Жалоба на действия сотрудника ГИБДД: правила ее составления и подачи

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на действия сотрудника ГИБДД: правила ее составления и подачи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Как составить жалобу на ГИБДД

2. Основания для подачи и примеры

3. Когда можно подавать жалобу?

4. Зачем и на что жаловаться

5. Заявление отвода сотруднику ГИБДД или судье

6. Обжалование протокола о нарушении ПДД в суде — важные моменты

7. Что может служить поводом для жалоб

Существует ряд нюансов, которые стоит учитывать при написании заявления с жалобой на сотрудника ГИБДД. Лучше составлять печатный документ. Это позволит корректировать ошибки и даст возможность избежать возникновения проблем с чтением документа, которые могут возникнуть из-за неразборчивого почерка.

Как составить жалобу на ГИБДД

Любая жалоба на сотрудников ГИБДД обязательно должна содержать:

Наименование органа, в который она подается.
Реквизиты заявителя, в том числе его ФИО и адрес.
Данные документа, который обжалуется (если он имеется).
Информация о произошедшем событии. Например, о противоправном поведении сотрудника ГИБДД, о конкретных правах, которые были нарушены.
Дополнительная информация, относящаяся к ситуации.
Перечень приложений.

Основания для подачи и примеры

Право жаловаться на неправомерные действия или бездействие сотрудника полиции закреплено законодательством РФ, согласно этим положениям допустимо обращаться в соответствующие инстанции при возникновении таких ситуаций:

Некорректное поведение сотрудника, например, если водителю дан знак, остановить движение, и сотрудник ГИБДД без представления и каких-либо объяснений требует предъявить документы, не обладая основаниями для такого требования;
Несоблюдение норм Административного регламента МВД РФ, когда сотрудник действует в разрез со своими полномочиями и предписаниями в должностных инструкциях;
Возникшие разногласия при составлении протокола или вынесении постановления, например, когда сотрудник формирует протокол о нарушении правил дорожного движения, а водитель имеет по этому поводу свое мнение такое действие допустимо оспаривать отдельной жалобой;
Кроме этого со стороны инспектора ГИБДД может быть проявлено не только неучтивое или ненадлежащее исполнение обязанностей, но и проявление полного бездействия, когда он полностью отказывается реагировать на правонарушение со стороны водителя, не хочет составлять или поверхностно составляет протокол.

Сотрудники ГИБДД работают, руководствуясь нормами Административного регламента МВД. Документ утвердили 23 августа 2017 года Приказом МВД РФ №664. Норма закрепила:

Перечень административных процедур, которые имеют право осуществлять сотрудники ГИБДД, и требования к выполнению действий.
Порядок применения мер административного воздействия и процесса выезда на место ДТП.
Особенности обжалования действий, совершенных дорожным инспектором, и иные нюансы досудебного разбирательства. Здесь же отражены сроки рассмотрения жалобы на сотрудника ГИБДД и перечень оснований для её подачи. Дополнительно указываются случаи, в которых ответ на заявку не даётся.
Перечень госорганов и должностных лиц, имеющих право рассмотреть жалобу заявителя.

Дополнительно стоит ознакомиться с положениями ФЗ №59 “О порядке рассмотрения обращений граждан РФ” от 2 мая 2006 года и приказом МВД РФ от 12 сентября 2013 года №707.

Поводом к возбуждению дела может служить как непосредственно обращение физического или юридического лица о выявленном нарушении, так и самостоятельное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы признаков такого правонарушения, в том числе из средств массовой информации.

Привлечением сотрудников ГИБДД к ответственности по Закону занимаются их же коллеги, однако в подавляющем числе случаев на такие нарушения все закрывают глаза.

Также и по камерам, работающим в автоматическом режиме, постановления о наложении административного штрафа должны выноситься в отношении собственника транспортного средства, но мы не знаем ни одного случая, чтобы такое наказание было наложено на структуру МВД, в собственности которой имеются транспортные средства полиции.

Остановка и стоянка в неположенном месте, нарушение требований разметки и дорожных знаков, любые другие нарушения могут послужить основанием для привлечения инспектора ГИБДД к административной ответственности.

Когда можно подавать жалобу?

Прокуратура — государственная служба, занимающаяся соблюдением гражданских прав граждан. Именно поэтому жалоба на сотрудника ГИБДД туда подается только в том случае, если инспектор ГИБДД или один из сотрудников отделения каким — либо образом нарушили ваши права как гражданина.

В связи с тем, что инспектор ГИБДД — лицо должностное,

спектр ситуаций, в которых он может сознательно или случайно нарушить права человека, весьма широк. Это могут быть как нарушения норм работы, как и обычная некомпетентность при выполнении обязанностей. В качестве примера ситуаций, в которых подается жалоба в прокуратуру на ГИБДД, можно упомянуть следующее:

Инспектор не предоставил всех необходимых документов,
но тем не менее потребовал досмотра;
Инспектор остановил автомобиль для проверки, не имея на то никаких оснований;
Инспектор ГИБДД хамил, грубил, в случае конфликта отказался назвать ФИО,
звание, указать отдел, к которому приписан;
Инспектор ГИБДД произвел досмотр или освидетельствование без оснований или с нарушениями;
Инспектор ГИБДД выписал штраф несправедливо или необоснованно.

Это — лишь самые основные случаи, в которых пишется жалоба в прокуратуру. Следует помнить, что практически все нарушения в работе ГИБДД могут так или иначе затронуть права водителя как гражданина.

Зачем и на что жаловаться

Законопослушный гражданин РФ должен отстаивать свои права в рамках правового поля, с чувством собственного достоинства и до логического конца. Так, чтобы злоупотребившему служебным положением сотруднику ГИБДД не захотелось больше нарушать законные интересы граждан.

Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185 (ред. от 22.12.2014) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» (ст. 244) предусматривает возможность обжаловать действия и решения сотрудника ГИБДД при исполнении служебных обязанностей, в результате которых:

нарушены свободы и права гражданина или созданы препятствия для их осуществления;
заявитель незаконно привлечен к какой-либо ответственности либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

ВАЖНО! Обжалование постановления о вынесении наказания за административное правонарушение – лишь частный случай более широкого права гражданина по защите своих свобод и законных интересов.

При обжаловании постановления об административном правонарушении суд проверяет обоснованность постановления о привлечении водителя к административной ответственности согласно Административному кодексу РФ. Если водитель был привлечен неправомерно, постановление отменяется, а водитель освобождается от наложенной ответственности.
При обжаловании конкретного действия/бездействия сотрудника ГИБДД, в случае обоснованности жалобы, суд должен восстановить нарушенные права и свободы граждан и привлечь нарушившего их сотрудника ГИБДД к ответственности.

Доказать факт превышения полномочий сотрудником ДПС порой бывает не просто, поэтому в качестве доказательства необходимо собрать как можно больше материалов. Здесь подойдет и показание свидетелей и видеозапись с регистратора. В первую очередь нужно изучить права и обязанность инспекторов, чтобы четко понимать, что они делали нарушая закон, а какие их действия были вполне законными.

Например, останавливать вообще ТС сотрудник ДПС может, и запрещено ему это делать только в опасных местах, на перекрестках и пешеходных переходах. Также многие заблуждаются, что инспектору нужны основания для осмотра багажника, это не так, осматривать можно, но при этом должен быть составлен соответствующий документ и осмотр должен проводиться при понятых.

Заявление отвода сотруднику ГИБДД или судье

В статье 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (часть 1) указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении автолюбитель имеет право заявить отвод. В зависимости от того кто рассматривает дела, этот отвод может быть заявлен сотруднику ГИБДД или судье. В каких случаях сотруднику ГИБДД или судье может быть заявлен отвод?

Эти случаи перечислены в части 1 ст. 29.2 КОАП РФ. Так если сотрудник ГИБДД или судья не могут рассматривать дело в случае, если они являются родственником автолюбителя (на которого был составлен протокол), потерпевшего, защитника или представителя, а также, если они лично, прямо или косвенно заинтересованы в разрешении дела.

Если случаи заявления отвода по мотиву того что сотрудник ГИБДД или судья являются родственником какого-либо из участников по делу – это большая редкость, то заявление отвода по мотиву возможной заинтересованности – это не редкость.

При этом автолюбитель, заявляющий отвод, не обязан доказывать факт заинтересованности. Такой отвод можно заявить даже в случае если автолюбитель считает что сотрудник ГИБДД или судья могут быть заинтересованы в разрешении дела.

Например, об этом может свидетельствовать обвинительный уклон, нарушения прав автолюбителя при составлении протоколов, нарушение процессуальных требований при рассмотрении дела, а также другие действия.

Проблема автолюбителя заявляющего отвод в том, что данный отвод будет рассматриваться тем лицом, которое в данный момент рассматривает дело (сотрудником ГИБДД или судьёй допускающими нарушения прав автолюбителя). В этом можно убедиться, открыв часть 3 статьи 29.3 КоАП. Трудно предположить, что данный отвод будет удовлетворен.

В таких условиях, отвод – это крайний метод защиты своих прав, когда автомобилист не рассчитывает на то, что добьется справедливости в данной инстанции. В таком случае заявлением отвода автолюбитель хочет зафиксировать определенные нарушения, обвинительный уклон. Это должно помочь выиграть дело при подаче жалобы на решение, вынесенное в данной инстанции.

Стоит также знать, что после рассмотрения заявления об отводе, должно быть вынесено определение об удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении. Письменные определения должны соответствовать требованиям статьи 29.12 КоАП.

В дополнение к отводу автолюбитель может также написать жалобу на действия сотрудника ГИБДД или судьи. Жалоба на судью пишется председателю районного суда. Жалоба на действия сотрудника ГИБДД может быть отправлена в прокуратуру, УСБ и другие органы. Всё это может помочь убедить лицо, рассматривающее дело, быть более объективным.

Водитель подает жалобу на сотрудника ГИБДД в прокуратуру, когда желает привлечения последнего к уголовной ответственности. К документу прилагаются доказательства вины инспектора, сама жалоба высылается почтой, заказным письмом. С момента получения пройдет не более 10 дней, прежде, чем документ будет рассмотрен сотрудниками прокуратуры. Текст жалобы должен содержать:

Жалоба онлайн

Как подать жалобу в режиме онлайн — читайте в этой статье.

Наименование отделения прокуратуры и его адрес;
Реквизиты заявителя;
Описание ситуации, вынудившей заявителя написать жалобу (детально);
Описание характера и размера ущерба, нанесенного инспектором ГИБДД;
Какие действия были предприняты заявителем для отстаивания своих прав перед подачей жалобы в прокуратуру.

ГПК дает гражданину право обжаловать действия должностного лица. Заявление подается по месту работы полицейского или по месту жительства гражданина.

Предварительное обращение начальству или в прокуратуру не препятствует судебному обращению.

Не только в том случае, когда гражданин не получил ответа, но даже в том, когда ответ отрицательный и в удовлетворении его жалобы отказано.

Срок обращения – в течение трех месяцев с момент нарушения прав, однако суд принимает заявление и при пропуске срока.

Обращение гражданина рассматривается судом в течение десяти дней в присутствии его самого, должностного лица (руководителя органа), свидетелей.

Если суд установит, что оспариваемое действие совершено с нарушением закона, он обязывает ГИБДД устранить нарушение в полном объеме и сообщить о результатах – заявителю и суду.

Оспаривание незаконных действий сотрудников ГИБДД – не только право гражданина, подтвержденное Конституцией и законами, но и гражданский долг каждого. Это касается как водителей, становящихся непосредственными объектами корыстного или самолюбивого интереса, так и простых граждан, которые должны понимать важность борьбы с должностной преступностью и самоуправством, не бояться выступать свидетелями, в том числе и в суде.

Закон сегодня предоставляет широкие возможности победить произвол на дороге, наказать виновного сотрудника дисциплинарно, финансово, и, даже уголовно.

Жалобу на действия сотрудника ГИБДД может подать любой участник дорожного движения, в отношении которого были нарушены нормы закона. Противоправность действий будет проверять суд, прокуратура или вышестоящие должностные лица МВД — в зависимости от характера нарушения. В этой статье разберем, по каким основаниям может быть предъявлена жалоба, и какие последствия наступают при ее удовлетворении.

Подробно обязанности сотрудника ГИБДД описаны в приказе МВД России № 664 от 23.08.2017 г. «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения». Согласно этому документу, он имеет право:

проверять удостоверения личности граждан, когда есть основания подозревать их в совершении противоправного деяния и на предмет нахождения их в розыске, а также когда в отношении них составляется протокол об административном правонарушении либо применяются меры к задержанию;
требовать прекратить противоправные действия гражданами или должностными лицами;
вызывать в полицию лиц по делам об административных нарушениях права и получать от них объяснения, справки либо иные документы, назначать принудительный привод в отношении тех, кто от добровольной явки по вызову уклоняется;
направлять мотивированные запросы и получать по ним ответы, справки и иные документы бесплатно от граждан, должностных лиц, общественных объединений, организаций, учреждений (в том числе медицинских);
осуществлять патрулирование населенных пунктов и общественных мест, выставлять посты и заслоны;
требовать от граждан покинуть место административного правонарушения, преступления, происшествия, когда необходимо произвести фиксацию обстоятельств произошедшего и сохранить следы, а также для обеспечения безопасности самих граждан;
составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять сбор по ним доказательств;
доставлять либо направлять граждан на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического), а также самим проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения согласно установленным правилам;
производить личный досмотр лиц, вещей и транспорта, если имеется информация о наличии у них запрещенных веществ и предметов (оружие, наркотики, взрывчатка), изымать найденные запрещенные вещества и предметы, когда лицо не имеет права их перевозить и хранить на законных основаниях (например, нет разрешения на ношение оружия);
останавливать транспортное средство, проверять документы на него и право пользования им, отстранять водителя от управления автомобилем, задерживать транспорт;
в работе использовать аудио- и видеотехнику, информационные системы, камеры, иные технические и специальные средства;
в случаях, не терпящих отлагательств, использовать транспортные средства граждан, организаций, учреждений (преследование преступника, пресечение противоправного действия, доставление в больницу пострадавшего).

Также обязанности инспектора ГИБДД закреплены в его должностной инструкции. Невыполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, а также бездействие в определенных ситуациях могут повлечь их обжалование в установленном порядке.

Обжалование протокола о нарушении ПДД в суде — важные моменты

Снимать на видео происходящую между полицейским и вами беседу не следует. Вы все равно не сможете предоставить данное видео в суде, а вот разозлить и без того не самого счастливого патрульного можете очень сильно. Лучше всего предоставить суду свидетеля, который расскажет о хамском отношении к вам сотрудника полиции. Но врать не стоит, так как у полицейского тоже всегда есть свидетель — его напарник. В данном случае избавиться от штрафа можно следующим образом:

предоставить суду собственные свидетельства, в которых описать всю ситуацию подробно и рассказать о том, что никакого нарушения в ваших действиях не было и близко;
предоставить запись с видеорегистратора до момента остановки полицейским, чтобы продемонстрировать отсутствие нарушения ПДД, за которое вас обвиняет полиция;
если есть возможность, предоставить запись телефонного разговора со службой поддержки граждан из ГИБДД, пояснить причины своего обращения в данную службу;
делать упор на неуставное поведение, неправильную формулировку положений и прочие тонкости, которые являются грубым нарушением ваших прав, как представителя дорожного движения;
подвести доказательную базу с использованием формулировок из правил дорожного движения, что очень важно для каждого случая, без этого выиграть суд будет непросто.

Место подачи жалобы напрямую зависит от обстоятельств, характера правонарушения. Если заявитель считает, что инспектор должен быть привлечён к должностному взысканию, жалоба направляется начальнику отделения, где трудоустроен сотрудник ГИБДД. На мотивированный ответ должностному лицу отводится 30 рабочих дней.

В случае, когда в действиях инспектора есть признаки, которые можно квалифицировать по одной из статей Уголовного кодекса Российской Федерации, заявление пишется в прокуратуру. После получения прокурор отреагирует в течение 10 дней.

Для обжалования административных постановлений, гражданин должен обращаться с исковым заявлением в районный суд. Исковые требования будут рассмотрены в течение месяца с момента регистрации документа в канцелярии.

Что может служить поводом для жалоб

Существует достаточно много потенциальных ситуаций, в которых правда остается на стороне водителя. Причем поводом для жалобы может быть не только попытка нарушить закон, но и неоправданное бездействие гаишника в критической ситуации.

Наиболее распространенные нарушения сотрудников:

Любое безосновательное нарушение правил, установленных законом (за исключением выполнения должностных обязанностей, например, погони за преступником);
Требование от водителя остановиться в неположенном/запрещенном для этого месте, если этого не требует п.88 уставного регламента.
Неправомерное вмешательство в личное пространство и досмотр личного имущества гражданина;
Нарушение правил проведения освидетельствования водителя на предмет алкогольного или наркотического опьянения.

Составленная на работника претензия будет иметь силу, только если постовой задокументировал и вынес соответствующее постановление. Все жалобы рассматриваются исключительно в судебном порядке с проведением тщательной проверки деталей происшествия. В случае, если будет доказан факт нарушения закона сотрудником полиции, то все штрафы и аресты по отношению к водителю автоматически аннулируются.

Правильно написать и оформить жалобу всегда помогут юристы, но сделать это можно и самому. В первую очередь оформляют шапку заявления, в ней истец указывает свои личные данные и кому адресована жалоба. Далее все стандартно: в центре пишут слово «Заявление», ниже описывают ситуацию, после излагают все претензии в адрес сотрудника ГИБДД.

Желательно, чтобы в заявлении были ссылки на законы. В конце документа необходимо изложить свои просьбы, исходя из сложившейся ситуации. К заявлению можно приложить копию протокола и показания свидетельствующих лиц. Все вышеобозначенные действия помогут установить факт нарушения и будут способствовать скорейшему рассмотрению дела.

Важно! Лучше перестраховаться и отправить копии показаний свидетелей и копии иных принципиально важных документов.