Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое отстранение от работы. Объясняем простыми словами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура отстранения строго регламентирована законодательством и требует неукоснительного соблюдения порядка действий со стороны работодателя. Нарушения процедуры могут привести к отмене отстранения и финансовым санкциям. Тогда работник имеет право подать в суд и получить компенсацию за незаконный действия работодателя.
Порядок оформления отстранения
Оформить отстранение от работы тоже нужно правильно. Устно это делать нельзя.
Основной документ —это приказ руководителя об отстранении работника. Он издается на основании документов, подтверждающих правомерность такого решения.
К таким документам относят:
- заключение медэкспертизы, подтверждающее, что работник пришел на работу пьяным;
- акт об отстранении работника в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих успешную проверку знаний по охране труда;
- акт об отсутствии у работника медзаключения о состоянии здоровья;
- документ, подтверждающий невозможность работника выполнять трудовые обязанности по состоянию здоровья.
Со сроками отстранения ситуация расплывчатая. Отстранение может длится пока не будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для этого. Например, пока сотрудник окончательно не протрезвеет, либо пока не сдаст тест по охране труда.
Восстановление на работе
Выход сотрудника на работу после отстранения требует соблюдения нескольких условий:
- устранение причин, вызвавших отстранение работника;
- подписание приказа о восстановлении на рабочем месте;
- назначение ответственного лица за дальнейшую деятельность восстановленного в своих правах работника.
Очевидно, что восстановить работника удастся лишь после того, как все помехи, вызвавшие его отстранение, исчезнут. Убедившись в этом, работодатель обязан написать приказ о восстановлении сотрудника на работе.
Единой формы приказа законодательством не предусмотрено, но этот документ должен включать в себя следующую информацию:
- ФИО и должность работника, который должен приступить к выполнению трудовых обязанностей;
- дата, когда это нужно сделать;
- ФИО и должность сотрудника, который будет нести ответственность за вернувшегося к работе нарушителя и проследит за соблюдением трудовой дисциплины и качественным исполнением профессиональных обязанностей.
Судебная практика по этому вопросу
Практика показывает, что работодатели производят отстранение сотрудников компании не соблюдая предусмотренную законодательством процедуру.
В связи с этим им приходится часто обращаться в суд. Можно выделить следующие случаи:
- Организация в связи с обнаружением недостачи отстранила от работы МОЛ. Суд вынес определение, согласно которому работодатель должен оплатить данном сотруднику все время вынужденного прогула.
- Компания обнаружила хищение работником материальных ценностей на складе. Оформила все документы и отстранила от работы сотрудника. Однако, суд признал данное действие незаконным и постановил выплатить этому работу компенсацию за все дни вынужденного прогула, так как недостача не может служить основанием для отстранения согласно ТК РФ.
- Сотрудника отстранили от работы, так как он не прошел предусмотренный обязательный медосмотр. Суд обязал организации выплатить этому человеку компенсацию за вынужденный прогул, так как организовать медосмотр должен был работодатель. В его обязанность входило выписать направление на прохождения медобследования, что не было вовремя сделано.
- Организация отстранила сотрудника от работы за то, что он нарушил трудовую дисциплину. Однако, суд признал обязанность работодатель произвести выплату компенсации за вынужденный прогул, в связи с тем что отстранение от работы не является мерой наказания при дисциплинарных проступках.
Основные причины запрета на работу
В соответствии со статьей 76 ТК РФ законными для отстранения от выполнения работы считаются причины, включающие одно из следующих основных обстоятельств:
- если работник не прошел проверку, полученных при инструктаже знаний по безопасному осуществлению работ и в области охраны труда перед специальной комиссией;
- в связи с непрохождением медосмотра, если у работника отсутствует медицинское заключение, дающее право выполнять порученную работу;
- если у работника зафиксирован факт алкогольного опьянения, либо нахождения под воздействием наркотических и иных средств во время выполнения им служебных обязанностей или на территории предприятия;
- если работник не допущен к работе по требованию уполномоченных должностных лиц, имеющих полномочия на эту меру. Например, право на работу приостановлено по требованию трудовой инспекции или в связи с судебным разбирательством.
Обязанности работодателя
Отстранение от работы – временная блокировка трудовой функции работника как мера предотвращения негативных последствий для жизни и здоровья населения, имущества физических и юридических лиц, а также установленного в государстве порядка управления в случаях, когда поведение или состояние здоровья участников трудовых отношений отклоняются от нормы.
Работодатель обязан отстранить работника от работы (не допускать к работе) в следующих случаях:
1) при появлении работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Важно!
Работодатель должен подтвердить факт появления работника на работе в состоянии опьянения (медицинским заключением или другими источниками доказательств).
2) не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
Факт непрохождения обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда подтверждается отсутствием записи о прохождении обучения и проверке знаний в журналах проведения инструктажей (в нарядах-допусках на производство работ) и другими документами, установленными законодательством в сфере охраны труда.
Важно!
Если работник не прошёл обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине, работодатель оплачивает время отстранения от работы как простой (ст. 157 ТК РФ).
3) не прошедшего обязательный медицинский осмотр и (или) обязательное психиатрическое освидетельствование (в соответствии со ст. 69 и 220 ТК РФ, иными федеральными законами) (для работников на работах с вредными или опасными условиями труда, несовершеннолетних работников, работников на подземных условиях труда, на работах, связанных с движением транспорта, в организациях пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, организаций электроэнергетики, ведомственной охраны, организаций частной охранной и детективной деятельности, на объектах использования атомной энергии, спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб).
Важно!
Если работник не прошёл обязательный медицинский осмотр и (или) обязательное психиатрическое освидетельствование не по своей вине, работодатель оплачивает время отстранения от работы как простой (ст. 157 ТК РФ).
4) при выявлении медицинских противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором.
Важно!
Наличие противопоказаний должно быть подтверждено медицинским заключением, выданным в установленном порядке.
Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до 4 месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, такого работника следует отстранить от работы с сохранением места работы (должности) на весь указанный срок.
Если указанный в медицинском заключении срок, в течение которого работник не может выполнять свою трудовую функцию, составляет более 4 месяцев, а вакансий или согласия работника на перевод нет, работник подлежит увольнению (ст. 73 ТК РФ).
5) в случае прекращения либо приостановления действия специального права работника на срок более 2 месяцев (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права).
Важно!
Отстранение от работы по данному основанию возможно при одновременном соблюдении следующих условий:
– если приостановление действия специального права влечёт невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
– работника с его письменного согласия невозможно перевести на другую работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья, для выполнения которой не требуется наличие специального права.
6) по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Важно!
Должностными лицами и органами, имеющими право требовать отстранения конкретного работника от работы, являются:
– государственный инспектор труда при осуществлении надзора за соблюдением трудового законодательства в отношении лиц, работающих по трудовому договору;
– судья, дознаватель, следователь в отношении подозреваемого или обвиняемого;
– арбитражный суд в отношении руководителя должника;
– главный государственный санитарный врач (или его заместитель) в отношении лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней.
7) работника, не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.
8) в других случаях, установленных для отдельных категорий работников.
В каких случаях отстранение противоправно?
Незаконное отстранение от работы будет являться таковым в следующих обстоятельствах:
- Для отстранения выбрана причина, которая не содержится в статье 76 ТК РФ. На самом деле, данный список является закрытым и расширению не подлежит. Также нельзя отстранять по основаниям, которые указаны во внутренних актах организации.
- Работодатель не соблюдает обязательную процедуру. В частности, работник может быть не ознакомлен с приказом об отстранении под роспись, что лишает доказательства о правомерности отстранения;
- Отстранение использовано работодателем как дисциплинарное взыскание, что противоречит видам наказаний, указанных в ТК РФ. Этот список также окончательный, и не подлежит расширению по желанию работодателя.
По ст. 76 ТК РФ отстранение любого сотрудника от работы должно грамотно оформляться. Для этого непременно издается приказ, при этом нужно опираться на документы, подтверждающие, что гражданин действительно не может справляться со своими обязанностями.
Наиболее часто в качестве таких документов используются:
- результаты медосмотра водителей или других наемных специалистов;
- заключение медицинской экспертизы, подтверждающее, что действительно работник находится в состоянии опьянения;
- акт об отстранении работника, так как у него отсутствуют разрешительные документы или справка о прохождении проверки на наличие знаний в области охраны труда;
- другие документы, которые подтверждают, что по тем или иным причинам сотрудник не может исполнять свои обязанности.
Наиболее часто отстранение обусловлено тем, что гражданин приходит на работу нетрезвым. Пьяный работник не может допускаться к разному оборудованию или общению с клиентами. Выявляется такое состояние обычно охранником или непосредственным начальником, после чего составляется докладная записка, образец которой располагается ниже.
Ответственность за нарушение порядка
В случае, если сотрудник отстраняется без документально подтвержденных оснований, подобные действия считаются необоснованными и могут повлечь за собой привлечение к административной ответственности на основании ст. 5.27 КоАП РФ. Ею предусмотрено наказание в виде штрафных санкций до 50 тысяч рублей либо дисквалификация и вынесение запрета на занятие определенным видом деятельности.
Также предприятие будет обязано выплатить работнику компенсацию за лишение права трудиться и получать заработок на основании ст. 234 ТК РФ в размере средней зарплаты за все дни незаконного отстранения от выполнения трудовых обязанностей. Именно поэтому при издании подобного приказа руководству следует подумать, насколько основания для отстранения отвечают законным требованиям.
Приказ об отстранении от работы
Работник не допускается к выполнению своих функций только на основании приказа, который издаёт работодатель. Приказ составляется на основании документов, которые подтверждают, что работник не может немедленно приступить к работе.
Такими документами могут:
- медицинское заключение о состоянии алкогольного или другого одурманивающего опьянения;
- несданные экзамены на курсах по охране и безопасности труда;
- отсутствие медицинского заключения о состоянии здоровья;
- наличие медицинского заключения о слабом состоянии здоровья;
- прочее.
Приказ составляется с порядковым номером на бланке работодателя. В нём необходимо указать следующую информацию:
- полностью ФИО и должность работника. При необходимости можно указать и структурное подразделение;
- срок, на который работник отстраняется от выполнения своих непосредственных обязанностей;
- способы оплаты периода, когда работник отстранен. Работодатель имеет право совсем не оплачивать эти дни, а может оплачивать как простой;
- ФИО, должность и структурное подразделение, где работает лицо, на которое возлагается контролирующая функция за исполнением приказа;
- основание, по которому работник был отстранён от работы. Необходимо указать дату и номер документа;
- дата и подпись работодателя.
Отстранение и увольнение
Говоря об отстранении от работы, нельзя не упомянуть об увольнении в связи с медицинскими показаниями.
Кроме проблем дисциплинарного характера, когда вслед за отстранением по мед. показаниям следует увольнение (к примеру, если работник намеренно избегает медосмотров или является на работу в состоянии опьянения, зафиксированного ответственными лицами), уволить могут по ст. 73 ТК РФ.
Если работник отказывается от перевода по мед. показаниям и срок этого перевода большой – свыше 4-х месяцев, постоянный, речь идет уже не об отстранении от работы, а об увольнении. Точно так же работодатель может поступить, если у него нет подходящего гражданину рабочего места на указанный срок.
К полностью недееспособному гражданину применяется только увольнение на основании справки медицинской комиссии. В документе должно быть прямое указание на недееспособность, только тогда увольнение считается законным (ст. 83-5 ТК РФ).
Отрыв от работы и его правовые последствия
Последствия для отстраненного следующие:
- на период отрыва от работы подчиненный не получает зарплату;
- если в связи с непрохождением медосмотра или обучения, экзаменационной проверки знаний в сфере охраны труда по вине третьих лиц подчиненный отстраняется от работы, то на это время компания продолжает начислять ему зарплату как за простой.
В стаж работы, который дает право на ежегодный оплачиваемый отпуск, включается срок отстранения от работы – если в дальнейшем подчиненный будет на ней восстановлен. Также в стаж входит период отстранения, если подчиненного не допускали к работе по причине непрохождения медосмотра/обучения по вине третьих лиц.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться по номерам телефонов:
- Москва доб. 143
- СПб доб. 702
- РФ доб. 684
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонив по номерам телефонов:
- Москва доб. 143
- СПб доб. 702
- РФ доб. 684
Дополнительно к отстранению работодатель вправе применить к подчиненному замечание, выговор или уволить его.
При выявлении у сотрудника признаков заражения коронавирусом у работодателя есть и другие варианты:
- перевести подчиненного на удаленную работу, оформив дополнительное соглашение к трудовому договору и составив приказ о переводе;
- отправить подчиненного в ежегодный оплачиваемый отпуск, если у человека есть неотгулянные дни и он не против такого варианта;
- отправить подчиненного на оплачиваемый больничный при наличии оснований для этого;
- установить оплачиваемый простой в соответствии с отдельным приказом.
Принуждение к увольнению по собственному желанию, перевод в неоплачиваемый отпуск при нежелании подчиненного – незаконны.
Причины отстранения работника от работы
Обстоятельствами, которые могут повлечь за собой отстранение от работы, являются следующие:
- Присутствие на месте выполнения трудовых обязанностей в измененном состоянии сознания (наркотики/алкоголь/токсические вещества).
- Отсутствие факта успешного прохождения контроля знаний в сфере трудовой охраны.
- Отсутствие факта успешного прохождения медицинского осмотра любого вида (предварительного/периодического).
- Наличие факта противопоказаний в области здоровья, препятствующих полноценному выполнению трудовых обязанностей.
- Наличие требований о прекращении трудовых обязанностей от уполномоченных федеральным законодательством лиц (к примеру, судебное постановление).
- Карантин, в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой.
Когда отстранение не сопровождается потерей зарплаты?
Важно знать, что по некоторым причинам временного прекращения работы, предусмотрено сохранение или частичная выплата зарплаты. Это относится в основном к случаям, когда работник отстраняется не по своей вине. При переводе на другую работу в этом случае он всегда может рассчитывать на получение 2/3 от своего основного заработка.
Работающим беременным женщинам, которых отстранили от прежней работы и перевели на легкий труд с более щадящими условиями, предусмотрено по закону сохранение среднего заработка, получаемого ею по месту прежней работы.
Если же подходящего рабочего места для нее не найдется, то она может быть совсем освобождена на период беременности от работы, при этом средний заработок за ней сохранится.
Никифорова Наталия Александровна — специалист по персоналу филиала акционерного коммерческого банка «Абсолют-Банк», г. Саратов.
Отстранением от работы считается временный отказ от предоставления работнику работы, обусловленной трудовым договором, полномочным представителем работодателя по установленным в законодательстве причинам.
Отстранение от работы означает, что работник приступил к выполнению трудовой функции и об обстоятельствах, при которых работника обязаны отстранить, работодателю стало известно в течение рабочего дня. Недопущение к работе предполагает, что сотрудника, при выявлении соответствующих причин, не допустили до выполнения трудовых функций до начала рабочего дня.
В том случае, если в обязанность сотрудника входит предварительная проверка (например, медицинская) перед началом рабочего дня или смены (допуск водителей перед рейсом для установления состояния, препятствующего безопасному управлению транспортом, согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»), которую он не прошел, наступает правовое последствие в виде недопущения к работе. Если такие признаки обнаруживаются во время рабочего дня, водителя отстраняют до конца рабочего дня.
Работник должен быть фактически отстранен от работы (не допущен к работе) при наличии законных оснований по приказу работодателя. Отстранение от работы (недопущение к работе) по существу является отказом работодателя от выполнения своей главной обязанности по трудовому договору — предоставить работу по обусловленной трудовым договором трудовой функции (ст. 22, 56 ТК РФ). Закон допускает такие действия работодателя, но строго регламентирует в ст. 76 ТК РФ. Независимо от длительности отстранения, оно само по себе не может стать причиной увольнения работника.
Во всех случаях, указанных в ст. 76 ТК РФ, отстранение работника от работы является обязанностью работодателя. Иначе работодатель будет сам нести ответственность за последствия выполнения трудовой функции работником в данных обстоятельствах.
Исходя из норм отечественного трудового законодательства об отстранении работника от работы, можно говорить о частичном прекращении выполнения трудовой функции, предусмотренной трудовым договором, тогда как в Европе отстранение от работы означает полное приостановление действия трудового договора. Период отстранения не учитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК РФ) и на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516)).