Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Что такое прожиточный минимум семьи
В российском законодательстве на данный момент не предусмотрено такого понятия как прожиточный минимум семьи. Для расчетов используют иную величину — среднедушевой доход гражданина. Эту величину сравнивают с прожиточным минимумом, чтобы выяснить, можно ли признать семью нуждающейся.
До 2021 года для определения прожиточного минимума использовали потребительскую корзину — определенный перечень услуг и товаров, необходимых человеку для выживания. В 2021 году от такой системы расчетов отказались и начали вычислять прожиточный минимум россиянина, исходя из медианной заработной платы. Теперь величину определяют как 44,2% от медианного среднедушевого дохода работающих граждан России за предыдущий год, с учетом коэффициента по каждому из регионов страны.
Прожиточный минимум семьи — это сумма общего среднедушевого дохода всех членов семьи. Доходом считается не только зарплата, но и другие выплаты — льготы, пенсии, иные виды соцпомощи. Расчеты прожиточного минимума семьи нужны для того, чтобы сотрудники органов соцзащиты могли оценить уровень дохода и решить, нужно ли назначать дополнительные социальные выплаты.
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Какой доход учитывается при расчете малоимущей семьи
Базой для расчета среднего дохода выступает сумма всех доходных поступлений до налогообложения, а именно:
- вознаграждения по трудовым договорам, зарплата, компенсации;
- денежное довольствие лиц на военной и государственной службе;
- отпускные, командировочные выплаты, компенсация по учебе или повышении квалификации;
- оплата больничных листов, в том числе и отпуска по беременности и родам;
- выходное пособие при сокращении или увольнении;
- доходы лиц, ведущих предпринимательскую деятельность либо самозанятых;
- пенсионные выплаты, по возрасту, выслуге лет или инвалидности, а также компенсации;
- пособия по безработице, должно быть официальное подтверждение из центра занятости (для пособия от 3 до 7 максимально учитывается 6 месяцев);
- алиментные выплаты;
- стипендии;
- средства полученные от исполнения авторских заказов;
- дивиденды, доходы от ценных бумаг;
- проценты по вкладам;
- средства, полученные от сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества;
- денежные поступления от ведения домашнего и подсобного хозяйства.
За какой период нужны доходы для расчета универсального пособия
До 2023 года брался в расчет период за 12 месяцев начиная за 4 месяца до подачи заявления, с нового года расчетный период двенадцать месяцев за 1 месяц до подачи.
| Когда подали заявление | За какие месяцы учитывают доход |
|---|---|
| январь 2023 | декабрь 2021 — ноябрь 2022 |
| февраль 2023 | январь 2022 — декабрь 2022 |
| март 2023 | февраль 2022 — январь 2023 |
| апрель 2023 | март 2022 — февраль 2023 |
| май 2023 | апрель 2022 — март 2023 |
| июнь 2023 | май 2022 — апрель 2023 |
| июль 2023 | июнь 2022 — май 2023 |
| август 2023 | июль 2022 — июнь 2023 |
| сентябрь 2023 | август 2022 — июль 2023 |
| октябрь 2023 | сентябрь 2022 — август 2023 |
| ноябрь 2023 | октябрь 2022 — сентябрь 2023 |
| декабрь 2023 | ноябрь 2022 — октябрь 2023 |
Статистические данные о среднедушевых поступлениях по годам в РФ
| Население — 100% | Количество человек, получающих указанные поступления, в процентах к общему числу граждан | |||
| Размер дохода (тыс. руб.) | 2013 (%) | 2014 (%) | 2015 (%) | 2016 (%) |
| До 7 | 9,8 | 8,1 | 6,2 | 6,1 |
| 7 — 9 | 6,8 | 6,1 | 5,1 | 5,1 |
| 9 — 12 | 10,8 | 10,0 | 8,9 | 8,8 |
| 12 — 15 | 10,3 | 9,8 | 9,2 | 9,1 |
| 15 — 20 | 14,5 | 14,4 | 14,0 | 13,9 |
| 20 — 25 | 11,2 | 11,4 | 11,6 | 11,6 |
| 25 — 30 | 8,4 | 8,8 | 9,2 | 9,2 |
| 30 — 35 | 6,3 | 6,7 | 7,2 | 7,2 |
| 35 — 40 | 4,7 | 5,1 | 5,6 | 5,6 |
| 40 — 50 | 6,3 | 7,0 | 7,9 | 7,9 |
| 50 — 60 | 3,8 | 4,2 | 4,9 | 5,0 |
| 60 — 70 | 7,1 | 2,7 | 3,1 | 3,2 |
| Свыше 70 | — | 5,7 | 7,1 | 7,3 |
Льготы малоимущим семьям (полный перечень)
Помимо прямых финансовых выплат, государство обеспечивает малоимущее население льготами, которые существенно “оберегают” финансовое положение, позволяя избежать лишних трат. По регионам в 2023 году это могут быть следующие виды поддержки:
- облегчение условий поступления в ВУЗ детям-абитуриентам из малообеспеченных семей;
- внеочередное зачисление в сад;
- обеспечение лекарствами детей до 6 лет;
- привилегии школьникам (бесплатное питание в столовой, выдача формы, санаторное лечение по врачебным показаниям, скидка на проезд);
- улучшенные условий труда (сокращенный день, дополнительные отпускные дни);
- при открытии ИП возможность неуплаты госпошлины;
- субсидирование части ипотечного кредита;
- бесплатное посещение членами многодетных семей музеев, театров и т.д.;
- получение жилья или приусадебного участка в социальный найм (бесплатно или по минимальному тарифу);
- финансирование части платы за детский сад;
- в Москве – временный бесплатный присмотр за детьми-дошкольниками.
Кому полагается субсидия на оплату коммунальных услуг
- Москва — от 0% до 10%, в зависимости от среднедушевого дохода семьи;
- Санкт-Петербург — 14%;
- Омск — 18% для пенсионеров и инвалидов I и II группы и 20% — для всех остальных;
- Вологодская область — 22%;
- Кемеровская область — от 7% до 15%, в зависимости от прожиточного минимума.
В категорию льготников попадают:
- Пенсионеры;
- Матери одиночки;
- Безработные;
- Малоимущие;
- Многодетные семьи;
- Инвалиды.
Кроме россиян данное право имеют граждане Киргизии и Белоруссии, постоянно проживающие в Москве. Для этого необходимо выполнить еще ряд условий:
- быть членом ЖК или ЖСК;
- быть собственником помещения;
- быть нанимателем по договору найма в частном жилфонде;
- быть пользователем жилого помещения в муниципальном жилфонде.
Ограничения по субсидиям:
- иностранные граждане (кроме киргизов и белорусов):
- лица с задолженностями перед ЖКХ (кроме случаев с заключением договора о погашении).
- лица, имеющие договор о безвозмездном пользовании (Гражданский кодекс РФ, глава 36);
- иждивенцы, получающие согласно договору пожизненную ренту (Гражданский кодекс РФ, глава 33).
Кроме больших трат на ЖКУ в перечень оснований для получения субсидии входит метраж. Он должен быть не более регионального стандарта.
Площадь помещения:
- 33 м² один человек;
- 42 м² семья из двух человек;
- 18 м² совокупной площади на человека для семей из трех и более человек.
Квадратные метры превышающие данные цифры субсидированию не подлежат.
1. В квартире прописаны трое человек: муж, жена и ребенок 11 лет.
Квартира является муниципальной, площадь ее 54 м². Зарплата родителей составляет 42000 рублей.
Прожиточный минимум на человека в Москве 2023: для пособий, на детей
Для многих матерей России существенной помощью в воспитании несовершеннолетних являются выплаты от государства. Именно они рассчитываются с опорой на сумму прожиточного минимума.
Например, пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет компенсируется в 100%, 75%, 50% в соотношении к прожиточному минимуму. Если семья носит статус малообеспеченной, она будет получать 100 % от прожиточного минимума (если статус малоимущих сохраняется даже после назначения детских “путинских” выплат).
Если же семья решила усыновить ребёнка, ей будет полагаться единоразовая выплата в размере пяти прожиточных минимумов, что составляет чуть больше 90000 рублей.
Студентам, живущим в малообеспеченной семье, при начислении социальной стипендии также будет учтена сумма прожиточного минимума.
На что влияет показатель прожиточного минимума
От того, какой в настоящее время действует показатель прожиточного минимума, зависят следующие выплаты по стране:
- детские пособия до 3 лет;
- выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- пособия малоимущим и многодетным;
- государственная пенсия по старости;
- алименты;
- субсидия на ЖКХ.
Правила начисления субсидий на ЖКХ в каждом отдельно взятом регионе — свои, но, в основном, они зависят от поправочного коэффициента. Значение получается от деления среднедушевого дохода на прожиточный минимум в регионе. Далее этот коэффициент умножается на норматив расходов на погашение ЖКХ. После чего рассчитывается величина субсидии к реальному доходу заявителя.
Малоимущая семья: какой доход должен быть в 2020 году? максимальный доход
- Сдать заполненную и принятую налоговой службой декларацию 3-НДФЛ за прошлый год или квартал (так можно частично подтвердить наличие дохода).
- Передать копию КУДИР – для предпринимателей на общей системе налогообложения и «упрощенке».
- Предоставить копии первичных документов – для «вмененщиков», работающих по патенту (подойдут кассовые ордеры, ведомости и т.д.).
- В крайнем случае можно предоставить выписку с расчетного счета, где отображены все движения денежных средств.
- Для удобства проверяющего можно рассчитать свой ежемесячный доход и приложить листок с расчетами к документам.
- Самозанятые могут подтвердить свой доход, только предоставив первичную документацию и договоры с клиентами.
- Те самозанятые граждане , которые встали на учет в налоговый орган в рамках эксперимента в одном из 4 регионов РФ:
- Москва;
- Московская область;
- Республика Татарстан;
- Калужская область.
1 Единовременная материальная помощь в связи с 78-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве
2 Единовременная материальная помощь в связи с 78-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов отдельным категориям граждан, проживающих в городе Севастополе
3 Единовременная материальная помощь в связи с 82-й годовщиной начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой
4 Единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией
Правила подсчета суммарного дохода
Для того, чтобы верно рассчитать суммарный доход на семью, необходимо учесть такие источники доходов:
- заработную плату до вычета налогов всех работающих членов семьи, доходы от предпринимательской деятельности;
- оплату отпусков, командировок, больничных и декрета, выходных пособий;
- доходы от аренды, процентов по вкладам;
- государственные пенсии и доплаты к ним;
- алименты, пособия по безработице, стипендии;
- доходы от ценных бумаг.
При этом не учитываются:
- Разовые («президентские», «коронавирусные») детские пособия;
- Доходы от зарплаты тех членов семьи, которые на момент подачи заявления признаны безработными.
Пособие малоимущим семьям в 2021 году
Для расчета есть четкие условия, и они не такие, как для путинских выплат, хотя там тоже нужно учитывать среднедушевой доход и сравнивать его с прожиточным минимумом, но для трудоспособного населения.
Формула расчета среднедушевого дохода для детских пособий с 3 до 7 лет:
Среднедушевой доход = Сумма доходов всех членов семьи / 12 / Количество членов семьи.
Сумма доходов всех членов семьи — это доходы за 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления.
Если подать заявление в июне 2021 года, то будут учитываться доходы с декабря 2021 года по ноябрь 2021 года включительно.
Это принципиальное отличие: для путинских выплат на первого и второго ребенка учитывались доходы за 12 месяцев до месяца подачи заявления. А для пособий с 3 до 7 лет учтут те 12 месяцев, что истекли полгода назад. Новый федеральный закон внес изменения и в расчет путинских выплат — теперь там тоже другой период, но об этом еще расскажем.
Среднедушевой доход нужно сравнить с прожиточным минимумом на душу населения в регионе на второй квартал предыдущего года. Если доход меньше или равен этой сумме, у семьи есть право на ежемесячное пособие.
Например, в семье из поселка под Архангельском есть пятилетний ребенок. Зарплата родителей — 37 000 Р на двоих. Прожиточный минимум на душу населения в регионе — 13 110 Р. Среднедушевой доход семьи — 12 333 Р, то есть меньше минимума. Семья имеет право на ежемесячное пособие на пятилетнего ребенка. Хотя оба родителя работают, а ребенок может ходить в детский сад.
А вот семья из Белгорода при таких же условиях не будет иметь права на выплату, потому что там прожиточный минимум ниже: 9328 Р.
До конца 2021 года действуют особые правила расчета дохода. Если родитель или супруг потерял работу и встал на учет в центре занятости, то его доходы вообще не будут учитываться в расчете.
Причина и время потери работы не имеют значения: можно уволиться из-за коронавируса или встать на учет после закрытия ИП. Важен сам факт признания безработным — то есть работы нет и попытки ее найти не увенчались успехом.
Даже если в 2021 году и до недавнего времени родитель получал 50 тысяч рублей, а теперь стал безработным, семья будет иметь право на выплаты. Зарплата этого родителя вообще не повлияет на расчет среднедушевого дохода. Безработным нужно быть на дату подачи заявления о выплате.
Выплата составит 50% от прожиточного минимума для детей за второй квартал предыдущего года. В каждом регионе свой размер пособий. В 2021 году минимальная сумма по России — 4542 Р в месяц, в среднем — 5500 Р.
Для чего используется СДД
Показатель доходов на одного члена семейства широко используется для предоставления разнообразных льгот и пособий малоимущим. Нормы вырабатывает орган, распределяющий средства:
- Региональные власти для организации соцподдержки населения. На местном уровне малоимущим полагаются:
- пособия на детей: ежемесячные;
- единоразовые, например, для подготовки к школе;
- поддержка в сложных жизненных обстоятельствах, в том числе и в натуральной форме:
- вещами;
- продуктами питания;
- средствами гигиены;
- целевые выплаты на лекарства и оплату коммунальных услуг;
- субсидии;
- предоставление жилья по договору соцнайма.
- Образовательные учреждения на основании показателей доходов семьи распределяют социальные стипендии.
Подсказка: на социальные преференции граждане могут претендовать до тех пор, пока уровень жизни семейства не превысит показателя ПМ. А подтверждать показатель СДД необходимо регулярно (конкретный период устанавливается подзаконными актами).
Величина среднедушевого дохода семьи является индивидуальной, поэтому этот показатель значительно отличается для каждого гражданина. Именно от него зависит, имеет ли право какой-либо человек обратиться к представителям органов соцзащиты для оформления разных преференций. Количество этих льгот может отличаться в разных регионах.
Вам будет интересно:Пирамида на долларе: значение символа, история возникновения
При расчете показателя учитываются параметры:
- важно брать в расчет все денежные поступления в семью;
- учитывается даже стипендия, получаемая студентами, а также пенсия, выплачиваемая пожилым членам семьи;
- расчет может проводиться самостоятельно заранее, чтобы определить возможность подачи заявления в соцзащиту;
- сотрудники социальной службы производят собственный расчет, основываясь на документах, полученных от заявителей, а также они запрашивают выписки из банков или налоговой службы, чтобы выявить все скрытые доходы.
Если люди воспользуются какими-либо уловками для оформления разных мер поддержки, то при выявлении того, что ими были переданы фиктивные документы, все виды помощи будут отменены, а также обманщикам придется заплатить значительный штраф.