Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие, виды и структура страховых пенсий в Российской Федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В связи с недавними изменениями в законодательстве многие люди задаются вопросом, как получить страховую пенсию и имеют ли они на это право. Расскажем, кто получает страховую пенсию сегодня и какие условия для этого нужно выполнить. Общие требования для денежной выплаты по старости (без учета льгот) такие.
Три уровня пенсионной системы
Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.
Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:
- людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
- социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:
- самостоятельных взносов вкладчика,
- взносов работодателя;
- дохода, который был получен от инвестиций.
Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.
ФЗ от 24.11.1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»
Условия назначения
Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности — полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.
Условия назначения СП:
— лицо застраховано
— признано инвалидом I, II или III группы (производится федеральным учреждением медико-социальной экспертизы)
— наличие страхового стажа (в случае полного отсутствия страхового стажа – социальная пенсия по инвалидности)
Такая СП устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
Понятие и общие правила определения размеров страховых пенсий
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях.
Под страховой пенсией понимают ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц.
Закон о страховых пенсиях предусматривает три вида страховых пенсий:
- — страховую пенсию по старости;
- — страховую пенсию по инвалидности;
- — страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Законом о пенсионном страховании, а также нетрудоспособные члены их семей в случаях, предусмотренных законом о страховых пенсиях.
Понятие пенсии по старости
Пенсия по старости — это важнейший вид пенсионного обеспечения. На выплату пенсий расходуется существенная часть средств Пенсионного Фонда. Пенсии в качестве социального обеспечения представляют собой для многих граждан основной источник для существования. Для лиц пожилого возраста пенсионное обеспечение играет важную роль, поэтому особо важно со стороны государства обеспечить надлежащее регулирование пенсионного обеспечения.
Понятие пенсии по старости до недавнего времени правом социального обеспечения рассматривалось как понятие «пенсия по возрасту». Этот термин был более точен, так как конституционные нормы дают гарантию на социальное обеспечение в соответствии с возрастом, а не по достижении старости.
Право социального обеспечения – самостоятельная и важная отрасль права.
Под социальным обеспечением понимается система социально-экономических мер по борьбе с необеспеченностью граждан государства, осуществляемых в двух организационно-правовых формах: обязательного социального страхования и социального обеспечения.
Право социального обеспечения как отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся между гражданами и органами социального обеспечения.
Каждый вид социального обеспечения, выступающий объектом отношения, порождает свое отношение как элемент общего отношения по социальному обеспечению.
Общее отношение по социальному обеспечению состоит из пяти видов отношений.
1. Пенсионные отношения, возникающие между работником (гражданином) или семьей и органами социального обеспечения по поводу получения одной из пенсий.
Для возникновения этих отношений необходимо наступление определенных юридических фактов:
– возраста;
– стажа работы или выслуги лет;
– инвалидности;
– потери кормильца и др.
2. Отношения по выплате различного рода пособий: по временной нетрудоспособности, семьям, имеющим детей и др.
3. Отношения по предоставлению льгот, компенсаций, социальных услуг определенным категориям граждан, например, ветеранам, инвалидам, многодетным семьям, пострадавшим от радиации и др.
4. Процедурные отношения, возникающие при назначении того или иного вида социального обеспечения.
5. Процессуальные отношения, связанные с рассмотрением споров при получении пенсий, пособий и других видов социального обеспечения, в части, не относящейся к гражданскому процессу.
Указанные правоотношения составляют предмет отрасли права социального обеспечения.
Метод права социального обеспечения отражает специфику правового регулирования отношений в области социального обеспечения и включает в себя следующие признаки.
1. Социальное обеспечение осуществляется государством в лице уполномоченных им органов управления или учреждений.
2. Дополнительное социальное обеспечение осуществляется за счет негосударственных фондов, в том числе фондов добровольного социального страхования.
3. Одним из субъектов отношений социального обеспечения выступает гражданин (или семья), а другим – органы, осуществляющие социальное обеспечение.
Нормы права, составляющие отрасль права социального обеспечения, образуют систему данной отрасли:
1) общая часть соджержит нормы, которые выражают общие положения, характеризуют отрасль в целом;
2) особенная часть отрасли включает в себя правовые институты, нормы каждого из которых имеют свой предмет регулирования и составляют часть отрасли: это трудовой стаж и выслуга лет, пенсии, компенсации, льготы, социальное обслуживание и др.
Основными принципами права социального обеспечения являются:
1) всеобщность социального обеспечения;
2) всесторонность и многообразие видов социального обеспечения;
3) осуществление социального обеспечения за счет средств фондов социального страхования и средств государственного бюджета.
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г.:
– устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации;
– регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования;
– определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.
Федеральный закон состоит из 6 глав (31 статьи).
Глава 1 «Общие положения»:
1) определяет предмет регулирования закона;
2) закрепляет, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из:
– Конституции Российской Федерации;
– законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
– Федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации;
3) дает основные понятия, используемые в законе.
Глава 2 «Участники правоотношений по обязательному пенсионному страхованию» определяет, что субъектами обязательного пенсионного страхования являются федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица.
Глава 3 «Права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования» раскрывает правомочия каждого участника правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.
Глава 4 «Финансовая система обязательного пенсионного страхования» определяет порядок формирования и расходования средств бюджета ПФР, закрепляя, что бюджет ПФР формируется за счет:
– страховых взносов;
– средств федерального бюджета;
– сумм пеней и иных финансовых санкций;
– доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;
– добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;
– иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Глава 5 «Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование» раскрывает порядок расчета и уплаты страховых взносов, а также объекты и базу для начисления страховых взносов и возлагает обязанность по контролю за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на налоговые органы.
Глава 6 «Заключительные и переходные положения» регулирует следующие вопросы:
– рассмотрение и разрешение споров по вопросам обязательного пенсионного страхования;
– право застрахованного лица на передачу своих накоплений в негосударственный пенсионный фонд;
– вступление в силу закона (со дня его официального опубликования).
Периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно.
К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:
1) документ государственного (муниципального)органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.
При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя (либо иные документы), подтверждающий факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.
Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.
При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается:
– период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора;
– свидетельские показания только за тот период совместной работы, когда свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора.
Установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается ПФР по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ.
Указанное решение выносится на основании показаний свидетелей, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае, если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные вустановленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.
В случае, если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.
Этот вид государственных социальных выплат, который частично возмещает гражданам утраченный доход, бывший у них в период трудовой деятельности. Выше рассматривались обязательные условия получения такого обеспечения. Величина выплат в этом случае зависит от количества накопленных работником индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК). Эти баллы назначаются за каждый год трудового стажа и социально-значимой деятельности (службе по призыву, уходу за ребенком-инвалидом и др.).
Размер индивидуального коэффициента меняется в зависимости от выбранного типа пенсии (страховая/накопительная) и ежегодно индексируется. В 2021 году он равен 81,41 рубля. Число баллов, которые работник получит за отработанный год рассчитывается по формуле КИК = ССВ/МСВ х МПК, где:
- КИК – количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) для конкретного работника. Расчет этого показателя делают за каждый отработанный год, суммируя с показаниями прошлых лет.
- ССВ – сумма страховых взносов. Они начисляются на заработную плату до вычета из нее необходимых налогов. Их величина зависит от выбранного гражданином вида пенсии (для страховой это 10%).
- МСВ – максимальная сумма страховых взносов по 16%-му тарифу. Для 2021 года показатель МСВ равен 1 021 000 рублей.
- СПК – максимальное значение пенсионного коэффициента. В 2018 году это значение равно 8,7 (и будет постепенно повышено до 10 к 2021 г.).
Другой величиной, оказывающей влияние на размер пенсионных выплат, является фиксированная часть пенсии. Ее размер определяется государством, и она подвергается ежегодной индексации. Общая сумма, которую пенсионер получит на руки, рассчитывается по формуле РТП = КПК х СОК ФЧП, где:
- РТП – размер страховой пенсии.
- КПК – количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК).
- СОК – стоимость одного ИПК. Для 2021 года его величина равна 81.41 рубля.
- ФЧП – фиксированная часть пенсии. В 2021 году ее размер равен 4 982,90 рублей.
Существуют разные виды трудовых пенсий. Они подразделяются в зависимости от ситуации, приведшей к наступлению страхового случая. Законодательно определены следующие варианты:
- По старости. Это самый распространенный способ выхода на отдых.
- По инвалидности. Требует документального подтверждения факта наличия ограниченных возможностей.
- По потере кормильца. Имеет особенности назначения, связанные с конкретными причинами смерти застрахованного лица.
Пенсионное обеспечение в России: разновидности
Таблица видов пенсий в Российской Федерации:
| Вид пенсии | Описание |
| Страховые | Предоставляются, когда наступает страховой случай. Формирование пенсионного обеспечения осуществляется посредством платежей, вносимых нанимателями за собственных сотрудников в ПФР. |
| По старости | Предоставляется гражданам, достигшим пожилого возраста, накопившим определенное число баллов и отработавшим установленное законодательно число лет. |
| По инвалидности | Представляет собой материальную компенсацию россиянам, потерявшим собственную работоспособность из-за инвалидности, их зарплаты и иного дохода. |
| По утрате кормильца | Это компенсация дохода, который был утрачен неработоспособными иждивенцами застрахованного гражданина при гибели последнего. |
| Накопительная | Формируется за счет пенсионных накоплений, которые учтены в особой части лицевого счета гражданина. Накопления увеличиваются благодаря платежам нанимателей в ПФР и прибыли от инвестиций фонда в какие-либо проекты. Пополнить лицевой счет может и сам гражданин. |
| Государственные | Предназначаются для того, чтобы компенсировать потерянный доход определенным группам россиян. Финансирование государственных пенсий осуществляется из российской казны. |
| Социальная | Назначается россиянам, которые достигли пожилого возраста, но не имеют при этом права на какую-либо другую пенсию. |
| По старости | Предоставляется россиянам, которые пострадали от радиационного воздействия. |
| По выслуге лет | Предоставляются государственным служащим, военным, космонавтам, летчикам-испытателям. |
| По инвалидности | Ее получают люди, участвовавшие в Великой Отечественной войне; блокадники, космонавты с инвалидностью. |
| По утрате кормильца | Предоставляется в случае гибели кормильца, который проходил призывную службу, пострадал от радиационного воздействия, был космонавтом. |
С марта 2019 г. при назначении страховой пенсии расчетный пенсионный капитал заменен на ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент). С этого периода он будет высчитываться одновременно с назначением страховой пенсии. Кроме того, если у гражданина право на пенсии — по выслуге лет или по инвалидности возникло после выхода на страховую пенсию по старости, то он может по своему выбору учесть при расчете пенсий по выслуге лет, по инвалидности периоды, учтенные для ИПК.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Посмотрите видео об индексации пенсий
Дорогие читатели!
Достаточно недавно Российская Федерация провела и до сих пор проводит пенсионную реформу, которая привела к тому, что возникает много вопросов, из чего же состоит пенсия по старости.
Проводимая пенсионная реформа значительно изменила условия и порядок выхода на пенсию с 2019 года. И одно из существенных изменений – это увеличение пенсионного возраста. Изменения в законодательстве коснулись лиц, которым в 2019, 2020, 2021 годах исполнялось 60 лет. Рассмотрим детально новые условия выхода на пенсию.
Страховая пенсия: понятие
Говоря юридическим языком, страховая пенсия – это денежные выплаты, производящиеся ежемесячно застрахованному лицу в связи с утратой трудоспособности при наступлении пенсионного возраста или признании его нетрудоспособным. Нетрудоспособные граждане застрахованных лиц также имеют право на подобное социальное обеспечение в связи с утратой кормильца.
Общие ежемесячные выплаты пенсионерам состоят из двух частей – фиксированной базы и страховой доли, при этом размер в целом не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе получателя.
Ранее действовало понятие «трудовая пенсия», и ее размер зависел от общего трудового стажа, и если он прерывался, это могло сказаться на размере социального обеспечения в будущем. Сейчас же используется термин «страховая пенсия», и на доход страхователя в старости теперь напрямую влияет количество и размер выплат, производящихся работодателями в ПФР. Здесь действует главный принцип: чем выше зарплата – тем больше размер взносов – достойнее пенсия нетрудоспособного гражданина, достигшего пенсионного возраста. На данный момент для женщин он равен 55, для мужчин – 60 годам.
Размер накопительной части пенсии
Есть доля сомнений, переводить ли накопительную часть пенсии в страховую, когда так много случаев с закрытием НПФ.
Но, если пенсионные отчисления были оформлены для инвестирования в негосударственный пенсионный фонд, гражданин имеет право обратиться для формирования пенсии при наступлении определенного возраста.
Несколько видов сроков для выплат предусмотрены законом:
- Без срока выплаты. Ежемесячная компенсация пожизненно, размер устанавливается из ожидаемых сроков. Они же, в свою очередь, учитывают среднюю продолжительность жизни по статистическим данным в стране;
- В срочном порядке. Застрахованное лицо в праве сам назначить период этой части пенсии, но не более чем 10 лет.
- Единовременное довольствие. Данная выплата имеет ряд условий.
Страховая пенсия – из чего состоит
Считается самым распространенным в Российской Федерации типом пенсионного обеспечения. Все люди, у которых есть СНИЛС, считаются застрахованными гражданами. Страховщиком здесь является ПФР.
Для подсчета страховых пенсий число пенсионных баллов (ПБ) помножается на цену одного ПБ. Полученный результат складывается с размером фиксированной выплаты.
ПБ зачисляются за каждый год официальной работы россиянина. Количество ПБ зависит от страховых взносов, которые поступили на лицевой счет, и выбранного типа пенсионного обеспечения. За год можно накопить максимум 10 ПБ, а при формировании накопительной пенсии – 6.25.
Особенностью ПБ считается то, что они начисляются даже в нестраховые периоды, к примеру:
- армейская служба;
- уход за несовершеннолетними;
- уход за лицом с инвалидностью 1 группы;
- уход за несовершеннолетним с инвалидностью.
Ежегодно цена ПБ проходит индексацию. При оформлении пенсионных выплат имеющиеся ПБ конвертируются в рубли при учете своей цены в год ухода гражданина на пенсию.
Фиксированная выплата гарантирована государством, подлежит индексации. Также в РФ предусмотрены повышающие коэффициенты для граждан, отложивших оформление пенсионного обеспечения на более поздний срок.
Страховые пенсии включают в себя выплаты:
- по старости;
- по инвалидности;
- по потере кормильца.