Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены ветерану труда федерального значения в 2022 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Российской Федерации существует почетное звание «Ветеран труда», которое присуждают за добросовестный многолетний труд. Обладатель такого звания может претендовать на надбавку к пенсии и ряд других льгот. Об этом в четверг, 13 октября, рассказала агентству «Прайм» доцент Базовой кафедры Благотворительного фонда поддержки образовательных программ «Капитаны» РЭУ им. Г. В. Плеханова Татьяна Захарова.
Государство не присваивает звание ветерана труда автоматически. О своем праве на него гражданин должен заявить самостоятельно — подать заявление и документы.
Для получения звания ветерана труда требуются:
- трудовая книжка;
- для несовершеннолетних, работавших в годы войны, — справки, подтверждающие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (если нет подобных документов, подойдут показания двух свидетелей, которые могут подтвердить факт работы);
- пенсионное удостоверение либо заменяющий его документ (например, справка о страховом стаже);
- документы, подтверждающие наличие наград;
- фотография 3×4 см;
- паспорт гражданина РФ.
Также при подаче документов составляется заявление о предоставлении звания ветерана труда. Бланк для его заполнения дадут по месту оформления — в органах социальной защиты. Все документы нужно предъявить в оригинале, а также предоставить их копии.
Порядок получения документа, удостоверяющего статус ветерана труда
Для получения права на оформление льгот у кандидата должен быть документ, подтверждающий соответствующий статус. При отсутствии удостоверения, необходимо следовать нижеперечисленному алгоритму:
- Подготовка пакета документов, указывающих на наличие у кандидата оснований для получения статуса (трудовая книжка, справка о стаже, ордена, медали и прочее);
- Личная явка в отдел соц. защиты;
- Составление заявления по установленному образцу;
- Передача требуемых бумаг специалисту службы;
- Ожидание периода рассмотрения, проверки и вынесения итогового решения специальной комиссией (порядка 30 дней);
- Оформление распорядительного акта о присвоении статуса ветерана труда;
- Направление уведомительного письма непосредственному заявителю (не позднее 5 дней со дня составления документа);
- Повторная явка в орган соц. защиты для получения итогового документа;
- Запрос информации о полагающихся преференциях и составление заявления на предмет их предоставления.
Разновидности доступных льгот
Ветерану труда предусмотрено предоставление следующих льгот федерального значения, учтенных в бюджете страны:
- бесплатный проезд на общественном транспорте (если не считать такси и маршруток);
- десятипроцентная оплата проезда в пригородных поездах и автобусах, на период дачного сезона, который длится с апреля по октябрь. В течение остального года размер скидки соответствует 50%;
- скидка на услуги ЖКХ в размере 50%, в случае, если расходы на коммуналку превышают 22% от уровня материального благосостояния ветерана;
- бесплатное посещение стоматолога в государственных медицинских учреждениях в Екатеринбурге для лечения зубов, изготовления и установки протезов.
Как получить удостоверение ветерана труда
Наличие у россиянина статуса ветерана труда подтверждает выданное ему в органах социальной защиты населения удостоверение. Документ выдается при наличии одного из следующих двух оснований:
- Если гражданин проработал в какой-либо одной области не менее 15 лет и в целом за период трудовой деятельности отработал необходимое количество лет (мужчины — 25 лет трудового стажа, женщины — 20 лет) ИЛИ в дополнение к 15 годам работы в одной области заработал выслугу лет в целях назначения пенсионного пособия. Плюс (и в первом, и во втором случае), человек имеет одну или несколько наград:
- почетную грамоту или благодарность от Президента РФ;
- почетное звание Российской Федерации или советского союза;
- медаль России или СССР или орден РФ или СССР.
- Если мужчина или женщина обладает трудовым стажем не менее 40 лет и 35 лет соответственно, а работу они начали еще в период ВОВ (т.е., в возрасте менее 18 лет).
Возможно ли заменить льготы деньгами
Отказ от льгот в пользу дополнительных денежных выплат называется их монетизацией. На федеральном уровне возможно отказаться от так называемого “набора социальных услуг”. Его стоимость включена в уже упомянутую выше ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Сюда входит:
- бесплатные льготные лекарства по рецепту врача, медицинские изделия по рецептам на медицинские изделия и специализированное питание (889,66 ₽);
- проезд на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте до места прохождения санаторного лечения и обратно к месту проживания (127,77 ₽);
- бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения при наличии на то медицинских показаний (137,63 ₽).
Отказаться можно как от какой-то одной социальной услуги, так и от 2 и 3 сразу услуг. Получается, если монетизировать весь НСУ, дополнительно льготник увеличит свой ЕДВ на 1155,06 ₽.
Кроме того, как федеральные, так и региональные ветераны труда, могут монетизировать некоторые региональные льготы (перечень монетизируемых льгот можно узнать в местном отделении социальной защиты населения). Например:
- ветераны труда Омской области не могут монетизировать вообще никаких льгот — им положены только региональные привилегии, монетизировать которые не позволяют местные власти;
- ветеран труда Москвы может получить компенсацию в размере 400 ₽, если откажется от бесплатного пользования городским общественным транспортом, и 199 ₽, если не станет на безвозмездной основе пользоваться услугами пригородных электричек.
Региональная доплата за звание ветерана труда, как получить пособие
На данный момент все льготы ветеранов труда (как федеральных, так и региональных) переданы в ведение местных властей. Поэтому их объем заметно отличается по субъектам РФ.
Особенно это заметно по денежным выплатам, которые полагаются ветеранам труда.
По словам специалистов, с 2022 года в России изменились правила присуждения почетного звания ветерана труда. Речь идет о не о федеральном звании, а о региональных заслугах, которые отмечаются для пенсионеров. Многие субъекты Федерации смягчили правила выдачи почетного значка, за счет чего получить его сможет больше пожилых граждан.
Например, на послабления для людей пошли власти в Новосибирской области. Там с этого года стать ветераном труда можно уже при наличии не 40 лет трудового стажа, как раньше, а 30 лет. При этом не будет браться в расчет, в каких именно отраслях был занят человек, важно будет лишь количество выработанного стажа. Таким образом, ветеранов там теперь станет больше.
В Омской области, как и во многих других субъектах РФ, выплаты ветеранам труда поставлены в зависимость от уровня их доходов. Ветераны труда Омской области получают 550 рублей в месяц, если их доход не превышает 175% прожиточного минимума пенсионера.
После вмешательства Президента РФ региональный парламент отменил норму о предельно допустимом доходе. С 2022 года всем омским ветеранам труда будут платить по 550 рублей, независимо от того, сколько они получают (Закон Омской области от 08.07.2021 № 2403-ОЗ).
К сожалению, в остальных регионах, где действуют такие же ограничения выплат по доходам, аналогичных решений не наблюдается. В лучшем случае уровень предельного дохода на 2022 год повысился с учетом индексации пенсий — чтобы ветераны труда не лишились доплат из-за того, что стали получать пенсию больше.
В Самарской области утвердили максимальный доход для выплат ветеранам труда на 2022 год в 25 976 рублей (что выше текущего на 5,9%). Но в других регионах нет и этого.
В Татарстане предельный доход ветеранов труда, при котором они лишаются выплат, не менялся вот уже несколько лет — в 2022 году составляет 20 000 рублей.
В Ленинградской области на 2022 год оставили уровень дохода 32 840 рублей для региональных ветеранов.
Какой размер льготы ветеранам труда Свердловской области в 2019 году
В 2019 году для ветеранов труда Свердловской области предусмотрены следующие льготы:
- Установка домашнего телефона без очереди.
- Бесплатный проезд в городском общественном транспорте.
- Неуплата земельного налога.
- Оплата коммунальных платежей с 50% скидкой.
- Предоставление бесплатного медицинского обслуживания.
- Предоставление отпуска в любое удобное время, если ветеран труда продолжает осуществлять трудовую деятельность.
- Бесплатное протезирование и ремонт зубных протезов в муниципальных стоматологиях (металлокерамика, керамика и драгоценные металлы).
Каждый месяц ветеранам выплачивается 600 рублей в качестве финансовой помощи. Для получения данной выплаты граждане Свердловской области должны обратиться в Совбез. Оформление осуществляется на основе удостоверения личности и заявления, документа, который подтверждает факт получения грамоты или награды.
Дополнительные выплаты 2019 года, положенные ветеранам труда Свердловской области:
- уклонение от налога на прибыль;
- персональные доходы гражданина подлежат полному освобождению от уплаты НДФЛ.
В 2019 году на основе монетизации ветеранам, при их желании, будут производиться выплаты в денежном эквиваленте. Монетизации подвергаются транспортные, медицинские льготы.
Какие льготы полагаются ветеранам труда, проживающим в Свердловской области?
Ст. 22 ФЗ «О ветеранах» указывает, что региональные власти вправе самостоятельно устанавливать свои перечни льгот для граждан данной категории. Тем не менее, существует общеустановленный перечень послаблений, характерный для всех субъектов:
- Скидка в размере 50% на оплату коммунальных услуг.
- Бесплатный проезд на общественном транспорте. Такси и частные извозчики сюда не входят.
- Если человек, имеющий удостоверение, продолжает трудовую деятельность, ему предоставляется первоочередное право на выбор даты отпуска при составлении графика.
- Ветераны обслуживаются бесплатно в медицинских учреждениях. Если государство заключает договор с частными клиниками, то услуги для льготного населения также предоставляются без взимания платы.
- Полное освобождение от уплаты имущественного налога на одну единицу собственности. Если у человека несколько квартир, не облагается только одна из них. То же самое касается и налога на транспорт.
- Бесплатное зубное протезирование у стоматолога. Исключение – выбор дорогостоящих материалов самими ветеранами: их придется оплачивать.
- Внеочередная и льготная установка стационарного телефона.
- Увеличенный отпуск без сохранения заработной платы, если пенсионер желает его взять – до 14 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).
- 30 дней ежегодного оплачиваемого отпуска, если ветеран продолжает трудовую деятельность.
Важно! Помимо вышеперечисленного, ветеранам ежемесячно производятся доплаты к пенсии в размере 600 руб., и с каждым годом эта сумма будет индексироваться.
Какие льготы предусмотрены ветеранам труда в Свердловской области в 2022 году
Для того чтобы получить такой статус лицо, претендующее на него, должно отвечать одному из двух вышеприведенных критериев. Формальная сторона вопроса выражается в визите в территориальное подразделение органов социальной защиты в области. При этом претендент на статус при себе должен иметь некоторые документы, подтверждающие его личность, а также трудовой стаж. Необходимы следующие документы:
- минимум трудового стажа, на протяжении которого лица или работодатели от их имени производили страховые отчисления в государственные фонды, составляет для мужчин 40 лет, для женщин – 35 лет;
- наличие медали «Ветеран труда», которая выдана за непрерывный стаж работы во времена бывшего Советского Союза.
Что произойдет со льготами ветеранов труда в 2022 году
Нынешняя же пенсионная реформа предполагает повышение пенсионных выплат для неработающих пенсионеров. А это означает, что у многих ветеранов труда есть шанс остаться без дополнительной социальной помощи, если их доход возрастет хотя бы на 1 копейку сверх установленного в регионе показателя нуждаемости.
Но на этом проблематичность влияния пенсионной реформации на социальный статус ветеранов труда не заканчивается. Еще один спорный момент здесь — критерий нуждаемости. Именно он является ключевым аспектом фактического возникновения права лица на предоставление социальной поддержки.
Напоминаем, все ныне действующие льготы для ветеранов труда детально определены лишь на региональном уровне. Федеральные же нормы регламентируют только общие правила в этой сфере правоотношений.
Какие могут возникнуть проблемы
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Кому предоставляется льгота
Преференции уготованы жителям региона при выполнении двух положений:
- Пожилой человек достиг пенсионного возраста согласно российскому законодательству, ему назначено госпособие по старости.
- Гражданину присвоен статус ветерана-труженика по критериям ФЗ-5 или регионального закона.
Требования ФЗ-5 к соискателям титула общероссийского значения согласно ст.7:
- 20 – летний период стажа женщинам, 25-летний — мужчинам;
- обязательное присутствие документов о награждении знаками отличия (ордена, медали СССР, РФ, благодарности, грамоты Президента, федеральных ведомств).
Кроме конкретного цифрового выражения предусмотрен иной вариант стажа — выслуга. Некоторые профессии допускают выход на пенсию раньше общеустановленного законом возраста. Например, сотрудник МВД или военнослужащий становиться пенсионером после 20 лет работы. При соответствии требованиям пенсионеры по выслуге вправе претендовать на ветеранство.
Благодаря изменениям, внесенным ФЗ-163, закон позволил субъектам РФ автономно определять критерии по трудовому ветеранству к претендентам. Выдача ветеранского удостоверения регионального значения гражданам, проживающим на территории Свердловской области, устанавливается согласно Закону №104-ОЗ. Нормативно-правовой акт дает предписание управлению соцзащиты — оценивать соискателей по четырем пунктам:
- адрес проживания кандидата;
- длительность трудового периода;
- наличие наград;
- факт назначения госпособия по старости.
Местом жительства претендента определен регион — Свердловская область.
На количество лет выработки необходимого стажа влияют:
- причина установления пенсии;
- награждение значком отличия «Материнская доблесть» для женщин;
- имеющаяся инвалидность.
Требуемый промежуток трудовой деятельности указан как:
- 35-40 лет, если пенсия выплачивается гражданину ввиду наступления соответствующего возраста;
- 30-35 лет, если гособеспечение назначено ранее достижения пенсионного возраста.