Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия для безработных предпенсионного возраста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Досрочная пенсия для безработных устанавливается по инициативе центра занятости. Причем сотрудники организации даже при условии выполнения всех требований могут не предложить предпенсионеру получать выплату раньше. Предложить досрочную пенсию они могут, но не обязаны.
Размеры пособий в Москве и регионах
До начала пандемии коронавируса максимальный размер выплат по безработице у предпенсионеров был выше, чем у более молодых людей: 11280 руб. против 8 тысяч. Теперь же предел для всех возрастов одинаковый, равен минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) – 12130 рублей. Такая норма закреплена правительственным постановлением №485 от 12.04.2021 г.
Конкретная величина пособия зависит от стажа безработного, зарплаты на последнем месте работы. Условия для предпенсионеров: первые 3 мес. – 75% з/платы, 4 последующих – 60%, далее – 45%. Период получения пособия – 1-2 года.
Предельные размеры выплат по регионам разные:
- Москва. К базовой ставке добавляется сумма за потерю работы в период коронавируса по указу мэра города. Максимальное пособие повышается до 20 тыс. рублей на время с 01.04 по 30.09.2021 г. Чтобы воспользоваться льготой, нужны 2 месяца работы в текущем году. Потерявшие работу не из-за пандемии, права на надбавку не имеют
- Московская область. Аналогичная доплата, но в меньшем размере – 3 тыс. руб. С её учётом предельная сумма пособия – 15 тысяч.
- Воркута. Базовая ставка умножается на районный коэффициент, который для этого города равен 1,6. Максимум получится такой: 12130*1,6 = 19,4 тыс. руб.
- Ямало-Ненецкий автономный округ. Расчёт аналогичный, но повышающий климатический коэффициент – 1,5. Предельная сумма к выплате – 18,2 тысячи.
- Центральная Россия. Здесь никаких надбавок нет, максимальное пособие – 12130 руб. Но, как и во всех регионах, в период с 1 апреля по 30 июня 2023 года одному из потерявших работу родителей начисляют дополнительно по 3 тысячи на каждого ребёнка
Минимальная ставка – 1,5 тыс. руб. при стаже меньше 26 недель за последний перед постановкой на учёт в ЦЗ год. Схема выплат пособия для мужчины со стажем работы ≥25 лет такая: перечисления идут в течение 13 месяцев, потом пауза 5 мес. В дальнейшем такая периодичность сохраняется.
Получать такие выплаты может определенный контингент людей. К их числу относятся федеральные государственные гражданские служащие. В их случаи досрочная пенсия, это еще одна выплата к основной пенсии и ее нельзя получать отдельно.
Существуют варианты отхода от этого правила и оформи такую пенсию не получая основную. Для этого человеку необходимо: проработал на госслужбе не меньше 25 лет, быть на посту федеральной государственной гражданской службы как минимум 7 лет. После этого написать заявление по собственному желанию не увольнение.
Также имеют право получать данную пенсию, служащие субъектов РФ и служащие замещающие муниципальные должности. Обратите внимание, что в каждом районе свое начисление стажа на муниципальных должностях.
Военнослужащие тоже в праве получать выплату за выслугу лет. Все они должны служить в любых силовых ведомствах. При начислении пенсии за выслугу лет обычную пенсионную выплату отменяют. К числу таких служащих относятся: сержант, курсант, солдат, офицер.
Отслужив не меньше 20 льготных или календарных лет возможно получить военную пенсию.
Льготные года начисляются у служащих в жестком климатическом условии или конкретные должности такие как ВДВ и другие. В данном случае подсчет периода службы происходит не год за год, а месяц за 6, или один год за два и иные варианты.
Получать пенсию за выслугу лет имеют право космонавты, при чем в разных должностях. У мужчин, для оформления такой пенсии, рабочий стаж предполагается не меньше 25 лет, из которых 10 лет в подразделении, у женщин – 20 лет, из которых 7,5 в летно-испытательном. Начисление стажа у людей этой профессии происходит из расчета, месяц работы приравнивается к двум.
В случаи гибели космонавта ближайшие родственники могут оформить пенсионную выплату по потере кормильца.
Проходящие службу или работающие в летно-испытательной структуре, получают две пенсии. Обычную и за выслугой лет. Сюда относятся, летчики выполняющие полеты испытуемого характера, группа инженерно-технического склада, инспектирующие полетную группу.
Куда и как обратиться при оформлении
Что бы оформить досрочную пенсию, потребуется прийти в пенсионный фонд или МФЦ. Накопить нужное количество стажа и взять с собой пакет документов, в который входит паспорт, СНИЛ, трудовая. Заявление составляется на месте.
Работодатели каждый месяц подают информацию в ПФР об исчислениях по своим сотрудникам. Поэтому у пенсионного фонда должны храниться все данные о стаже. Бывают ситуации, когда таких данных по какой-либо причине, нет. Тогда подтвердить свой стаж можно с помощью:
- трудовых договоров;
- лицевых счетов и документов о выдаче заработной платы;
- договоров гражданско-правового характера;
- документов, разъясняющих об условиях работы;
- архивные копии лицевых счетов;
- выписки из приказов.
Документы, подтверждающие срок труда на предприятии, должны иметь индивидуальную информацию о будущем пенсионере.
Оформление досрочного обеспечения «предпенсионера»
Получив справку о невозможности трудоустройства в Центре занятости населения, гражданину будет нужно подать заявление в Пенсионный Фонд. Это можно сделать одним из следующих способов:
- лично посетив отделение ПФР по месту регистрации;
- отправив документы через Многофункциональный центр;
- передав заявление через доверенное лицо;
- воспользовавшись услугам почтовых отделений;
- подав заявление дистанционно с помощью сервисов интернет-ресурса Госуслуги.
Размер пенсионных выплат
Факт досрочного ухода на пенсионное обеспечение никоим образом не влияет на правила расчета пенсионных выплат. Их сумма рассчитывается по стандартной формуле:
ИПК × СБ + ФЧ + Н, где:
- ИПК – сумма накопленных пенсионных баллов;
- СБ – стоимость одной пенсионной единицы (в 2022 году составляет 98 руб. 86 коп.);
- ФЧ – фиксированная часть страховой выплаты (после индексации от 1 января 2022 года ее размер составляет 6 тыс. 44 руб. 48 коп.);
- Н – надбавка до регионального значения прожиточного минимума (входит в формулу только в том случае, если результат, полученный без ее участия, меньше значения ПМ).
Пенсия, оформленная гражданину в досрочном порядке в связи с невозможностью трудоустройства, также подлежит ежегодной индексации.
На каких условиях можно уйти досрочно
Чтобы оформить пенсию по старости раньше заявленного пенсионного возраста, нужно рассмотреть и применить к себе следующие условия. Они дают определенные законодательные права, если:
- Гражданин встал на учет в ЦЗН (биржа) и выполняет все внутренние требования;
- нет работы, которую можно найти на бирже труда;
- потеря работы произошла по веским причинам (сокращение, ликвидация);
- есть стаж в 20\25 лет;
- есть минимальное количество накопленных пенсионных баллов (в 2019 г. это 16.2, к 2025 году – 30);
- если ЦЗН подтвердил право предпенсионера выйти на пенсию досрочно.
В дополнении человеку, претендующему на досрочный выход, должно остаться отработать не более 2 лет. Несоблюдение одного из пунктов не дает право на начисление пенсии.
Условия для назначения досрочной пенсии
Граждане получают право на назначение пенсии досрочно при одновременном наличии следующих условий:
- они являются предпенсионерами, то есть, до назначения пенсии осталось 5 или менее лет;
- они достигли возраста 60 или 55 лет (соответственно, мужчины и женщины);
- уволены по сокращению штата организации или в связи с ее ликвидацией;
- отсутствует возможность трудоустройства;
- страховой стаж составляет не менее 25 и 20 лет (также, первая цифра касается мужчин, вторая — женщин), либо столько, сколько установлено для некоторых видов работ.
Обязательно должно быть согласие на назначение пенсии досрочно от самого заинтересованного гражданина.
Досрочный выход на пенсию безработного предпенсионного возраста возможен не ранее, чем за два года до ее назначения в соответствии с законом. Досрочная пенсия выплачивается до оформления пенсии по старости.
Средняя пенсия по старости выросла на 1000 рублей в месяц
С июня 2022 года пенсия стала больше — страховые пенсии проиндексировали на 10%. Это больше, чем предыдущие индексации. В среднем пенсия по возрасту увеличилась на 1000 рублей в месяц. А в следующем году с января опять вырастет — и будет расти так каждый год.
Прибавку уже получают примерно 30 млн неработающих пенсионеров. Это значит, что каждый месяц на доплаты уходит примерно 30 млрд рублей. Если посчитать примерно, столько денег пенсионный фонд экономит благодаря тому, что из-за повышения пенсионного возраста можно не платить среднюю пенсию двум миллионам человек, которые пока должны работать.
Уже после пенсионной реформы изменили правила индексации пенсий, которые меньше прожиточного минимума: прибавку начали платить сверх доплаты. Это коснулось четырех миллионов пенсионеров.
Кто может выйти на пенсию досрочно через центр занятости
Найти новую работу людям в предпенсионном возрасте очень сложно. К сожалению, сейчас далеко не всегда ее можно найти и в 40-50 лет, когда до пенсии еще далеко. Работодатели не «горят желанием» трудоустраивать человека, который гарантированно уйдет с должности в ближайшее время, достигнув пенсионного возраста.
Поэтому для таких случаев ч. 2 ст. 32 закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» предусмотрена может быть назначена пенсия на период до наступления пенсионного возраста (которая, по сути, представляет собой досрочную пенсию по старости безработным).
Однако для этого нужно соответствовать ряду условий:
- Предпенсионер потерял работу в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия (прекращением деятельности индивидуального предпринимателя).
- Гражданин признан безработным (стоит на учете в Центре занятости населения для поиска новой работы), но там не могут предложить ничего по специальности.
- Безработному осталось два года или меньше для получения права на страховую пенсию по старости. Напомним, что с 2019 года в связи с реформой пенсионного возраста этот срок будет повышаться ежегодно до достижения соответственно 60 и 58 лет.
- Гражданин имеет большой страховой стаж. Согласно закону «О занятости населения» для получения права на досрочную пенсию необходимый трудовой стаж безработного должен составлять 25 и 20 лет соответственно для мужчин и женщин.
Для сравнения: Для получения права на страховую пенсию по старости на общих основаниях в 2020 году мужчинам и женщинам необходимо всего 11 лет стажа (в 2021 году будет необходимо иметь стаж 12 лет). Т.е. в любом случае это значительно меньше, чем требуется для «досрочников». При этом сейчас в трудовой стаж учитывается не только количество фактически проработанных лет, но также периоды ухода за ребенком до 1.5 лет и другие «нестраховые периоды», предусмотренные ст. 12 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. - Нужно иметь необходимое количество пенсионных баллов — не менее 18,6 в 2020 году. Необходимо отметить, что ежегодно этот норматив увеличивается на 2,4 балла (с 6,6 в 2015 до 30 к 2025 году).
При одновременном выполнении всех указанных выше условий служба занятости готовит предложение в ПФР о досрочном назначении пенсии безработному. Однако нужно понимать, что в будущем пенсионный возраст будет повышаться — а значит, вырастет и возраст для досрочного оформления.
Страховой стаж: особенности исчисления
Как мы писали выше, чтобы претендовать на досрочную пенсию, сокращённый сотрудник должен иметь достаточный страховой стаж — время, когда его работодатель платил взносы в российский ПФ. Туда же включаются периоды армейской службы, болезни с получением пособия, декретный отпуск и время ухода несовершеннолетним инвалидом/недееспособным членом семьи, незаконное пребывание под арестом, учеба в университете или ССУЗе.
Общие правила назначения досрочной пенсии гласят, что мужчине необходим стаж 25 лет, представительница слабого пола – 20, исключая граждан, чья трудовая деятельность была вредной или тяжелой (в районах Крайнего Севера, имела повышенные физические, психоэмоциональные нагрузки). Как указано выше, при рассмотрении вопроса о ранней пенсии к этим группам лиц применяется условие о сокращенном стаже работы и сниженном пенсионном возрасте.
Когда стаж превышает установленную норму, он предоставляет возможность продлить время получения социальной дотации по безработице сверх законного лимита – 14 дней за каждые «лишние» 12 месяцев, вошедшие в страховой стаж.
Возможностью досрочного выхода на заслуженный отдых при сокращении с учётом двухлетнего остатка до наступления сниженного пенсионного возраста пользуются работники, перечисленные в двух списках: в первом указаны 24 отрасли, в каждой из которых от 5 до 30 специальностей. Второй дополняет первый реестр вредных и опасных работ ещё несколькими сферами промышленности (всего их 34).
Таблица 1. Общие нормы трудового стажа по специальности из списков для льготной пенсии
Половая принадлежность Перечень № 1: количество отработанных лет по специальности и время выхода на пенсиюПеречень № 2: количество отработанных лет по специальности и время выхода на пенсию
| Мужчины (общий страховой стаж не менее 20 лет) | 10 лет, то на пенсию в 50 лет | 12 лет, то на пенсию в 55 лет |
| Женщины (общий страховой стаж не менее 15 лет) | 7,5 лет, то на отдых можно выйти в 45 лет | 10 лет, то на пенсию в 50 лет |
Другие возможности для безработных предпенсионеров
ПФР вскользь напомнил о пособии по безработице для предпенсионеров: максимальное — 11 280 рублей, минимальное (если не работали) — 1 500 рублей. Причем это пособие выплачивают не только тем, кого сократили, но и кто уволился по собственному желанию.
А теперь — самое интересное (о чем тоже ПФР не рассказал). Выплаты делают по очень хитрой схеме:
- Пособие выплачивают 12 раз за 18 месяцев (то есть не каждый месяц, а вводят перерывы, чтобы стимулировать вас искать работу).К примеру, возьмем по максимуму: исходя из своей последней зарплаты вы имеете право на 11 280 руб. пособия в месяц. За 12 месяцев это 110 280 руб. Делим на 18, получаем в среднем — чуть более 6 000 в месяц. Соответственно, если пособие у вас не 11 280, а меньше, среднемесячная сумма будет гораздо скромнее.
- Период когда можно получать пособие (наш п. 1), увеличивается, если вы набрали стаж — для женщин 20, для мужчин — 25 лет. За каждый год превышения этого стажа вам дадут по 2 недели, которые увеличат период получения пособия по безработице. Но максимально можно получить 24 выплаты за 36 месяцев
.
Если вы устроились на работу после более чем годового перерыва или за нарушение трудовой дисциплины, пособие по безработице вам будут выплачивать по тем же правилам, как для остальных граждан (не предпенсионеров).
То есть, если нет надежды трудоустроиться, и вам осталось 2-3 года до официальной пенсии, можно надеяться
на пособие (не равно
прожить
на него). А вот как получать пособие тем безработным пенсионерам, кому осталось до выхода на пенсию больше 2-3 лет, очень скоро расскажем.
Безработные граждане могут обратиться за пенсией досрочно, если соблюдается ряд условий:
- в установленном порядке центр занятости признал гражданина безработным;
- у службы занятости нет возможности трудоустроить гражданина;
- гражданин был уволен, т.к. произошла ликвидация предприятия или прекратилась деятельность ИП, сократилась численность или штат рабочих;
- наличие предложения центра занятости о досрочном установлении пенсии безработному;
- страховой стаж безработного: 20 и 25 лет (для женщин и мужчин соответственно) и при необходимости — наличие стажа на соответствующих работах;
- минимальное количество пенсионных баллов (в 2022 году — 13,8 баллов);
- достижение определенного возраста;
- обращение лица за досрочной пенсией.
- не отказываться от прохождения обучения.
ПФР оформляет досрочную пенсию безработным по ходатайству службы занятости и с согласия гражданина не раньше, чем за 2 года до того, как появится право на страховую пенсию на льготных условиях в том же числе.
При возникновении вышеуказанных обстоятельств, страховая пенсия по старости будет установлена:
- мужчинам с 63 лет при страховом стаже 25 лет;
- женщинам с 58 лет при стаже 20 лет
Когда безработные предпенсионеры могут досрочно выйти на пенсию
Изменения в пенсионном законодательстве, вступившие в силу в январе 2019 года, сохранили право досрочного выхода на пенсию для граждан предпенсионного возраста, которые вынужденно прекратили трудовую деятельность из-за сокращения или ликвидации предприятий.
Досрочные пенсии безработным могут быть назначены только по предложению ЦЗН — не ранее чем за два года до наступления пенсионного возраста (с учетом переходных положений по увеличению пенсионного возраста).
Основанием для назначения досрочной пенсии безработным гражданам является предложение органов службы занятости при соблюдении следующих условий:
— увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата работников организации, ИП;
— отсутствие возможности трудоустройства;
— наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно и количество пенсионных баллов не менее 16,2 (в 2019 году).
Расходы, связанные с выплатой пенсий безработным, осуществляются за счет средств ПФР с последующим возмещением затрат из федерального бюджета. Фактически источником финансирования таких пенсий является бюджет государства, а не страховые взносы на ОПС.
Напомним, что для граждан предпенсионного возраста (5 и менее лет до наступления общеустановленного пенсионного возраста) с 1 января 2019 года увеличился максимальный размер пособия по безработице с 4900 рублей до 11280 рублей в месяц.
С 1 января 2022 года будет упрощен досрочный выход на пенсию
Коротко о главном:
- Согласно действующей редакции ст. 32 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», безработные граждане предпенсионного возраста имеют возможность досрочно выйти на пенсию. Речь идёт о людях, уволенных в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, которые состоят на учёте в службе занятости.
- По предложению центра занятости им могут назначить пенсию на два года раньше положенного возраста с учётом переходного периода. Но есть два условия: наличие необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) и отсутствие возможности трудоустроиться (например, нет подходящих вакансий).
- Такая досрочная пенсия выплачивается только с согласия органа службы занятости, таким образом, это является его правом, а не обязанностью. Безработные тоже могут отказаться от предложения выйти на пенсию и продолжить искать работу. В случае обоюдного согласия предпенсионеру назначают досрочную пенсию на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости с учетом переходного периода. По достижении этого возраста ему назначат положенную страховую пенсию по старости.
Право на льготы возникает за пять лет до «нового» пенсионного возраста с учётом переходного периода. Определить, относится ли работник, не имеющий права на досрочное назначение пенсии, к категории «предпенсионеров», можно с помощью специальной таблицы.
Например, в 2019 году правом на льготы пользуются женщины 1964–1968 годов рождения и мужчины 1959–1963 годов рождения. Чтобы воспользоваться этими преимуществами, граждане должны подтвердить статус «предпенсионера».
Отнесение граждан к категории «предпенсионеров»
|
Пол |
Мужчины |
Женщины |
||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Текущий год | 2019 | 2020 | 2021 | 2019 | 2020 | 2021 |
| Общеустановленный «новый» пенсионный возраст | 61 | 62 | 63 | 56 | 57 | 58 |
| Возраст лиц, отнесённых к категории граждан предпенсионного возраста | 56 | 57 | 58 | 51 | 52 | 53 |
| Годы рождения лиц, которые относятся к «предпенсионерам» исходя из общеустановленного «нового» пенсионного возраста |
1959 1960 1961 1962 1963 |
1960 1961 1962 1963 |
1960 1961 1962 1963 |
1964 1965 1966 1967 1968 |
1965 1966 1967 1968 |
1965 1966 1967 1968 |
Согласно данным ПФР, право на страховую пенсию по старости в 2021 году получат женщины, родившиеся в январе-июне 1965 года, и мужчины, родившиеся в январе-июне 1960 года. В первой половине 2021 года им исполнится 56,5 и 61,5 лет соответственно. Исходя из этого, выйти на досрочную пенсию в 2021 году смогут безработные женщины в возрасте от 54,5 лет и безработные мужчины не моложе 59,5 лет.
Если в центре занятости не могут подобрать работу по вашей специальности, возможно, вы сможете трудоустроиться после обучения. Специально для предпенсионеров государство разработало программу по переобучению и повышению квалификации.
Она рассчитана как на безработных, так и на тех, кто имеет работу, но хочет стать более конкурентоспособным на рынке труда. Попасть в программу можно самостоятельно, обратившись в центр занятости, или через работодателя.
Правила поведения пользователей на сайте
Главное условия досрочного выхода на пенсию – достижение определенного возрастного порога. Для большинства граждан этот порог определяется возрастом 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Уважительными причинами для досрочного выхода на пенсию могут считаться:
- Вы работали в сложных или опасных условиях;
- Ваша профессия входит в список льготных;
- У вас насчитывается очень большой трудовой стаж;
- Вы безработный предпенсионер;
- Вы являетесь ветераном боевых действий;
- Вы воспитали трех и более детей.
Выйти на пенсию по причине нездоровья или собственного желания досрочно будет невозможно.
Оформление на досрочный выход в бессрочный пенсионный отпуск совершается по инициативе сотрудников центра занятости. Если биржа труда не смогла найти для предпенсионера место трудоустройства по его квалификации, или без учета его образования – то она оформляет предложение о выходе на пенсию.
Без специально оформленного документа (предложения) и справки об отработанных периодах времени от центра занятости выход на досрочную пенсию невозможен.
Заявление, кроме всего вышеперечисленного должно содержать удобный способ принятия пенсионных начислений для лица, указанного в нем.
Пенсионный фонд будет рассматривать заявку из биржи труда в течение определенного срока, и может оказать в выходе на пенсию раньше положенного срока на свое усмотрение.
Основания для отказа могут послужить:
- Недостаточное количество отработанных на официальном месте трудоустройства лет;
- Малый возраст для досрочного выхода на пенсию (больше, чем два года до положенного срока) или недостаточное количество пенсионных баллов;
- Нарушение режима выплат пособия по безработице для предпенсионера (выплаты прекращали начисляться или их размер снизился);
- За указанным в заявлении лицом сохранена средняя заработная плата на прошлом месте официального трудоустройства;
- Лицо, указанное в заявлении, по собственной инициативе отклонял предложения о работе от биржи труда.
Если заявление рассмотрено и принято положительное решение от пенсионного фонда понадобится предоставить некоторые документы.
В пакет документов входят:
- Удостоверение личности (чаще всего паспорт + СНИЛС), оригиналы и копии;
- Справка о доходах за последние пять лет из центра занятости;
- Трудовая книга и справка о состоянии стажа с биржи труда.
В редких случаях будет необходимо предоставить также справки о смене фамилии, наличии иждивенцев и другие.
Пенсионные начисления будут насчитываться с момента подачи заявки до дня наступления пенсионного возраста.
Для начала необходимо разобраться, что такое досрочный выход на пенсию. Часто данную пенсию называют льготной, согласно которой гражданин страны, еще не достигший пенсионного возраста, вправе получать денежные пособия. Чтобы получать такую денежную поддержку, необходимо иметь четко обозначенный законодательством рабочий стаж в области определенной специальности либо быть обладателем определенного социального статуса.
Вместе с увеличением пенсионного возраста будет увеличиваться и возраст «предпенсионера», по достижении которого он сможет претендовать на оформление досрочного обеспечения от государства. Темп роста представлен в таблице:
| Дата | Возраст выхода на пенсию | Возраст выхода на досрочную пенсию в статусе неработающего «предпенсионера» | ||
| Женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины | |
| 1 января – 30 июня 2021 года | 55 лет 6 месяцев | 60 лет 6 месяцев | 53 года 6 месяцев | 58 лет 6 месяцев |
| 1 июля 2021 года – 30 июня 2022 года | 56 лет 6 месяцев | 61 год 6 месяцев | 54 года 6 месяцев | 59 лет 6 месяцев |
| 2024 год | 58 лет | 63 года | 56 лет | 61 год |
| 2026 год | 59 лет | 64 года | 57 лет | 62 года |
| 2028 год | 60 лет | 65 лет | 58 лет | 63 года |