Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Федеральная Служба Охраны Российской Федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В США охраной президента, вице-президента, высших чиновников, а также членов их семей занимается Секретная служба. С 2003 года она подчиняется министерству внутренней безопасности страны, а до этого спецслужба была частью министерства финансов. Любопытно, что, кроме обеспечения безопасности первых лиц государства, Секретная служба также борется с фальшивомонетчиками и любителями подделывать ценные бумаги. Агенты ведомства часто становятся героями голливудских фильмов.
Иностранные аналоги ФСО
Канцлера Германии охраняют сотрудники обычной уголовной полиции и офицеры личной охраны. Требования к ним очень высокие: отличная физическая подготовка, умение метко стрелять, управлять автотранспортом, психологическая устойчивость. Телохранители умеют оказывать первую медицинскую помощь.
Руководство Великобритании, включая королевскую семью, оберегает специальное управление полиции Лондона. Данное подразделение считается одним из лучших в мире.
Легко догадаться, что прообраз современных элитных личных телохранителей появился давно. В частности, еще в 16-м столетии Артаманов Матвей Сергеевич призвал создать силовые формирования, которые должны были заниматься исключительно охраной царя и приближенных самодержца. Со временем данная государственная служба развивалась, и уже в эпоху советской власти было сформировано так называемое Девятое управление Комитета госбезопасности. После распада СССР подразделение получило преемника в виде Главного управления охраны РСФСР, ставшего, в свою очередь, в 1996 году ФСО. Оценка деятельности этого силового органа сегодня, как и ранее, проводится по нескольким критериям, но в любом случае основным показателем является сохранение жизни и здоровья своих подопечных, а также секретности той информации, которая должна быть доступна лишь узкому кругу лиц. Первым руководителем службы ее был генерал-лейтенант Крапивин.
Специальная связь ФСО
Одним из самых существенных подразделений в структуре ФСО РФ является служба специальной связи и информации. Главная задача этой секретной структуры — это обеспечить надежную правительственную связь. В составе ФСО служба специальной связи находится с 2004 года, после того, как произошло упразднение ФАПСИ. Руководить спецвязью назначили первого заместителя директора ФСО РФ.
Кроме организации государственной и правительственной связи служба спецвязи ФСО занимается еще и обеспечением ее безопасного эксплуатирования. К функциональным обязанностям спецсвязи относят еще некоторые задачи. Кроме обеспечения связи президента, эта структура обеспечивает дипломатические представительства России за пределами нашей страны, обеспечивает информационную безопасность, противодействует техническим разведкам иностранных государств, а также занимается и другой деятельностью, связанной с сохранением режима секретности.
Функции и задачи ФСО России[править / править код]
Государственная охрана — функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.
Пост Федеральной службы охраны на стене Московского Кремля
Государственная охрана осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации.
Основными принципами осуществления государственной охраны являются принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, централизованного руководства, взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности, непрерывности, сочетания гласных и негласных методов деятельности, подконтрольности и поднадзорности.
Федеральная служба охраны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.
ФСО России осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.
Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации.
Положение о ФСО России и структура федеральных органов государственной охраны утверждаются Президентом Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.
Согласно Положению о Федеральной службе охраны Российской Федерации, основными задачами ФСО России являются:
1) обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;
2) прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;
3) предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;
4) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны и на трассах их проезда;
5) защита охраняемых объектов;
6) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
7) организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам;
8) участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну;
9) осуществление государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации и координация работ, производимых в этой сфере;
10) информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
11) обеспечение собственной безопасности.
Руководители[править / править код]
Начальник ГУО России
- Редкобородый Владимир Степанович (1991 г. — июнь 1992 г.)
- Барсуков Михаил Иванович (12 июня 1992 г. — 24 июля 1995 г.)
- Крапивин Юрий Васильевич (24 июля 1995 г. — 20 июня 1996 г.)
Руководитель ФСО России
Крапивин Юрий Васильевич (20 июня 1996 г. — 18 мая 2000 г.)
Директор ФСО России
- Муров Евгений Алексеевич (18 мая 2000 г. — 26 мая 2016 г.)
- Кочнев Дмитрий Викторович (с 26 мая 2016 г.)
Первый заместитель директора ФСО России
Климентьев Олег Атеистович (с 2015 г.)
Заместители директора ФСО России
Белановский Владимир Валерьевич (с 2017 г.) — руководитель Службы специальной связи и информации
- Рубежной Алексей Александрович — начальник Службы безопасности президента Российской Федерации
- Тулупов Виктор Степанович
Комендант — руководитель Службы коменданта Московского Кремля
- Барсуков Михаил Иванович (10 декабря 1991 г. — 24 июля 1995 г.)
- Стрыгин Сергей Васильевич (29 июля 1995 г. — январь 2004 г.)
- генерал-лейтенант Хлебников Сергей Дмитриевич (c января 2004 г.).
- генерал-майор Удовенко Сергей Николаевич (с февраля 2020 года)
ФСО российского президента
ФСО нашего президента является элитным подразделением даже по критериям самой ФСО. В нем проходят службу десятки офицеров ФСО. Служба включает не одних лишь так называемых «искусствоведов в штатском» (засекреченных сотрудников ФСО), но и бойцов спецназа, на вооружении которых находится тяжелое и легкое стрелковое оружие. При любом выезде «первого» по всем маршрутам кортежа №1 несут службу сотни офицеров ФСО.
На вооружении президентского спецназа ФСО имеются автоматы, снайперские винтовки, пулеметы, гранатометы и даже ПЗРК «Оса». Спецназовцы в состоянии войти в непосредственное сопротивление оказать ожесточенное сопротивление против хорошо оснащенного армейского батальона. В составе офицеров-спецназовцев ФСО, охраняющих первое лицо, имеются специалисты, владеющие снайперским, водолазным делом, а также специалисты иных узких направленностей.
ФСО — это вертикальная унифицированная служба, в структуру которой входят:
- Собственно, Федеральная служба охраны РФ, с подразделениями личной охраны, спецсвязи и информации, а также подведомственные ФСО образовательные учреждения подготовки кадров (академия ФСО РФ, Воронежский институт правительственной связи, учебный центр Президентского полка, и иные центры по подготовке кадров);
- Служба охраны Президента РФ;
- Служба охраны Кремля;
- Орнитологическая служба;
- Полк Президента РФ;
- Оркестр ФСО.
Территориальные отделения ФСО присутствуют в каждом Федеральном округе Российской Федерации.
В состав ФСО Президента РФ входят засекреченные сотрудники, осуществляющие персональную охрану и спецназ ФСО.
Президентский полк включает в себя роту Почетного караула.
Служба спецсвязи и информации обеспечивает бесперебойное и защищенное функционирование специальных средств связи, используемых властными структурами. Отделения службы спецсвязи присутствуют в каждом регионе и во всех крупных городах РФ.
Также в структуру ФСО РФ входят:
- Управление транспорта ФСО;
- Административная служба;
- Мобилизационное управление;
- Управление вооружения и иные управления, обеспечивающие функционирование органа и исполнение поставленных перед ФСО задач.
Федеральная служба охраны Российской Федерации: понятие, основные задачи, структура
Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) — федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, связи для нужд органов государственной власти (далее — специальная связь), а также функции по информационнотехнологическому и информационно-аналитическому обеспечению деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов (ст. 1 Положения о ФСО).
Создание, реорганизацию и упразднение федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны (ФСО России) осуществляет Президент РФ в соответствии с федеральным законодательством.
Основные задачи ФСО России: 1) прогнозирование и выявление угроз безопасности объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этих угроз; 2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны; 3) обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования специальной связи; 4) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом; 5) обеспечение защиты охраняемых объектов; 6) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах и трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны; 7) обеспечение организации и функционирования федеральных информационных систем, находящихся во владении или пользовании органов государственной охраны (далее — федеральные информационные системы); 8) участие в пределах своих полномочий в обеспечении информационной безопасности Российской Федерации; 9) обеспечение защиты персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей (ст. 4 Положения о ФСО).
Общее руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент РФ, который назначает на должность и освобождает от должности Директора ФСО России и его заместителей, утверждает Положение о ФСО России и структуру федеральных органов государственной охраны.
Возглавляет ФСО России ее Директор, который имеет заместителей. Количество заместителей Директора ФСО, а также назначение их на должность и освобождение от должности определяются Президентом РФ.
Из всего сказанного выше становится понятным, что каждый сотрудник ФСО имеет определенный спектр своих функций. А поскольку ФСО — исполнительная структура, то в своей работе она использует те методы, которые присущи именно этой ветке, например, подавление или принуждение. Кроме того, служба обеспечивает поддержание выполнения законодательных норм и актов как в целом, так и в отдельных сегментах жизнедеятельности людей.
К основным функциям ФСО относятся:
- контроль и надзор в области реализации государственной охраны;
- защита правительственной и президентской спецсвязи от стороннего вмешательства;
- регулирование различных правоотношений в рамках действующего законодательства.
Непосредственно охрана чиновников высшего ранга может осуществляться комплексно, в том числе и с привлечением для этого специально подготовленных бойцов.
Следует помнить, что Федеральная служба охраны – это исполнительный орган государственной власти, который существует и реализует свою деятельность исключительно в рамках закона. Действует целая иерархия нормативных актов, на основе которых ФСО осуществляет свою деятельность, а именно:
— Конституция Российской Федерации.
— Приказы, регламентирующие различные аспекты службы.
— Положение «О Федеральной службе охраны Российской Федерации».
Следует также отметить, что нормативное регулирование деятельности ФСО повсеместно модернизируется. В деятельность ведомства вводятся новые принципы, которые по максимуму отвечают положениям Конституции и международным стандартам.
Особенности работы в структуре
Далеко не все желающие могут служить в ФСО
Законы РФ предусматривают, что граждане нашей страны могут:
- либо служить в ФСО;
- либо работать в данной структуры, то есть – обеспечивать деятельность таковой, не участвуя непосредственно в охранном процессе.
В зависимости от того, какие цели преследует лицо, желающее устроиться в Федеральную службу охраны, определяется и перечень требований для него. Так, для служащих по контракту определены следующие условия:
- возраст от 18 лет;
- наличие гражданства РФ;
- отсутствие судимости или факта расследования преступления относительно потенциального служащего;
- ранее прохождение службы в армии или обучения в академии ФСО, а также приравниваемых к ней учебных заведениях; положительные результаты тестов на возможность службы в системе структуру;
- отсутствие медицинских и иных недопущений к службе военного характера.
Иногда запретами к службе в ФСО выступают наличие еще одного гражданства, кроме российского, близкое родство с представителями структуры и ранее осужденными лицами.
В любом случае, каждая кандидатура на службу в госорган рассматривается в индивидуальном порядке и может быть отклонена на совершенно законных основаниях при наличии большого количества факторов.
Что касается не служащих ФСО, а простых работников структуры – секретари, курьеры и им подобные, то перечень требований к таковым заметно меньше. Чтобы начать работать в органе достаточно:
- быть полностью трудоспособным и допущенным к работе в соответствии с законодательством РФ; иметь соответствующие будущей должности медосвидетельствование и навыки, образование;
- при необходимости – положительные результаты тестов на профессиональную пригодность и отсутствие иного гражданства, кроме как российского, а также близких родственников заграницей или в тюрьме.
Как и в случае со служащими, кандидатуры работников в ФСО рассматриваются в индивидуальном порядке. Учитывая это, до личного обращения в структуру делать каких-то существенных умозаключений относительно трудоустройства в нее не стоит.
Задачи и полномочия ФСО России
Государственная охрана — функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.
Государственная охрана осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации.
Основными принципами осуществления государственной охраны являются принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, централизованного руководства, взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности, непрерывности, сочетания гласных и негласных методов деятельности, подконтрольности и поднадзорности.
Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.
ФСО России осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.
Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации.
Положение о ФСО России и структура федеральных органов государственной охраны утверждаются Президентом Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.
Федеральную службу охраны нарекли личным спецназом Путина. Сюда привлекают лучшие кадры и не жалеют денег для первоклассного технического оснащения. Так было во все времена.
Обязанности, возложенные на ФСО:
Главная обязанность ФСО — защита охраняемого лица от покушений. В связи с этим спецслужба также имеет право на оперативно-розыскную деятельностью. Намерения злоумышленников должны быть раскрыты и своевременно предотвращены.
Во все времена охрана первых государственных лиц считалась почетной. При самодержавном строе царские покои и семью оберегали специальные отряды стрельцов. Самым влиятельным секьюрити во времена СССР был начальник охраны Сталина — генерал Власик. Рассказывают, что важные политические решения принимались не без его участия.
После столетнего юбилея ВЧК в 2017 году ФСО наделили дополнительными полномочиями. Она получила право на:
По утверждениям инсайдеров, одна из неофициальных функций ФСО — присматривать за Российской элитой.
Специальная связь ФСО
Одним из самых существенных подразделений в структуре ФСО РФ является служба специальной связи и информации. Главная задача этой секретной структуры – это обеспечить надежную правительственную связь. В составе ФСО служба специальной связи находится с 2004 года, после того, как произошло упразднение ФАПСИ. Руководить спецвязью назначили первого заместителя директора ФСО РФ.
Кроме организации государственной и правительственной связи служба спецвязи ФСО занимается еще и обеспечением ее безопасного эксплуатирования. К функциональным обязанностям спецсвязи относят еще некоторые задачи. Кроме обеспечения связи президента, эта структура обеспечивает дипломатические представительства России за пределами нашей страны, обеспечивает информационную безопасность, противодействует техническим разведкам иностранных государств, а также занимается и другой деятельностью, связанной с сохранением режима секретности.
Функции и задачи ФСО России
Государственная охрана — функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.
Государственная охрана осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации.
Основными принципами осуществления государственной охраны являются принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, централизованного руководства, взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности, непрерывности, сочетания гласных и негласных методов деятельности, подконтрольности и поднадзорности.
Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России, бывшее Девятое управление КГБ СССР) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.
ФСО России осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.
Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации.
Положение о ФСО России и структура федеральных органов государственной охраны утверждаются Президентом Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.
Основными задачами ФСО России являются:
1) обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда (к объектам государственной охраны относятся Президент Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, федеральные государственные служащие, подлежащие государственной охране в соответствии с федеральным законом от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране», а также главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории Российской Федерации);
2) прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;
3) предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты — здания, строения и сооружения, в которых размещены федеральные органы государственной власти, прилегающие к указанным зданиям, строениям и сооружениям территории и акватории, подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также здания, строения и сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, находящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны ;
4) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны и на трассах их проезда;
5) защита охраняемых объектов;
6) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
7) организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам;
8) участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну;
9) осуществление государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации и координация работ, производимых в этой сфере;
10) информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
11) обеспечение собственной безопасности.
Все автомобили, которые находятся в распоряжении ФСО, имеют номерные знаки с одними и теми же буквами Е-КХ, что в шутку расшифровывается водителями как «езжу, как хочу» (инспекторы ГИБДД не имеют права останавливать автомобили ФСО с включёнными стробоскопами и сиреной). Также существует легенда, в соотвтетствии с которой номера «ЕКХ» расшифровываются, как «Ельцин + Крапивин (бывший руководитель ФСО) = хорошо».
По информации из ряда источников в состав ФСО входит Служба Специальных Сооружений, обеспечивающая эксплуатацию и развитие сети бункеров и систем эвакуации для первых лиц государства. В том числе и подземную транспортную систему в Москве для связи правительственных и военных командных пунктов и бункеров между собой, называемую Метро-2 или Д6.