Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Алименты от государства, если отец не платит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы понять не только смысл выплаты алиментов от государства, но и получить пособие, необходимо разобраться с регулированием данного положения в законодательстве и выяснить на какие статьи закона необходимо опираться. Итак, законопроект был выдвинут Госдумой в 2013 году под номером 489583-6. Однако, несмотря на ярые обсуждения, он так и не был принят, и на сегодняшний день до сих пор ведутся споры, но, по сути, на практике такого понятия как «государственные алименты» пока не существует. Если в 2018 году его все-таки утвердят, размер пособия может составлять не менее уровня прожиточного минимума в регионе и не более 15 000 рублей. А если ранее уже было судебное решение по выплате алиментов и установлен их размер, то государству придется компенсировать данную сумму.
Ответственность должника за неуплату алиментов
Семейным, исполнительным и административным законодательством определяется широкий перечень эффективных мер воздействия на должников. Применение штрафных санкций должно побудить алиментоплательщиков погасить задолженность. К методам, применяемым приставами-исполнителями, относятся:
- Штраф:
- статьями 17.14 и 35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ предусмотрены штрафы от 1000 до 20000 рублей;
- согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ получатель алиментных выплат вправе взыскать с должника неустойку в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
- При наличии задолженности от 10000 руб. возможна приостановка специального права – водительского удостоверения должника.
- Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
- Арест денежных средств и имущества неплательщика, а также предусматривается возможность обращения взыскания на собственность неплательщика. Это значит, что имущество и деньги должника, находящиеся в банках, могут удерживаться и отчисляться на уплату алиментной задолженности.
- Объявление неплательщика в розыск.
- Лишение алиментщика родительских прав.
- Привлечение к обязательным работам сроком до 150 часов.
- Административный арест – от 10 до 15 суток.
- При наличии умышленной злостной неуплаты алиментов к гражданину могут применяться меры уголовной ответственности:
- исправительные или принудительные работы;
- арест до 3 месяцев;
- лишение свободы до 1 года.
Уголовная ответственность (максимальная мера воздействия) наступает в том случае, если к неплательщику алиментов ранее уже были применены административные методы, и они не принесли результатов.
В соответствии с нормами законодательства, санкции будут применены к алиментщику только в том случае, если возникновение задолженности произошло по его вине. Иначе гражданин может быть освобожден от уплаты долга .
Документы для оформления выплаты на ребёнка государством
Чтобы получить алименты от государства, нужно подать соответствующее заявление. Закон не устанавливает единой формы заполнения, поэтому она может различаться, в зависимости от региона.
Также для назначения пособия нужно приложить дополнительные документы:
- личный паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении детей, на которых будут выплачиваться пособия;
- свидетельство о расторжении брака, смерти или судебное решение о признании отца пропавшим без вести, в зависимости от типа пособия, за которым обращаетесь;
- документ, подтверждающий доход: 2-НДФЛ или декларацию о доходах для индивидуальных предпринимателей;
- справку из ФССП о том, что должник не платит алименты более 6 месяцев, о том, что отец признан без вести пропавшим или находится в местах лишения свободы, в зависимости от вида пособия;
- справку с места регистрации, подтверждающую факт совместного проживания заявителя и ребёнка;
- банковские реквизиты для перевода денежных средств.
Бывший муж не платит алименты. Что делать?
Попробуйте решить ситуацию с отцом ребенка без привлечения суда. Если он обещает переводить деньги на добровольной основе, все же составьте алиментное соглашение, в котором укажите график платежей и сумму материальной помощи. Документ важно заверить у нотариуса, иначе никакой юридической силы он иметь не будет.
Подписать подобное соглашение можно еще до развода. Постарайтесь не допускать в нем расплывчатых формулировок, укажите максимально конкретные суммы, которые готов перечислять отец своим детям. В качестве обеспечения ребенка можно также указать имущество родителя, например, квартиру, в которой будет проживать ребенок и его мама и другое.
Если отец выплачивает суммы меньше или вообще не выполняет свое обещание, прописанного в документе, вы можете оспорить соглашение в суде.
Если законопроект вступит в силу, то первое, куда вам нужно обратиться – это служба судебных приставов. Они заведут новое исполнительное производство, основываясь на уже ранее вынесенном судебном решении о взыскании алиментных выплат с отца, а также о факте образования задолженности по алиментам. Если до этого к должнику не применялись меры по погашению задолженности, тогда судебные приставы начнут свою работу именно с этого. А если принудительные меры по взысканию проводились, но не дали своих плодов, тогда на основе вашего заявления суд заведет дело о компенсации алиментов государством.
Опять-таки, вы должны понимать, что не всегда судебное решение бывает положительным, вам могут в подобном обращении отказать. В первую очередь это будет связано с причинами образования задолженности и статусом должника. Но если вы все-таки получили положительное решение, тогда с ним вы направляетесь в органы социальной защиты. Там заводят дело, и через определенный срок родителю начинают поступать выплаты в виде государственного пособия.
Размер пособия по неуплате
Пункт 8 упомянутого постановления определяет сумму временной субсидии на ребенка, как 50% ПМ (прожиточный минимума для конкретного возраста — определяется законодательно) из которого вычитается совокупный семейный доход в перерасчете на каждого члена семьи.
При расчете семейного дохода, по п. 8-1, учитываются следующие члены семьи:
- Родитель, подавший заявление о временной помощи.
- Лица
- Лица
- Инвалиды детства 1 и 2 гр., проживающие вместе с родителем.
- Инвалиды 1 гр., так же проживающие вместе с родителем.
- Родители, не имеющие дохода и находящиеся на иждивении лица, подающего заявление.
- Гражданские супруги, не зарегистрировавшие брак, но имеющие детей.
Особенности государственных выплат
Если бывший муж не платит алименты, платит ли государство? Это зависит от ситуации и сложившихся обстоятельств:
| Этапы | Описание |
|---|---|
| 1 | На руках у матери есть документы (соглашение, судебное решение), на основании которых мужчина, являющийся отцом ребенка, обязан выплачивать алименты. |
| 2 | Алиментщик не исполняет свой долг или вовсе скрывается, что подтверждается записями в отчетах службы судебных приставов. |
| 3 | Задолженность по алиментным выплатам скопилась за шесть и более месяцев. |
| 4 | Объявлен розыск алиментоплательщика. |
Новые перспективы в законодательстве
Сегодня по примеру европейских развитых стран государственные чиновники рассматривают создание алиментного фонда. На него будет возложена задача обеспечения одинокой матери деньгами до тех пор, пока нерадивый отец не начнет исполнять свой долг в отношении финансового обеспечения своего чада.
В этом фонде будут концентрироваться государственные денежные средства, предназначенные для выплаты детских пособий. Из этой корзины планируется выплачивать и алиментные задолженности. Таким образом, отец впоследствии будет обязан возвращать алиментный долг с процентами в госказну.
Законопроект с формированием спецфонда находится на рассмотрении и предусматривает алименты за счет государства в размере, оговоренном судом (но не более 15 тысяч рублей). Поэтому вопрос, принят ли закон об алиментах, часто поднимается матерями-одиночками.
Внимание! Данный закон об алиментах еще только обсуждается, поэтому нет стопроцентных гарантий того, что он будет принят.
Поэтому сегодня на вопрос, платит ли государство алименты за должника, следует ответить отрицательно. Однако матерям-одиночкам государство предусматривает предоставление спецпособия.
Куда следует обращаться и какие документы нужно иметь?
Временная возмещающая помощь будет осуществляться по области, где проживает родитель с отпрыском. Решением такого вопроса занимаются местные администрации, господразделения, управления труда и соцзащиты населения.
Назначение детской госпомощи в России, временно замещающей алиментные платежи, будет оформляться при наличии:
- заявления от матери ребенка о нужде в компенсации;
- документов, удостоверяющих личность матери, воспитывающей чадо;
- копии свидетельства, подтверждающего рождение чада;
- справки с жилищной службы о проживании родителя с ребенком по определенному адресу;
- декларации о прибылях и имущественном положении лица, запросившего выплату алиментов государством;
- документа о расторжении брачного союза;
- бумаги от судебных исполнителей о наличии за бывшим супругом алиментного долга, накопившегося за 6 или более месяцев.
В некоторых случаях органы соцзащиты могут затребовать и дополнительные бумаги. Такое возможно, если:
- несовершеннолетний находится под опекой (в этом случае потребуется документ об установлении опеки);
- бывший супруг находится в тюрьме (потребуется справка из органов МВД о подтверждении факта лишения свободы);
- отец несовершеннолетнего покинул свою страну и проживает в другом государстве на постоянной основе (потребуются доказывающие этот факт документы).
Компенсация по алиментным выплатам от государства
Под компенсациями по алиментам от государства понимаются выплаты, назначаемые органами государственной власти и выплачиваемые за счет средств федерального бюджета. Одним из оснований установления таких обязательств, выступает нахождение плательщика в розыске.
В целях поддержки детей, оставшихся без попечения одного из родителей, предполагается сформировать алиментный фонд. Он должен действовать на региональном уровне. Доходы в фонд условно будут делиться на две категории: государственные и частные. Государственная часть регулярно должна пополняться за счет денег муниципального бюджета, а частная за счет денег, полученных от реализации имущества должников на торгах.
Законодательное регулирование
Алиментные правоотношения регламентируются действующим Семейным кодексом, который устанавливает виды выплат, а также варианты их перечисления и общие положения о сумме выплачиваемых получателю средств.
Что касается законопроекта о перечислениях из казны государства, то в случае введения положений этого акта получатели смогут рассчитывать на своевременное поступление финансовых отчислений на счет матери и ребенка из специального алиментного фонда. Средства, затраченные на нужды получателей, будут взыскиваться с неплательщика путем ареста его имущества, а также иных средств, применяемых и сегодня для стимуляции закрытия задолженностей.
Закон о неплательщиках алиментов будет закреплять и другие нормы, регламентирующие выплату средств для обеспечения нужд несовершеннолетних.
- Лишение водительских прав плательщика, если его задолженность будет превышать 10 тысяч рублей. Данная мера применяется уже сегодня на основании ФЗ № 340-ФЗ от 28 ноября 2015 года, который установил ряд изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
- Запрет на выезд за пределы государства, что находит свое отражение в ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ и применяется повсеместно.
- Закрепление минимального возможного размера алиментов либо на отметке прожиточного минимума для несовершеннолетних в регионе, либо в размере 15 тысяч рублей.
- Ограничение возможности получения государственных услуг плательщиком до момента погашения имеющейся просрочки.
- Сокращение социальных гарантий, например пенсии, так как из нее будут удерживаться средства для погашения накопившегося долга и т. д.
Помимо семейного законодательства немаловажную роль играют и законодательные акты, регламентирующие деятельность судебных приставов – ФЗ «Об исполнительном производстве» и установленные руководством ФССП Правила осуществления деятельности приставов по производству дел, связанных с алиментными выплатами.
Пенсия по потере кормильца
В случае отсутствия результатов при исполнительном розыске неплательщика алиментов на протяжении 1 года, второй родитель наделяется правом подать заявление в судебный орган о признании бывшего супруга отсутствующим без вести. Согласно принятому судебному решению, вместо алиментов ребенку гарантированно будут выплачивать пенсию по потере кормильца.
С 2020 года упростился процесс назначения пенсии вместо алиментов. Теперь судьи, рассматривая дело, могут запросить данные о разыскиваемом должнике по алиментам в службе ФССП. Раньше подобную информацию уполномочены были предоставлять только органы МВД, которые не давали сведения о неплательщиках алиментов. Получался замкнутый круг, который препятствовал получать пенсию от государства вместо алиментов от отсутствующего родителя.
Согласно ФЗ № 400 от 28.12.2013 г., детей лиц, пропавших без вести, приравнивают к категории граждан, оставшихся без кормильца. Они наделены правом получать финансовую поддержку из средств государственного бюджета до наступления совершеннолетия. Если они продолжают очно обучаться, выплата пенсии продолжается до 23 лет.
Какие выплаты предусмотрены для семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов?
Помимо стандарных выплат на детей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, также можно оформить:
- ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей;
- ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан;
Малообеспеченные семьи, воспитывающие детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, могут также оформить:
- ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере и другую помощь.
Заявление о назначении компенсации оформляется на приеме у сотрудника госоргана. В некоторых учреждениях для удобства разработаны специальные бланки и заготовлены образцы заполнения. В любом случае, работник службы подскажет, как правильно изложить просьбу.
В приложении указывается перечень представленных бумаг. В их числе должны быть:
- документы о личности подающего и ребенка, а также других иждивенцев;
- сведения о семейных доходах;
- свидетельство о разводе;
- справка о проживании совместно с ребенком;
- судебные постановления об алиментных взысканиях;
- выписка из исполнительного производства об отсутствии перечислений по обязательствам.
Дополнительно, в зависимости от ситуации, специалист может попросить сведения:
- о розыске отца;
- о переезде на постоянное жительство за пределы страны и др.
Документы, подтверждающие бедность семьи, предоставляются в орган соц. защиты ежегодно, а в некоторых регионах и чаще. Это обусловлено тем, что обстоятельства лиц могут измениться.
Законодательное регулирование
Алиментные правоотношения регламентируются действующим Семейным кодексом, который устанавливает виды выплат, а также варианты их перечисления и общие положения о сумме выплачиваемых получателю средств.
Что касается законопроекта о перечислениях из казны государства, то в случае введения положений этого акта получатели смогут рассчитывать на своевременное поступление финансовых отчислений на счет матери и ребенка из специального алиментного фонда. Средства, затраченные на нужды получателей, будут взыскиваться с неплательщика путем ареста его имущества, а также иных средств, применяемых и сегодня для стимуляции закрытия задолженностей.
Закон о неплательщиках алиментов будет закреплять и другие нормы, регламентирующие выплату средств для обеспечения нужд несовершеннолетних.