Оплата труда с учетом нового прожиточного минимума и МРОТ с 2021 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оплата труда с учетом нового прожиточного минимума и МРОТ с 2021 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Понятия МРОТ и ПМ нередко путают, ведь они связаны с минимальным уровнем доходов граждан, необходимым для жизни в стране. При этом показатели существенно отличаются друг от друга и по-разному влияют на размер соцвыплат и других льгот.

«Минималка» и прожиточный минимум тесно связаны между собой. Эти показатели берутся за отправную точку для расчета зарплат, пенсий и иных социальных выплат. Однако эти понятия не взаимозаменяют друг друга, между ними есть и отличия.

Прожиточный минимум и МРОТ — в чем разница:

• МРОТ применяется для регулирования зарплат трудоспособного населения и призван защитить от заниженной оплаты труда;
• ПМ — главный статистический инструмент оценки жизни всех категорий граждан. Прожиточный минимум устанавливает ту черту, за которой находятся малоимущие россияне, нуждающиеся в социальной поддержке государства.

Может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума?

Размер МРОТ устанавливается на законодательном уровне. Например, с 01.01.2018 по 30.04.2018 он был равен 9 489 руб. (см. ст. 3 Федерального закона «О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ (далее – закон № 421-ФЗ), что было ниже прожиточного минимума.

С 01.05.2018 его величина достигла размера прожиточного минимума для трудоспособного населения и составила 11 163 руб. (закон «О внесении изменений» от 07.03.2018 № 41-ФЗ).

В 2019 МРОТ был равен 11 280 руб., в 2020 — 12 130 руб. Законом № 421-ФЗ было установлено, что и далее размер МРОТ будет определяться из величины прожиточного минимума за II квартал предыдущего года. Однако изменения в от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» гласят, что МРОТ должен быть равен медианной зарплате по РФ (цифру высчитывает Росстат) и не ниже текущего прожиточного минимума. Поэтому МРОТ на 2021 год равен 12 792 руб., а на 2022 — 13 890 руб. (прожиточный минимум трудоспособного населения в 2022 году равен 13 793 руб.)

***

Итак, МРОТ и прожиточный минимум – это различные величины. Первая представляет собой нижний порог суммы вознаграждения за труд работника (при полной выработке часов), вторая служит для оценки качества жизни граждан в целом и по отдельным категориям.

Роль прожиточного минимума

Ее рассмотрению тоже стоит уделить немного внимания. В чем разница прожиточного минимума и МРОТ – ясно. «Роль» второго показателя также понятна. А что касательно дополнительных функций прожиточного минимума? Их можно выделить в следующий перечень:

· Минимум отражает статистику уровня жизни граждан. Эти данные берутся за основу для разработки и последующей реализации различных социальных программ.

· Он помогает спланировать федеральный и региональные бюджеты.

· Обосновывает размеры МРОТ, стипендий, социальных выплат, пособий.

· Способствует оказанию поддержки социального характера малоимущим гражданам.

Рассказывая о том, какая разница у МРОТ и прожиточного минимума, важно отметить, что второй показатель, в отличие от первого, устанавливают отдельно для разных категорий граждан – для пенсионеров, детей и трудоспособных людей.

Что такое прожиточный минимум и минимальная зарплата? Два этих термина кажутся тождественными: минимальная зарплата, которую получает человек, должна позволять ему покупать необходимые продукты, одежду и оплачивать коммунальные услуги. Но это практические рассуждения, а с точки зрения закона сейчас это два совершенно разных понятия.

Понятие «минимальный размер оплаты труда» обозначает порог суммы, которую может платить работодатель работнику с 40-часовой рабочей неделей. Размер устанавливает не работодатель, а Правительство на федеральном уровне. Региональные органы управления могут корректировать его в сторону увеличения. Сейчас МРОТ составляет 11 163 рубля, а с января 2019 года незначительно вырастет до 11 280. После уплаты НДФЛ работник «чистыми» получает 9 711 рублей, а в 2019 будет получать 9 815 рублей.

Сближение показателей

Трудовым законодательством РФ определено, что минимальная оплата труда не может быть ниже прожиточного минимума. Но по факту это не всегда было так.

ПРИМЕР

В 2020 году сумма федерального МРОТ равнялась 5965 рублям, а величина прожиточного минимума в среднем по стране – 10 404 рубля. Таким образом, различие между МРОТ и прожиточным минимумом в 2015 году составляло 57,3%.

Разумеется, выход из ситуации – в уравнении этих величин. Поэтому с 2020 года начнёт действовать принципиально иной механизм установления и повышения минимальной оплаты труда. МРОТ будет устанавливаться равным сумме прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за II квартал предыдущего года. То есть за основу для МРОТ в 2020 году чиновники возьмут прожиточный минимум во II-м квартале 2020 года. А потом отдельный федеральный закон утвердит обновлённый размер МРОТ.

Показатели МРОТ в 2020 году

Они стали больше, и это радует. С первого января 2020 года федеральный зарплатный минимум составляет 9 489 рублей.

Региональный МРОТ субъекты РФ могут устанавливать самостоятельно. В Москве, например, он равен 18 742 руб. В области – 13 750 руб. В Санкт-Петербурге – 17 000 руб.По регионам показатели отличаются. Так, например, в Брянской области для бюджетников установлен минимум в 9 550 руб. А для работников негосударственного сектора – 10 615 руб.

В Еврейской автономной области показатель для всех составляет 12 000 руб. Для Камчатского края установлен минимум в 18 360 руб. А в Красноярском МРОТ и вовсе отличается по городам и районам. В сельском поселении Хатанга установлен минимум в 26 376 руб.

В общем, как бы там ни было, ниже 9489 рублей показатели быть не могут.

Для чего нужен прожиточный минимум и его отличие от МРОТ?

Прожиточный минимум — это величина, определяемая Правительством РФ с учетом совокупности следующих факторов:

• состава потребительской корзины;
• статистических данных о порядке цен на продукты питания, продукцию народного потребления, услуги;
• данных статистики о суммах обязательных платежей и сборов;
• индексов роста цен (см. п. 1 ст. 4 закона «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 № 134-ФЗ).

С этой величиной сравниваются доходы той или иной категории населения. Далее на основе такого анализа происходит определение необходимых сумм субсидий, доплат, пособий, в т. ч.:

• некоторых пособий и доплат социального характера (например, к пенсии — см. ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ);
• субсидий на оплату коммунальных услуг (например, п. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ);
• алиментов в твердой денежной сумме (например, ст. 117 Семейного кодекса РФ, ст. 102 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ) и т. д.

Как мы указывали выше, с учетом данной величины должен устанавливаться и МРОТ.

Регионы могут регламентировать уровень прожиточного минимума в соответствующем субъекте РФ (например, постановление кабмина Республики Адыгея «Об установлении величины прожиточного минимум за II квартал 2021 года» от 15.08.2019 № 194).

Чем отличается МРОТ от прожиточного минимума?

В экономических новостях, в законодательстве России и прочих источниках постоянно фигурируют слова «МРОТ» и «прожиточный минимум». На первый взгляд кажется, что эти понятия должны иметь взаимосвязь, часто их путают между собой. На самом деле между МРОТ и ПМ имеется разница, причем не только юридическая.

Это важно знать: Обязательно ли положение об оплате труда

Прожиточный минимум — это совокупность необходимых гражданину ежемесячных трат, без которых невозможна его полноценная жизнедеятельность. Вот почему это значение выводится государством через определение стоимости потребительской корзины. В корзину включается рыночная стоимость всех безусловно необходимых продуктов (овощей, круп, предметов гигиены и так далее).

ПМ нужен, в первую очередь, для определения минимальной заработной платы, но не только: с помощью ПМ устанавливается размер выплат по пособиям, грантам, субсидиям и т.д. Это объясняет, почему МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.

Определить понятие этого термина, а также основные цели его введения, помогает Федеральный Закон №134-ФЗ от 24.10.1997 г. — при установлении ПМ именно он выступает в качестве главного норматива. При этом каждым субъектом минимум для жизни устанавливается самостоятельно, и регламентируется порядок его определения Федеральным Законом №82-ФЗ от 19.06.2000 г.

В свою очередь, МРОТ расшифровывается как «минимальный размер оплаты труда». Уже из расшифровки можно понять, что функция МРОТ — это определение минимально возможных выплат работникам. Регламентируется «минималка» в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ.

Сумма минимальной оплаты труда складывается не только из величины оклада: учитываются все выплаты сотруднику в течение месяца, в том числе основная заработная плата, командировачные, премиальные, компенсационные деньги, доплаты и прочее.

Итак, в чем различие минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума:

• ПМ определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину расходов. В эту сумму включаются не только траты на еду, но также на одежду, предметы гигиены и т.д.;
• МРОТ, напротив, определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину доходов. Кроме того, при расчете МРОТ государство или субъект РФ должны включать также обязательные налоговые отчисления — НДФЛ, в Пенсионный Фонд и так далее — и это тоже сказывается на итоговом значении;
• Кажется, будто соотношение между этими двумя показателями должно быть равным, но это не так: ПМ нужен для определения размера выплат по пособиям и субсидиям, МРОТ — для осуществления контроля над российскими работодателями.

Чем отличается МРОТ от прожиточного минимума?

В экономических новостях, в законодательстве России и прочих источниках постоянно фигурируют слова «МРОТ» и «прожиточный минимум». На первый взгляд кажется, что эти понятия должны иметь взаимосвязь, часто их путают между собой. На самом деле между МРОТ и ПМ имеется разница, причем не только юридическая.

Прожиточный минимум — это совокупность необходимых гражданину ежемесячных трат, без которых невозможна его полноценная жизнедеятельность. Вот почему это значение выводится государством через определение стоимости потребительской корзины. В корзину включается рыночная стоимость всех безусловно необходимых продуктов (овощей, круп, предметов гигиены и так далее).

ПМ нужен, в первую очередь, для определения минимальной заработной платы, но не только: с помощью ПМ устанавливается размер выплат по пособиям, грантам, субсидиям и т.д. Это объясняет, почему МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.

Определить понятие этого термина, а также основные цели его введения, помогает Федеральный Закон №134-ФЗ от 24.10.1997 г. — при установлении ПМ именно он выступает в качестве главного норматива. При этом каждым субъектом минимум для жизни устанавливается самостоятельно, и регламентируется порядок его определения Федеральным Законом №82-ФЗ от 19.06.2000 г.

В свою очередь, МРОТ расшифровывается как «минимальный размер оплаты труда». Уже из расшифровки можно понять, что функция МРОТ — это определение минимально возможных выплат работникам. Регламентируется «минималка» в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ.

Обратите внимание: согласно ст. 133.1 ТК РФ, каждый субъект Российской Федерации имеет право установить в своем регионе МРОТ большего размера, чем это установлено в рамках всей федерации. Закон находит себе применение в нынешних реалиях: так, например, по состоянию на 2018 год МРОТ в Мурманской области составляет 11163 рубля, а в субъекте Федерального Значения г. Москве — 18742 рублей.

Сумма минимальной оплаты труда складывается не только из величины оклада: учитываются все выплаты сотруднику в течение месяца, в том числе основная заработная плата, командировачные, премиальные, компенсационные деньги, доплаты и прочее.

Итак, в чем различие минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума:

• ПМ определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину расходов. В эту сумму включаются не только траты на еду, но также на одежду, предметы гигиены и т.д.;
• МРОТ, напротив, определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину доходов. Кроме того, при расчете МРОТ государство или субъект РФ должны включать также обязательные налоговые отчисления — НДФЛ, в Пенсионный Фонд и так далее — и это тоже сказывается на итоговом значении;
• Кажется, будто соотношение между этими двумя показателями должно быть равным, но это не так: ПМ нужен для определения размера выплат по пособиям и субсидиям, МРОТ — для осуществления контроля над российскими работодателями.

Как долго будет сохраняться доведение МРОТ до величины ПМ?

Начиная с 1-го мая, согласно Федеральному Закону № 41-ФЗ, МРОТ увеличивается до значения в размере 11 163 рубля. До тех пор российским законодательством закреплялось плавное повышение минимально возможного размера оплаты труда, чтобы переход на новые суммы не стал сильным ударом по российскому бизнесу. Таким образом, начиная с 1 мая 2018 года зарплата у любого иностранного или российского гражданина не может быть ниже МРОТ или ПМ.

При этом нужно отдельно учесть, что закон № 41-ФЗ не устанавливает прямую взаимосвязь минимальной оплаты труда и ПМ. Закон лишь указывает, что на территории всего государства «минималка» должна подняться до 11 163 рублей. Это означает, что временно — на протяжении нескольких месяцев или в лучшем случае кварталов — величины ПМ и МРОТ будут совпадать. Со временем суммы скорее всего снова начнут разниться, т.к. по причине налоговых отчислений и инфляции сравнять на длительное время обе эти величины практически невозможно.

Итак, может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Юридически безупречный ответ звучит так:

• С 1 мая до момента установления нового ПМ — величины должны совпадать, иначе это наказуемо по закону;
• С момента установления нового ПМ — если Правительство РФ не выпустит новый закон, устанавливающий приравнивание одной величины к другой, суммы снова начнут разниться;
• С 1 января ежегодно величина МРОТ должна быть приравнена к величине ПМ за второй квартал предыдущего года. Если учесть, что за несколько кварталов до 1-го января ПМ, как правило, снова поднимается из-за инфляции, величины будут разниться и далее.

МРОТ впервые был закреплен Федеральным законом №82 19.06.2000 г. Теперь ежегодно вносятся изменения в ФЗ о МРОТе, устанавливая сумму на очередной календарный год. Минимальный размер оплаты труда на 2019 год установлен 25 декабря 2018г. Федеральным законом №481, в размере 11 280 руб.

Минималка разрабатывается на федеральном и региональном уровнях на основании ст. 133 ТК РФ, а его индексирование поддерживается статьей 421 Трудового кодекса.

Следует разделять понятия заработной платы и минимального размера оплаты труда. Заработная плата состоит из оклада, надбавок и премий, районных коэффициентов и прочих доплат. Если сумма всех выплат превышает минималку, то допускается установка оклада ниже МРОТа.

Работодатель имеет право установить заработную плату ниже минималки, если:

1. Работник трудится неполный день, поэтому заработная плата будет снижена пропорционально снижению рабочего времени.
2. Работник совмещает несколько рабочих мест.

Допускает ли закон снижение МРОТа ниже уровня ПМ

После получения указов президента в мае 2018г., правительство разработало комплексы мер, целью которых стало понижение уровня бедности. Такая цель прописана в Указе «О национальных целях, стратегических задачах развития РФ до 2024г.».

Вопрос о том, почему МРОТ ниже прожиточного минимума, решался много лет. Теперь, с 2019 г. минимальная оплата труда взаимосвязана с ПМ. Минималка устанавливается на очередной календарный год в размере ПМ второго квартала текущего года. Ранее работодатели могли игнорировать размер потребительской корзины и платить сотрудникам заработную плату ниже ПМ, теперь подобная ситуация исключена. Если в силу производственных причин сотрудник получил заработную плату ниже МРОТа, работодатель обязан довести сумму к выплате до минималки, путем премирования или надбавок.

Для формирования уровня минималки выбран размер ПМ именно второго квартала предыдущего года – это сделано исходя из следующего:

1. Обычно уровень инфляции в 3-4 кварталах снижается, в результате понижается размер ПМ.
2. Статистика показывает, что именно второй квартал показывает величину среднегодового уровня ПМ.
3. После истечения 2 квартала есть достаточно времени, чтобы сформировать бюджет на будущий год и учесть расходы на оплату труда работников бюджетной сферы.

МРОТ — фиксированный показатель, который отражает минимальный размер заработной платы гражданам России. Его утверждает правительство страны. МРОТ — един для всего государства, ниже этой цифры нельзя выплачивать заработную плату. Но в законе объясняют и возможные исключения, которые могут возникать в определенных ситуациях. Прожиточный минимум — наименьший размер заработка, который потребуется гражданину для обеспечения минимального уровня потребностей.

Федеральный МРОТ устанавливают для всей территории РФ. Работодатели в обязательном порядке выплачивают заработные платы сотрудникам в размере не меньше фиксированного показателя. Так как территория России большая и расположена в разных климатических условиях, то уровень жизни по регионам отличается. Поэтому и МРОТ местные органы власти могут установить в большем размере, чем базовый показатель по стране, но не в меньшем.

Районные уровни применяют для конкретных регионов — Крайнего Севера и территорий, который к нему приравнены, в том числе высокогорья и пустынь. Отличается минималка и для столичных округов. МРОТ в РФ регулирует закон №82 принятый в 2000 году.

От ПМ и минималки зависят многие другие выплаты гражданам:

• заработок;
• компенсации по больничному листу;
• пенсии;
• платежи беременным;
• выплаты по уходу за детьми;
• компенсации.

Общее у минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума то, что оба показателя призваны гарантировать гражданам нормальное существование и удовлетворение основных потребностей.

Где учитывают уровень ПМ

В целом по России прожиточный минимум нужен для того, чтобы:

• оценить уровень жизни граждан РФ при осуществлении программы по улучшению экономики в государстве;
• обосновать МРОТ на федеральном уровне и минимальный объем пенсии;
• установить стипендии, соц. пособия и другие выплаты, которые назначают из федерального бюджета;
• сформировать федеральный бюджет.

Прожиточный минимум для регионов Российской Федерации служит для:

• определения качества жизни граждан в определенном регионе и успешности осуществления программы по улучшению условий жизни;
• оказания финансовой поддержки для малоимущих семей;
• формирования регионального бюджета.

Также ПМ по региону нужен для того, чтобы в центрах занятости граждан определять подходящие вакансии для зарегистрированных безработных лиц.

МРОТный интерес: власть сравняет минималку и прожиточный минимум к 2020 году

Минимальный размер оплаты труда – один из самых спорных показателей среди российских нормативов, определяющих благосостояние граждан. Поднятый в 2016 году сразу на 20%, сегодня он составляет 7,5 тыс. рублей, а с середины 2017 года вырастет до 7,8 тыс. рублей.

Трудовое законодательство требует его определения на федеральном уровне, а также допускает определение региональной минималки, по соглашению внутри субъекта федерации. Согласно ч. 1 ст.

133 ТК РФ, МРОТ, определенный на федеральном уровне не может быть ниже прожиточного минимума (ПМ), хотя по факту, на протяжении всего срока существования данной нормы, она попросту игнорируется.

Например, сегодня, величина среднего по России ПМ для трудоспособных граждан составляет около 10,67 тыс. рублей, в то время как минимальная зарплата составляет лишь около 70% от данной суммы.

Уравнивание этих показателей – одно из приоритетных направлений работы Минтруда и отдельных комитетов Госдумы за последние несколько лет. Но в этом процессе существует множество препятствий, самым большим из которых является разный уровень жизни, а соответственно и прожиточный минимум, в разных регионах страны.

Карьерист.ру выяснял, когда власти планируют реализовать собственную инициативу, и какие варианты при этом возможны.

Похожие записи:

• Аварийные дома подлежащие сносу в йошкар оле
• Как правильно оформить дарственную (договор дарения) на земельный участок?
• Как поставить на учёт ГБО в ГИБДД? Инструкция по оформлению, правила и документы