Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в жилищную инспекцию на соседей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Шумных соседей можно привлечь к административной ответственности – это указано в так называемых «законах о тишине», которые принимают субъекты РФ. Поэтому прежде всего выясните, какой закон действует именно в вашем регионе, что считается нарушением тишины и в какое время нельзя шуметь.
Порядок обращения в Жилищную Инспекцию отображен в следующих действиях:
- Составление жалобы в письменной форме согласно образцу (вводная часть, описательная, заключительная). В каждой части подробно расписывается информация о заявителе/лях, проблеме обращения и ожидаемых мер. Однако не все жалобы принимаются на рассмотрения в инспекцию.
- После заполнения заявления/жалобы собираются все подписи заявителей (если их несколько).
- После согласования, пакет документации (заявления и доказательства) относят в приемную отделения ЖИ.
- Заявителю выдается копия жалобы, на рассмотрение проблемы выделяется срок в один месяц.
- Результат от ЖИ выдается в письменной форме.
Не принимаются жалобы следующего характера:
- нет документального доказательства причин обращения;
- личная неприязнь к соседям;
- “неправдивые” сведения;
- в тексте присутствует ненормативная лексика;
- жалоба написана анонимно.
Образец заявление в полицию на шумных соседей
Начальнику отдела полиции г. Екатеринбурга
Заявитель
Адрес
Паспорт
контактные данные
ЗАЯВЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении за шум соседей
Петров И.И. 21 февраля 2020 года в период времени с 01ч.00м. до 03ч.00м. нарушал тишину и покой жителей дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ленина, д. 1, а именно из квартиры № 1 в указанный период доносилась громкая музыка, нецензурные выкрики и шум на лестничной площадке. На сделанный мной в адрес Петрова И.И. замечания и требования прекратить шум не отреагировал.
Свидетели происшедшего: ФИО свидетелей и их адреса.
На основании вышеизложенного и руководствуясь действующим законодательством,
ПРОШУ:
- Привлечь к административной ответственности за нарушение тишины и покоя в ночное время Петрова И.И. проживающего по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ленина, д. 1, кв. 1
Проблемы с привлечением к ответственности шумных соседей в Москве
К сожалению, в Москве сегодня добиться привлечения шумных соседей к ответственности почти невозможно несмотря на действующие законы Москвы: «о тишине» (Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г. N 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве») и об административной ответственности (ст. 3.13 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»).
Дело в том, что в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях правом составления протоколов об административных нарушениях в отношении нарушителей тишины наделены только органы полиции. А орган полиции — Федеральный орган исполнительной власти и исполняет федеральное законодательство, в связи с чем полиция отказывается исполнять закон не федерального уровня — закон города Москвы, и не составляет протоколы об административных правонарушениях.
К слову, в действовавшем прежде законе о милиции была особо выделена «местная милиция»: это участковые и патрульно-постовая служба, поэтому раньше такой проблемы не было.
Аналогичная ситуация в Санкт-Петербурге, где решением Санкт-Петербургского городского суда от 14.05.2013 признан недействительным пункт Закона Санкт-Петербурга об административных правонарушениях, наделяющий полицию правом составления протоколов об административных правонарушениях по нарушению тишины граждан (решение оставлено в силе Верховным Судом Российской Федерации, см.: Определение от 14.08.2013 № 78-АПГ13-15).
Вернемся в Москву. Мы уже выяснили, что здесь некому составить протокол об административном правонарушении. А без него нельзя привлечь к административной ответственности нарушителя.
Отмечу, что в Московской области ситуация лучше – протоколы, в отличие от Москвы, может составить сама административная комиссия, поэтому привлечь к ответственности нарушителя покоя в Московской области возможно.
В одной из префектур Москвы мне ответили, что еще в 2014 году был подготовлен проект соглашения между МВД России и Правительством Москвы о выполнении полицией своих функций по составлению административных протоколов при нарушениях местного законодательства. Но до сих пор это соглашение руководством МВД России и правительства Москвы не подписано.
Что делать, если вас обвиняют в том, что вы шумите, а это не так?
Такие случаи тоже бывают.
Во-первых, с кем-то из соседей могут не сложиться отношения, и сосед захочет вам насолить.
Во-вторых, соседи могут попросту ошибаться, полагая, что шумят у вас в квартире.
В этих случаях нужно представить доказательства, что это не так.
Например, доказательства, подтверждающие, что в то время, что соседи жалуются на шум, вас не было дома. Это могут быть билеты в кино или театр, показания свидетелей, подтверждающих, что вы были не дома, а где-то еще.
Можно представить выписку из домовой книги, где указаны все проживающие в квартире, и доказательства их отсутствия – это подтвердит, что в вашей квартире и вовсе никого не было.
Пройдитесь сами по тем соседям, кто не жалуется на вас. Доведите до них информацию о том, что вы не шумели. Попросите их прийти в административную комиссию либо вместе с вами, либо по вызову комиссии (попросите членов комиссии выдать повестку для вызова вашего соседа, в этом случае заранее запишите у соседей их паспортные данные и номера телефонов).
Если сосед ошибся с источником шума, обратитесь к нему лично и попытайтесь убедить его, что это не вы, что вы сами слышали источник шума, но он был выше (ниже, из другого подъезда). Возможно, после разговора с вами позиция соседа изменится, и он перестанет жаловаться.
Внимательно ознакомьтесь с материалами о привлечении вас к ответственности. Посмотрите, нет ли ошибок и несоответствий в протоколе о привлечении к административной ответственности, в объяснениях заявителя, свидетелей.
Ваши объяснения, замечания, жалобы о незаконности привлечения к ответственности всегда оформляйте письменно и фиксируйте передачу уполномоченным лицам отметкой о принятии, поставленной на вашем экземпляре.
Но свою работу как гражданин , как ответственный гражданин , вы уже выполнили: сообщили правоохранительным органам, которые обязаны разобраться с ситуацией, о том, что что-то не так. … Скрыться за анонимкой не получится ни от соседа , ни от тех подростков на детской площадке. Здесь уже стоит вопрос: насколько сильно они вас достали? Возможно, вы опасаетесь последствий. … Подать жалобу вы можете только в письменном виде, обратившись в отделение полиции по вашему району. Узнать его адрес можно по телефону 102. Набираете 102, называете свой адрес и просите сообщить, где находится ваше отделение полиции.
Caмыe pacпpocтpaнeнныe пpичины шyмa из coceднeй квapтиpы
- Нecтaндapтный pacпopядoк дня жильцoв — бoдpcтвyют нoчью, пoэтoмy cтиpaют, yбиpaют, cмoтpят тeлeвизop кoгдa в coceдниx квapтиpax cпят.
- Пpoживaниe пo coceдcтвy нeблaгoпoлyчныx гpaждaн — пpoблeмoй cтaнoвятcя peгyляpныe пьянки, ccopы, дpaки, дeбoш.
- Личныe пpeдпoчтeния coceдeй — любят гpoмкo cлyшaть poк, дpyгyю мyзыкy, caми игpaют нa мyзыкaльныx инcтpyмeнтax.
- Ocoбeннocти мнoгoквapтиpнoгo дoмa — нaпpимep, квapтиpы в xpyщeвкax cтpoилиcь пo низким cтaндapтaм кaчecтвa, экcплyaтиpyютcя бoльшe 50 лeт, пoэтoмy oтличaютcя низкoй шyмoизoляциeй пoмeщeний.
- Peмoнтныe paбoты — шyм oт paбoты пepфopaтopa, дpeлeй, дpyгoгo oбopyдoвaния мoжeт вызывaть гoлoвныe бoли и мeшaть oтдыxy coceдeй.
- Ceмьи c дeтьми — плaч млaдeнцa или гpoмкиe игpы мaлeнькиx дeтeй чacтo вызывaют нeдoвoльcтвo и жaлoбы co cтopoны coceдeй.
- Живoтныe в квapтиpe — нaпpимep, coбaки, кoтopыe гpoмким лaeм вcтpeчaют xoзяинa c paбoты, лaют пpи любoм движeнии или шopoxe нa лecтничнoй плoщaдкe, или cкyлят и вoют кoгдa ocтaютcя oдни.
- Иcпoльзoвaниe жилoгo пoмeщeния нe пo нaзнaчeнию — нaпpимep, в кaчecтвe швeйнoй мacтepcкoй или caлoнa кpacoты, шyм cвязaн c нeпpepывным пoтoкoм клиeнтoв или paбoтoй oбopyдoвaния.
Заявление участковому на шумных соседей
Нарушения правил проживания в многоквартирном доме зачастую приводят к возникновению конфликтных ситуаций между соседями. Одним из способов разрешения таких конфликтов являетсязаявление участковому на соседей. Нарушение режима тишины во время, отведенное для отдыха, входит в круг вопросов решаемых участковым и определен приказом МВД №1166 от 31.12.2012 г.
Прежде, чем жаловаться участковому объективно оцените ситуацию и попробуйте договориться с соседями. Поскольку причины шума могут быть разными (ремонт, громкая музыка, скандалы, воет собака, ночью плачет ребенок), то и реакция соседей на ваше обращение будет различной.
-
Шум ночью (после 23:00) — квалифицируется как нарушение общественного порядка.
(допустимый шум в жилом помещении в ночное время не более 30-45 дБА — негромкий разговор или шепот). -
Шум днем (с 07:00) — квалифицируется как несоблюдение санитарных норм. В этом случае потребуются доказательства в виде замеров уровня шума.
(допустимый шум в жилом помещении в дневное время не более 40-55 дБА — обычный негромкий разговор).
Куда еще жаловаться на шумных соседей, если полиция не помогает
Иногда происходят такие ситуации, когда даже участковый не может справиться с любителями пошуметь в неположенное время. В этом случае жаловаться надо в другие инстанции. Как уже было сказано выше, свою жалобу можно написать в следующие организации:
а) Роспотребнадзор;
б) управляющая компания;
в) прокуратура;
г) комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
Крайней мерой является обращение за помощью в судебные органы. Для этого потребуется написать исковое заявление, а также собрать доказательную базу (например, аудиофайлы, показания свидетелей, результаты акта о замере уровня шума и т. д.).
Основанием подачи иска может выступать ст. 304 Гражданского кодекса РФ, в которой написано, что собственник недвижимости может требовать устранения любых факторов, нарушающих его законные права на конкретное помещение.
Особенности запретов на шум
Ремонтные работы составляют примерно 100-140 децибел, но вот крики детей могут доходить до 80, а лай собаки до 100 . В данном случае закон бессилен. Даже эксперты не могут определить уровень шума в квартире в такие моменты, если только дети не кричат в соседней квартире непрерывно. Здесь стоит обращаться не с жалобой на шум, а задаться вопросом – а не относятся ли халатно родители к своим обязанностям, если ребенок плачет или кричит целыми днями? Но этим вопросом должны заниматься другие органы.
В случае с собаками, которые могут лаять или выть целый день (например, когда хозяин уходит на работу), тоже возможно обратиться в правоохранительные органы только в том случае, если есть подозрения жестокого обращения с животным.
Что делать с шумными соседями, производящими ремонт? Существуют нормы по длительности ремонтных работ. По общему правилу, они не должны превышать 6 часов в день. Но в некоторых субъектах они сокращены до 4 часов, а также запрещены по выходным и праздничным дням. Но есть исключения – если дом только сдан в эксплуатацию, ограничения не действуют от полугода до полутора лет.
Пакет документов и порядок подачи искового заявления
Если действия соседей причинили вам ущерб, возможно обращение в суд за защитой своих прав. Но следует доказать, что ваши права значительно нарушаются. Можно потребовать не только возмещения материального вреда, если он причинен, но и морального. Следует обзавестись основательной доказательной базой, чтобы подать заявление частного характера.
Доказательной базой для обращения в суд могут являться:
- медицинские документы, свидетельствующие о том, что истец претерпевал значительный дискомфорт, выразившийся в ухудшении своего здоровья (нарушения сна, нервное состояние и т.п.);
- квитанции об оказании медицинских услуг;
- чеки на лекарства;
- показания свидетелей (других соседей, гостей вашего дома);
- аудио и видео материалы;
- заключение об уровне шума в вашей квартире;
- обязательно следует предоставить копии обращений и заявлений в полицию, либо ходатайствовать суду об их приобщении.
Какие нужно представить доказательства для наряда полиции
Очень часто жители в многоквартирных домах жалуются на шумных соседей, поскольку слышимость между стенами очень высокая. Порой даже слышно работающий телевизор, застолья компаний, не говоря уже о том, что громкие разговоры могут также быть источником шума. Но в основном причиной нарушений тишины является:
- громкая музыка, если ее врубить на мощную громкость;
- игра на музыкальных инструментах;
- громкое пение (сосед или соседка любят пение в душе);
- ремонтные работы в запрещенное время;
- крики или плач маленького ребенка;
- пьяные разборки и другие ситуации, превышающие допустимую норму шума.
При наличии таких обстоятельств изначально можно попросить граждан, мешающих нормальному отдыху, не шуметь. Если соседи понятливые, то доброжелательный разговор помогает в таких ситуациях. Также можно пригрозить, что в случае игнорирования просьб на них будет написано заявление в милицию. При неоднократном обращении рекомендуется зафиксировать факт нарушения. К примеру, снять на видео, сделать аудиозапись, заручиться свидетельством соседей, которым докучают нерадивые квартиросъемщики. Все это будет являться доказательством в борьбе за тишину для уполномоченных органов.
Основные критерии по шуму
Что понимает законодатель под допустимым уровнем шума (ДДУ)? По СН 2.2.4/2.1.8.562-96 допустимый уровень шума – это уровень воздействия, который не вызывает у человека значительного беспокойства или существенных изменений показателей, чувствительных к шуму. На практике, допустимый уровень шума зависит от времени дня и ночи, состояния человека (дома, на работе и т.д.), иных факторов.
Критерии максимальной громкости и времени проведения шумных работ предусмотрены Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Выделим наиболее важные показатели, при нарушении которых можно привлекать к административной ответственности:
- ограничение на шумные работы, громкую музыку и иные шумовые воздействия действует с 23:00 до 08:00, а в выходные и праздничные дни с 22:00 до 10:00;
- дневной шум в жилых зданиях и помещениях не должен превышать 79 дБ, а ночное время не более 72 дБ (эти критерии установлены для октавной полосы не более 31.5 Гц);
- по итогам обследований и замеров, нарушением может признаваться шум меньшей громкости, если его источник имеет более высокую октавную полосу (точные параметры шума можно уточнить из таблицы 3 к СН 2.2.4/2.1.8.562-96).
Как написать заявление + образцы 2022 года
Первой мерой воздействия на шумящих по соседству граждан является письменная жалоба участковому. Почему письменная? Потому что слово к делу не пришьешь, а привлечь к административной ответственности можно лишь по документу.
Отметим, что строгой формы заявления не существует, поэтому его можно составить в произвольной форме самостоятельно или с помощью участкового. Главное четко изложить суть претензии, причину обращения и сослаться на букву закона.
Чаще указываются следующими нормативные акты, пункты которых нарушены беспокойными соседями:
- Конституция РФ (пункт 3 статьи 17);
- Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»;
- КоАП РФ (статья 20.1), если сосед оскорблял вас, ругаясь нецензурно.
Подтверждением претензий к шумному соседу могут стать показания других жильцов дома, которые можно изложить в произвольной форме и подписать всеми недовольными поведением нарушителя. Если в момент криков, скандалов или шумной вечеринки вы позвонили в полицию, то они обязаны составить протокол. Его также можно приложить к заявлению.
В заявлении обязательно присутствие следующих реквизитов:
- адресат, в чей адрес направляется жалоба (в нашем случае это звание участкового и его ФИО);
- данные того, кто подает заявление с указанием ФИО, домашнего адреса и контактного телефона;
- перечисление фактов нарушения нормативных актов и указание их;
- просьба принять меры в отношении соседей, нарушивших покой с указанием их точного адреса и по возможности ФИО;
- приложить доказательства своих слов (при наличии);
- в конце ставится дата составления жалобы и подпись.
Составление коллективного документа
Если одновременно на шум жалуются несколько жильцов, правоохранительные органы будут реагировать на заявление быстрее.
Коллективная жалоба составляется по тем же правилам, что и индивидуальное заявление. Подать ее может один человек от лица всех жильцов. При составлении документа должны быть соблюдены следующие нюансы:
- Оформляется один документ.
- В шапке указываете должность и Ф.И.О. уполномоченного лица, а в качестве заявителя пишете «Коллективная жалоба соседей на гражданку Ф.И.О. и адрес».
- В коллективной жалобе должны быть описаны ситуации с каждым из подписавшихся.
- Заявление пишется от первого лица множественного числа (мы, нам).
- В заключительной части ставятся подписи всех недовольных жильцов с указанием Ф.И.О., адреса и телефона.
На что могут жаловаться соседи
Соседи жалуются на самые различные вещи. Среди наиболее часто встречаемых выделяют:
- соседи захламили общий коридор личными вещами;
- у соседей воет собака;
- на детей (детский плач, топот ребёнка, громкие игры и т.д.);
- за антисанитарию (у соседей клопы, тараканы, неприятный запах и прочее);
- на кондиционер (кондиционер соседей капает, к примеру, на чужое окно);
- сосед курит на балконе либо в подъезде, жалобы на запах и дым курильщиков;
- соседи сверху, сбоку или снизу сдают квартиру, в результате чего по дому ходят чужие люди (особенно актуально, если сдают квартиру посуточно).
Жалобы на бездействие органов
Участковый уполномоченный полиции обязан зарегистрировать поступившее заявление, провести по нему проверку, опросить заявителя, нарушителя, установить и опросить свидетелей, изучить представленные заявителем доказательства и принять решение.
Если в течение 10 дней с момента обращения к участковому или в отделение полиции никакие меры не предприняты, можно обратиться к начальнику ОВД, в прокуратуру или в суд на бездействие должностных лиц.
В жалобе необходимо указать – когда и по какому поводу вы обращались к участковому или писали заявление в Дежурную часть, и до настоящего времени должностное лицо не отреагировало на обращение. К жалобе следует приложить копию своего заявления, на котором есть отметка о принятии его в ОВД либо указать – в какой день и в какое время вами был произведен звонок по указанному номеру. Если заявление направлялось по почте, следует приложить копии квитанции на заказное письмо, описи о вложении и уведомления о вручении почтового отправления.
Куда и как подать документ?
Составленный документ следует подать участковому. Адрес подразделения полиции, где работника полиции можно найти, обычно висит в подъезде жилого дома в виде информационного мини-стенда.
ВНИМАНИЕ! Подать заявление (образец выше) на шум соседей в ночное время можно не только лично уполномоченному лицу, но отправив по почте заказным письмом с уведомлением.
Куда жаловаться на соседей, которые шумят, если участковый не в состоянии решить проблему? Более действенный метод — обращение с жалобой непосредственно в суд. Ее подают лично или заказным письмом.
При подаче жалобы на соседей в суд нужно позаботиться о наличии доказательной базы в виде заключений СЭС, показаний других жильцов.