Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если отказали в приватизации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первый вопрос, на который следует ответить – могут ли вынести отказ в приватизации жилого помещения? Основные моменты об отказах прописаны в ФЗ № 1541-1 «О приватизации…» от 4 июля 1991 года. Данный закон применяется уже давно, но некоторые его статьи утратили силу. Тем не менее, нужно ориентироваться именно на положения ФЗ «О приватизации…».
Что такое приватизация и зачем она нужна?
Приватизация жилого помещения – это бесплатная передача жилья, которое принадлежит государству, в собственность гражданина. Приватизация позволяет жильцу распоряжаться квартирой в полной мере — продать, передать по наследству, дарить или сдавать в наем.
К сожалению, порой встречается неправомерный отказ в приватизации. Так:
- Наличие у собственника иного жилья в собственности, полученного посредством купли-продажи, наследования и т.д. не может быть основанием для отказа в заключении договора передачи прав на жилье в соц. найме.
- В отличие от перепланировки долги по квартплате и коммунальным платежам приватизации не препятствуют. Нет нормативного акта на федеральном или муниципальном уровне, который запретил бы заключение договора о передаче квартиры с долгами. В некоторых регионах незаконно просят от жильцов справку из ЖЭК или УК о полной оплате по счетам. Это не правомерно. Такой отказ можно оспорить на месте или в суде.
- Перерыв в проживании или регистрации (прописке) тоже не может быть основанием для отказа в приватизации. Дело в том, что закон не запрещает этого, а сотрудники муниципальных органов уверяют. Будто за это время они утратили права, так как могли реализовать их в другом месте. На самом деле это не так. Отсутствие ранее приватизированного жилья подтверждается справкой №9. Заказать ее может сам заявитель или сотрудник муниципалитета в порядке межведомственного взаимодействия.
- Смерть заявителя после подачи документов не является основанием для отказа в завершении приватизации. Отменить такую приватизацию тоже нельзя. Правильным развитием ситуации будет обращение к нотариусу и наследование такой собственности в порядке установленном ГК РФ: по закону или по завещанию. На практике эти вопросы приходится решать в суде.
При наличии серьёзных оснований полагать, что отказ был незаконным, можно направляться в суд и пытаться обжаловать такое решение. Процедура достаточно сложна, поэтому рекомендуется использовать услуги юриста. В качестве основания для обращения используется задокументированный отказ в приватизации, где чётко прописана реальная причина.
Заявителю нужно собрать следующий набор бумаг:
- Копии документов, подтверждающих личность каждого заявителя.
- Договор найма или любая иная бумага, которая делает законным проживание в помещении.
- Письменный отказ от лица администрации.
- Квитанция об оплате госпошлины.
- Справка о гражданах, имеющих регистрацию в квартире.
В дополнение нужно прикрепить доказательства того, что отказ нарушает нормы законодательства. Число экземпляров бумаг должно соответствовать числу граждан, участвующих в процессе.
Сам иск должен содержать в себе следующую обязательную информацию (без неё документ не примут к рассмотрению):
- наименование суда;
- информация о заявителе и об организации, в сторону которой направлен иск;
- основания для проживания в помещении;
- дата подачи прошения на проведение приватизации;
- основания, использованные для отказа;
- имеющиеся требования со стороны заявителя;
- дата подачи и подпись гражданина.
К составлению иска необходимо отнестись ответственно: указать нарушенное законодательство, пошагово изложить суть требований, выполнить условия. При необходимости можно воспользоваться услугами специалиста, поскольку от правильности иска зависит его дальнейшее рассмотрение.
Судебная практика говорит, что такие дела рассматривают в течение нескольких месяцев. Если суд вынесет решение в пользу заявителя, то в течение двух недель будет выдано постановление, на основании которого можно вновь инициировать процесс приватизации. Если решение отрицательное, то можно попробовать обратиться в вышестоящую инстанцию. Наличие исчерпывающего доказательства неправомерности отказа позволяет сказать, что суд вынесет решение в пользу заявителя (если остальные моменты не вызывают вопросов).
Что делать, если отказали в приватизации?
Если вам отказали в приватизации неправомерно и вы можете это доказать – необходимо обращаться в суд. И тут не обойтись без опытного юриста, ведь судиться предстоит с собственником квартиры (т.е. муниципалитетом или государством), на стороне которого будут выступать грамотные правозащитники.
Однако прежде чем обращаться к юристу, необходимо понять, стоит ли вообще начинать тяжбу. В каких случаях возможно обжалование принятого решения?
- Дом был признан аварийным только на словах, но документов об утверждении такого статуса не существует.
- Дом является общежитием, но это не закреплено документально.
- Квартира является служебной, но предприятие-собственник не имеет ничего против приватизации.
Порядок его обжалования в суде
Рассмотрим порядок действий при судебном разбирательстве:
- Для начала нужно получить письменный отказ. Если сотрудник органа отклонил заявку, то он обязан аргументировать решение в письменном виде. Эта бумага станет основанием для обжалования решения.
- Следующий этап – сбор документов. Что потребуется:
- иск;
- отказ в письменном виде;
- паспорта всех лиц, участвующих в приватизации;
- справка формы №9;
- документ, дающий право на приватизацию;
- чек об оплате пошлины.
Перечень бумаг зависит от причины отказа. Например, если заявку отклонили по причине смерти заявителя, то потребуется предоставить его свидетельство о смерти и заявление о принятии наследства.
- В исковом заявлении необходимо указать свои данные, описать ситуацию и указать доказательстве нарушений ваших прав. В заключении нужно сформулировать требование и перечислить список прилагаемых документов.
- Иск вместе с документами нужно подать в суд по месту нахождения жилплощади. Дело рассматривается в течение пары месяцев. Если суд удовлетворит требования, то можно приступать к приватизации, предъявив в органы вместе с остальными документами решение суда. При получении отказа, можно подать апелляцию.
Неправомерные причины отказа в приватизации
Помимо совершенно законных оснований для отказа в передаче права собственности на жилье существует еще и ряд причин, которые буквально «надуманы», но теме не менее, часто используются.
- Наличие долга по ЖКХ – основанием для отказа не является. Однако к ответственному квартиросъемщику могут применять меры вплоть до принудительного выселения из квартиры.
- Длительный перерыв в регистрации в приватизируемой квартире также не может быть рассмотрен как законный повод для отказа. Если чиновники сомневаются в том, участвовал ли гражданин в приватизации по другому адресу, они обязаны сделать соответствующие запросы.
- Смерть заявителя до завершения приватизации не является законным основанием для отказа. Если заявитель скончался до заключения договора, чиновники обязаны закончить переоформление собственности. Доля умершего включается в наследную массу.
Могут ли отказать в приватизации жилья определенного статуса
В законодательстве приведен исчерпывающий перечень объектов недвижимости, не подлежащих приватизации. Всего предусмотрено 4 вида жилых помещений.
- Служебные квартиры, дома, комнаты. Многие предприятия времен СССР создавали жилой фонд для своих работников на собственные средства. С развалом Союза так получилось, что жилье перешло в собственность именно предприятия. Поэтому без выраженной воли правообладателя «квадратных метров», передача права собственности на жилье невозможна.
- Недвижимость расположена в закрытом городке, или ином населенном пункте (районе), с соответствующим статусом. Даже несмотря на снятие ограничений (открытие города), в Росреестре могут отсутствовать сведения об этом факте, что и влечет за собой отказ в приватизации.
- Аварийное жилье. Недвижимость в аварийном состоянии невозможно приватизировать. Но решение действует лишь в случае, если соответствующий статус уже присвоен дому. Если же постановление не вынесено, отказ властей нельзя счесть законным.
- Государственное общежитие. Даже сегодня еще остаются общежития, которые не числятся на балансе отдельных собственников или муниципалитетов. До тех пор, пока муниципальные власти не примут постройку на свой баланс, приватизация будет заблокирована.
Неправомерные причины отказа в приватизации
Помимо совершенно законных оснований для отказа в передаче права собственности на жилье существует еще и ряд причин, которые буквально «надуманы», но теме не менее, часто используются.
- Наличие долга по ЖКХ – основанием для отказа не является. Однако к ответственному квартиросъемщику могут применять меры вплоть до принудительного выселения из квартиры.
- Длительный перерыв в регистрации в приватизируемой квартире также не может быть рассмотрен как законный повод для отказа. Если чиновники сомневаются в том, участвовал ли гражданин в приватизации по другому адресу, они обязаны сделать соответствующие запросы.
- Смерть заявителя до завершения приватизации не является законным основанием для отказа. Если заявитель скончался до заключения договора, чиновники обязаны закончить переоформление собственности. Доля умершего включается в наследную массу.
Обстоятельства, исключающие приватизацию
Гражданин может получить бесплатное жилое помещение только раз и при условии соблюдения ряда правил. Законодатель выделяет специальные основания передачи имущества в частные руки, а также причины, по которым лицо может остаться без такой привилегии. Правовое регулирование приватизационных операций обеспечивает специальный нормативно-правовой акт — закон РФ №1541-1 от 04.07.1991.
Желающим приватизировать квартиру необходимо убедиться, что субъективные характеристики претендента на собственность и сам интересующий объект недвижимости подпадают под безвозмездное отчуждение. Кроме того закреплен специальный процессуальный порядок и дополнительные процедурные правила, несоблюдение которых рассматривается как предпосылка для вынесения отказного решения.
Среди других распространенных причин отказа выделяют отсутствие согласия на приватизацию всех жителей квартиры, которые имеют на это законное право. Согласно действующему регламенту оформление жилья возможно при наличии одобрения всех прописанных по адресу. Собственность распределяется между зарегистрированными жильцами по принципу равенства. Если кто-то не желает становиться собственником, он должен подписать и заверить у нотариуса письменное подтверждение своего намерения. Не допускается присвоение только половины дома или квартиры — жилье отчуждается как целостная вещь.
Исковое заявление о приватизации квартиры. Скачать образец
Если гражданину отказывают тому, что один из сожителей не желает вступать в процесс, обойти ограничения можно только в исключительных случаях. Например, если лицо фактически не проживает по адресу, но прописано там, на рассмотрение суда выносится вопрос о признании утерянным права на пользование муниципальным имуществом. В случае удовлетворения искового заявления проходит принудительное снятие с регистрации, а приватизация осуществляется в обычном режиме.
Важно! Не допускается незаконный отказ в оформлении собственности на жилище детям-сиротам. Действующее законодательство содержит прямую норму, согласно которой занимаемая муниципальная недвижимость должна быть передана в собственность ребенка не позднее трех месяцев с момента утраты родительского попечения.
Какие документы предоставляют нотариусу
В виду обязательности участия в процедуре нотариуса местом для написания заявления является нотариальная контора, куда заинтересованные стороны представляют собранные бумаги:
- гражданский паспорт лица;
- документ, дающий основание на использование жилья и участие в приватизации (ордер или договор соцнайма);
- справка обо всех прописанных в квартире гражданах.
Могут ли отказать в приватизации в связи с некорректностью документов
Многие люди не придают значения тому, что чиновники обязаны действовать строго по регламенту. И потому нельзя пренебрегать сбором указанных при консультации бумаг. Но если отсутствие какого-либо документа почти всегда решаемо, то вот проблемы с качеством документов могут оказаться куда более тяжелыми для разрешения.
Отказ в связи с некорректностью документов чаще всего связан с одним из 2 вариантов:
- в документах выявлены ошибки, неточности, разночтения;
- заявитель (лица, которых он представляет) заподозрен в фальсификации.
Для устранения отказа придется либо заново собирать документы и подтверждающие справки, либо требовать проведения экспертизы.
Отказы в приватизации, связанные с ее участниками
Еще могут возникнуть причины, которые имеют отношение к самому объекту и субъекту приватизации, к ним относятся такие:
- если гражданин уже единожды участвовал в приватизации квартиры, то это является основанием для законного отказа в процессе относительно другой жилой площади. Это связано с тем, что по закону человек только один раз за всю жизнь может использовать это право приватизации. Не касается это только тех, кто участвовал в приватизации в несовершеннолетнем возрасте. Если человек уже участвовал в приватизации жилья, то он может дать письменное согласие на проведение процесса без них;
- отказать могут из-за того, что нет согласия на приватизацию одного из жильцов, все должны быть согласны, иначе отказ правомерен;
- если у человека был перерыв в постоянной прописке в той квартире, которую он собирается приватизировать. Отказ в такой ситуации бывает из-за того, что во время регистрации в другом месте, гражданин мог приватизировать другую квартиру. Поэтому по закону нужно отправить запрос на проверку, есть ли у человека другая недвижимость.
Основным условием для приватизации какой-либо недвижимости выступает наличие согласия от всех прописанных лиц, которые проживают в этой квартире. Если человек просто не желает, чтобы жилье было зарегистрировано на всех жильцов, то не получится воспользоваться таким способом получения недвижимости в собственность.
Относительно недавно имелась возможность разделить один объект на несколько долей, которые далее приватизировались отдельно, но в 2018 году частичная приватизация запрещена.
Другим видом отказа выступает составление официального и нотариального отказа от приватизации, после чего гражданин не становится участником этого процесса, но соглашается с тем, чтобы недвижимость была передана в собственность другим прописанным в квартире лицам. В этом случае его доля распределяется между другими лицами или передается другому гражданину.
○ Последствия отказа от приватизации
При отказе от приватизации главным последствием является то, что она не приобретается в собственность, а ваша доля делится между другими участниками приватизации в равных частях. Вместе с тем согласие на приватизацию, несмотря ни на что дает возможность беспрепятственно пользоваться квартирой и проживать в ней, поскольку отказ от доли не влечет за собой отмену регистрации в жилом помещении.
Поскольку участвовать в приватизации гражданин может лишь один раз (ст.11 Закона о приватизации), то отказ предоставляет право участвовать в приватизации иного жилого помещения, в том числе на более выгодных условиях. Кроме этого отказ от приватизации предоставляет право на участие в различных государственных жилищных программах по обеспечению граждан жильем.
Вместе с тем, гражданин, отказавшийся от участия в приватизации, наделен правом бессрочного пользования, поэтому даже при продаже квартиры новым собственникам право пользования приватизированной и проданной в дальнейшем квартирой у него сохраняется.
○ ВИДЕООТВЕТЫ: Глава риэлторской фирмы грамотно отвечает на вопросы об отказе от приватизации квартиры.
Когда нельзя приватизировать жилое помещение?
Как и любая другая юридическая процедура, связанная с недвижимостью, приватизация должна осуществляться по определенному регламенту.
Все об оформлении в собственность регионального и государственного жилого фонда отражено в ФЗ №1541-1 «О приватизации жилого фонда РФ».
Помимо порядка оформления права собственности, этот закон устанавливает условия, при которых квартира не может быть приватизирована:
- Аварийное состояние жилплощади. Стать владельцем такой недвижимости не получится, так как она подлежит сносу, а жителей будут расселять. Если же речь идет о недвижимости со статусом «ветхая», то органы не имеют права отказывать в принятии заявления, так как жилье этой категории подходит для постоянного проживания.
-
В собственность оформляется помещение, не относящееся к муниципальному или государственному имуществу. К такой недвижимости можно отнести жилые помещения, принадлежащие учебным заведениям и заводам.
Теоретически приватизировать такую категорию недвижимости можно. Для этого нужно обратиться к предприятию, на балансе которого находится квартира.Далее потребуется перевести жилье в муниципальную собственность, оформить договор соцнайма и только потом подавать заявку на приватизацию (как будет проходить приватизация такого муниципального жилья узнаете тут).
- Дом расположен на территории военного городка. Такая жилплощадь находится на балансе Министерства обороны, что усложняет процедуру приватизации, но не исключает ее. Все что требуется для оформления квартиры в собственность – перевести ее на баланс муниципалитета.
- Приватизируется комната в общежитии. Для осуществления процедуры потребуется выяснить, к какому фонду относится здание. Если общежитие уже переведено в муниципальный фонд, то можно беспрепятственно оформлять его в собственность.
Из наших отдельных публикаций вы сможете узнать:
- Можно ли оформить в собственность часть квартиры?
- До какого времени действует бесплатная приватизация и сколько будет стоить платная?
- Что означает и когда происходит деприватизация и расприватизация?
Защита законных интересов
Гражданин, считающий, что его законные интересы нарушены, вправе обратиться в суд за правовой защитой. Порядок обжалования незаконного отказа предусматривает несколько этапов. Первая стадия — получение письменной отписки муниципалитета в ответ на поданное заявление о намерении стать хозяином недвижимости. После этого необходимо ознакомиться с аргументацией чиновников и собрать доказательства неправомерности принятого решения. Этот этап самый сложный, поскольку здесь понадобится детально проанализировать нормы, привести свои доводы, сформировать доказательную базу.
Следующий шаг требует составления искового заявления в соответствии со ст. 131 ГПК РФ. В иске нужно подробно описать обжалуемое решение, выразить свою позицию, аргументировав ее ссылками на действующие законодательные источники. При подаче документов следует оплатить госпошлину, размер которой согласно ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей. Если суд примет бумаги, назначается заседание. В случае удовлетворения заявления необходимо получить решение суда и исполнительный лист. Эти документы доводятся до сведения местной администрации. После этого чиновники будут обязаны подписать приватизационный договор с жалобщиком.