Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура осуществления приватизации земли по общему порядку проводится на основании земельного законодательства. Однако некоторые категории земель (дачные участки) могут быть оформлены в собственность на основании других нормативных актов.
Какие участки нельзя приватизировать
Согласно пункту 8 статьи 28 ФЗ-178 «О приватизации…» отчуждение земельных наделов запрещено в случае если земля:
- изъята из пользования (заражена опасными химикатами или подверглась техногенному (биогенному) заражению;
- имеет стратегическое значение, относится к заповедникам (паркам);
- зарезервирована для государственной необходимости;
- относится к лесным или водным фондам;
- является площадью, улицей, проездом, автомобильной дорогой, набережной и т.п.
Зачем нужна приватизация земли под частным домом?
Пока земля находится в муниципальной собственности, владелец дома не имеет права полноценно ею распоряжаться. Для дарения, продажи, передачи в наследство или обмена потребуется приватизация земельного надела под частным домом.
Муниципалитет может изъять землю для монтажа инженерных коммуникаций, нефте- и газопровода, строительства автомобильной или железной дороги, перевести надел в разряд природоохранной зоны. Избежать подобных проблем поможет приватизация участка под частным домом.
Приватизация позволяет властям систематизировать данные о земельных участках, внести их в единую базу. Гражданин, оформивший право собственности, становится налогоплательщиком, а у государства появляется дополнительный источник пополнения казны.
Список документов для приватизации земельного участка под частным домом
Пакет документов для приватизации земли под частным домом отличается в зависимости от ситуации. Если оформлением права собственности гражданин занимается не лично, дополнительно потребуется доверенность.
Если процесс затрагивает несовершеннолетних детей, следует позаботиться о наличии разрешения от органов опеки и попечительства. Базовый список документов выглядит следующим образом:
- заявление с указанием ИНН физического лица и присвоенного адреса частного дома;
- паспорт гражданина РФ – оригинал и копии;
- договор на передачу участка под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), соглашение о бессрочном использовании земли или другой документ, который устанавливает право физического лица на земельный надел;
- кадастровый план территории и технический план дома;
- выписка из ЕГРН;
- подтверждение об оформлении приватизации впервые;
- сведения о налогах на участок (можно получить в районной налоговой службе);
- выписка из БТИ (бюро технической инвентаризации) о стоимости земли.
Согласно ФЗ №1541-I «О приватизации жилищного фонда РФ», срок предоставления услуги не должен превышать 2 месяцев. Приватизация земли под частным домом носит безвозмездный характер, выкупать участок не требуется. Основные расходы будут связаны с подготовкой документов.
Если вы решили приватизировать земельный участок, не стоит откладывать начало процедуры в долгий ящик. По закону оформить надел в частную собственность по упрощенной схеме можно только до 1 марта 2020 года.
Бесплатная приватизация земли
Правительством было решено продлить «дачную амнистию» до 1 марта 2020 года, что позволят жителям нашей страны еще на протяжении двух лет бесплатно приватизировать свои дачные участки и постройки в частном секторе.
Бесплатно приватизировать землю можно если:
- участок был предоставлен гражданам под ИЖС (территория, на которой можно построить объект индивидуального жилищного строительства, а именно, дом до трех этажей на одну семью) или ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
- участок относится к объектам, в отношении которых действует схема «дачной амнистии»;
- дом, стоящий на земельном участке, уже является собственностью заявителя.
Обязательно и нужно ли это делать?
Приватизация – это право, а не обязательство. Никто не сможет заставить человека оформить право собственности на землю, если он этого не хочет. Однако приватизация, несмотря на некоторые недостатки, имеет намного больше преимуществ.
Для чего это нужно? В первую очередь для того, чтобы государство не забрало землю. А с ней и дом, на ней возведенный. Являясь не владельцем, а пользователем участка, человек не может передавать его по наследству, продавать или сдавать в аренду. Это может сделать только собственник.
Из недостатков приватизации стоит выделить:
- Необходимость потратить время, деньги и силы на прохождение процедуры.
- Требование платить налог на недвижимость.
- Вероятность потерять участок и дом при наличии серьезных долгов.
В то же время, землю с частным домом можно передавать в залог, что позволит получить ипотечный кредит. А зачастую именно это и является единственной возможностью обзавестись новым или дополнительным жильем.
Особенности и нюансы приватизации земли
Возможность приватизировать участок земли предоставляется, в зависимости от сопутствующих обстоятельств, возмездно и безвозмездно.
Бесплатно (безвозмездно) оформить определённую площадь в собственность можно в следующих случаях:
- Обладание землёй на основании бессрочного пользования, а также права пожизненно наследуемого владения. Ограничений по площади участка нет. Не распространяется на наследников гражданина, обладавшего, но при жизни не воспользовавшегося этим правом. Если речь идёт о дачных участках, возможна коллективная приватизация.
- Обладание расположенной на рассматриваемой территории жилплощадью, приобретённой до 1990 года, но по какой-либо причине, не оформленной в собственность до настоящего момента. Ограничения по площади так же отсутствуют.
- Проживание в многоквартирном доме даёт возможность приватизировать участок собственникам как жилых, так и нежилых помещений обозначенной постройки. Доступная площадь будет определена размерами территории, занимаемой самой постройкой и используемой для обслуживания этого здания. Определение допустимых границ является задачей органов местного самоуправления и производится с учётом определённых градостроительных нормативов.
- Владение организацией, не осуществляющей коммерческую функцию, при условии, если здание организации, относящейся к льготной категории,было приобретено юридическим лицом до вступления в силу ЗК РФ.
- Причастность физического лица к льготной категории. Распространяется на территории под строительство или для иных целей. Зоны, относящиеся к не застраиваемым территориям, а также возможную площадь определяют органы местного самоуправления.
Порядок получения технического паспорта в случае наличия на приватизируемой земле капитальных построек
Оформление на объект технического паспорта происходит по факту завершения его строительства, при получении возможности эксплуатировать постройку. При составлении указываются все описывающие свойства характеристики.
Предоставляется к получению в БТИ, регионально относящийся к объекту, и при предоставлении:
- заявления, составленного по указанной форме;
- паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность заявителя;
- документального подтверждения права собственности на объект;
- квитанции, подтверждающую оплату услуг БТИ, при этом плата за оказание услуг не фиксирована и устанавливается в зависимости от региона.
После принятия указанных документов заявителю выдаётся расписка об их получении, назначается дата завершения процесса изготовления технического паспорта на указанный строительный объект.
Срок, стоимость и правовые последствия процесса
Уполномоченное учреждение рассматривает заявку гражданина в течение 30 дней. После этого срока заявитель получает согласие на приватизацию либо отказ. Любое решение государственного органа должно быть задокументировано и аргументировано в соответствии с законодательством. Такой срок предусмотрен при условии предоставления полного пакета документов.
Отсутствие кадастрового плана затянет процедуру еще на 2 недели, которые нужны для его изготовления. Может потребоваться дополнительное время на сбор некоторых уточняющих справок.
Несмотря на то, что по закону приватизация является бесплатной процедурой, она сопровождается тратами, которые могут быть весьма существенны. Какие основные расходы ожидают будущего владельца участка:
- госпошлина в размере 350 рублей;
- оформление кадастрового паспорта – 1500–3000 рублей;
- проведение процедуры межевания – 8 тыс. – 12 тыс. рублей;
- изготовление выписки из ЕГРН – 750 руб. (в электронном виде – 300 руб.).
В разных регионах стоимость услуг может значительно различаться. Перед проведением процедуры лучше ее уточнить. После регистрации права собственности в Росреестре гражданин получает полное право распоряжаться участком по своему усмотрению. Новый владелец обязан ежегодно оплачивать земельный налог, величина которого рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земли.
В законодательстве закрепляется, что собственник недвижимого имущества, расположенного на территории, принадлежащей государству или муниципалитету – имеет возможность выкупить или арендовать земельный надел, где расположен этот объект.
Устанавливается, что на безвозмездной основе человек имеет возможность приватизировать в течение жизни лишь один участок. Остальные процедуры подобного рода проводятся платно.
Отказать в проведении рассматриваемой процедуры могут только, когда участок изымается или ограничивается в обороте. Также отказ предусматривается в ситуации, когда на этой территории планируется возведение другого объекта. Решение об отказе может быть обжаловано заявителем посредством подачи иска в судебный орган.
Окончательное решение относительно проведения приватизации должно быть озвучено заявителю не позднее двух недель с момента подачи запроса в соответствующий орган. В то же время следует отметить, что такой орган имеет правомочия отвечать на запрос в течение 2 месяцев.
Какие наделы земли можно приватизировать, а какие нельзя?
В соответствии с законодательными нормами РФ, провести процедуру приватизации можно в отношении следующих типов земельных наделов:
- Участков земли, которые были предоставлены гражданам для строительства собственного жилья.
- Участки, выделенные гражданам для осуществления садоводческой или дачной деятельности, размещения гаражей, а также других объектов, предусмотренных законодательством РФ.
- Земель, которые были переданы гражданам на условиях безвозмездного пользования, при условии, что заключенный договор носит бессрочный или наследуемый характер.
В том случае, если на земельном участке находится дом или другое строение, собственником которого является частное лицо или компания, они имеют право на приватизацию указанного участка.
Если таких строений на участке нет – бесплатная приватизация может быть проведена лишь при условии, что у заинтересованного лица имеется право на бессрочное пользование указанным наделом или право пожизненного наследуемого владения.
Не подлежат приватизации следующие категории земельных участков:
- Зарезервированные для государственных нужд или изъятые из обращения (парки, заповедники, заказники и прочие особо охраняемые зоны).
- Участки, запрещенные для приватизации.
- Прибрежные земли.
- Земельные участки, относящиеся к территориям общего пользования (улицы, дороги, площади и др.).
Приватизация земли в садовом товариществе
Нередко гражданин планирует приватизировать землю в садовом товариществе, это допустимо для членов СТ в рамках действия закона о дачной амнистии.
Однако в данном случае следует проверить, когда конкретно данная территория была предоставлена товариществу, если до введения в действие ЗК РФ, то ее можно получить бесплатно.
Кроме того, чтобы стать хозяином земли, на которой стоит дом, она должна быть передана гражданину на основании решения общего собрания членов СТ.
Объект, который планируется приватизировать, не должен являться изъятым или ограниченным в обороте по основаниям, предусмотренным отечественным законодательством.
Таким образом, если по всем параметрам территория, на которой был воздвигнут жилой дом, подходит для осуществлению юридической процедуры, следует подготовить эти документы:
- заявление;
- выписку из кадастрового реестра;
- выписку из СТ, подтверждающую, что конкретный надел был отведен заявителю.
В данном случае вся документация подается в компетентный государственный орган власти. После рассмотрения заявления в течение 14 дней участок передается в собственность заявителю.
Важно отметить, что в адрес заинтересованного лица может поступить мотивированный отказ, который фактически возможен лишь в тех случаях, когда национальное законодательство запрещает или ограничивает использование данной земли в гражданском обороте.
Какие документы нужны для оформления процедуры приватизации земельных участков
Росреестру потребуется:
- заявка о намерении получить недвижимость в личное владение, заполненная по всем правилам;
- удостоверение личности;
- доверенность, подписанная нотариусом (если подачу осуществляет уполномоченный представитель);
- подтверждение факта многодетности семьи (когда она выступает в роли ходатайствующей);
- кадастровый паспорт и выписка из ЕГРН;
- свидетельство о принадлежности к льготной категории граждан, если оно дает какие-то преимущества при купле-продаже объекта. В эту группу входят малоимущие, сироты, инвалиды.
Когда объект в долевой собственности
Если на каком-то участке расположен жилой дом, у которого сразу несколько владельцев, и один из них желает получить свою часть здания в персональное владение, ему необходимо заручиться согласием остальных хозяев, после чего пройти стандартную процедуру.
Если кто-то из этих лиц не хочет защитить свои интересы, можно провести выдел доли в натуре, и затем собирать и подавать документы, становиться на кадастровый учет, обращаться в муниципалитет. Если же и в этом вопросе не удается достичь компромисса, следует направить иск в суд, который практически наверняка примет решение в пользу заявителя и предоставит ему возможность свободно распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
Есть еще один вариант того, как приватизировать участок земли в собственность: можно взять его в бессрочную аренду, заключив соответствующий договор. Нюанс в том, что вы должны предоставить соседу контракт на пользование, а он обязан его подписать (поступить по-другому он просто не вправе). Ну а впоследствии вы без проблем подтвердите законность своего владения, по сути, без согласия кого-либо еще – изящно и удобно.
В процессе оформления возникают самые разные нюансы, в зависимости от ситуации, поэтому помощь грамотного юриста точно не будет лишней, хотя бы в рамках консультации, и обернется уверенностью в отсутствии ошибок и экономией времени. Хотя в стандартных случаях даже бесплатная приватизация земельного участка в собственность не вызывает особых сложностей.
Как приватизировать землю под домом на двух хозяев?
Довольно часто старые дома находятся в собственности сразу у нескольких человек. И при приватизации прилегающего к ним участка, требуется одновременное обращение в уполномоченные органы сразу двух хозяев (об этом гласит новый Земельный кодекс РФ). Соседям по участку также потребуется написать заявления в уполномоченные органы о предоставлении им прав на оформляемую землю.
Ввиду того что участок, на котором возведено жилое строение, принадлежит сразу нескольким лицам, он является неделимым и приватизировать его можно только как общую долевую собственность. И в этом случае размер каждой доли определяется количеством человек, являющихся собственниками дома и их долями.
При оформлении права собственности на участок, согласие обоих сторон является главным условием, без которого прохождение данной процедуры невозможно. Бывают ситуации, когда получить такое согласие от второго собственника не удается. В этом случае вы имеете полное право обратиться в суд с просьбой передачи вам определенной доли земельного участка в собственность без соглашения второго владельца.
Вам также придется провести процедуру межевания и получить от уполномоченных органов отказ в приватизации участка по причине отсутствия соглашения всех владельцев дома.
Отвечает старший аналитик компании BSA Алексей Зубик
Если Вы собираетесь именно приватизировать землю, а не покупать ее за собственные деньги, то это достаточно энергозатратный и хлопотный процесс. Приватизация проводится бесплатно только в двух случаях:
- вы пользуетесь землей постоянно и на бессрочной основе;
- земельный участок является пожизненно наследуемым владением.
Значит, бесплатная приватизация возможно только с землей, находящейся в общем обороте, в том числе и с частными домами, но Вам стоит досконально изучить всю документацию по вашему участку.
Начать приватизацию стоит с обращения в органы местного самоуправления: нужно написать заявление в муниципалитет и приложить кадастровый план участка. Муниципалитет примет решение о приватизации и передаче участка в частную собственность в течение двух недель с момента подачи заявления. Если Вам будет отказано, то поступит предложение землю выкупить.
Из документов Вам понадобятся:
- ксерокопия паспорта РФ гражданина, оформляющего участок;
- выписка из ЕГРП о праве собственности на постройки на участке и на право владения им;
- кадастровый паспорт;
- информация о постройках и сооружениях на участке;
- заявление от хозяина, написанное по образцу.
Если дом оформлен в собственность без земельного участка
Неприватизированный участок под домом в собственности принадлежит органам государственной власти. Владельцы домов используют такой участок на одном из следующих оснований:
- решения местной администрации о предоставлении земли для строительства;
- договора аренды с местной администрацией;
- права бессрочного или наследуемого владения.
Если участок был предоставлен в аренду для строительства, то после его завершения и приватизации построенного дома необходимо начинать оформление прав на участок, так как срок строительной аренды ограничен.
Например, лицам, имеющим право на льготы, участок под постройку личного жилого дома предоставляется в аренду максимум на 10 лет, а организаторам крестьянского хозяйства и работникам социально значимых профессий – на 6 лет. Если участок не приватизирован до истечения срока аренды, власти могут изъять его вместе с домом, выплатив компенсацию по инвентарной стоимости постройки (на 20-60 % ниже рыночной).
Если участок с приватизированным домом занимается по праву пожизненного или бессрочного пользования, то собственник жилья может не оформлять права на свой участок, но при этом он не будет иметь права на следующие действия:
- разделение участка или выделение из него доли;
- продажа или дарение участка;
- возведение дополнительных построек без согласования с государственным арендодателем.
Кроме того, гарантированное право на участок, необходимый для использования жилой недвижимости, распространяется только на небольшую территорию вокруг дома (), остальную часть участка нужно приватизировать.