Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Актуальный порядок сноса индивидуальных жилых домов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Владелец земельного участка вправе распоряжаться им на свое усмотрение в зависимости от разрешенного использования. Строительство частных домов возможно только на землях под ИЖС и ЛПХ в границах населенного пункта.
Можно ли снести старый дом и построить новый?
Основным документом, регламентирующим снос и постройку дома, является Градостроительный кодекс. Простого желания владельца старого капитального строения на его ликвидацию не достаточно. В соответствии с изменениями в ГрК перед сносом частного дома его собственник обязан уведомить местную администрацию о своих планах и получить соответствующее разрешение (ст. 55.30).
Если просто ликвидировать старое строение и на его месте построить новое, то возникнут проблемы с регистрацией дома. Оставив ситуацию и умолчав об изменениях, вы рискуете в дальнейшем получить трудности при продаже, дарении, завещании.
При желании поставить новый объект на регистрационный учет окажется, что на одном участке имеются два дома под разными кадастровыми номерами: старым и новым. А это опять же налоги на оба строения.
Разрешение на снос является документом, в основе которого учет имущественных интересов всех участников. Например, в ходе ликвидации постройки могут пострадать соседние участки, задеты и повреждены коммуникации и т.д. Если окажется невозможным произвести работы максимально без потерь для других граждан, то разрешение на снос объекта не выдадут.
В итоге самым правильным вариантом будет правильно оформить процесс документально. Сначала получить разрешение на снос старого домостроения, затем разрешение на строительство нового.
Следует заметить, что все это относится только к тем строениям, которые находятся на кадастровом учете. Если же дело касается садового домика, по нему не обращались в Росреестр даже в рамках дачной амнистии, то его можно снести без документов. Затем построить новый объект и его уже поставить на регистрационный учет.
Какие документы нужны, чтобы снести старый дом и построить новый?
Тем, кто планирует ликвидировать старую постройку и возвести новую на ее месте, полезно знать, какие документы для этого нужны. Это позволит минимизировать временные траты. Ведь некоторые справки придется заказывать. А это может занять определенное время. Поэтому запрос на такие документы надо подавать заранее. При этом стоит учитывать, что некоторые справки имеют свой срок годности. Также знание списка необходимых документов позволит получить быстрый положительный ответ и избежать проблем с местными властями.
Есть стандартный перечень документов, который надо подавать в местные органы в случае планирования сноса или постройки дома на земельном наделе. Но лучше уточнять полный список в администрации. Ведь некоторые местные власти могут просить предоставить дополнительные бумаги для принятия окончательного решения.
Подведем итоги:
- После 3.08.2018 г. не требуется получение разрешения на снос дома. Вместо него необходимо направить в администрацию уведомление о начале и окончании работ.
- Снос объекта недвижимости может выполнять только подрядчик, являющийся индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
- Перед началом работ необходимо отключить дом от коммуникаций.
- Уведомление о сносе нужно отправить за 7 дней до проведения демонтажа.
- После окончания работ понадобится обратиться в Росреестр для снятия жилого строения с кадастрового учета.
Снос старого дома. Основные этапы работ
Снос и демонтаж старых домов и сооружений – это совокупность различных комплексов и мер, выполняющихся с целью подготовки места для нового строительства. В зависимости от целей демонтажа, он выполняется в несколько этапов:
- На первоначальном этапе проводится техническая экспертиза объекта с выездом специалиста;
- После этого рассчитываются объемы работ, составляется проект;
- Следующий этап – разработка предложения с учетом пожеланий заказчика и согласование с ним проекта работ;
- Затем происходит подписание договора на демонтажные работы, согласование и оформление необходимых разрешений. Цены на проведение демонтажных работ зависят от объемов и материалов сооружений, подлежащих демонтажу, от сложности работ, высотности объекта. Особое внимание уделяется безопасности, чтобы не допустить причинения ущерба здоровью и жизни людей, а также порче чужого имущества;
- Далее демонтажники проводят подготовительные работы и непосредственно сам демонтаж требуемых конструкций. А именно: возводятся необходимые защитные ограждения, производится отключение коммуникаций и подготовка техники и ее обслуживания, строятся временные сооружения;
- На последнем этапе собирается и вывозится весь строительный мусор со стройплощадки, после чего все отходы утилизируются. Если заказчик пожелал, чтобы участок был заново облагорожен и благоустроен, то выполняются соответствующие работы.
Оформить новый дом на месте старого в собственность
Земельный участок фактически принадлежит моей семье, домик тоже есть, но старенький, хочется построить новый и побольше, но права собственности не оформлены. Как тогда получить документы на землю по закону о дачной амнистии и можно ли отстроить дом, а потом заняться оформлением и земельного участка и дома одновременно, что для этого необходимо? Валерий.
- Снесли дом построили новый без разрешений какие штрафы
- Как узаконить по реконструкции построил новый большой дом?
- Получение разрешения для строительства нового дома на месте старого
- Самовольно снес часть дома и построил новый можно ли это узаконить строение?
- Обязательно ли строить новый частный дом на одной линии с существующими
- Согласно ПДП мой дом отнесен к сносу а я построил новый дом без разрешения
- Какие нормы нужно выдержать чтобы построить новый дом рядом со старым на земельном участке
Основные строительные нормы
Проведение реконструкций в частных домах регламентируются следующими документами:
- Статья 51 Градостроительного Кодекса РФ «Разрешение на строительство»;
- Федеральный закон №384-ФЗ от 30.12.2009г «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- Статья 40 ЖК РФ «Изменение границ помещений в многоквартирном доме»;
- Статья 246 ЖК РФ «Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности»;
- Статья 247 ЖК РФ «Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности».
- Статья 26 ЖК РФ «Основание проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
Разрешение на снос частного дома — где оформить
Куда обратиться за разрешением на снос частного дома?
Получить разрешение на снос дома возможно в случае, когда есть право собственности.
Необходимо обратиться в административный орган муниципалитета по месту нахождения объекта — города, поселка, села, и архитектурное бюро. Понятия «снос» в законодательстве нет.
Вместо него используются термины «демонтаж» или «реконструкция», последнее применимо в случае, когда на месте снесенного строения строится новый таких же размеров, этой же площади. Кстати, в этой ситуации разрешение не нужно.
Согласно Градостроительному кодексу при строительстве, реконструкции, демонтаже, ремонте объектов индивидуального жилищного строительства, к которым относятся дома, стоящие отдельно и имеющие не более 3-х этажей с проживанием не более одной семьи, не нужно формировать проектную документацию, как и государственная экспертиза по таким сооружениям не проводится.
При сносе требуются немалые затраты.
Во-первых, если дом затруднительно демонтировать самостоятельно, как деревянные или подобные дома, то придется обращаться к услугам архитектурным фирм, специализирующихся в таких вопросах.
Даже если верхнюю часть дома можно разобрать своими руками, фундамент зачастую приходится сносить специальной техникой.
Инженеры фирмы подготовят проект сноса с учетом защитных ограждений, отключением коммуникаций, сроками и порядком работ, составят смету, которые рекомендуется внимательно изучить, дабы избежать избыточных расходов.
Второй графой расходов является вывоз мусора и утилизация отходов. Если невозможно заняться этим самостоятельно, то придется вновь нанимать специалистов, чьи расценки, как правило, зависят от количества машин, используемых для загрузки мусора.
Если дом снесен давно, что делать?
Многие дома годами стоят привидениями в кадастре недвижимости, так как собственники не удосужились после сноса их «разрегистрировать». Но вот пришел черед снять недвижимость с учета. Как поступить? Обратимся к законодательству. В вышеуказанном ФЗ 340, пункт 8 указано, что уведомления подавать не нужно, если здание фактически снесено до вступления этого закона в силу, т.е до 4 августа 2018 г. Также есть приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861 п. 9 прил. 2 ( о форме и составе Акта обследования), где сказано, что уведомление прикладывается к акту обследования, только при сносе здания после вышеуказанной даты.
Вроде бы отлично получается. Можно указать в решении о сносе, что объект недвижимости демонтирован давно и никакие уведомления никуда не посылать. НО. По факту регистраторы Росреестра требуют уведомление или железобетонные доказательства сноса до вступления ФЗ 340 в силу. В большинстве случаев частные дома сносились без всяких юридических подтверждений. Вот и ответ.
Даже если дом снесен давно и нет никаких доказательств этому — все равно придется подавать уведомления.
Разрешение на снос частного дома: ситуации, тип сноса, где получить, как произвести снос
Согласно Градостроительному кодексу при строительстве, реконструкции, демонтаже, ремонте объектов индивидуального жилищного строительства, к которым относятся дома, стоящие отдельно и имеющие не более 3-х этажей с проживанием не более одной семьи, не нужно формировать проектную документацию, как и государственная экспертиза по таким сооружениям не проводится.
Обладатели старых домов хорошо знают, сколько сил, средств и времени требует их ремонт и приведение в приличный вид и поддержание в нем. Последнее особенно трудоемко и затратно — только починили крышу, как появились трещины на стенах, едва поменяли окна, как полы покрылись сыростью, стоило исправить работу отопительной системы, как вновь протекла крыша. Порочному кругу нет конца.
ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП РАБОТ
-Во-первых, стоит выяснить, стоит ли старый дом на кадастровом учёте. Если да, то необходимо обязательно снять его с учета. Иначе потом не оберетесь законной волокиты с построенным домом.
-Также стоит провести анализ грунта вокруг старого дома, чтобы максимально точно просчитать несущую нагрузку на новый фундамент и определить его будущий тип. Создание фундамента в этом случае можно проводить как по свайной технологии, так и по ленточной монолитной (в зависимости от типа грунта и материала, из которого будет будущий дом).
-Если новый дом будет строиться строго по контуру старого, и при этом новый фундамент будет связываться со старым, то нужно провести технический анализ старого основания. Чаще всего базисы, залитые в прошлом веке, не отвечают строительным стандартам и связку такого фундамента с новым делать смысла нет.
-Кроме всего прочего следует заранее заготовить строительный материал для возведения фундамента, определив его параметры.
Важно: Глубина ленты базиса должны быть от 80 см и более. При этом его ширина должна соответствовать ширине будущих стен в зависимости от материала, из которого будет строиться новый дом.
-Для нового дома при заливке лучше сделать и цоколь высотой 40-50 см. Поэтому рассчитать стройматериалы нужно и на него.
В зависимости от того, из какого материала будут стены нового дома, следует заготовить нужное его количество. При этом стоит позаботиться и о том, чтобы материала хватило и на возведение внутренних стен дома вокруг старого.
-Укладывать стены нового здания нужно не раньше, чем через полгода после заливки фундамента. Именно за это время базис наберет своей крепости. При этом первый ряд кладки или венца здания следует монтировать на слой гидроизоляции, уложенный поверх цоколя.
-Итак, начинаем возводить стены. Если дом будет кирпичным, то необходимо вести кладку с обязательным её армированием через каждые 4-5 рядов. Если же дом будет из бруса или оцилиндрованного бревна, то стандартно укладываем материал в чаши и ложи по типу конструктора.
Место под постройку выбирали обязательно после праздника Покрова — 14 октября. Дом не должен был располагаться возле заброшенной старой дороги — считалось, что по ней будут «уходить» достаток и благополучие. Нельзя было строить жилище и на месте старой бани, пожарища или там, где когда-то пролилась кровь. И, конечно, строжайшее табу строительства на местах захоронений.
Сегодня существование патогенных зон, губительных для всего живого, научно доказано. Например, в местах геологических разломов могут происходить выбросы магнитного излучения, угнетающе воздействующие на организм и психику человека. Но отрицательная энергетика, по словам экстрасенсов и парапсихологов, может возникать и там, где происходило что-то плохое. Так, «гиблыми», «проклятыми» издавна считались дома и места, где случались убийства и самоубийства, жили колдуны или просто дурные люди, проводились ритуалы чёрной магии, где видели призраков. Иногда история места и впрямь была связана с проклятием.
В таком месте людям не было житья: они либо болели, либо у них случались какие-нибудь беды. Не приживались там часто и домашние животные, скотина. Деревья и растения засыхали, не цвели, не плодоносили.
Но не всегда состояние «ауры» данного места являлось очевидным. На Руси издавна, для того чтобы это определить, приглашали «знающих» людей, проводили специальные обряды.
Исследователь Николай Непомнящий в книге «XX век. Проклятие вещей и проклятые места» пишет: «Определяли такие места особые люди, называвшиеся лозоходцами, — из-за своего обычая использовать лозу при поиске таких мест» (лоза — деревянная палка-рогатина, в наше время это рамка из металлической проволоки, — прим. авт.).
Прежде чем окончательно определиться с местом строительства, его долго и тщательно обследовали. В частности, наблюдали за поведением животных и насекомых. Так, раскладывали на земле дубовую кору и через несколько дней смотрели: если под корой находились лишь пауки да муравьи, место считалось плохим и непригодным для жилья. Если же из земли показывались дождевые черви, то приступали к строительству.
Качество места нередко определяли и по количеству мышиных нор: чем больше их было, тем здесь лучше и безопаснее. Однозначно не ставили дома на участках, которых избегали звери и птицы, где не росла трава. Зато благоприятным считалось место, где останавливался конь, запряжённый в повозку, на которой везли первую лесину для строительства, или где ложилась на землю выпущенная из хлева молодая корова.
А то ещё доставали из-за пазухи три круглых хлебных каравая и катали их по земле. Если все хлебы ложились на землю в таком виде, в каком они находились в печи, место считалось благоприятным. А вот если каравай ложился верхней коркой вниз, то строительство откладывалось. К подобным ритуалам обращались не только безграмотные крестьяне, но и власть предержащие. Так, при планировании жилых кварталов Санкт-Петербурга Пётр I распорядился поступать следующим образом. В предполагаемых местах строительства на равном расстоянии друг от друга чертили линии, вдоль них вбивали колья, к которым прикрепляли куски сырого мяса. Там, где мясо дольше всего не портилось, потом строили дома. В наши дни этот «ритуал» получил научное обоснование: в геопатогенных зонах быстрее развиваются микроорганизмы, способствующие процессам гниения. Был ещё такой способ: расставляли в «контрольных точках» горшки с молоком и ждали, где молоко скиснет быстрее всего, а где будет долго оставаться свежим.
В Москве «гиблыми» считались район Ветродуя — нынешний Тёплый Стан, Калужская площадь, оконечность Арбата, Замоскворечье, излучина Москвы-реки в районе нынешнего метромоста, Лужники. Там официально запрещалось возводить здания.
Что лучше: снести или реконструировать старый дом?
Реконструкция загородного дома — ответственный шаг. Надо учесть десятки, если не сотни моментов. Но первый вопрос, на который вам придётся ответить: что лучше — реконструировать старый дом или снести «коробку» и на её месте возвести новый и современный коттедж? Изучите наши советы и узнаете ответ.
1. С чего начинается реконструкция дома?
Первый шаг — рассчитайте свои затраты. Если вы не можете сделать это сами, обязательно обратитесь к профессионалам. Это убережёт вас от потери денег, когда, уже на этапе работ, выясниться, что без глобальных вложений, дом невозможно реконструировать.
После того, как вы посчитали общую сумму затрат на реконструкцию дома, сравните её со сметой на возведение нового жилища. Учтите, что старые, например, деревянные дома, зачастую, имеют невысокие потолки, тесные и небольшие комнаты и построены без проекта. В большинстве случаев, такой дом лучше снести, т.к. строительство нового, даже равноценной площади, но по современному проекту, обойдётся дешевле, чем бесконечная переделка старого.
Как показывает строительная практика, реконструкция оправдана, если у вас есть «коробка» без существенных дефектов, сделанная из долговечных материалов — пено- и газосиликатных блоков или кирпича, на надёжном основании и монолитном, армированном бетонном фундаменте.
2. Что выгоднее: реконструировать дом или строить новый?
Вам нужно составить два списка. В первом вы напишите, что вы хотите получить в результате. Во втором, что для этого потребуется сделать. На этом этапе вам пригодится список дефектов, выявленных в доме. На его основании вы делаете предварительную калькуляцию расходов на реконструкцию.
Каждый дом индивидуален, но алгоритм общий. Например, у вас есть холодный чердак. Вы хотите его демонтировать и построить утеплённую мансарду для расширения жилой площади. Прикиньте:
Это важно, т.к. строительство мансарды приведёт к увеличению нагрузки на грунтовое основание под домом и сам фундамент. Учтите полезную нагрузку — мебель и инженерное оборудование, которые вы хотите поставить на втором этаже, а также снеговую нагрузку.
Прибавьте к этому сумму затрат на изменение стропильной системы. Утепление мансарды, демонтаж или замену старого кровельного покрытия. Врезку мансардных или обычных окон и т.д.
3. С чего начать план работ?
Основа загородного дома — фундамент. С него и начинается ответ на вопрос: сносить или переделывать жилище? Чтобы ничего не упустить, воспользуйтесь шпаргалкой:
Проблемы с фундаментом, автоматически тянут проблемы со всем домом. Нельзя начинать реконструкцию дома, пока не будут устранены все проблемы с фундаментом.
Далее, идёте по списку снизу-вверх. Проверяете и осматриваете:
Записываете все дефекты и делаете фотографии. Не надейтесь на память. Эта информация вам пригодится перед тем, как решить, стоит ли ввязываться в реконструкцию дома.
4. Как понять, что дом нуждается в реконструкции?
Если вас не устраивает площадь, размер, архитектура, уровень комфорта в загородном доме. Хочется сделать дополнительные комнаты для подросших детей. Пристроить мастерскую, гараж, веранду. Выкопать под домом подвал или построить жилую мансарду вместо чердака, вам нужна реконструкция.
На этом этапе важно соотнести свои желания со своими возможностями и материальными ресурсами.
5. Надо ли согласовывать реконструкцию?
Согласно ГрК РФ Статья 51.1, застройщик должен уведомить о планируемой реконструкции — т.е. увеличении площади, этажности, размеров загородного дома орган исполнительной власти или органы местного самоуправления.
В уведомлении содержатся:
Наиболее простой и доступный вариант для подачи уведомления — воспользоваться МФЦ — Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Подробнее, о получении разрешения на реконструкцию и, как узаконить уже существующую реконструкцию, рассказывается в статье Реконструкция частного дома: как получить разрешение.
6. Чем реконструкция дома отличается от ремонта?
Исчерпывающий ответ даёт «Градостроительный кодекс Российской Федерации» — ГрК РФ N 190-ФЗ, Статья 1, пункт 14. Процитируем его:
«Реконструкция дома это — изменение его параметров — высоты, количества этажей, площади и объема. Сюда входят:
Но, реконструкцией не является замена отдельных элементов конструкций дома на аналогичные, включая их восстановление.
Это означает, что реконструкция дома включает в себя:
Т.е., реконструкция однозначно приводит к увеличению этажности, высоты и площади загородного дома.
Что требовать – денежную компенсацию или равноценное жилье
Как уже было сказано, в качестве компенсацию за изъятие жилого дома, предназначенного под снос, государственное ведомство или застройщик могут предложить владельцу жилья денежную выплату или аналогичный дом. Собственники должны знать о том, что при изъятии жилого дома с земельным участком застройщиком они вправе потребовать любой компенсации на свое усмотрение (поскольку закон не обязывает идти на уступки):
- денежную выплату на покупку нового аналогичного по ценности жилья,
- новое жилье (коттедж с землей или равноценную квартиру),
- оплаты расходов на переезд и перевозку имущества.
Другой случай – принудительное изъятие дома муниципальным или государственным ведомством. В такой ситуации закон на стороне правительства, а потому жилье с землей в любом случае будут отчуждены сразу после завершения процедуры (оформления и регистрации сопроводительной разрешительной документации). Поэтому в любом случае дело дойдет до утверждения выкупной стоимости и отказа от прав собственности – добровольно ли это будет, или через зал судебного заседания.
Опираясь на все вышесказанное, разберемся с тем, что выгоднее для владельца дома, лишившегося своей недвижимости в силу возникновения муниципальных/государственных нужд в изъятии земли и дома:
| Денежная компенсация | Равноценное жилье |
Выкупная стоимость изымаемого объекта складывается из следующих составляющих:
Если собственник дома с участком выбирает денежную компенсацию, собирается специальная оценочная комиссия. Сумма выплаты будет определена в соответствии с решением экспертов этой комиссии, и далеко не всегда денег достаточно на покупку аналогичного дома (а все потому, что ремонт и неотделимые улучшения не принимаются во внимание). |
Получение аналогичного по стоимости жилья – выигрышный вариант, по 3 причинам:
|
Необходимость получения разрешения
Разрешение нужно будет оформлять, если доказано, что снос конструкции затронет права, либо интересы посторонних лиц, которые проживают, либо находятся рядом. Например, подобные разбирательства часто связаны с совладельцами.
Сосед не поддержит снос частного дома, если его часть постройки или территории прямо соединяется со строением. Кроме того, проведение процедуры может привести к вмешательству в коммуникационные линии. Появляется вероятность отключения коммунальных услуг у других жильцов.
Это тоже влияет на мнение других относительно будущего сноса. Культурная и физическая охрана общества – главные факторы, которые обуславливают принятие решений по сносу построек в том или ином случае. Представители власти всегда заботятся о лицах, для которых данные действия связаны с ущербом, пусть даже небольшим.
Обязательным требованием становится занесение сведений о процедуре сноса в реестр. В соответствующих документах требуют отображения аварийные строения, находящиеся на балансе муниципалитета.