Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилого помещения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государственный жилищный сертификат на покупку недвижимости и военная ипотека – это разные понятия. В первом случае, военнослужащий, который работает по контракту, может получить определенную сумму, имеющую строго определенное целевое назначение. Это оптимальный вариант для тех лиц, которые хотят обзавестись собственным жильем без всяких кредитов.
Список документов для постановки на очередь
Для постановки на очередь для получения сертификата, нужно подготовить следующие документы:
- Заявление на получение сертификата.
- Паспорт заявителя.
- Военный билет.
- Если заявитель находится в отставке – подтверждающий данный факт документ.
- Если заявитель имеет дополнительные заслуги, в рамках которых он может претендовать на более комфортные условия (большую жилплощадь), эти заслуги также нужно подтвердить документально.
- Выписка из домовой книги или ее аналога по месту текущего проживания (например – в служебном жилье).
- Документы, подтверждающие личность всех членов семьи. Для детей, не получивших паспорт – свидетельство о рождении.
- Акт проверки условий проживания (составляется комиссией при проверке, подписывается комиссией и заявителем).
- Документы на существующую квартиру (если она есть): техпаспорт, выписка из ЕГРН, свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи и так далее.
- Письменное согласие на освобождение служебного жилья после получения и использования сертификата.
Почему могут отказать в оформлении военной ипотеки?
Как и обычные заемщики, военнослужащие иногда получают от банков отказы в выдаче ипотечных займов.
Причинами отказа могут стать:
- Плохая кредитная история;
- Имеющиеся крупные кредиты (например, иной ипотечный кредит в другом банке);
- Покупка квартиры средствами военной ипотеки у родственников — банк может принять ее за попытку обналичить средства ЦЗЖ;
- Ложная информация в заявлении на получение кредита.
Как получить документ
Выдаётся жилищный сертификат в порядке очереди, установленной государством. Разделяется процедура на несколько этапов:
- составляется рапорт на имя командира части, в которой служит претендент на получение сертификата;
- документ передаётся в отдел части, отвечающий за улучшение жилищных условий;
- заявителю определяют место в очереди на улучшение жилья;
- когда очередь человека подойдёт, он уведомляется об этом и приглашается для получения сертификата на приобретение жилья.
Для получения сертификата к рапорту прикрепляется следующий перечень документов:
- унифицированную форму рапорта;
- удостоверения личности всех членов семьи;
- военный билет заявителя;
- контракт или иную бумагу в которой указан период службы гражданина;
- выписка из домовой книги;
- справка, подтверждающая необходимость в улучшении жилищных условий.
Условия для получения сертификата
Право на получение субсидии на покупку жилья и ГЖС имеют следующие военнослужащие:
- нуждающиеся (площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет менее 18 кв. метров; семья проживает в аварийном или непригодном жилье);
- военнослужащий, который ранее не пользовался военной ипотекой;
- в собственности получателя и членов его семьи нет иной недвижимости;
- выслуга более 20 лет (или более 10 лет при увольнении по уважительным причинам);
- военнослужащий, который состоял в очереди на получение жилья.
Если военнослужащий погиб, но имел право на получение сертификата, обратиться за его получением могут члены семьи.
Не могут претендовать на субсидию:
- военнослужащие, которые оказались в ситуации нуждающихся в жилье в результате размена недвижимости, полученной от государства;
- военнослужащие, чьи ближайшие родственники пользовались жилищными сертификатами.
Общие критерии для получения сертификата на приобретение жилья по такой программе:
- плохие жилищные условия (менее 18 м кв. на человека, несоответствие нормам СанПиН, аварийное состояние дома);
- отсутствие благоустроенного жилья в собственности (личной, других членов семьи).
К сведению! Финансовая поддержка не предоставляется лицам, которые приобретали недвижимость по схеме военной ипотеки либо ранее получали ГЖС.
Следующие критерии дают право претендовать на получение военного жилищного сертификата:
- участие в очереди для улучшения неблагоприятных жилищных условий;
- значительный срок службы – более 20 лет;
- увольнение по сокращению штатов, медицинским показаниям (минимальная выслуга – 10 лет);
- переезд после планового расформирования части.
Компенсация за военный сертификат
Владелец сертификата по закону не может снимать со своего счета средства, забронированные для покупки недвижимости. Если стоимость жилья меньше суммы денежного сертификата, то продавцу перечислят сумму по договору. Остаток возвращается государству. Если квартира дороже, доплачивают из личных сбережений.
Сумма ГЖС зависит от следующих параметров:
- Состава семьи. На одного человека выделяется 33 м², на мужа и жену – 42 м², если есть дети – по 18 м² на каждого члена семьи. Инвалидам и некоторым другим категориям лиц дополнительно предоставляют 15 м². Но суммироваться основания для получения дополнительных квадратных метров не будут.
- Средней стоимости 1 м² в регионе.
Основную работу выполняет сам гражданин: ищет квартиру, договаривается с ее владельцем, ищет банк, готовый сотрудничать. И собирает бумаги.
Для получения им ГЖС нужно:
· человек изменил собственное семейное положение – свидетельство заключения им брака/о разводе;
· бумаги, подтверждающие его статус – удостоверение полицейского или работника МЧС, удостоверение, касающееся присвоения ему ученой степени (кандидат наук), трудовая книжка (нужна копия, где отмечено место его работы – Крайний Север или Байконур);
· справка, касающаяся его членов семьи, кто проживает вместе – выписка от домовой книги (развернутая);
· акт обследования – если жилище признано комиссией аварийным или отчет уполномоченных органов, где указано, что фактическая площадь жилища не отвечает принятым законодательством нормам;
· выписка банка – выдается после открытия гражданином банковского счета.
Список бумаг меняется, смотря по специализации программы, где участвует гражданин.
Потребуется тщательная подготовка, ведь участнику придется несколько раз подтверждать свой фактический статус. Все предоставляемые им бумаги должны оставаться юридически чистыми, а сделка – честной.
Кто имеет право на получение и реализацию сертификата
- Первым шагом является открытие лицевого и расчетного счета. На данный счет будет производиться перечисление средств. Данный номер счета нужно предоставить тому структурному подразделению, которое занимается выдачей ЖС по месту пребывания участника. Сообщается данная информация заблаговременно (2 мес. до даты выдачи).
- Далее необходимо заключить договор оказания услуг с агентством недвижимости. Участник обладает правом распоряжаться ЖС, как для полной оплаты стоимости жилья, так и частичной в качестве первоначального взноса по договору ипотеки.
- Следующий этап требует много сил и времени – подбор жилой площади. На этапе переговоров с продавцом следует зафиксировать оговоренную сумму покупки жилья. Расплачиваясь по сделке за квартиру сертификатом, будьте бдительны и не допускайте доплаты из собственных средств.
- Заключите договор о покупке и заверьте его в нотариальной компании.
- После того как договор заключен, необходимо обратиться в банк, где открыт расчетный счет, и реализовать ЖС. В банке заполняется заявление-требование о перечисление денежных средств на счет продавца, с указанием всей информации по договору.
- После перевода денежных средств, с продавца берется расписка о получении оплаты и подписывается акт приема-передачи имущества.
- Данную сделку следует зарегистрировать в едином государственном реестре, после чего в течение двух недель владелец получит свидетельство собственности.
- После завершения всех вышеперечисленных процедур следует обратиться в орган, предоставивший сертификат и сообщить всю информацию о проведенной сделке.
После того, как вас признали участником программы, необходимо отдать заявление о выдаче сертификата в администрацию. Также обязательно предоставить паспорта всех членов семьи, копию лицевого счёта, выписку из домовой книги. Далее вы сдаёте свидетельство в банк.
Кто имеет право на получение и реализацию сертификата
- Первым шагом является открытие лицевого и расчетного счета. На данный счет будет производиться перечисление средств. Данный номер счета нужно предоставить тому структурному подразделению, которое занимается выдачей ЖС по месту пребывания участника. Сообщается данная информация заблаговременно (2 мес. до даты выдачи).
- Далее необходимо заключить договор оказания услуг с агентством недвижимости. Участник обладает правом распоряжаться ЖС, как для полной оплаты стоимости жилья, так и частичной в качестве первоначального взноса по договору ипотеки.
- Следующий этап требует много сил и времени – подбор жилой площади. На этапе переговоров с продавцом следует зафиксировать оговоренную сумму покупки жилья. Расплачиваясь по сделке за квартиру сертификатом, будьте бдительны и не допускайте доплаты из собственных средств.
- Заключите договор о покупке и заверьте его в нотариальной компании.
- После того как договор заключен, необходимо обратиться в банк, где открыт расчетный счет, и реализовать ЖС. В банке заполняется заявление-требование о перечисление денежных средств на счет продавца, с указанием всей информации по договору.
- После перевода денежных средств, с продавца берется расписка о получении оплаты и подписывается акт приема-передачи имущества.
- Данную сделку следует зарегистрировать в едином государственном реестре, после чего в течение двух недель владелец получит свидетельство собственности.
- После завершения всех вышеперечисленных процедур следует обратиться в орган, предоставивший сертификат и сообщить всю информацию о проведенной сделке.
После того, как вас признали участником программы, необходимо отдать заявление о выдаче сертификата в администрацию. Также обязательно предоставить паспорта всех членов семьи, копию лицевого счёта, выписку из домовой книги. Далее вы сдаёте свидетельство в банк.
Приобретение жилого помещения
Жилое помещение, приобретенное участником НИС с использованием целевого жилищного займа (далее – ЦЖЗ) и ипотечного кредита, находится в залоге в силу закона у кредитора и у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека» (далее – Учреждения). Совершить сделку, направленную на отчуждение этого жилого помещения (купля-продажа, мена, дарение, завещание и т.п.) участник НИС может только после погашения вышеназванных залогов.
Залог в пользу банка погашается после полного погашения ипотечного кредита.
Залог в пользу Российской Федерации погашается после возникновения у участника НИС права на использование накоплений для жилищного обеспечения, предусмотренного статьей 10 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон) и при условии отсутствия задолженности по ЦЖЗ, или в связи с возвратом участником Учреждению средств, предоставленных ему по договору ЦЖЗ.
В случае если у участника НИС не возникло право на использование накоплений, для погашения залога в пользу Российской Федерации ему необходимо вернуть Учреждению средства, предоставленные по договору ЦЖЗ, включающие первоначальный взнос и платежи, перечисленные в погашение обязательств по ипотечному кредиту.
Для возврата указанных средств участник НИС направляет в Учреждение заявление о намерении произвести полное погашение задолженности по ЦЖЗ. На основании заявления участника НИС Учреждение направляет ему письмо с указанием суммы ЦЖЗ, подлежащей возврату, и банковских реквизитов Учреждения для перечисления денежных средств, а также сообщает о прекращении погашения обязательств по ипотечному кредиту (дальнейшее погашение обязательств по кредиту участник НИС осуществляет самостоятельно). После возврата средств ЦЖЗ военнослужащий направляет в Учреждение заявление для погашения залога в пользу Российской Федерации, приложив к нему заверенную в воинской части справку о том, что он проходит военную службу по настоящее время.
Возвращенные средства ЦЖЗ вновь поступают на именной накопительный счет участника НИС.
Образцы заявлений для уточнения суммы средств ЦЖЗ, подлежащей возврату, и для погашении залога в пользу Российской Федерации размещены на сайте Учреждения в разделе «Участнику НИС», подразделе «Снятие обременения с жилого помещения».
После возврата участником НИС всей суммы средств ЦЖЗ и на основании его заявления Учреждение в течение 30 рабочих дней направляет в Росреестр заявление в электронном виде для погашения регистрационной записи об ипотеке в пользу Российской Федерации на жилое помещение, приобретенное участником НИС с использованием средств ЦЖЗ. При условии дальнейшего прохождения военной службы участник НИС вправе вновь обратиться к командиру воинской части с рапортом о предоставлении ЦЖЗ для приобретения жилого помещения в рамках НИС. Свидетельство о праве на получение ЦЖЗ оформляется в том же порядке, в каком оформлялось и предыдущее.
В случае если у участника НИС, продолжающего проходить военную службу, возникло право на использование накоплений (общая продолжительность военной службы достигла 20 лет и более, в том числе в льготном исчислении), а ипотечный кредит полностью погашен (действие договора ЦЖЗ прекращено), для погашения залога в пользу Российской Федерации он обращается к командиру воинской части с рапортом о включении его в сведения об участниках НИС, изъявивших желание погасить залог в пользу Российской Федерации.
В Минобороны России порядок подготовки указанных сведений установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2022 г. № 245 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (пункты 77 – 82 данного приказа).
В других федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах), в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сведения об участниках НИС, достигших 20 лет и более общей продолжительности военной службы, в том числе в льготном исчислении, и изъявивших желание погасить регистрационную запись об ипотеке, оформляются в соответствии с приложением № 3 к Порядку оформления ипотеки в отношении участников НИС, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 820.
Информацию о погашении залога участники НИС могут получить, направив соответствующий запрос через «Личный кабинет» на сайте Учреждения или позвонив в Учреждение по телефонам, указанным на сайте Учреждения.
Что выбрать: военный жилищный сертификат или военную ипотеку?
Различают два способа решения жилищного вопроса военнослужащими: военный сертификат или военная ипотека. Данные программы являются взаимоисключающими, поэтому военнослужащему предстоит выбрать, какая форма поддержки станет для него более выгодной. Получение военной ипотеки регулируется нормами ФЗ-117 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». В данном законе предполагается погашение ипотеки государством, а не самим военнослужащим. Ипотека оформляется через банки-участники госпрограммы. Ставки по ипотечной программе для военнослужащих обычно ниже, так как государство считается надежным добросовестным заемщиком, что делает военную ипотеку весьма популярной.
Для того чтобы принять участие в ипотечной программе, военнослужащий должен стать участником накопительно-ипотечной системы. Основным требованием для участия в военной ипотеке является действующий контракт на прохождение военной службы.
Как и применительно к сертификату, выплаты по военной ипотеке перечисляются с учетом действующих нормативов жилплощади на члена семьи. Сроки ипотечного кредитования должны быть такими, чтобы дата заключительного платежа была не позднее 45 лет.
Государственный жилищный сертификат и военная ипотека имеют свою плюсы и минусы. При ипотеке государство регулярно погашает платежи по кредиту, тогда как сертификат – единовременная выплата.
Сертификат на жилье реализуется безвозмездно, хотя предъявляет более жесткие требования к получателям. Ипотечные платежи могут быть компенсированы государством только до тех пор, пока контрактник состоит на военной службе. При увольнении предстоит взять на себя все платежи.
С помощью сертификата недопустимо оплатить жилье в строящемся доме, а при ипотеке таких ограничений нет.
Все указанные преимущества и ограничения необходимо учитывать при выборе программы для улучшения жилищных условий.
Порядок получения сертификата
Для получения сертификата, нужно обращаться в местную администрацию. Тем лицам, которые на момент обращения проходят службу, необходимо подавать заявление непосредственно командованию. Порядок действий:
- Определится с уровнем нуждаемости в жилье. Например, квартиры нет или она слишком маленькая для большой семьи.
- Выбрать регион приобретения жилья. Тут многое зависит от региона проживания (для отставников) или прохождения службы. Нелогично приобретать жилье в регионе, который отличается от региона прохождения службы, так как воспользоваться такой квартирой можно будет только после выхода в отставку. Тут все достаточно индивидуально и требует обсуждения как внутри семьи, так и с командованием (возможен перевод в другую часть или проживание отдельно от семьи).
- Обратиться в местную администрацию или к командованию.
- Написать заявление и предоставить документы для участия в программе (список см.ниже).
- Пройти проверку комиссии.
- Получить место в очереди и дождаться, пока очередь подойдет.
- Получить сертификат.
- Обратиться в банк и открыть счет, на который будут перечисляться средства по сертификату. Это не обычный, а специальный счет. Необходимо сообщить менеджерам банка, что именно требуется клиенту.
- Найти подходящее жилье.
- Заключить договор купли-продажи.
- Оформить право собственности.
- Написать заявление на перечисление средств.
- Закрыть договор.
Функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих обеспечивает ФГКУ «Росвоенипотека». Система предполагает накопление средств, их инвестирование с целью сохранения от инфляции и получения дополнительного дохода.
Документы, необходимые для включения в НИС:
— копия рапорта военнослужащего;
— копия паспорта военнослужащего;
— копия первого контракта (для сержантов, старшин, солдат и матросов — копия второго контракта).
Участниками НИС могут стать военнослужащие, заключившие свои первые контракты после 1 января 2005 года. На специальный накопительный счет государство каждый год начисляет фиксированную сумму, размер которой ежегодно индексируется, — так, в 2022 году сумма субсидии составляла 311 044 руб., а в 2023 году она повышена до 349 614 руб.
Осенью 2022 года президент РФ Владимир Путин подписал закон, позволяющий военнослужащим вступать в НИС сразу после включения в специальный реестр. Согласно закону, Росвоенипотека предоставляет военнослужащим все накопления с именных счетов при их закрытии и исключении военнослужащих из НИС.
Еще одно нововведение 2022 года касается участников боевых действий и операций, в том числе СВО: им предоставляется право взять жилищный заем для уплаты первоначального взноса сразу после включения в реестр НИС. По общему правилу такое право возникает не ранее трех лет с момента внесения в реестр.
Большинство военнослужащих включаются в НИС в обязательном порядке, другие могут участвовать в программе добровольно, для этого нужно подать рапорт. Использовать накопления можно для приобретения жилья по 100% оплате или в ипотеку, во втором случае средства со счета вносятся в качестве первоначального взноса.
Приобретение жилого помещения
Жилое помещение, приобретенное участником НИС с использованием целевого жилищного займа (далее – ЦЖЗ) и ипотечного кредита, находится в залоге в силу закона у кредитора и у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека» (далее – Учреждения). Совершить сделку, направленную на отчуждение этого жилого помещения (купля-продажа, мена, дарение, завещание и т.п.) участник НИС может только после погашения вышеназванных залогов.
Залог в пользу банка погашается после полного погашения ипотечного кредита.
Залог в пользу Российской Федерации погашается после возникновения у участника НИС права на использование накоплений для жилищного обеспечения, предусмотренного статьей 10 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон) и при условии отсутствия задолженности по ЦЖЗ, или в связи с возвратом участником Учреждению средств, предоставленных ему по договору ЦЖЗ.
В случае если у участника НИС не возникло право на использование накоплений, для погашения залога в пользу Российской Федерации ему необходимо вернуть Учреждению средства, предоставленные по договору ЦЖЗ, включающие первоначальный взнос и платежи, перечисленные в погашение обязательств по ипотечному кредиту.
Для возврата указанных средств участник НИС направляет в Учреждение заявление о намерении произвести полное погашение задолженности по ЦЖЗ. На основании заявления участника НИС Учреждение направляет ему письмо с указанием суммы ЦЖЗ, подлежащей возврату, и банковских реквизитов Учреждения для перечисления денежных средств, а также сообщает о прекращении погашения обязательств по ипотечному кредиту (дальнейшее погашение обязательств по кредиту участник НИС осуществляет самостоятельно). После возврата средств ЦЖЗ военнослужащий направляет в Учреждение заявление для погашения залога в пользу Российской Федерации, приложив к нему заверенную в воинской части справку о том, что он проходит военную службу по настоящее время.
Возвращенные средства ЦЖЗ вновь поступают на именной накопительный счет участника НИС.
Образцы заявлений для уточнения суммы средств ЦЖЗ, подлежащей возврату, и для погашении залога в пользу Российской Федерации размещены на сайте Учреждения в разделе «Участнику НИС», подразделе «Снятие обременения с жилого помещения».
После возврата участником НИС всей суммы средств ЦЖЗ и на основании его заявления Учреждение в течение 30 рабочих дней направляет в Росреестр заявление в электронном виде для погашения регистрационной записи об ипотеке в пользу Российской Федерации на жилое помещение, приобретенное участником НИС с использованием средств ЦЖЗ. При условии дальнейшего прохождения военной службы участник НИС вправе вновь обратиться к командиру воинской части с рапортом о предоставлении ЦЖЗ для приобретения жилого помещения в рамках НИС. Свидетельство о праве на получение ЦЖЗ оформляется в том же порядке, в каком оформлялось и предыдущее.
В случае если у участника НИС, продолжающего проходить военную службу, возникло право на использование накоплений (общая продолжительность военной службы достигла 20 лет и более, в том числе в льготном исчислении), а ипотечный кредит полностью погашен (действие договора ЦЖЗ прекращено), для погашения залога в пользу Российской Федерации он обращается к командиру воинской части с рапортом о включении его в сведения об участниках НИС, изъявивших желание погасить залог в пользу Российской Федерации.
В Минобороны России порядок подготовки указанных сведений установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2022 г. № 245 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (пункты 77 – 82 данного приказа).
В других федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах), в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сведения об участниках НИС, достигших 20 лет и более общей продолжительности военной службы, в том числе в льготном исчислении, и изъявивших желание погасить регистрационную запись об ипотеке, оформляются в соответствии с приложением № 3 к Порядку оформления ипотеки в отношении участников НИС, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 820.
Информацию о погашении залога участники НИС могут получить, направив соответствующий запрос через «Личный кабинет» на сайте Учреждения или позвонив в Учреждение по телефонам, указанным на сайте Учреждения.
Процедура получения субсидирования
После того, как семья или одинокий военнослужащий получили статус нуждающихся в жилье, необходимо направить заявление в Министерство обороны РФ (отдел жилищного обеспечения) для получения субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, или на улучшение существующих жилищных условий.
Для того, чтобы средства были выплачены государством, требуется открыть лицевой счет в банке, на который будет переведена денежная помощь.
Кроме того необходимо заключить договор на приобретение жилого помещения или его строительства, приложить копию договора к заявлению.
В договоре обязательно должен быть прописан пункт по погашению всей стоимости квартиры или дома или части этой стоимости из средств военного сертификата. В противном случае договор может быть не учтен в качестве основания для получения субсидирования от государства.
Согласно установленным нормам, общий срок перечисления средств составляет 30 календарных дней.
То есть в течение этого времени военнослужащий должен получить сертификат на приобретение, строительство или улучшение жилищных условий на счет в банке.