Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подать жалобу на управляющую компанию в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Неверный выбор КНД при проверке – основание оспорить её результаты в суде
Чаще работу управляющих домами организаций проверяют органы Госжилнадзора или лицензионного контроля. Действия инспекторов и результаты таких мероприятий УО часто оспаривают – в досудебном порядке или через иск. Правила оспаривания проверок иных органов и их результатов такие же, как и в случае с КНД и мероприятиями в рамках жилищного или лицензионного контроля.
Как отметил юрист компании «МКДЭКСПЕРТ» Алик Зеленков, возражения контролируемого лица на действия любого органа надзора можно разделить на несколько групп. Это нарушения требований:
- К уведомлению о КНМ, если таковое является обязательным, в первую очередь о выездной проверке.
- К выбору того или иного КНД в рамках контрольно-надзорного мероприятия, поскольку не все действия допустимы при разных видах контроля.
- К фиксации результатов действий проверяющих.
- К проведению контрольно-надзорных действий.
Обратитесь в прокуратуру или суд
Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.
В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.
Надзорный Орган Над Управляющими Компаниями
Доверяй, но проверяй: какой бы добропорядочной не выглядела УК, нужно учитывать, что настоящие хозяева Вашего дома — это вы сами.
Интерес коммерческой компании (а любая УК — это коммерческое предприятие) — получение максимальной прибыли, а интерес жильцов — безопасное и комфортное проживание в доме и сохранение этих условий на максимально возможный срок.
Поэтому решение вопросов управления домом без участия жильцов, отсутствие общественного контроля за выполнением работ, может привести к неприятным сюрпризам для Вас. На практике, как правило, получается, что мы не только платим за работу УК из собственного кармана, но и вынуждены бороться за качество выполнения работы.
Жилищный кодекс обязывает собственников помещений в многоквартирном доме избрать Совет дома, если не введены иные формы управления (например, ТСЖ, ЖСК). Если собственники не реализовали свое право – инициатива организации Совета дома перейдет к районной управе со всеми вытекающими последствиями.
Проверка хозяйственной деятельности ЖСК
Жилищно-строительный кооператив – некоммерческое объединение собственников жилья. Создается на добровольной основе с целью строительства многоквартирного дома и управления им.
Согласно статье 120 Жилищного кодекса РФ на общем собрании членов кооператива избирается ревизионная комиссия на срок не больше 3 лет. Члены комиссию выбирают председателя.
В комиссию не могут входить члены правления ЖСК.
Комиссия обязана 1 раз в год проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива. Правление ЖСК не имеет право препятствовать и обязано предоставить всю требуемую документацию.
Проверяются:
- сметы доходов и расходов;
- начисление платежей за услуги ЖКХ;
- операции с материальными ценностями;
- зарплата сотрудникам.
По итогам ревизии составляется акт. На общем собрании жильцов предоставляется итоговый отчет. Ведь именно ему комиссия подчиняется.
Для чего разработано новое положение?
Разработка положения о правилах проведения регионального госжилнадзора является требованием новых нормативно-правовых актов, а именно Федерального закона РФ от 11 июня 2021 года №170-ФЗ и Федерального закона РФ от 31 июля 2021 года № 248-ФЗ.
После вступления в силу нового положения «Об общих требований к организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора», постановление Правительства РФ от 11 июня 2013 года № 493 «О государственном жилищном надзоре» прекратит свое действие.
Новое положение кардинально отличается от действующего постановления. В документе подробно описаны полномочия ГЖИ, основания для проведения внеплановых проверок, порядок организации и метод проведения проверяющих мероприятий. В проекте выделен отдельный блок по ведению сайта ведомства.
Что орган ГЖИ обязан размещать на сайте ведомства?
Новое положение Минстроя РФ содержит пункты, устанавливающие требования к органам ГЖИ и их работникам:
- Инспекторы при проведении проверок ответственны за надлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
- На официальном сайте должны быть в актуальном состоянии:
- список нормативно-правовых актов с указанием статей и пунктов, содержащие обязательные для выполнения требования;
- перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований;
- порядок отнесения объектов проверки к категориям риска;
- план проведения плановых проверок;
- доклады правомерной практики;
- программа профилактики рисков при невыполнении требований;
- рекомендации для проверяемых.
Кто контролирует работу УК
Важнейшие сферы деятельности государства – контроль и учёт. Они стимулируют коммунальные организации предоставлять услуги добросовестно и согласно закону.
Перечислим органы, контролирующие деятельность управляющих компаний:
- Прокуратура – надзор за соблюдением норм закона всеми организациями и субъектами государства.
- Госжилнадзор и Роспотребнадзор – контролируют состояние жилья и предоставление услуг потребителям. Действуют на региональном и местном уровнях.
- Руководство УК – начальство реагирует на жалобы и информирует жильцов о результатах их рассмотрения.
- Жилищная инспекция. В этот орган обращаются, когда основная управляющая структура бездействует.
- Суд. Рассматривает ситуации, когда требуется возмещение вреда или принятые решения уполномоченных органов не удовлетворяют заявителя.
С представителями большинства из этих структур можно связаться по телефону, который указан на их официальном сайте.
Проверка хозяйственной деятельности ЖСК
Жилищно-строительный кооператив – некоммерческое объединение собственников жилья. Создается на добровольной основе с целью строительства многоквартирного дома и управления им.
Согласно статье 120 Жилищного кодекса РФ на общем собрании членов кооператива избирается ревизионная комиссия на срок не больше 3 лет. Члены комиссию выбирают председателя.
В комиссию не могут входить члены правления ЖСК.
Комиссия обязана 1 раз в год проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива. Правление ЖСК не имеет право препятствовать и обязано предоставить всю требуемую документацию.
- сметы доходов и расходов;
- начисление платежей за услуги ЖКХ;
- операции с материальными ценностями;
- зарплата сотрудникам.
По итогам ревизии составляется акт. На общем собрании жильцов предоставляется итоговый отчет. Ведь именно ему комиссия подчиняется.
Некоммерческие организации существуют главным образом для предоставления помощи или ресурсов целевой аудитории с особыми потребностями. Они обычно служат общественным целям, таким как обогащение жизни людей в сообществе, и пользуются особыми соображениями с точки зрения налогообложения, правового статуса и подотчетности.
Некоммерческая организация руководствуется миссией, которая требует, чтобы руководство и совет директоров ставили цели, направленные на достижение заявленной миссии организации.
Стратегические цели сосредоточены на услугах, предоставляемых ее целевому рынку. Это требует выявления потребностей соответствующего сообщества и разработки программ и проектов, направленных на удовлетворение этих потребностей.
Как проверить ТСЖ на воровство самостоятельно
Схем мошенничества и даже воровства правлением товарищества собственников жилья существует множество:
- выполняются ненужные работы, а потом переделываются;
- деньги помещаются на депозит, а проценты от вклада идут в карман председателя;
- сдается в аренду часть общедомовой собственности по низким ценам, а «благодарность» отдается руководителю товарищества;
- часть услуг оказывается только на документах и другое.
Есть несколько способов выявить любые нарушения:
- Подать заявление в компетентные органы.
- Поручить дело аудиторской фирме (но тогда проверка будет проведена за ваш счет).
- Обратиться в ревизионную комиссию.
- Проверить документацию самостоятельно (если есть специальные знания).
Куда жаловаться на неправомерные действия управляющих компаний
Соблюдение вышеназванного принципа очень важно, если необходимо добиться справедливости. Иными словами, обращение должно подкрепляться не только положениями из договора с управляющей компании, но и нормами действующих законодательных актов, регламентирующих сферу жилищно-коммунального обслуживания и гражданско-правовые взаимоотношения. Последнее обусловлено тем, что наибольшая часть жалоб приходится на Москву, но их основная масса остается без удовлетворения в силу необоснованности заявленных в ней обвинений в адрес УК.
- Несвоевременный вывоз мусора или твердых бытовых отходов.
- Несанкционированное и беспричинное отключение электроэнергии.
- Завышение стоимости обслуживания и тарифов.
- Бездействие в критических и аварийных ситуациях.
- Незаконную установку общедомовых учетных приборов.
- На качество услуг.
- На качество произведенных ремонтных работ.
- На отсутствие должной реакции на обращения и жалобы жильцов и непредставление сведений.
- Не предоставление отчетности о работе.
- Нарушение договора обслуживания и невыполнение его положений.
- Несвоевременную и некачественную подготовку коммуникаций к новому отопительному сезону.
- На неорганизацию собраний с жильцами.
Полномочия контрольных органов по отношению к организациям, управляющим МКД
Государственная жилищная инспекция является основным органом, контролирующим деятельность управляющих организаций.
Инспекторы проводят свои плановые проверки и работают с жалобами населения.
Подать заявление в данную организацию стоит при нарушении законов и нормативов в области жилищно-коммунального хозяйства.
Роспотребназор проверяет:
- качество воды;
- уровень шума в помещениях при работе вентиляции, лифта;
- санитарное состояние общедомовых площадей;
- уровень влажности.
Многоэтажные дома нуждаются в тщательном уходе и внимательном руководстве. Далеко не все собственники квартир довольны деятельностью председателей и сотрудников обслуживающей организации. Кто проверяет работу управляющих компаний? К кому обращаться в случае выявления недочетов, с просьбой разрешить спор или повлиять на недобросовестный подход к обязанностям?
На федеральном уровне контроль за работой управляющих компаний осуществляет ряд органов:
- Министерство строительства.
- Минэнерго РФ.
- Антимонопольная служба.
Минстрой отвечает за разработку нормативов, критериев качества и порядок предоставления коммунальных ресурсов. Структура, защищающая конкуренцию, утверждает принципы расчета стоимости благ цивилизации. А Минэнерго разрабатывает схемы и нормативы теплоснабжения.
Основные региональные контролирующие органы в сфере ЖКХ – это Роспотребнадзор, жилищная инспекция и суд. Первый занимается выявлением нарушений, которые могут оказать негативное воздействие на здоровье людей.
Государственный жилищный надзор оперативно реагирует на жалобы граждан, касающиеся соблюдения управляющей компанией нормативно-правовой базы, действующей в сфере ЖКХ. Структура имеет непосредственное отношение к оформлению лицензий.
Органы контроля (надзора) и их инспекторы с 2021 года
В сфере ЖКХ так много проблем, что контроль за ней ведут не только государственные (муниципальные) органы, но и общественные силы. Во многих регионах действуют общественные платы, при которых создаются надзорные комиссия.
К примеру, создана Комиссия по ЖКХ и контролю за качеством работы управляющих компаний в Московской области, СПб. Эта организация на общественных началах контролирует действия организаций в сфере управления МКД.
Как было сказано выше, одной из надзирающих организаций в области ЖКХ, являются жилищные службы (инспекции). Они реагируют на обращения граждан по поводу соблюдения нормативов и стандартов оказания ЖКУ, интересов потребителей.
Отправить жалобу в Жилинспекцию можно через почту или сайт организации. Кроме того, потребители при наличии такой возможности могут передать свою жалобу лично. Главный момент, на который стоит ссылаться в жалобе – это нарушение законодательства в области ЖКХ.
Данный орган надзирает в первую очередь за исполнением ЗОЗПП. С этой целью он также рассматривает обращения потребителей. Головной офис в Москве выполняет руководящие задачи, контролирует деятельность подразделений на местах. Подать жалобу в это орган также можно лично, почтой или через сайт.
Прокуратура следит за законностью и правопорядком в стране. Многие потребители, жалуясь, на неконтролируемость УК, обращаются именно в Прокуратуру. Она может привлекать к ответственности лиц, нарушивших закон.
В УК назначается проверка всей хозяйственной и финансовой деятельности, после которой которой проверяющие органы делают выводы. При подтверждении нарушений, УК принудят без суда возместить гражданам незаконные поборы. Если жильцы останутся недовольны принятым решением — они могут обращаться в суд.
Если выяснится, что УК работает спустя рукава, не выполняет свои обязательства, к тому же завышает тарифы, объемы работ, берет плату за не выполненные работы и тому подобное, то можно сразу обращаться с иском в суд.
- надлежащим исполнением правил эксплуатации жилья;
- соблюдением стандартов и норм по использованию жилья;
- соблюдением сроков и качества подготовки к отопительному сезону;
- выполнением нормативов по получению жильцами коммунальных услуг;
- правомерностью и выполнением норм законодательных актов при созыве общего собрания собственников жилья, непосредственного выбора управляющей организации;
- выполнением управляющей компании нормативных актов.
Региональный надзор в сфере ЖКХ регламентируется местными нормативными актами (региональными и муниципальными), статьей 20 ЖК , Постановлением Правительства № 493, Федеральным законом № 131-ФЗ , ФЗ № 210 .
В перечисленных законодательных актах подробно описываются полномочия каждого органа, указываются те сферы деятельности, которые обязаны контролировать государственные и муниципальные учреждения.
Так, ст. 20 ЖК регламентирует общие цели и принципы государственного, муниципального и общественного жилищного контроля, в ст. 13 ЖК описываются полномочия региональных органов государственной власти, ст. 196 ЖК определяет порядок проведения лицензионного контроля управляющих компаний.
ФЗ № 131 описывает полномочия муниципальных органов, в том числе и контролирующих органов в сфере ЖКХ.
КоАП содержит сведения о мерах пресечения, принимаемых по отношению к управляющим организациям, недобросовестно исполняющим свои обязанности.
Куда жаловаться на управляющую компанию ЖКХ: куда, кому писать, надзорные органы и прокуратура
- Осуществления контроля над жилым фондом, состоянием инженерных и технологических коммуникаций, а также придомовыми территориями.
- Осуществление контроля над соблюдением нормативных стандартов предоставления коммунальных услуг, компаниями, обслуживающими дома.
- Проверка состояния домов для выявления факторов аварийности или ветхости и включения в соответствующие реестры.
- Осуществление контроля над выполнением управляющими компаниями мероприятий, направленных на подготовку к различным сезонам.
- Осуществление контроля над процессом перепланировок в квартирах, находящихся в многоквартирных домах.
- Осуществление рассмотрения жалоб граждан, касающихся соблюдения жилищного законодательства, а также качества, оказываемых компаниями коммунальных услуг.