Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы за нарушение правил маркировки товаров в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Требование о необходимости использования маркирования ФЗ-487 от 31.12.17 вступил в силу с 01.01.2019. Документ описывает категории, подлежащие обязательному процессу, а также определяет ответственность предпринимателей в случае совершения правонарушения при реализации торговой деятельности.
Частые ошибки при работе с маркировкой
Ответственность за нарушение стандартов маркировки товаров прописана в статье 15 КоАП РФ. За что контролирующие органы могут оштрафовать розничный магазин:
- Отсутствие кода маркировки на товаре. Разрешено наносить код на само изделие, ярлык, этикетку или упаковку. Если маркировка утеряна при хранении, магазин обязан заказать новую этикетку. Это же требование распространяется на возврат продукции.
- Продукция промаркирована не по стандарту. Плохое качество печати и другие нарушения мешают распознаванию кода. Требования к этикеткам указаны на сайте ЦРПТ.
- Доверительная приемка товара. Коды маркировки на балансе магазина должны совпадать с кодами товаров, которые есть в наличии. Если проверка выявит нарушения, то магазин будет оштрафован.
- Ошибки при работе с системой мониторинга: отсутствие регистрации, ведение бумажного документооборота, отсутствие отчетности или передача неверной информации.
Примеры штрафов и конфискации за неправильную маркировку
Во Владивостоке таможенники изъяли 127 пар обуви, которая продавалась в магазине индивидуального предпринимателя на городском рынке. На упаковках кроссовок, ботинок и туфель и на самих изделиях не было кодов, которые подтверждают законность ввоза товара. Против нарушителя хотят возбудить административное дело.
Похожая история произошла в Волгограде. Там после проверки Роспотребнадзора арестовали 210 пар немаркированной обуви на сумму в 123 тысячи рублей. Против индивидуального предпринимателя, чей магазин допустил нарушение, завели административное дело.
Еще один пример в Волгограде: сотрудники МВД изъяли более 25 тысяч предметов одежды и обуви без маркировки на 9,5 млн рублей. Товар находился на складе и в торговом зале. Против продавца возбудили уголовное дело. Ему грозит до шести лет тюрьмы.
В Орловской области Роспотребнадзор снял с продажи 189 пар обуви без маркировки. Стоимость конфискованного товара — 275 400 рублей. Проверку провели после жалоб покупателей.
Крупную партию обуви изъяли в Ростовской области. Таможенники вместе с сотрудниками Роспотребнадзора конфисковали более 24 тысяч пар. Общая стоимость превысила 13 млн рублей. При этом 23 700 пар вообще не прошли регистрацию в Честном Знаке. На оставшиеся маркировку нанесли неправильно. Административными делами сейчас занимается суд.
Подобные ситуации есть и в других товарных тематиках, везде, где есть обязательная маркировка.
Ответственность за торговлю товарами без маркировки: кто проверяет и накладывает штраф, если отсутствуют маркеры
Закон повлек за собой внесение корректировок в акты о ведении торговли и использовании кассовых аппаратов, полностью внес запрет на реализацию изделий без кодов. Нововведение также гласит о необходимости переведения в новый режим всех объектов не позднее 2024 года.
Статья 15.12 КоАП РФ определяет размер и схему назначения штрафных санкций за производство, импорт/экспорт, а также продажу с правонарушениями. При этом у граждан, уклоняющихся от требований, допускается изъятие отдельных вещей, после чего организация может продолжать работу в стандартном режиме, но с учетом правил.
В отдельных случаях нарушителям грозит уголовное преследование, соответствующее ст. 171.1 УК РФ.
Полный перечень, нуждающийся в маркировании перечислен в письме Правительства 792-Р.
Новая программа контроля разработана для борьбы с подделкой и торговлей товарами несоответствующего качества. Государство преследует цель до 24 года создать единый каталог, который обеспечит высокий уровень прослеживаемости, позволит вывести на рынок только оригинальную продукцию наивысшего качества.
Госпрограмма «Честный ЗНАК» предполагает участие всех деятелей экономики: производители и поставщики разрабатывают индивидуальные карточки, описание и предоставляют максимально точные сведения для их печати. DataMatrix-маркеры отличаются наивысшей степенью защиты и являются неповторимым идентификатором для любого продукта. Таким образом, передвижение их на каждом уровне отслеживается через электронный оборот документов, что позволяет потребителю проверить штрих-код и происхождение.
Вопросы маркировки рассмотрены в данных законах:
- ФЗ №487 от 31.12.2017 — основной норматив, устанавливающий правила маркировки товаров;
- Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р — документ, устанавливающий вышеуказанный перечень товаров;
- КоАП РФ — устанавливает административную ответственность за нарушение маркировки товара;
- УК РФ — устанавливает уголовную ответственность за преступления в области маркировки товара вплоть до лишения свободы.
Какие правила нужно соблюдать, чтобы не получить штраф
Предусмотрена ответственность не только за отсутствие маркировка обуви, но и за несоблюдение правил документооборота, нечитаемый и неточный штрихкод. Принцип довольно прост: если обувь произведена, хранится на складе, перевозится или продается в магазине — на каждой паре нужна маркировка.
Обувь, которую нужно маркировать:
| Коды ТНВЭД | Вид обуви | Материал верха | Материал низа |
| 6401 | Водонепроницаемая без креплений в подошве | резина, пластмасса | резина, пластмасса |
| 6402 | Прочая, в том числе лыжные ботинки | резина, пластмасса | резина, пластмасса |
| 6403 | Любые модели, в том числе лыжные ботинки | натуральная кожа | резина, пластмасса, натуральная и искусственная кожа |
| 6404 | Любые модели, в том числе спортивные | текстиль | резина, пластмасса, натуральная и искусственная кожа |
| 6405 | Прочие модели обуви | текстиль, натуральная и искусственная кожа | — |
Штрафы за несоблюдение сроков передачи данных в систему маркировки
Федеральный закон от 11.06.2021 г. № 204-ФЗ дополнил Кодекс новой статьей 15.12.1, которая вступила в силу 1 декабря 2021 года. В ней установлен отдельный штраф за производство и продажу товаров без передачи данных в «Честный ЗНАК». Размер взыскания составляет:
- для ИП и должностных лиц — от 1 тысячи до 10 тысяч руб.;
- для юридических лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч руб.
При передаче товара другому участнику оборота или приемке необходимо предоставить данные в систему маркировки через систему ЭДО (электронного документооборота), отправив УПД (универсальный передаточный документ) с КМ.
Такие же штрафы распространяются на правонарушения, если участник рынка:
- отправил в «ЧЗ» неполную или недостоверную информацию;
- нарушил сроки предоставления сведений в систему.
Вместо денежного взыскания правонарушитель может получить предупреждение. Но только в том случае, если несоблюдение закона не повлекло за собой последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса.
Реестр нарушений в сфере маркировки
Обработкой информации по работе с маркированными товарами занимается ЦРПТ. Именно он назначен оператором системы маркировки. В зависимости от направления, работа осуществляется от разных юридических лиц. Но, несмотря на это, ответственность лежит конкретно на компании ЦРПТ.
В связи с тем, что ЦРПТ ведет свою деятельность по принципу частногосударственного партнерства, контроль над участниками рынка осуществлять она не может. Зато наделена правом выполнять сбор и обработку данных. А Роспотребнадзор, в свою очередь, имеет доступ к таким сведениям. Именно на этот орган возложена ответственность по выявлению правонарушителей.
Задача Роспотребнадзора ― проверка данных, представленных участниками маркировки товаров и сопоставление таких сведений с теми, которыми располагает ФНС. При возникновении сомнений предпринимателей могут обязать предоставить письменное уведомление с пояснениями.
Итак, реестр нарушений составляется ЦРПТ, а Роспотребнадзор, имеющий доступ к нему, проверяет данные. Предоставление доступа к этому реестру участникам оборота позволит добросовестным предпринимателям своевременно реагировать, исправлять имеющиеся ошибки и избежать повторных нарушений.
Наибольшие сложности возникают в сохранении логической цепочки сведений о движении маркированных товаров. Сроки маркировки периодически переносились, в отношении отдельных групп продукции для производителей и розницы они различались. В результате одни компании передавали информацию в систему о товарах, другие этого не делали. Это привело к разрыву логических цепочек. Допустим, марку заказали и ввели в оборот, а при продаже контрагенту последний не подтвердил приемку. При последующей продаже товара маркированного этим кодом, через кассу конечному потребителю регистрируется нарушение. Ведь сама продукция так и осталась на балансе поставщика. То есть, контрагент продает его незаконно.
Если это произошло в период добровольной маркировки, контрагент ничего не нарушил. По закону, участие в эксперименте не является обязательным, а осуществляется по желанию. Поэтому ЦРПТ принял решение контролировать логическую цепочку только после даты введения обязательной маркировки товара.
Кроме того, в отношении отдельных товарных групп продлена маркировка остатков. То есть, какое-то время немаркированная продукция может находиться в обороте. После даты обязательной маркировки запрещено даже ее хранение. Поэтому Россельхознадзор может составить протокол о нарушении, если обнаружит нераспроданные остатки. После этого документ передается в суд, который назначает наказание (как правило, в виде штрафа).
За какие нарушения будут начислять штрафы в 2021 году?
Начнём с того, что размер штрафов за каждый пункт нарушений для должностных лиц составит от 1 000 – 10 000 рублей или предупреждение, а для юридических лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей.
При повторном нарушении сумма штрафа увеличивается вдвое.
Список нарушений Честный Знак:
1. Нарушение сроков регистрации
1 декабря 2021 года – дата обязательного подключения к системе МОТП для группы: питьевая бутилированная вода и молочная продукция. До указанной даты необходимо:
- Новым участникам оборота нужно пройти регистрацию в Честном Знаке
- Кто уже является участником системы просто добавить новую товарную группу в личном кабинете, следуя инструкции.
Штрафы за нарушение правил маркировки содержатся в статье 15.12 КоАП РФ. Они касаются всех участников оборота маркируемых товаров. Сейчас статья предусматривает финансовые санкции и конфискацию товара в следующих случаях:
-
за производство товаров без обязательной маркировки или с нарушением правил маркировки штраф: на организацию — от 50 000 до 100 000 руб.; на ИП или должностное лицо — от 5 000 до 10 000 руб. (ч. 1 ст. 15.12 КоАП).
-
за реализацию, хранение, перевозку или приобретение с целью сбыта товаров без обязательной маркировки штраф: на организацию — от 50 000 до 300 000 руб.; на ИП или должностное лицо — от 5 000 до 10 000 руб. (ч. 2 ст. 15.12 КоАП).
-
за аналогичные нарушения, допущенные при производстве или обороте алкогольной и табачной продукции, размеры штрафов ещё больше (ч. 3 и 4 ст. 15.12 КоАП).
Какие штрафы накладываются за отсутствие маркировки на товаре
Размер денежного взыскания определяется видом продукции, а также тем, на кого налагается штраф – на юридическое лицо (организацию, предприятие) или должностное, то есть конкретного человека.
- За выпуск не имеющей идентификаторов табачной и алкогольной продукции организация заплатит от 100 тысяч до 150 тысяч рублей, ответственное лицо – 10-15 тысяч рублей.
- За продажу без маркировки табачной и алкогольной продукции взыскание, наложенное на юридическое лицо, возрастет и составит 200-300 тысяч рублей, для должностного лица останется в том же размере – 10-15 тысяч рублей.
- Финансовая ответственность за производство иных товаров, входящих в перечень, без маркировки либо с ее нарушением, для организации определяется в размере 50-100 тысяч рублей, для должностных лиц – в размере 5-10 тысяч рублей.
- Продажа немаркированной продукции повлечет штраф для юридического лица 50-300 тысяч рублей, для должностного лица – 5-10 тысяч рублей.
- Предусмотрено наказание и для граждан, пытающихся продать контрафактные (немаркированные) товары, табак, алкоголь в частном порядке – от 2 000 до 5 000 рублей.
Размер штрафных санкций
Ответственность может быть как административной, так и уголовной. Она предусмотрена как для юрлиц и ИП, так и должностных лиц – если последние ответственны за выпуск продукции и внесение сведений в систему маркировки.
Административная ответственность наступает за производство товаров без кодов маркировки, а также за продажу таких товаров оптом или рознично. Приведём актуальные размеры штрафов, которые действуют в России сегодня.
|
За что штраф
|
Должностное лицо
|
ИП
|
Юрлицо
|
Физлица |
|
Производство товаров без маркировки |
до 10 тыс. руб. |
от 5 до 10 тыс. руб. |
до 100 тыс. руб. |
— |
|
Продажа немаркированной продукции |
до 10 тыс. руб. |
от 5 до 10 тыс. руб. |
до 300 тыс. руб. |
до 4 тыс. руб. |
|
Неправильная маркировка |
— |
от 5 до 10 тыс. руб. + конфискация товара |
от 50 до 100 тыс. руб. + конфискация товара |
— |
|
Отсутствие в кассовом чеке реквизита «код товара» |
от 1,5 до 3 тыс. руб. |
от 5 до 10 тыс. руб. |
от 5 до 10 тыс. руб. |
— |
|
Нарушение правил торговой маркировки (к ней относятся ценники, чеки и т. д.) |
— |
до 30 тыс. руб. (если навредило покупателю – штраф вырастает в 3 раза) |
до 300 тыс. руб. (если навредило покупателю – штраф вырастает в 3 раза) |
— |
Административная ответственность за несоблюдение маркировки
Административная ответственность за отсутствие маркировки и нарушение правил маркировки прописана в КоАП РФ. Статья 15.12 устанавливает ответственность за «производство или продажу товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации».
Также эта статья устанавливает:
1. Штрафы за отсутствие маркировки:
-
для физлиц: 2-4 тысячи рублей;
-
для ИП: 5-10 тысяч рублей;
-
для юрлиц: 50-300 тысяч рублей.
2. Штрафы за неправильную маркировку (проставленную с нарушениями или содержащую неточную/неполную информацию):
-
для ИП: 5-10 тысяч рублей;
-
для юрлиц: 50-100 тысяч рублей.
Кроме штрафов за эти нарушения предусмотрена конфискация немаркированного товара. Любая обнаруженная партия немаркированного товара будет конфискована.
3. Штрафы за поврежденную маркировку, за несоблюдение сроков реализации маркированного товара:
-
для ИП: 20-30 тысяч рублей;
-
для юрлиц: 100-300 тысяч рублей.
Если из-за отсутствия маркировки покупатель получил вред, штраф увеличивается в 3 раза.
4. Штрафы и ответственность розничного продавца
У маркированной продукции есть свой реквизит – код товара. Он должен быть указан в чеке, генерируемом онлайн-кассой. Если в чеке такого кода не будет, продавца и ИП или юрлицо, на которых он работает, также оштрафуют:
-
для должностного лица: 1,5-3 тысячи рублей;
-
для ИП и юрлица: 5-10 тысяч рублей.
Примеры нарушений в области маркировки товаров
Самым сложным для исполнения сейчас, наверное, является сохранение целостности логической цепочки информации о движении маркированной продукции. В связи с переносами сроков обязательной маркировки какие-то компании передавали в ГИС МТ информацию о выпуске, списании или продаже другому юридическому лицу информации о маркированной продукции, какие-то этого не делали. В результате сейчас в обороте находится большое число средств идентификации, по которым такая логическая цепочка разорвана – марка введена в оборот и продана контрагенту производителем продукции, а этим контрагентом приемка не подтверждена. В результате продажа на кассе такой продукции будет нарушением, т.к. товар по ГИС МТ все еще находится в собственности поставщика, а его контрагент продает ее незаконно. И таких примеров множество.
Но до 01.07.2020 передача сведений была добровольной, и контрагент ничего не нарушал. Поэтому оператор маркировки принял решение, что контроль логической целостности будет действовать только на товары, введенные в оборот с 01.07.2020 года.
Будьте внимательны. Начинайте уже сейчас контролировать ту информацию, которую вы передаете в ГИС МТ.
Другим примером нарушения будет наличие не маркированной продукции после даты запрета на маркировку остатков. По обуви это 01.09.2020, по сигаретам – 01.12.2020. Не маркированные лекарства могут находится в обороте до окончания их срока годности. Выездная проверка Роспотребнадзора может выявить такие остатки и составить протокол о нарушении, который затем будет передан в суд.
Согласно КоАП 15.12 в случае производства или продажи товаров, в отношении которых установлены требования по маркировке, без соответствующей маркировки, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки предусмотрены штрафы до 300 тыс. рублей
с конфискацией предметов правонарушения.
Как ФНС находит незарегистрированных предпринимателей?
Вот что может помочь налоговой выявить незаконного предпринимателя.
-
денежные переводы на банковские карты (от клиентов и покупателей);
-
показания клиентов — лиц, которые оплатили услуги или товары;
-
наличие расписок в получении денег;
-
реклама товаров и услуг (в том числе в соцсетях);
-
выставление или демонстрация товарных образцов;
-
оптовые закупки;
-
налаженные связи с контрагентами;
-
заключение договоров аренды коммерческих площадей;
-
учет хозяйственных операций по сделкам.
Обязательная маркировка
Маркировка товаров обязательна для десяти товарных групп, и список продолжает расти. А дополнительные распоряжения Правительства РФ устанавливают новые условия и для уже обязательной продукции.
Что маркируют сейчас:
-
молочная продукция;
-
вода в упаковке;
-
лекарства;
-
табачная продукция;
-
изделия легкой промышленности;
-
обувь;
-
меховые изделия;
-
парфюмерия;
-
шины и покрышки;
-
фотоаппараты и оборудование для фотовспышки.
Каждый товар проходит долгий процесс маркировки. Обычно перед стартом обязательной регистрации проводят пилотный проект, чтобы предприниматели подготовились к нововведениям. Сейчас действуют четыре экспериментальных программы.
Участие в маркировке этих категорий полностью добровольно. Но обычно за экспериментом следуют новые законы и требования регистрации, поэтому в интересах бизнеса присоединиться к «Честному ЗНАКу» как можно раньше. Так организация успеет подготовить оборудование и документы, заблаговременно узнает о возможных проблемах на собственном опыте.
|
Товарная группа |
Сроки эксперимента (включительно) |
|
Биологически активные добавки к пище (БАД) |
1 мая 2021 года — 31 августа 2022 года |
|
Пиво любой крепости и слабоалкогольные напитки (до 7% спирта) |
1 апреля 2021 года — 31 августа 2022 года |
|
Антисептики |
1 августа 2021 года — 31 августа 2022 года |
|
Медицинские изделия: ортопедические стельки, специализированные аппараты и другое |
15 февраля 2022 года — 28 февраля 2023 года |