Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временная опека над ребенком: без лишения родительских прав, бабушкой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
Зачем ее необходимо оформлять
К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.
Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).
Порядок оформления непостоянной опеки включает несколько самостоятельных этапов. Важнейшим моментом является достижение согласия всеми заинтересованными сторонами — бабушкой и родителями. Отдельно нужно узнать мнение подопечного, особенно если ему уже исполнилось 10 лет.
Следующим шагом является определение нужного органа ОП и направление заявлений. Как и в случае с согласием, обращение подают обе стороны правоотношений. Бланки и образцы заявлений доступны для ознакомления на информационных щитах уполномоченного органа или на официальных сайтах госструктур.
После передачи всех необходимых документов назначается выход по месту проживания будущего опекуна для проверки жилищно-бытовых условий. Представленная гражданами документация тщательно проверяется. По результатам проведенных мероприятий принимается окончательное решение — удовлетворение ходатайства или аргументированный отказ.
Важно! Участники процедуры вправе заключить отдельный договор. В тексте подробно прописываются права и обязанности сторон, ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение поставленных задач. В некоторых случаях присмотр осуществляется на платной основе. Тогда в соглашении указываются конкретные суммы вознаграждений за выполненную работу.
Временная опека над ребенком
Итак, временная опека оформляется в случае:
- длительной командировки обоих или единственного родителя;
- длительной тяжелой болезни законных представителей малыша;
- до передачи ребенка в приемную семью либо до оформления постоянной опеки;
- других причин, когда несовершеннолетний временно, но на достаточно длительный срок остается без попечения родителей.
Основанием для передачи ребенка на временное воспитание может стать заявление законного представителя несовершеннолетнего, переданное им в отдел опеки и попечительства, в котором он должен указать:
- по какой причине;
- на какой период времени;
- кому именно
заявитель передает право временной опеки над его ребенком. Чаще всего временными опекунами становятся бабушки или дедушки несовершеннолетних детей.
Нередки случаи, когда представление законных интересов несовершеннолетнего передается его старшим братьям или сестрам, а также другим родственникам. Бывают ситуации, когда у родителей малыша нет родственников, которым они могли бы доверить опеку над их ребенком, в таком случае возможна передача малыша на временное воспитание друзьям, хорошим соседям и т.п.
К заявлению о передаче несовершеннолетнего под временную опеку в обязательном порядке должно быть приложено письменное согласие на процедуру лица, которое указано в заявлении в качестве временного воспитателя.
Необходимые документы
Для назначения временной опеки понадобятся документы как на бабушку (или дедушку), так и на внука или внучку. Будущий опекун должен будет представить:
- паспорт гражданина РФ;
- медицинское заключение по форме 164 у;
- сведения о доходах;
- автобиографию;
- информацию о наличии собственного либо занимаемого по договору социального найма жилья;
- выписку из личного счета об отсутствии долгов по услугам ЖКХ;
- если бабушки или дедушка работают – характеристику с места их работы.
Образец медицинского заключения
На будущего подопечного родители должны будут собрать:
- свидетельство о рождении ребенка либо его паспорт;
- медицинское заключение;
- выписку из домовой книги или справку из УК;
- если ребенок учится – характеристику с места учебы;
- согласие несовершеннолетнего (если он старше десяти лет);
- заявление родителей о временной передаче ребенка на воспитание бабушке или дедушке.
Требования к кандидату
Согласно ст. 13 ФЗ от 2008 года № 48 родители выбирают опекуна для ребенка. Часто им становятся дедушка или бабушка, сестры, братья, тети и дяди, друзья родителей, которые лучше подходят малышу и как правило согласны на эту роль.
Закон предъявляет серьезные требования к кандидатам:
- Гражданство РФ;
- Совершеннолетие кандидата;
- Полная дееспособность;
- Регистрация и наличие постоянного жилья;
- Постоянный источник дохода;
- Согласие ребенка (с 10летнего возраста);
- Состояние здоровья, отсутствие опасных заболеваний;
- Отсутствие судимости и преследования со стороны правоохранительных органов;
- Отсутствие лишения родительских прав, отстранения от опекунства.
Так как опека при живой матери оформляется добровольно, то ребенок в процессе подготовки документов находится с родителями. Поэтому собирать документацию на несовершеннолетнего должны родители.
Порядок действий при оформлении
| № п/п | Этапы оформления |
|---|---|
| 1 | Сбор документов на опекуна |
| 2 | Сбор документов на подопечного |
| 3 | Оформление заявления |
| 4 | Подача документов |
| 5 | Назначение |
Временная опека представлена процессом, предназначенным для назначения попечителя для несовершеннолетнего на определенный период времени по упрощенному процессу. Наиболее часто она используется в следующих ситуациях:
- родители вынуждены уехать в длительную командировку, поэтому в течение долгого периода времени они не могут самостоятельно заботиться о своем ребенке;
- один из родителей тяжело заболевает, поэтому требуется долгосрочное стационарное лечение, во время которого за малышом присматривают родственники или друзья;
- если собираются документы на постоянное попечительство, то допускается первоначально в упрощенном порядке оформить временное;
- нахождение ребенка с родными родителями приводят к появлению угрозы для его здоровья или жизни, так как родители не обеспечивают должного ухода за несовершеннолетним, дебоширят, злоупотребляют алкоголем или запрещенными препаратами, поэтому опека требуется для того, чтобы ребенка не отправили в детский дом.
Оформлением обычно занимаются родственники несовершеннолетнего. Кратковременная опека может применяться даже в ситуациях, когда родители не согласны с этим процессом или вовсе лишены своих прав на детей.
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Когда вы сделали вывод, что являетесь кандидатом на опекунство, вы можете обратиться в детский дом с просьбой о переводе ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, в которых содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только по направлению органов опеки и попечительства. Перед тем как забрать ребенка из детского дома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту регистрации с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и ждет вас, можете идти.
Если вы хотите забрать конкретного ребенка, попросите направление. Если вы не определились с кандидатом, напишите заявление в органы опеки и попечительства на выбор ребенка. Вы можете выбрать для себя пользуясь региональными и федеральными базами данных по детям-сиротам. Но у правоохранительных органов может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Перед тем как взять ребенка под опеку из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинских карт. Кандидат на опеку имеет право осмотреть ребенка в медицинском учреждении по своему выбору, чтобы узнать о его здоровье.
Льготы и льготы для опекунов, а также их цель и размер зависят от многих фактов:
- живы родители или нет;
- если отношения между опекуном и заключенным оформляются соглашением;
- если ребенок инвалид;
- возраст ребенка (если он не инвалид, выплаты производятся до 14 лет);
- от региона проживания подопечного, поскольку все выплаты, интеграции и любые льготы устанавливаются региональным правительством, за исключением пособия по потере кормильца (федеральные назначения);
- и другие факторы, влияющие на эти параметры.
Каждый случай индивидуален и должен рассматриваться в порядке, предусмотренном для каждой ситуации отдельно.
Опекунам также предоставляются следующие категории льгот:
- 50% на оплату ЖКХ;
- бесплатное санаторно-курортное лечение по путевкам санаториев;
- нет налога на недвижимость;
- уменьшение налоговой базы по земле и движимому имуществу;
- включение в стаж работы по уходу за ребенком-инвалидом для матерей, являющихся опекунами таких детей;
- возможность получения налогового вычета;
- бесплатный проезд на автобусах, трамваях, троллейбусах и др в пределах населенного пункта.
По закону, только с согласия органа опеки и попечительства опекун может рассчитывать на получение выплаты из дохода подопечного, размер которой не должен превышать 5% от всех пособий подопечного. Также разрешено использовать имущество ведомства для получения дохода, но в этом случае его права не должны нарушаться, а размер / количество имущества не должны уменьшаться.
Процедура оформления опеки над детьми, лишенных родительского внимания, подразумевает защиту их прав и интересов. На опекунов возлагается полная ответственность за осуществление родительских прав, включая соблюдение интересов детей (ст.36 ГК РФ). Вопрос о том, можно ли распоряжаться имуществом детей, регулируется ст. 33 ГК РФ, ст.37 ГК РФ.
Гражданское законодательство предусматривает возможность управления недвижимостью и другими материальными ценностями подопечного.
Опека осуществляется над детьми, возраст которых не достиг 14 лет. Над детьми, которые старше 14 лет, но недостигших совершеннолетия, оформляется попечительство (ст. ст.32-33 ГК РФ).
Главным условием для бабушки, претендующей стать опекуном внуку или внучке, является ее возраст, который не должен превышать 60 лет.
Как бабушке оформить опекунство над внуками, не лишая родительских прав дочь
Могу я узнать, такая ситуация. Неработающая мать одиночка, двое малолетних детей, являются двойняшками, находится на стационарное лечение более 6 месяцев, болезнь туберкулез. Дети под присмотром бабушки, сама бабушка на пенсии, размер пенсии 12000 рублей. Скажите, пожалуйста, положены ли пособия, выплаты, в связи с отсутствием дохода? Как бабушке оформить опекунство над внуками, не лишая родительских прав дочь?
Постановление Правительства РФ от 17 07 1995 713 (ред. от 05 02 2014)
» О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в ст. 15 ст. 26 Федерального закона от 17 07 1999 171-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Герои Советского Суда Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации и международными документами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и местных бюджетов.
После выдачи трудовой книжки в системе ВВК к Вам должен быть отражен в исправительном учреждении.
На составление искового заявления для постановки на учет вы должны обратиться в управление социальной защиты населения и заявление о предоставлении жилого помещения по договору.
Принудительное изъятие ребенка
Назначить опекуна при живых родителях разрешено только с их согласия. Это правило не действует, когда интересы несовершеннолетнего грубо нарушаются. В таких случаях речь идет о лишении прав относительно собственного ребенка. Официальное отстранение происходит через суд. Бабушка может подать иск, в котором следует аргументировать необходимость передачи внука под ее контроль. Основаниями удовлетворения искового заявления выступают доказательства факта наркотической зависимости, злоупотребления алкогольными напитками, игнорирование основных детских потребностей со стороны родителей.
Однако в таких случаях речь идет уже не о временной, а о постоянной опеке. Бабушка-опекун, как и другие близкие родственники, обладает приоритетными правами. Именно родственным субъектам в первую очередь предоставляется возможность забрать малыша и заняться его воспитанием. Если никто из родных не изъявил такого желания, от них требуется согласие на привлечение к выполнению опекунских функций постороннего субъекта.
Как доказать, что опека необходима?
Как доказать целесообразность опеки по заявлению родителей? Статья № 13 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 2008 года указывает на необходимость уважительных причин. Причем варианты законодателем не указаны. Нужно подготовить документальные доказательства (справку из стационара, командировочное удостоверение, вызов на работу вахтовым методом).
Следовательно, можно ли оформить опекунство, не лишая родительских прав? Резюмируем:
- Есть масса альтернативных вариантов оградить нерадивых родителей от ребенка, кроме лишения прав.
- Отец и мать благополучной семьи могут сами выбрать опекуна для детей на определенный срок.
- При выборе опекуна, лучшим вариантом будет бабушка.
- Опеку назначает отдел по месту проживания ребенка.
- Если бабушка и дети живут в разных районах, заключение о возможности быть опекуном она оформляет на своей территории.
- Ежегодный отчет опекуна сдается до 1 февраля вне зависимости от назначения денежных средств.
- Отказ органов опеки обжалуется в суде.