Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовая пенсия по инвалидности: размер и правила назначения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.
Размер пенсии по инвалидности
Размер трудовой пенсии по инвалидности
Исчисление размеров пенсии по инвалидности осуществляется на базе основных принципов определения размеров трудовых пенсий, которые были рассмотрены ранее.
С 2010 года изменился порядок определения размера трудовой пенсии по инвалидности по сравнению с тем, который применялся ранее (с 2002 до 2010 г.), поскольку из нее исключена накопительная часть. Отсутствие накопительной части также отличает формулу, по которой определяется размер трудовой пенсии по инвалидности, от формулы, определяющей размер трудовой пенсии по старости (несмотря на их некоторое внешнее сходство) (табл. 4.3). И вся пенсия по инвалидности – это по существу ее страховая часть.
Сроки назначения трудовой пенсии по инвалидности
Трудовая пенсия по инвалидности или ее часть устанавливается со дня признания лица инвалидом, если обращение за ней последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня. Трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого лицо признается инвалидом, или бессрочно.
При пересмотре степени инвалидности перерасчет размера пенсии производится со дня принятия решения БМСЭ. Если инвалидность не определена, то пенсия выплачивается до конца месяца, в котором производилось переосвидетельствование, но не более чем до дня установления инвалидности.
При неявке на переосвидетельствование выплата пенсии приостанавливается на три месяца, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок переосвидетельствования, а затем прекращается. Выплата возобновляется только со дня, когда гражданин вновь признан инвалидом.
Если срок переосвидетельствования пропущен по уважительной причине (пребывание в больнице, санаторно-курортном учреждении и т.п.), то выплата трудовой пенсии по инвалидности производится за пропущенное время.
Расчет и размер выплат инвалидам
Максимальная величина выплат установлена инвалидам 1 группы, минимальная сумма установлена для лиц 3 группы. Причиной различия в величинах сумм является возможность осуществления деятельности лицами с незначительными нарушениями функций организма. Порядок расчета в зависимости от вида пенсии:
| Вид | Формирование | Дополнительные условия |
| Страховая | Зависит от базового размера и сумм персональных накоплений | Величина суммы зависит от группы, стажа, районных коэффициентов, наличия иждивенцев |
| Социальная | Устанавливается законодательными нормами | Сумма пособия фиксирована для каждой группы и не зависит от дополнительных условий |
| Государственная | Определяется в процентном отношении от социальной пенсии | Значение пособия определяется категорией лиц и группы |
Назначение пенсии участникам ВОВ
Право на назначение пенсии повышенного размера имеют инвалиды, участники ВОВ и лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Основание наступления инвалидности значения не имеет. Размер пособия по инвалидности по отношению к социальной пенсии
| Категории групп | Участники ВОВ | Награжденные знаком «ЖБЛ» |
| 1 | 250% | 200% |
| 2 | 200% | 150% |
| 3 | 150% | 100% |
Для лиц, совершивших противоправные поступки или нанесшие с умыслом вред здоровью, могут претендовать на пособие, приравненное социальной пенсии. При проживании граждан в местностях с повышенными районными коэффициентами пособие выплачивается с учетом надбавки. При переезде в регион, не имеющий повышающих доплат, право на увеличенный размер пособия утрачивается.
Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности
Трудовая пенсия по инвалидности направлена на компенсацию гражданину упущенного заработка ввиду утраты работоспособности.
Исчисление трудовой пенсии по инвалидности
Трудовая пенсия по инвалидности ежегодно индексируется наряду с пенсиями по старости. Так, в 2021 году пенсионные пособия инвалидам возросли на 7,05%.
Их минимальный размер не должен быть меньше пенсионных выплат по старости (исключение составляет пенсионное обеспечение инвалидов третьей группы: они могут получить не менее 2/3 от минимальной пенсии по старости).
Трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок:
- в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом;
- до дня достижения возраста женщинами 55 лет, мужчинам — 60 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы), а сумму баллов – не менее 30 (также с учетом переходных положений);
- до дня достижения соответствующего возраста, указанного в Приложении 5 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ) лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы.
Если получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж не менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы), а сумму баллов – не менее 30 (также с учетом переходных положений), этот вид пенсии выплачивается женщинам до 55 лет и мужчинам до 60 лет (для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, до достижения ими в соответствующем году возраста, указанного в Приложении 5 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ) либо до досрочного назначения страховой пенсии по старости, после чего назначается страховая пенсия по старости.
Если получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы) или необходимая сумма баллов отсутствует (так же с учетом переходных положений), этот вид пенсии выплачивается женщинам до 60 лет и мужчинам до 65 лет, после чего назначается социальная пенсия по старости.
Раскрытие понятия пенсии по инвалидности
Такая пенсия обладает рядом характерных признаков. К таковым относятся:
- установление в законодательном порядке;
- гарантирование государством;
- назначение после определения группы инвалидности;
- наличие статуса денежной выплаты, не предоставляемой в иных формах (например, натуральной);
- наличие статуса периодической выплаты (раз в месяц);
- установка на конкретный срок;
- наличие определенной цели — компенсация зарплаты и прочих выплат/вознаграждений, которые были утрачены по причине инвалидности;
- размер выплат находится в непосредственной связи с прежним заработком работника.
На основании приведенных признаков выводится следующее определение пенсии по инвалидности.
Пенсией по инвалидности называется ежемесячная выплата в денежной форме, которая устанавливается на конкретный срок соразмерно с прежним заработком работника и гарантируется государством. Выплаты производятся в качестве компенсации зарплаты и прочих выплат, которые были утрачены гражданином из-за наступления нетрудоспособности вследствие инвалидности.
Право на получение таких выплат устанавливается на законодательном уровне.
Пенсия по инвалидности классифицируется согласно нормативным правовым актам, которые регламентируют ее предоставление. К ним относятся:
- Закон о страховых пенсиях — на его основании назначают страховую пенсию по инвалидности;
- Закон о государственном пенсионном обеспечении — на его основании назначают пенсию по инвалидности таким категориям граждан, как: военнослужащие (призывники), участники ВОВ, блокады, пострадавшие от радиации или катастроф, космонавты, группы граждан, которые имеют право на социальную пенсию;
- Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих — на его основании назначаются пенсии военнослужащим-контрактникам и сотрудникам правоохранительных органов.
Такие пенсии разделяются по источнику финансирования. Финансирование страховых пенсий по инвалидности идет из ПФ РФ, в то время как все остальных — из федерального бюджета.
Согласно статье 9 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по инвалидности назначается при следующих условиях:
- установление группы инвалидности;
- наличие страхового стажа;
- вне зависимости от причины наступившей инвалидности.
Также гражданин получает назначение на страховую пенсию независимо от того, продолжает от дальнейшую трудовую деятельность или нет. Помимо этого не играет роли период времени, в который наступила инвалидность — до, после или в процессе трудовой деятельности.
Какие документы представить
Законодательными органами установлен определенный перечень документов, которые необходимы для оформления трудовой пенсии. К ним относятся:
- Паспорт заявителя.
- Заключение медицинской экспертизы о присвоении определенной группы инвалидности.
- Трудовая книжка, трудовой договор или любые иные доказательства, подтверждающие трудовой стаж человека.
- СНИЛС.
- Само заявление.
От правильности заполнения заявления зависит своевременность назначения пенсии и скорейшая ее выплата. Поэтому важно соблюдать порядок заполнения.
Бланк документа можно получить в любом отделении ПФР, либо на его официальном сайте.
Алгоритм заполнения следующий:
- Указывается полное юридическое наименование ПФР, в который подается данное заявление.
- Далее указываются персональные данные заявителя, его СНИЛС и гражданство с фактическим адресом проживания и прописки.
- Также обязательно указать пол заявителя, номер телефона, паспортные данные.
- Если заявление заполняется представителем, то он должен заполнить эту информацию об инвалиде, а в следующем п.2 заполнить аналогичным способом информацию о себе.
- Далее необходимо отметить тот вид пенсии, на который претендует инвалид.
- После этого важно указать информацию о том, продолжает ли инвалид работать, имеет ли иждивенцев и сколько, а также некоторую другую информацию, которая может повлиять на размер установленной пенсии.
- Следующим пунктом перечисляется перечень документов, которые прилагаются к заявлению.
- Подпись, дата, расшифровка лица, подающего заявление.
Размер страховой пенсии по инвалидности
Размер страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле:
СПинв = ИПК x СПК,
где СПинв — страховая пенсия по инвалидности;
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент (так называемый пенсионный балл);
СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается пенсия.
При расчете страховой пенсии по инвалидности на величину ИПК влияет коэффициент, равный отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) на день, с которого назначается пенсия, к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на четыре месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.
Также на размер ИПК влияют ежегодные отчисления в ПФР страховых взносов и коэффициенты, определяемые за полный календарный год периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы (в частности, периоды прохождения военной службы и ухода за ребенком до полутора лет). К примеру, величина такого коэффициента в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им полутора лет составляет 1,8.
При этом установлено максимальное значение ИПК, определяемое за каждый календарный год. Оно различно для тех, кто выбрал формирование накопительной пенсии, и тех, кто отказался от нее. Данное значение поэтапно увеличивается до 2021 г. включительно:
- для тех, у кого пенсионные накопления не формируются, — до 10;
- для формирующих пенсионные накопления — до 6,25.
Однако до 2022 г. приостановлено формирование накопительной пенсии за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые полностью направляются на финансирование страховой пенсии, в связи с чем максимальное значение ИПК в 2019 г. составляет 9,13.
В связи с пенсионной реформой 2015 г. и принятием федерального закона о «страховых пенсиях» порядок исчисления и размеры пенсии установлены единой формулой для различных получателей. В том числе назначение пенсии по потери кормильца и инвалидности установлено одной формулой основным фактором которого является страховой стаж.
Говоря о размере страховой пенсии, необходимо учитывать, что она, как и до реформы, по — прежнему состоит из двух частей:
собственно страховой пенсии, исчисляемой по новой пенсионной формуле;
фиксированной выплаты к страховой пенсии (аналог фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии). Размер выплаты установлен Законом и подлежит ежегодной корректировке по основаниям, установленным законодательством.
Федеральным законом 28.12.2013 № 400 — ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве базовой установлена следующая пенсионная формула для установления страховой пенсии по старости, инвалидности, потере кормильца и исчисления ее размера:
СП = ИПК х СПК,
где СП — страховая пенсия соответственно по старости, по инвалидности, по потере кормильца; ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента на день, с которого назначается страховая пенсия.
Как следует из приведенной формулы, определяющим (базовым) параметром, на основе которого устанавливается страховая пенсия и исчисляется ее размер, является индивидуальный пенсионный коэффициент (если он меньше 30 на момент выхода на пенсию, то страховая пенсия не назначается). Дело в том, что в реформированной пенсионной системе объем прав застрахованного лица определяется размером страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд работодателем или им самим, на страховую пенсию, продолжительностью страхового стажа, а также отказом на определенный период от получения страховой пенсии после ее назначения. Для количественного учета объема сформированных пенсионных прав застрахованного лица используется индивидуальный пенсионный коэффициент, одновременно устанавливающий вклад застрахованного лица в пенсионную систему. Его размер определяется суммой внесенных страховых взносов на страховую пенсию. Эта сумма зависит от размера зарплаты (дохода), с которой уплачиваются взносы, и продолжительности страхового стажа, т.е. периода, в течение которого уплачиваются взносы. Тем самым в формуле реализуется один из базовых принципов пенсионного страхования: зависимость размера пенсии от размера зарплаты (дохода), с которой уплачивались страховые взносы на страховую пенсию. Логика здесь простая: больше взносов — больше пенсия. Необходимо также отметить, что размер ИПК у каждого застрахованного лица, в силу неодинакового размера зарплаты (дохода), с которой уплачивались страховые взносы в ПФР, разный.
Индивидуальный пенсионный коэффициент определяется ежегодно и учитывается на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Таким образом, исходной точкой установления и исчисления страховой пенсии является исчисление ИПК за каждый год трудовой деятельности застрахованного лица. Принципы и порядок его определения установлены Федеральным законом.
При определении величины ИПК в расчет принимаются все периоды, в течение которых формировались его пенсионные права независимо от законодательной базы, на основе которой они устанавливались. Таких периодов выделено два: период до 2015 года и период с 2015 года. Следовательно, у застрахованных лиц, которые до 2015 года частично заработали свои пенсионные права и продолжат их формирование с 2015 года до выхода на пенсию (уже по новой формуле), индивидуальный пенсионный коэффициент, используемый для исчисления страховой пенсии, будет представлять собой сумму ИПК за период до 2015 года и ИПК за период после 2015 года. Этот общий ИПК увеличивается на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента в случаях, предусмотренных законодательством. Таким образом, определение величины ИПК за конкретный год производится по формуле
ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП,
где ИПКс — индивидуальный пенсионный коэффициент за период до 2015 года; ИПКн — индивидуальный пенсионный коэффициент за период после 2015 года; вСП — коэффициент повышения размера страховой пенсии по различным основаниям, установленным законодательством.
Данная формула будет действовать на протяжении всего переходного периода (до 2025 года). К этому времени отпадет необходимость в определении индивидуального пенсионного коэффициента за период до 2015 года, так как все застрахованные лица, частично сформировавшие свои пенсионные права ранее 2015 года, выйдут на пенсию. Формула его расчета, следовательно и пенсии, упростится.
Учитывая, что законодательные базы, на основе которых формировались пенсионные права застрахованных лиц в период до 2015 года и после 2015 года, разные, то и правила, по которым устанавливается величина ИПК в каждом из этих периодов, тоже разные.
Таким образом, можно сделать вывод, что положения нового закона о страховых пенсиях мало чем отличаются от положений об условиях назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца и инвалидности ранее действующего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Порядок и правила расчета
Пенсия инвалидам 2 группы имеет 3 разновидности – каждая рассчитывается согласно специальным формулам. В общем размер выплат зависит:
- От индивидуальных показателей: трудового стажа и размера страховых взносов, отчисляемых в фонды;
- денежного довольствия, объем которого зависит от нормативов силового ведомства, выплачивающего материальное обеспечение военнослужащему;
От расчетных величин, базирующихся на показателях прожиточного минимума:
- ФВ – ее размер на 2021 г. составляет 4982,9 р.;
СП – равна 5180,24 р.
Страховая (трудовая)
Трудовое пособие по инвалидности 2 группы рассчитывается по особой формуле. СПИ = ИПК / (НКМ х К) + ФВ, где:
- СПИ – сумма страховой пенсии, причитающейся лицу с ограниченными возможностями.
- ИПК – сумма пенсионных баллов на дату расчета пособия.
- НКМ – ожидаемый период выплат ПО по старости (в мес.) и, начиная с 2013 г., установлен на отметке в 228 мес. – 19 лет;
- К – коэффициент отношения норматива продолжительности страхового стажа (далее – НПСС) в месяцах по состоянию на дату расчета к 180 мес.
- НПСС может быть выражен двумя величинами: до достижения инвалидом 19 лет равен 12 мес.;
- после – увеличивается на 4 мес. за каждый полный год, но не может превышать 180 мес.
ФВ – фиксированная выплата.
Выплаты фиксированной составляющей лицам в соответствии с принадлежностью к категории нетрудоспособности в 2022 году (ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ)
| Величина фиксированной составляющей трудовой пенсии, руб. | Группа нетрудоспособности гражданина по заключению медицинской комиссии | Пояснения |
| 2667,1 | Третья | Для них предусмотрено выплата в половинном размере от базовой величины. В 2022 году базовая величина составила 5334,19 руб. |
| 5334,19 | Вторая | Лица, которые относятся к данной группе, получают к выплате базовую величину. |
| 10668,38 | Первая | Для лиц, имеющих первую группу нетрудоспособности, предполагается выплата в двойном размере базовой величины. |