Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Причины аннулирования гражданства РФ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Указом Президента Российской Федерации №1325 даётся подробное описание правил, в согласии с которыми производится отказ от государственной принадлежности, то есть гражданства. Это действие может быть выполнено двумя способами: обычным либо упрощённым. Отдельно рассматривается вопрос об аннулировании решения о выдаче гражданства. По сути, последнее является принудительным лишением статуса гражданин России и осуществляется исключительно по решению суда.
Процедура лишения гражданства
У каждой из схем есть собственные нюансы, поэтому кратко рассмотрим каждую из них.
Общая схема
Общим порядком в добровольной форме лишаются гражданства россияне, которые на постоянной основе живут в территориальных пределах России. Для того, чтобы лишиться государственной принадлежности, заявителю нужно написать заявление с указанием:
-
мотивов своего решения;
-
информации о себе, куда входят данные о трудовой деятельности, образовании, автобиографии и т. д.
В форме приложения №4 к Указу №1325 допускается внесение собственных несовершеннолетних детей, если подразумевается, что дети также хотят сменить гражданство. Также в отдельном поле вносятся данные про второго родителя (при наличии такового): занимаемая государственная должность, адрес, Ф.И.О.
По общей схеме решение принимается в течение 12-ти месяцев.
Упрощённая схема
Упрощённая схема присуща эмигрантам, уже наладившим тесные контакты в той стране, куда они окончательно решили переехать на ПМЖ. Таких по состоянию на 2020-й год было около 99% из всех прошедших в том году процедуру отказа. По такой схеме решаются вопросы следующих категорий лиц:
-
лица, которые уже окончательно перебрались в иную страну и снялись с регистрационного учёта в РФ;
-
лица не достигшие совершеннолетия, чей родитель (хотя бы один либо единственный) является иностранцем.
Что делать при принудительном лишении гражданства
Лишение паспорта и последующая депортация может быть проведена только по решению суда. Ни одна другая инстанция – президент, государственная дума, глава МВД — не может личным указом или распоряжением аннулировать права и обязанности гражданина.
Решение суда может быть обжаловано в вышестоящей инстанции. Есть два направления судебной защиты — заявление об ошибке самого ГУВМ или предыдущего суда в процессе рассмотрения дела. Для защиты понадобится опытный адвокат, масса времени и терпения.
Важно! Даже суд не может лишить гражданских прав бессрочно или без права на восстановление. Чтобы восстановить российский паспорт, соискателю нужно подать документы в отделение ГУВМ с нуля, заодно указав причины лишения ранее и действия, которые нарушитель предпринял для исправления ситуации.
Чтобы избежать даже самой возможности лишения, при подаче документов необходимо предоставлять максимально полную и точную информацию, а также избегать ошибок в оформлении.
Лишение обладателя российского паспорта гражданства является исключительной ситуацией. Событие может произойти только с мигрантом, получившим гражданство по запросу — родившиеся в России никаким образом не могут быть лишены гражданских прав, для этого в законе нет необходимых механизмов.
Добровольный выход из гражданства осуществляется только при подаче ходатайства. При этом миграционная служба может приостановить процесс, если другие страны не спешат брать эмигранта под свое крыло.
В каком случае гражданин российской федерации может быть лишен гражданства
Наличие российского гражданства предоставляет своему владельцу множество прав как на территории РФ, так и в других странах. Если гражданин России находится в приделах родины, он может рассчитывать на помощь государственных служб.
Также он имеет возможность самостоятельно распоряжаться своей свободой и правами. В том случае, если челок, у которого российское гражданство находится за пределами РФ, он все равно будет защищен международными нормами и актами.
Конституция России гарантирует защиту всех прав своих граждан.
Не смотря на все преимущества наличия подданства РФ, бывают случаи, когда оно может быть помехой. Как пример можно привести случай, когда человеку нужно по каким-то причинам сменить свое гражданство.
Законами РФ не запрещено двойное подданство, но некоторые страны не разрешают иметь два действующих паспорта в случае переезда.
Прежде чем приступать к составлению заявления, необходимо разобраться, в каком случае гражданин российской федерации может быть лишен гражданства.
Кого лишат гражданства в 2022 году – основные положения
Согласно законодательству, лишение вполне может произойти за преступления такого характера:
- преступления террористического характера;
- преступления против госдарственной власти;
- преступления связанные с наркотиками.
Дополнительно вводится институт прекращения гражданства вместо отмены решений о приеме в гражданство. Данная процедура подразумевает определенный порядок. А у главы страны возникают дополнительные полномочия.
Полномочия президента нашей страны:
- расширяются относительно решений о лицах, имеющих возможность получить гражданство в упрощенном порядке;
- по прекращению гражданства предлагается передать в МВД;
- сможет принимать решение о прекращении гражданства детей, опекаемых иностранными гражданами, независимо от места их проживания.
Таким образом полномочия президента расширяются. Лишение ждет лишь определенные категории граждан. Выдаваться будут временные удостоверения личности биометрического характера. Это главные пункты нового закона.
Как происходит процедура
Для того, чтобы состоялось лишение гражданства, необходимо следующее:
- подтверждение того, что были предоставлены подложные документы либо сообщены ложные сведения;
- вступление в силу приговора по одной из статей, указанных в ч. 2 ст. 22 ФЗ «О гражданстве РФ».
Таким образом, в любом случае дело сначала должно пройти через суд.
Выглядит это следующим образом:
- В результате проверки государственный орган (МВД или МИД РФ) обнаруживает, что использовались поддельные документы либо сообщались ложные сведения.
- Должностные лица этого органа обращаются в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (в порядке ст. 264 ГПК (Гражданского процессуального кодекса) РФ).
- Суд исследует предоставленные государственными органами доказательства и либо отказывает в установлении факта, либо выносит решение, которым факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений считается установленным.
- Государственный орган отменяет решение о приёме человека в российское гражданство.
В том случае, если лишение происходит в связи с совершением преступления, процедура будет другой:
- В ходе расследования преступного деяния правоохранительные органы доказывают вину конкретного человека в совершении (или покушении, или содействии) теракта, государственной измены и других преступлений, перечисленных в соответствующей части ст. 22 ФЗ «О гражданстве РФ».
- Уголовное дело рассматривается в суде в порядке, предусмотренном УПК РФ.
- Если суд выносит обвинительный приговор, органы МВД РФ ставят вопрос о лишении осуждённого гражданства РФ – и принимают соответствующее решение.
Список за что будут лишать российского гражданства
- «осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности»,
- «публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий»,
- «публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации»,
- «публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях».
В принудительном порядке
Лишение паспорта и последующая депортация может быть проведена только по решению суда. Ни одна другая инстанция — президент, государственная дума, глава МВД — не может личным указом или распоряжением аннулировать права и обязанности гражданина.
Решение суда может быть обжаловано в вышестоящей инстанции. Есть два направления судебной защиты — заявление об ошибке самого ГУВМ или предыдущего суда в процессе рассмотрения дела. Для защиты понадобится опытный адвокат, масса времени и терпения.
Важно! Даже суд не может лишить гражданских прав бессрочно или без права на восстановление. Чтобы восстановить российский паспорт, соискателю нужно подать документы в отделение ГУВМ с нуля, заодно указав причины лишения ранее и действия, которые нарушитель предпринял для исправления ситуации.
Причины для отказа в прекращении гражданства РФ
Нередко в результате изучения поданных материалов и полученных ответов на запросы выявляется, что прекращение российского гражданства невозможно. Отказать в прекращении государственной принадлежности к РФ уполномоченный орган может в таких случаях:
- к отказу от гражданства РФ прикреплены недействительные документы;
- выявлена задолженность перед налоговым органом;
- у заявителя имеются долги перед службой судебных приставов;
- при наличии неоплаченных финансовых обязательства, наложенных судебным органом;
- лицо, желающее выйти из гражданства РФ, имеет непогашенную судимость;
- заявитель или несовершеннолетний ребенок, указанный в прошении, имеет ограничение на пересечение границы РФ.
В перечисленных ситуациях на заявителя будет наложен запрет на лишение гражданства Российской Федерации. После того как причина, ставшая основанием для отказа в лишении гражданства РФ будет устранена, можно будет повторно обратиться с аналогичным заявлением.
Уполномоченные органы обладают правом лишить гражданина РФ его государственной принадлежности за проявления экстремизма, действия или попытки совершения преступлений террористической направленности. Если гражданин был лишен гражданства РФ, что делать? Каждое решение может быть обжаловано в судебной инстанции. Главное – соблюсти сроки, отведенные для этого.
Чтобы получить разрешение на добровольный отказ от гражданства РФ, необходимо соблюдать следующие условия:
- Решение об отречении от статуса российского гражданина должно быть исключительно добровольным, оформлено в письменном виде и заверено нотариусом;
- У заявителя должны отсутствовать проблемы с законом России;
- Отсутствие каких-либо задолженностей перед коммерческими организациями и государством;
- Наличие выписки, подтверждающей уплату всех налогов;
- Заявление о согласии на выход из подданства;
- Человек собирается получить иностранное гражданство или уже это сделал;
- Были предоставлены основания для лишения гражданства РФ.
Первым этапом для лишения подданства РФ является сбор всех необходимых документов. Их количество достаточно большое, и все они по-своему нужны, поэтому, в них должны отсутствовать любые ошибки и неправдивые данные.
Для добровольного отказа от гражданства РФ понадобятся следующие документы:
- Любая бумага, которая способна подтвердить факт получения или оформления иностранного подданства;
- Паспорт россиянина;
- Выписка из налоговой. Задачей данного документа является подтверждение отсутствия каких-либо задолженностей. Получить выписку можно в местном отделении налоговой службы. Оформление данной бумаги занимает около 10 суток;
- Фотографии 3х4. Изображения могут быть выполнены в цветном или черно-белом варианте. Главными условиями являются: открытое лицо, отсутствие головных уборов, четкие контуры самого фото;
- Если происходила смена имени, необходимо предоставить подтверждающий документ;
- Оформленное соответствующее заявление.
Ст. 20 ФЗ № 62 дает исчерпывающий перечень оснований для отказа в ходатайстве. Прекращение российского гражданства невозможно при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
- заявитель (мужчина 18–27 лет) уклоняется от службы по призыву;
- обвиняется по уголовному делу или уже осужден и срок наказания еще не истек;
- задолжал по налогам;
- не имеет другой госпринадлежности и перспектив ее приобретения.
Законы РФ о приобретении и выходе из гражданства
Вопросы приема, восстановления и прекращения гражданства регламентируются Федеральным законом №62 «О гражданстве Российской Федерации». Последнее обновление этого закона состоялось 1 сентября 2017 года, когда утвержденный федеральный закон №243 внёс поправки в основной 62 закон, касающиеся процедуры прекращения гражданства Российской Федерации.
Основные документы, которые определяют права, свободы и ответственность в этой сфере – это Конституция Российской Федерации, Федеральный закон №62 и ряд международных договоров России.
Нормы российских законов предоставляют гражданину определенные права в стране, включая право состоять в правовых отношениях с государством. А государство несет на себе обязательства по соблюдению прав и свобод гражданина.
- Заявление заполняется от руки или на компьютере в двух экземплярах и вместе с документами сдается должностному лицу. При себе потребуется иметь паспорт и документы, подтверждающие место проживания. Если собраны все необходимые бумаги, они принимаются к рассмотрению в день подачи.
- В общем порядке данные проверяются через диппредставительства и территориальные отделения, а затем направляются в МВД и МИД, которые дают свои заключения. Они передаются в ФСБ, затем в Комиссию для предварительного рассмотрения и подготовки предложения президенту РФ, который и выносит окончательное решение.
- При использовании упрощенного порядка на территории России решения принимаются органами МВД и ФСБ, а на территории иностранного государства — дипломатическим представительством по согласованию с МВД и ФСБ.
- Когда решение о прекращении гражданства РФ принято, заявителю выдается соответствующая справка. Необходимо сдать паспорт, заграничный паспорт, вкладыш в свидетельство о рождении. Отметка в свидетельстве о рождении аннулируется.
Добровольный выход из гражданства: в каких случаях
Добровольная процедура аннулирования правового статуса гражданина может быть проведена исключительно по его личному желанию.
Выход возможен лишь в ситуациях, прямо предусмотренных законодателем. Есть и ряд ограничений, когда разорвать такие отношения нельзя. Например, если есть налоговая задолженность или у России отсутствует международный правовой договор со страной, резидентом которой собирается стать гражданин. Таким образом проявляется принцип взаимности и сохранения равенства интересов.
Основания для утраты гражданства РФ у человека могут быть любыми, главное, чтобы они не противоречили российскому законодательству (например, решение жить в другой стране).
Основная часть процесса добровольного отказа будет длиться около года, но бывают случаи упрощенной системы, когда уже есть документы, подтверждающие отношения с другой страной. В таком случае, делается специальная запись, и ускорение выйдет в 6 месяцев. После этого придется сдать паспорт и подписать ряд правоотменяющих документов.
Первоначально рекомендуется ознакомиться с некоторыми понятиями, что упростит понимание законодательных документов.
Главные термины приведены в таблице ниже.
| Понятие | Характеристика |
|---|---|
| Российское гражданство | Оформленное подданство РФ, которое подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации. Данный статус позволяет пользоваться правами и свободами, установленными действующими законодательными документами. Также, на физическое лицо накладывается ряд обязательств, за неисполнение которых граждане будут отвечать по строгости закона. |
| Двойное гражданство | Оформленное подданство одновременно двух государств. В такой ситуации, на гражданина накладываются права и обязательства одновременно двух стран. |
| Разрешение на временное проживание | Документ, который предоставляет право пребывать на территории России. |
| Выход из подданства | Отказ от подданства РФ, всех прав и обязанностей, которые установлены действующими нормативно-правовыми документами, по собственной воле. |
| Лишение гражданства | Процесс принудительного лишения подданства РФ. Такая процедура применяется для лиц, которые совершили наиболее жестокие правонарушения в пределах государства или за границей. |
Фразы, в которых присутствует слово «лишение», вряд ли могут вызвать положительные эмоции у нормального человека. Например, всем известные формулировки «лишение свободы», «лишение родительских прав» уж точно не сулят ничего хорошего. Но в случае с гражданством мы немного отойдем от привычных представлений.
Чем отличается прекращение от лишения? С точки зрения большинства граждан, ничем: по сути это одно и то же понятие, означающее утрату чего-либо. И в принципе, такое суждение совершенно правильно. Правда, есть нюанс: как правило, прекращение – акт доброй воли, а лишение применяется в качестве наказания. Исходя из этой логики, получается, что лишение гражданства – это принудительная мера, и мнение гражданина мало кого интересует.
Однако в рамках заявленной темы мы несколько скорректируем значение этого термина. Будем основываться на том, что прекращение и лишение действительно тождественны. Поэтому в целях настоящей статьи под лишением подразумевается сам факт выхода из гражданства. А вот тут возникает интересный вопрос: выход был добровольным, осмысленным шагом или результатом каких-либо действий?
Принимая подобные решения, человек должен четко представлять последствия сдачи : ведь тот, кто лишен гражданства, само собой, не может рассчитывать на ряд благ и прав, гарантированных государством. Если же отказ от происходит не по собственному желанию, а в принудительном порядке, времени на раздумья просто нет: придется покориться обстоятельствам.
Как проходит процедура
Выход из российского гражданства осуществляется по следующему алгоритму:
- Подготовка всех необходимых документов. Для оформления некоторых справок, сертификатов и им подобных официальных бумаг может потребоваться время. Кроме того, если они заполнены не на русском языке, нужно обязательно сделать перевод и нотариально заверить его. Рекомендуем максимально внимательно отнестись к этому пункту, поскольку неправильно оформленные документы – веский повод для отказа в приеме заявления.
- Заполнение заявления. Будьте внимательны, российским законодательством утверждено несколько бланков ходатайств (в зависимости от оснований прекращения гражданства). Все шаблоны можно найти в (Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325). Главные требования к заполнению – отсутствие исправлений, разборчивый почерк и исчерпывающие сведения.
- Подача заявления и документов в уполномоченные органы.
- Получение письменного решения. Если решение положительное, то есть человеку разрешен выход из гражданства РФ, выдается соответствующая справка с гербовой печатью и подписью уполномоченного лица. При этом все документы, подтверждающие гражданскую принадлежность (национальный и , вкладыш в свидетельство о рождении), изымаются. Если по каким-то причинам человеку отказано в выходе из гражданства, он может обратиться в суд для обжалования решения или повторно подать заявление, но не ранее чем через год.
Долги перед государством
На практике встречаются случаи, когда после подачи прошения заявителю приходил отказ. Такое, конечно, случается редко, потому что обычно люди очень ответственно подходят к этому вопросу и тщательно подготавливают все документы. Однако полностью исключать этот вариант все же нельзя. Что может стать причиной получения отказа:
- Заявитель на момент подачи ходатайства является обвиняемым по уголовному делу.
- У заявителя нет доказательств того, что он гарантированно получит подданство другой страны.
- Имеются задолженности по налогам или кредитам.
- Имеются задолженности перед государством (например, не пройдена обязательная срочная служба в ВС РФ).