Порядок отключения коммунальных услуг за неуплату

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок отключения коммунальных услуг за неуплату». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Уведомление об отключении за долги

2. Верховный суд разъяснил, при каких условиях энергетики имеют право отключить свет у должника

3. ВС пояснил порядок приостановки предоставления коммунальных услуг неплательщикам

4. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг

5. Когда КУ можно приостановить без предупреждения потребителей

6. Порядок отключения в многоквартирном доме

7. Процедура блокировки канализации

8. Законность действий УК

9. Что будет за неуплату коммунальных услуг

10. Как работать с должниками

11. Верховный суд рассказал, когда сгорят долги по «коммуналке»

Так почему же среди экспертов возник спор? С одной стороны данное решение может снизить количество нарушений со стороны управляющих компаний и заставить УК ответственнее подходить к соблюдению процедурных вопросов. И в этом — серьезный плюс, поскольку довольно часто УК относятся к этому халатно.

Уведомление об отключении за долги

Специальные правила досудебной работы предусмотрены для отключения от коммунальных услуг. За долги могут отключить свет, газ, горячую воду. В некоторых случаях допускается не отключение, а ограничение по коммунальным услугам. Законный порядок отключения или ограничения предусматривает:

направление уведомления (предупреждения) с указанием расчета задолженности, пени;
должнику дается не менее 20 дней на погашение просрочки и пени;
если задолженность не погашена, комиссия выезжает для отключения с составлением акта;
после погашения долга услуга будет подключена (для этого может предусматриваться отдельная плата).

Отключение коммунальной услуги не мешает взыскивать задолженность в судебном порядке. Поэтому неплательщик может в любой момент получить уведомление о выдаче судебного приказа, повестку на заседание по иску.

Верховный суд разъяснил, при каких условиях энергетики имеют право отключить свет у должника

Всем доброго дня! По данным министерства строительства и ЖКХ, на начало 2019 г. общий долг перед ресурсоснабжающими организациями — 1,238 триллиона рублей, из которых 750 миллиардов — это долги населения.

Учитывая заработные платы большинства Россиян и сопоставляя их с ценами на коммунальные услуги — удивляться долгам по коммунальным платежам не приходится.

И при чём должниками, зачастую, становятся не злостные неплательщики, а рядовые законопослушные граждане, вынужденные существовать на минимальную заработную плату.

Так как, закон даёт право ресурсоснабжающим организациям при наличии долгов — ограничить подачу электроэнергии, гражданам необходимо четко знать свои права.

Вопрос: как и за какое время энергетики должны уведомить должника об ограничении подачи электроэнергии и приостановлении иных оказываемых коммунальных услуг? — стал предметом рассмотрения Верховного суда.

Суть спора: неплательщику за долги по коммунальным платежам — отключили подачу электроэнергии. Должник пожаловался на действия коммунальной службы в местный орган жилнадзора, сославшись на то, что о приостановлении услуг он не был своевременно поставлен в известность.

Жилнадзор обязал энергетиков возобновить подачу света должнику. Поставщики электроэнергии обжаловали данное предписание в местный суд, аргументируя тем, что уведомление о задолженности и о возможном отключении энергии направлялось должнику заказным письмом.

В подтверждение своих доводов они предъявили суду реестр почтовых отправлений.

Как же правильно уведомить должника о приостановлении оказания коммунальных услуг? На этот вопрос ответил Верховный суд РФ.

Законом разработан алгоритм действий для организаций — поставщиков коммунальных услуг при образовании задолженности за оказываемые услуги. Несоблюдение которого влечёт: признание действий по приостановлению коммунальных услуг — незаконными и обязывает ресурсопоставляющие организации возобновить услуги, не смотря на имеющийся долг.

Должнику по почте заказным письмом должно быть направлено предупреждение: если он не погасит образовавшийся долг, то оказание услуг (света, отопления) будет приостановлено. Предупреждение направляется с обязательным уведомлением о его вручении гражданину-должнику.

В рассматриваемом судом споре: предупреждение об отключении услуги должником получено не было, направленное письмо, пролежав на почте положенный срок — возвращено отправителю.
По мнению Верховного суда РФ, это «не свидетельствует о том, что потребитель поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги».
Главный вывод Верховного суда: двадцатидневный срок на отключение коммунальной услуги — необходимо считать с даты доставки уведомления должнику!
Говоря простыми словами: если человек не получил на руки предупреждения об отключении услуг, в случае не предоставления их оплаты, за 20 дней до самого отключения: отключение коммунальной услуги — признаётся незаконным!

ВС пояснил порядок приостановки предоставления коммунальных услуг неплательщикам

Новости
Основные документы

Главное управление международно-правового сотрудничества

Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России

Новости Генеральной прокуратуры России
Новости прокуратур субъектов федерации
События Генеральной прокуратуры

Мероприятия и встречи
Интервью и выступления

Печатные издания
Видео
К сведению СМИ
Инфографика

Конкурс
Участие в конкурсе
Этапы конкурса
Итоги конкурса
Аккредитация СМИ

Информационные материалы

Социальные ролики

Наглядные материалы

Прокурор разъясняет

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг

Существуют тарифы, по которым УК начисляет плату за коммуналку, причем они не обоснованы нормативами, соответствующими документами. Именно по этой причине жилец имеет право не оплачивать выставленный счет. Такой вывод сделал Верховный суд, который рассматривал, как казалось на первый взгляд, классический случай. Речь идет о Деле под номером 5-КГ-14-163.

Верховным судом неоднократно акцентировалось внимание на том, что коммунальные услуги должны быть надлежащего качества. Если предоставляются услуги ненадлежащего качества либо с неположенными перерывами, то собственники недвижимости обладают правом сделать перерасчет, то есть снизить сумму в платежке либо полностью от нее освободиться.

Такой позиции в настоящее время придерживаются все суды России. Например, энергетическая компания обратилась в суд с требованием взыскания задолженности по оплате электроэнергии с гражданина К.

Гражданин К. подал встречный иск с требованием взыскать ущерб, который был причинен имуществу вследствие скачков напряжения в сети (из-за скачков сломался холодильник, телевизор). Была проведена экспертиза гражданином, вывод которой однозначный – причина поломки техники кроется в перегреве, являющимся следствием повышенного напряжения в сети.

Гражданку М. Арбитражный суд признал банкротом. Но коммунальные службы требовали от нее погашения коммунальной задолженности, предоставив счет на сумму свыше 40 тыс. рублей. Верховным судом было постановлено, что задолженность по коммуналке не связана с личностью должника, поэтому действуют общие правила банкротства.

После признания человека банкротом, все долги, которые не связаны с личностью должника, считаются прекращенными, – поэтому списываются, как и долг по коммунальным услугам.

Взыскание задолженности по коммунальным услугам можно осуществлять только в определенные сроки, которые установлены законодательством РФ. Итак, общий срок исковой давности составляет 36 месяцев с того момента, когда собственник узнал либо должен был узнать, что у него сформировалась задолженность.

Но в отношении платежей за коммунальные услуги это правило применяется особым образом – исковая давность отсчитывается по каждому платежу в отдельности.

Все права и обязанности коммунальных служб и жильцов регламентируются законодательной базой, в которую входит [1]Постановление Правительства Российской Федерации N 354. Согласно этому документу поставщик имеет право осуществить приостановку, или полностью ограничить подачу определенной услуги без решения суда, но только после предварительного письменного оповещения об этом жильцов. Оно должно быть вручено за 20 дней до начала работ по отключению. Без предупреждения осуществлять процедуру нельзя.

Основанием для приостановления может служить:

наличие задолженности в течение 3 месяцев;
оплата услуги в неполном объеме, за период указанный выше, при наличии уведомления от управляющей компании;
нарушение условий, указанных в договоре о погашении задолженностей.

При этом если такие проблемы возникли у одного жильца, ЖКХ не имеет право отключать услуги всему дому.

Постановление строго запрещает приостанавливать подачу некоторых видов услуг, вследствие того, что это нарушит санитарные нормы. К ним можно отнести следующие:

канализационные;
отопительные;
холодное водоснабжение;
газовое снабжение, обеспечивающее отопление.

Отключение этих услуг делают помещение непригодным для проживания людей.

При этом коммунальщики могут отключить следующие виды услуг:

электричество;
горячую воду;
домофон;
газ, применяемый для приготовления еды.

Таким образом, можно сделать вывод, что отключить Вам холодную воду за неуплату, водоканал не имеет право. Приостановить остальные услуги по этой же причине возможно, как в одной квартире, так и в частном доме.

Законом предусмотрены обстоятельства, когда отключение воды, как холодной, так и горячей, разрешается. К ним относится:

плановые ремонтные работы по обслуживанию инженерных систем внутридомового типа;
своевольно подключение жильцом квартиры к внутридомовым сетям;
аварийные ситуации;
устранения неполадок после стихийных бедствий.

Предоставление уведомление при таких ситуациях необязательно.

В таких случаях, отключение или приостановление подачи холодной воды, коммунальные службы должны соблюдать несколько правил: не наносить вред имуществу жильцов и не нарушать санитарные нормы помещения.

Обязанность жильцов оплачивать коммунальные услуги и правила их оплаты определены в ст. 153 и 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Основанием являются квитанции, присланные в адрес потребителя поставщиками услуг.

У плательщика есть время, чтобы произвести расчет по выставленной квитанции. Можно ли задержать внесение средств за потребленные услуги и как надолго, устанавливают законодательные нормы. Они предусматривают предельный срок оплаты за потребленные ресурсы ЖКХ как 31 день месяца, в котором квитанция была доставлена плательщику.

Другие варианты оговариваются в договоре между потребителем услуг и управляющей компанией.

С 31 по 90 день задолженности на сумму долга начисляется пеня в размере 1/1300 ставки рефинансирования, после 90 она составит уже 1/130. По истечении трехмесячного срока люди, которые отказываются от оплаты коммуналки, получают статус должников.

Узнайте подробнее о том, сколько можно не платить за квартиру, прежде чем УК обратится в суд.

Неоплата выставленных счетов за услуги ЖКХ грозит должникам различными неприятностями. Многие из них определены Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011.

Последние изменения в документе ужесточают меры ответственности за уклонение от их погашения. Кроме начисления прогрессирующих штрафов и пени неплательщика ожидает ограничение подачи ресурсов, а затем их полное отключение.

Этим мерам предшествуют письменные уведомления о возможности применения подобных санкций.

Иногда управляющие компании (УК) применяют такие незаконные меры как вывешивание списков должников на дверях подъездов, публикацию их в СМИ или невыдачу должникам справки о составе семьи. Можно столкнуться с невозможностью прописаться/выписаться с жилплощади при наличии долгов за услуги ЖКХ.

Судебные приставы могут применить иные меры воздействия: запрет на выезд за рубеж или ограничение в праве управления автотранспортом.

Ознакомьтесь подробнее, каковы могут быть последствия задолженности по коммунальным платежам.

Безусловно, приостановление предоставления услуги не происходит на следующий же день после того, как жилец просрочил оплату за ее потребление. Отключение от услуг за долги перед ЖКХ в 2020 году – это крайняя мера, которой предшествует целый ряд предупредительных мероприятий, направленных на то, чтобы заставить должника расплатиться с поставщиком ресурса.

И только когда все способы воздействия оказались безрезультатными, производится отключение потребителя от услуги. Основанием для этого служат:

неоплата в течение трех месяцев;
частичная оплата за то же время после того, как было получено уведомление от поставщика;
нарушение соглашения по погашению задолженности, заключенного между поставщиком и должником.

В случае, если потребитель не платил за предоставленную электроэнергию в течение двух месяцев, УК имеет право послать должнику предупреждение. Если оплата так и не поступила, компания может без решения суда приостановить подачу электроэнергии. Но делать это следует лишь с соблюдением всех необходимых требований закона, иначе действия УК могут быть оспорены в суде.

Поводом для обращения в судебную инстанцию может послужить только нарушение процедуры отключения электроэнергии, а именно несоблюдение всех этапов, предусмотренных установленными Правилами, но не сам факт отключения.

Так, если с соблюдением процедуры представители компании отключили свет за долги, есть несовершеннолетние в квартире или нет, уже не имеет значения. Действия УК не являются основанием для обращения в суд.

Отключение электричества считается законным, если соблюдены следующие условия:

срок задолженность равен или превышает 3 месяца, если платежи соответствуют средним месячным нормам потребления;
поставщик коммунальной услуги уведомил нарушителя о наличии долга в письменной форме с вручением лично в руки;
должнику предоставляется месячный срок, в течение которого он может погасить долг хотя бы частично;
по истечении отведенного срока при отсутствии попыток жильца оплатить счета ему направлено повторное предупреждение, которое содержит информацию о том, что электричество будет отключено через 3 дня.

Это же относится и к вопросу о том, имеет ли право управляющая компания отключать воду за долги. Если вода горячая, то УК может это сделать с соблюдением тех же этапов.

Когда КУ можно приостановить без предупреждения потребителей

Если взносы за горячую воду не поступают в коммунальную службу, накопился неплатеж в размере двухмесячной платы по нормативу, а потребитель не пытается мирно урегулировать конфликт, возможно решение об отключении ГВС.

Об этом управляющая компания обязана предупредить собственника за двадцать дней до исполнения. Таким образом, ему дается время для погашения долга или составления графика выплаты задолженности. Причем уведомить должника нужно надлежащим образом, то есть УК должно иметь экземпляр уведомления с его подписью о вручении.

Отключение без уведомления запрещается, кроме экстренных ситуаций.

Через 20 дней вводится режим ограничения подачи горячей воды. Если ситуация с неоплаченным долгом не изменилась в течение 10 дней- оказание услуги горячего водоснабжения прекращается.

В назначенный день представитель УК явится в квартиру и заварит трубу. Это возможно, если собственник добровольно откроет дверь и впустит его. Часто хитрые должники не открывают дверь. Тогда возможен вариант перекрытия стояка в подвале. Общему имуществу дома таким образом будет нанесен некий ущерб, который взыскивается с должника через суд в числе прочих штрафов и пеней.

Срок зависит от причин прекращения подачи.

Отключение (приостановление и ограничение предоставления) коммунальных услуг рассматривается исполнителями как самый эффективный инструмент в борьбе с неплательщиками, позволяющий добиться должной финансовой дисциплины граждан, которая есть, например, у операторов связи, где отключение за неуплату — стандартная процедура. Отключение коммунальных услуг является законным, только если оно произведено в строгом соответствии с новыми Правилами. Действия исполнителя по отключению и подключению коммунальных услуг не могут быть платными для потребителя. С 01.09.2012 исполнитель вправе отключать водоотведение из помещения должника. Чтобы предоставление коммунальных услуг было возобновлено, необязательно уплачивать долг полностью, достаточно лишь подписать соглашение о порядке погашения задолженности.

Порядок отключения в многоквартирном доме

Отключение без уведомления запрещается, кроме экстренных ситуаций.

Процедура блокировки канализации

Возможно, кому-то интересно подробнее узнать, как блокируют канализацию за долги. В первую очередь специалист определяет, где в доме расположен центральный стояк водоотведения. В него он вводит заглушку и продвигает до проблемной квартиры. После этого устанавливается специальный отвод, с помощью которого отрезают проблемное помещение.

При этом центральный стояк остается открытым. Это дает возможность установить блок, не препятствующий водоотведению из остальных помещений в доме, а изолирует только квартиру, жильцы которой накопили долги.

Многие должники хотели бы выяснить, имеют ли право ставить заглушку на канализацию при долге по коммунальным счетам. Если обратиться к нормам законодательства, то становится понятно, что такая процедура вполне законна.

В этой ситуации составляется договор на ограничение водоотведения путем установки заглушки. Управляющая компания может даже не прибегать к судебному разбирательству, поскольку в этом нет необходимости. Она вправе поставить заглушку на канализацию без решения суда.

Законность действий УК

Несмотря на то, что блокировать и перекрыть канализацию должникам по закону коммунальщики могут, все же есть некоторые моменты, свидетельствующие о неправомерности действий сотрудников предприятий ЖКХ, УК и др. Существует ряд норм и правил, которые специалисты должны соблюдать при отключении должников:

Просто так «сегодня и сейчас, потому что так решили» никто никого не отрезает от центральных коммуникаций. Перекрыть систему водоотведения могут только при более чем 3-месячной задолженности по услуге.
Перед отключением обслуживающая организация обязана согласно законам РФ выслать должнику уведомление о задолженности и просьбе погасить ее. В бумаге обязательно прописывается сумма неуплаты, месяцы, за которые она насчитана. Здесь же пользователю услуги предлагают внести средства на счета УК сроком до 20 дней от момента получения уведомления.

Что будет за неуплату коммунальных услуг

Стоит отметить, что за неуплату коммунальных платежей по закону предусмотрено несколько видов наказаний. В отношении неплательщика могут быть применены следующие санкции:

В первую очередь ему начислят штраф. Причем величина этой пени будет увеличиваться по мере роста срока неуплаты.

Так, в соответствии с п. 14 ст.155 ЖК РФ штраф за неуплату ЖКХ имеет следующие размеры:

1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (если просрочка составляет от 31 до 90 дней),
1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (когда долг образовался за период от 91 и более дней).

Ограничение подачи коммунального ресурса в квартиру или частный дом – под данной мерой подразумевается временное уменьшение объема подачи той или иной услуги ЖКХ. При введении такой санкции вводится специальный график, согласно которому предоставляется ресурс в течение суток (п. 114 раздела XI вышеупомянутого Постановления Правительства РФ).
Отключение услуг ЖКХ – в случае, если ограничение предоставления коммунальных ресурсов не принесло должного результата или же это невозможно сделать по техническим причинам. В такой ситуации поставщик вправе полностью прекратить подачу воды, электричества и иных видов ресурсов.
Возбуждение судебного разбирательства – крайней мерой воздействия на неплательщика является подача УК (ТСЖ и т. д.) искового заявления в суд о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

Как работать с должниками

Сообщите должнику о том, что решили ограничить ему какую-либо коммунальную услугу. Сделать это можно несколькими способами:

вручите уведомление под подпись,
отправьте заказное письмо,
напечатайте предупреждение в платёжном документе,
позвоните и запишите телефонный разговор,
уведомите по электронной почте,
напишите смс-сообщение.

Предварительно уведомлять потребителя об ограничении или приостановлении коммунальных услуг не нужно при (п. 115 Правил N 354):

аварийной ситуации в инженерных сетях;
стихийных бедствиях или чрезвычайных ситуациях;
выявлении несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам;
использовании потребителем бытовых машин, мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки;
получении исполнителем предписания о необходимости введения ограничения или приостановления КУ.

У потребителя после получения предупреждения есть 20 дней, чтобы погасить долг. Если он этого не сделает, вы имеете полное право ограничить предоставление коммунальных услуг.

В помещениях и домовладениях, где ограничить КУ технически невозможно, через 10 дней после введения ограничения потребители временно перестанут получать КУ, если до этого момента не внесут плату в полном размере.

Расходы на ограничение, приостановление и возобновление КУ оплачивает должник. После того, как он оплатит долг и возместит расходы, вы можете возобновить ему предоставление коммунальной услуги.

Можно выделить два основных нормативных акта, в рамках которых регулируются вопросы, связанные с оплатой коммунальных услуг (сокращенно — КУ) и взысканием долгов по данной статье. Итак, речь идет о следующих документах:

Жилищный кодекс РФ (раздел VII) – тут раскрыта структура квартплаты, срок по внесению платежей ЖКХ, размер пени за просрочку и иные вопросы, касающиеся платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 – в данном нормативном акте более подробно расписаны меры, которые могут быть применены в отношении должника по ЖКХ и порядок их реализации (раздел XI).

Подведем итоги:

Владельцы квартир не отвечают за долги по коммунальным услугам других собственников.
Задолженность за одно жилое помещение должны оплачивать все, кто в нем проживает.
Управляющая компания или поставщик имеют право ограничить или приостановить подачу газа, холодной воды, электричества.
В многоквартирных домах не допускается отключение отопления, горячей воды, водоотведения.
При ограничении или приостановке подачи энергоресурсов должен быть соблюден порядок, установленный законодательством.

Верховный суд рассказал, когда сгорят долги по «коммуналке»

Это тоже специальная досудебная процедура. За долги по коммуналке могут выселить только нанимателя, но не собственника. Период просрочки должен превышать 6 месяцев подряд (сумма задолженности не имеет значения). Уведомление о выселении направляется заказным письмом или вручается лично под роспись.

Хотя направление уведомления (предупреждения) является досудебной процедурой, само выселение допускается только по решению суда. При этом неплательщику и членам его семьи обязаны предоставить для переселения другое жилое помещение, соответствующее по социальной норме. На основании судебного акта выселять должника будут приставы.

УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

Та категория граждан, которая является злостными должниками, очень часто задаётся вопросом: а правомерно ли отключение света? Если такое произошло, то стоит сначала изучить постановление суда о принятии такого решения, имеет ли право данная компания прекращать подачу электричества. Давайте этот вопрос рассмотрим подробнее.

Каждый человек, кроме исключительных случаев, должен быть уведомлён о выключении света. Если произошло отключение по правилам, без нарушений, то важно знать, как вернуть освещение обратно.

Отключение коммунальных ресурсов при наличии задолженности предусмотрено законодательством. Есть различия относительно подачи ресурса в жилое или нежилое помещение: когда речь идет о нежилом помещении, отключить могут любую услугу.

В случае, если речь идет о жилом помещении, квартире или частном доме, здесь законом запрещено полностью отключать холодную воду и отопление. Предоставление этих услуг можно только ограничить.

Все остальное можно отключить полностью, в том числе при наличии задолженности, рассказывает Сергей Сергеев, МКА «Арбат».

В развитом обществе сложно представить себе жизнь без электричества. Удобство коммунальной услуги оценили все потребители, которые ежедневно пользуются электроприборами. Одним из основных критериев предоставления услуги ЖКХ является ежемесячная оплата. Жильцам, недобросовестно выполняющим свои обязанности, грозит отключение электричества за неуплату.

Энергосбыт занимается поставкой электрической энергии в многоквартирные дома, СНТ, проверяет состояние счетчиков и контролирует своевременную оплату услуги. За систематическую неуплату ЖКХ организация имеет право отключить подачу электроэнергии.

Права и действия УК в сфере энергообеспечения регулируются Постановлением Правительства России 354 от 06.05.2011.

Так как, закон даёт право ресурсоснабжающим организациям при наличии долгов — ограничить подачу электроэнергии, гражданам необходимо четко знать свои права.

В подтверждение своих доводов они предъявили суду реестр почтовых отправлений.

Собственник имеет право гасить долг за жилищно-коммунальные услуги за тот период, который он считает нужным, суды не могут за него произвольно решать, какую именно задолженность он оплачивает, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. Это указание очень важно для владельцев недвижимости, которые длительное время не могли оплатить услуги ЖКХ, так как через три года наступает срок исковой давности и взыскание долга прекращается.

При этом ВС РФ обязал суды проверять не истёк ли срок давности по каждому платежному документу.

Суть дела

В суд обратилась подмосковная управляющая компания, которая пыталась взыскать долги за коммунальные услуги: собственница квартиры более семи лет вносила оплату несвоевременно и не в полном объёме. Коммунальщики сначала добились вынесения в отношении должницы судебного приказа, но он был отменён.

Тогда управляющая компания подала в суд исковое заявление. Две инстанции по разному рассчитали сумму, которую должна была вернуть собственница.

Одинцовский городской суд взыскал с ответчицы чуть более 100 тысяч рублей, учитывая, что она с декабря 2014 года по май 2018 года все же перечислила управляющей компании 305 тысяч рублей.

Однако Мособлсуд это решение отменил и обязал ответчицу заплатить более 400 тысяч рублей, а также выплатить пени. Апелляционная инстанция сочла, что уже перечисленные 305 тысяч рублей идут в зачёт ранее образовавшегося долга — за неоплату услуг до 2014 года.

Как учитывать поступившие от собственника платежи и когда по таким делам наступает срок исковой давности объяснил Верховный суд РФ.
Позиция ВС
Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса), напоминает ВС РФ.
Он также приводит разъяснения специального постановления пленума: если платёжный документ не содержит данных о расчётном периоде, денежные средства засчитываются в счёт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (пункт 32 постановления Пленума от 27 июня 2017 года №22).

«В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счёт какого расчётного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истёк (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекс), отмечает ВС.

При этом срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления Пленума, часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ), поясняет высшая инстанция.

Общий срок исковой давности составляет три года. А в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев (абзац второй пункт 18 постановления пленума ВС РФ от 29 мая 2015 года №43).

На федеральном уровне отсутствуют требования по отключению электричества при достижении определенного размера задолженности. Сама по себе мера принимается к неплательщикам исключительно при выполнении следующих правил со стороны Энергосбыта и потребителя:

Должнику выставляется требование о выплате задолженности, а также передается письменное уведомление по адресу размещения помещения.
Если в течение 20 суток после отправки уведомления долг не будет погашен, то на имя должника отправляется еще одно уведомление с предупреждением о возможных ограничениях в поставке электроэнергии. В данном случае важным является тот факт, что документ передается лично должнику под подпись.
Если после получения второго уведомления долги не погашаются, то в течение трех суток выполняется отключение электроэнергии. Непосредственно перед реализацией санкции должник получает последнее уведомление.

Закреплены данные правила в Постановлении Правительства №307. Отключение электроэнергии без выполнения управляющей компанией действий, отмеченных в Постановлении, неплательщик вправе инициализировать судебное разбирательство.

Действия управляющей компании в таком случае воспринимается, как неправомерное, и рассматривается в рамках статьи 330 Уголовного Кодекса РФ. Дополнительно собственник помещения, выступая в качестве истца, может требовать денежную компенсацию за причинение урона, возникшего из-за отключения электричества.

Наиболее очевидный пример – порча продуктов в холодильнике или поломка бытовой техники, требующей постоянной работы от сети.