Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Расчетный индекс-дефлятор применяется не только для прогнозирования стоимости товаров и услуг. Также индекс-дефлятор помогает оценить реальный уровень доходов населения. То есть определить, сколько сможет приобрести продуктов, товаров, услуг гражданин с определенным уровнем дохода.
Применение дефляторов
Анализируя уровень ценообразования и платежеспособность населения, чиновники определяют направления социальной политики. Это необходимо для поддержки социально незащищенных категорий граждан. Иными словами, чиновники определяют комплекс мероприятий, которые направлены на финансовую поддержку малоимущих россиян, находящихся за чертой бедности.
Дальше чиновники определяют, какими будут цены в будущих периодах. Получив стоимостные позиции, оценивается уровень доходов населения. Причем анализ проводится по каждой категории граждан в отдельности. Расчеты проводятся с учетом потребностей взрослого трудоспособного населения, несовершеннолетних россиян и, конечно, пенсионеров.
– Немецкая Haribo больше не поставляет в Россию мармеладных мишек. Зачем вы вообще включили их в свой индекс?
– Это представитель популярного импортируемого товара, цены которого очень чувствительны к валютному курсу. К тому же все эти годы этот товар присутствовал практически во всех магазинах. Да, текущие события привели к исчезновению мишек Haribo с прилавков, поэтому теперь приходится учитывать другие бренды, например мармеладки «Фрутелла» или «Миксбар». Впрочем, для таких случаев по каждому товару в индексе параллельно ведётся учёт цен на 5–6 видов товаров-заменителей.
Ещё одним проблемным продуктом оказалось подсолнечное масло «Олейна». Но тут причина не в иностранцах-производителях, а в административном барьере. В прошлом году государство заморозило цену на масло на уровне 95 руб. для оптовиков и 110 руб. для розницы, и «Олейна» исчезла на какое-то время с прилавков, а в «Ашане» она так и не появилась. Приходится заменять её на «Золотую семечку» или «Слободу».
– Официальная инфляция по итогам года ожидается 12,4%. Какой она будет, по вашим расчётам?
Прогноз экономических показателей на 2022-2025 годы в России
На официальном сайте ЦБ РФ опубликован прогноз экономических показателей на 2022-2025 годы в России. Этот прогноз представляет собой медианное (среднее) значение прогнозов 27 ведущих мировых и российских аналитиков, опрошенных Центробанком. Если респонденты давали прогнозы в виде интервала значений, то в расчет бралось среднее значение этого интервала.
Среди участников опроса:
- Morgan Stanley;
- Goldman Sachs;
- J.P. Morgan;
- Credit Suisse;
- Barclays;
- Рейтинговое агентство Эксперт РА;
- НИФИ Минфина;
- «Центр развития» НИУ ВШЭ;
- Крупнейшие российские банки;
- Крупнейшие российские брокеры;
- Другие финансовые институты.
Такие опросы ЦБ РФ проводит 8 раз в году, согласно утвержденному календарю. Далее в этой статье будут представлены прогнозы по состоянию на июнь 2022 года.
Итак, вот прогноз макроэкономических показателей на 2022-2025 годы, представляющий собой консенсус-прогноз 27 ведущих финансовых аналитиков мира и России (в скобках указаны значения предыдущих прогнозов).
Причины роста инфляции
- Увеличение спроса Резкое повышение спроса создает дефицит, а любой дефицит вызывает бурный рост цен. Например, В 2019 году из-за пандеми коронавируса возник дефицит медицинских масок. Цены на маски выросли в несколько раз. Когда производства перестроились на повышенные объемы, предложение смогло удовлетворить выросший спрос и цены нормализовались.
- Сокращение предложения При сокращении предложения, точно также как и при увеличении спроса, будет создан дефицит, что приведет к росту цен. Наглядный пример – неурожай.
- Ослабление национальной валюты Рост курса иностранных валют ведет к удорожанию импортных товаров, соответственно, к росту инфляции.
- Высокие инфляционные ожиданияы Когда люди опасаются роста цен, они начинают больше тратить и покупать товары впрок, чтобы не платить за них больше в дальнейшем. Это повышает спрос, соответственно разгоняет инфляцию. Получается замкнутый круг.
Официальная методология Росстата по ИПЦ
Действующая официальная статистическая методология, вступившая в силу с января 2015 года, является переработанной и дополненной версией Методологических положений по наблюдению за потребительскими ценами на товары и услуги и расчету индексов потребительских цен, утвержденных постановлением Росстата от 30.12.2005 №110. Установленные основные методологические принципы наблюдения за потребительскими ценами разработаны с учетом Федерального закона от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации». В методологии Росстата учтены рекомендации «Резолюции об индексах потребительских цен», принятые на семнадцатой Международной конференции статистиков труда; а также указания «Руководства по индексу потребительских цен», разработанного МВФ, Евростатом и Всемирным банком.
Каковы прогнозные значения дефлятора
Эксперты планируют развитие экономики с учетом многочисленных внешних и внутренних факторов. В результате разрабатывается сразу три плана действий. При негативном развитии событий социально-экономическая политика действует по консервативному плану. Если обстоятельства не изменятся и ключевые факторы сохранят текущее значение, к исполнению принимают базовый вариант (Письмо ФАС России №ВК/93306/17 от 29.12.2017). Если факторы примут положительное влияние, то используют целевой план. Для каждого варианта утверждаются индивидуальные коэффициенты.
В таблице — прогнозные индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2021 года по отраслям экономики:
| Отрасль экономики | Дефлятор 2020 |
Дефлятор 2021 |
| Добыча полезных ископаемых | 106,0 | 106,2 |
| Потребление газа, пара, тепловой энергии | 106,7 | 106,7 |
| Промышленность | 105,3 | 105,5 |
| Обрабатывающие производства | 105,1 | 105,0 |
| Сельское хозяйство | 103,9 | 103,8 |
| Грузовой транспорт | 105,7 | 105,6 |
| Оборот розничной торговли | 103,5 | 103,7 |
| Платные услуги для населения | 105,6 | 105,7 |
| Среднегодовая инфляция | 104,2 | 104,1 |
| Строительство | 105,2 | 104,9 |
Это далеко не все индексы для сфер экономической деятельности. Подробная информация о дефляторах на перспективу представлена в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года.
Как использовать дефлятор в гособоронзаказе
Дефлятор применяют и в государственном оборонном заказе. Актуальные индексы по ГОЗ утверждены в Приказе Минэкономразвития №190 от 01.04.2020.
Прогнозные коэффициенты Минэкономразвития применяют для определения плановых цен на сервисное обслуживание и ремонт оборудования, производство, разработку и изготовление оборонной продукции. Также расчетные значения используют для определения цен по утилизации ГОЗ и по иным товарам, работам и услугам, включенным в перечни с регулируемым ценообразованием.
ВАЖНО!
Положения ГОЗ не распространяются на закупки продуктов питания.
Заказчик ГОЗ обязан проводить закупки продуктов питания по нормативам 44-ФЗ. При определении НМЦК проводится экономическое обоснование стоимостных показателей с учетом дефляторов. Применение дефляторов Минэкономразвития при определении НМЦК по 44-ФЗ является обязательным.
Насколько выросла стоимость жизни за последние 10 лет?
Стоимость 15,300 долларов с 2010 по 2022 год
В период с 2.33 г. по сегодняшний день средний уровень инфляции доллара составлял 2010% в год, что привело к совокупному росту цен на за 31.85%.
Какой уровень инфляции в 2021 году? Например, уровень инфляции в 2021 г. за 7.0% . Последний столбец «Среднее» показывает средний уровень инфляции за каждый год с использованием данных ИПЦ, который в 4.7 году составил 2021%.
…
Текущие темпы инфляции в США: 2000-2022 гг.
| Элемент | Годовой уровень инфляции |
|---|---|
| 2018 | 1.9 |
| 2019 | 2.3 |
| 2020 | 1.4 |
| 2021 | 7 |
Каков рост ИПЦ на 2021 год?
За 12 месяцев с января 2021 г. по январь 2022 г. индекс потребительских цен для всех городских потребителей (CPI-U) вырос. 7.5 процентов. Это самый большой 12-месячный рост с 12-месячного периода, закончившегося в феврале 1982 года. Цены на продукты питания выросли на 7.0 процента за последний год, а цены на энергоносители выросли на 27.0 процента.
Каковы признаки низкой инфляции? Очень низкая инфляция обычно сигнализирует о том, что спрос на товары и услуги ниже, чем должен быть. медленный экономический рост и депрессия заработной платы. Этот низкий спрос может даже привести к рецессии с ростом безработицы — как мы видели десять лет назад во время Великой рецессии.
Индекс потребительских цен на 2021 от Росстата и Минэкономразвития
Часть ИПЦ, для расчета которой исключают колебания цен из-за ситуативных воздействий, принято называть базовой.
Цель базового индекса – выявить динамику цен без влияния шоков предложения и спроса, сезонности, местного законодательного регулирования.
Например, для расчета БИПЦ из потребительской корзины исключают:
| Группа | Товар | Причина исключения |
| Продовольственные товары | Фрукты и овощи | Сезонность цен |
| Непродовольственные товары | Топливо | Активное административное воздействие на ценообразование |
| Услуги | ЖКХ, общественный транспорт | Цены формируются региональными властями |
Индекс роста потребительских цен отражает динамику стоимости жизни граждан, поэтому он незаменим при расчете инфляции.
Индекс инфляции 2021 в Украине
Инфляция представляет собой рост розничных цен на услуги и товары, который сопровождается снижением покупательской способности. Это означает, что за одну и ту же сумму через определенное время можно купить меньшее количество товаров и услуг.
Основные правила для расчета инфляции:
- показатель инфляции носит комплексный характер, т.е. подсчитывается по всем видам товаров и услуг, а не по отдельным группам;
- в России для расчета инфляции применяется показатель индекса потребительских цен, т.е. конечную стоимость товаров и услуг для покупателя с учетом налогов и сборов;
- инфляция рассчитывается за длительный период времени, чтобы сгладить сезонные отклонения по ценам.
Инфляция фиксируется, если уровень доходов граждан не соответствует росту цен. В данном случае снижается покупательская способность. Если зарплаты, пенсии и другие доходы расту быстрее чем цены, может фиксироваться дефляция.
Показатели инфляции прямо или косвенно повлияют:
- на доходную и расходную часть федерального, региональных и муниципальных бюджетов;
- на индекс повышения тарифов ЖКХ;
- на индекс повышения пенсий, социальных выплат, денежного довольствия и зарплаты;
- на меры государственной поддержки отраслям экономики, организациям и предпринимателям;
- на таможенные пошлины и льготы;
- на показатели прожиточного минимума.
Коэффициент инфляции обычно применяется вместе с другими экономическими показателями (рост ВВП, индекс потребительских цен, стоимость продуктовой корзины и т.д.). Прогнозируемый коэффициент инфляции на будущий год применяется для определения индекса повышения пенсий, зарплат и денежного довольствия.
Государство периодически индексирует пенсии, пособия, социальные выплаты и зарплаты, чтобы компенсировать падение доходов из-за инфляции. Например, индексация пенсий работающим пенсионерам в 2021 году составит 6.3%. Это выше официального показателя инфляции за 2020 год, который составляет 4,91%.
Отметим, что повышение пенсий, зарплат и пособий не происходит автоматически из-за инфляции. Решение об индексации принимают власти с учетом множества экономических показателей, возможностей бюджетов. Например, в 2021 году не будет индексироваться зарплата федеральных бюджетников, несмотря на инфляцию.
Коэффициенты‑дефляторы на 2022 год официально утверждены
Министерством экономического развития были разработаны сценарии для улучшения российской экономики до 2023 года.
Из-за политически нестабильной ситуации некоторые государства в отношении России введи ограничительные санкции, стоимость нефти уменьшается, а таможенные пошлины, напротив, растут – учитывая все это, чиновники рассмотрели сразу три сценария:
- Базовый план, не подразумевающий никаких существенных изменений в экономике страны – значения всех основных факторов останутся на базовом или текущем уровне.
- Консервативный план, который полагает, что основные экономические показатели могут существенно ухудшиться при учете внешние и внутренние факторы.
- Целевой план предусматривает благоприятное развитие событий в экономике России во внешнем и внутреннем рынке.
Проводится всесторонний анализ факторов развития экономики: не только внутренние (ВВП, налоги, МРОТ и прочие), но и внешние – в особенности касается санкций, примененных со стороны США и ряда европейских стран. Рассмотрим каждый сценарий подробнее.
В целях применения норм налогообложения коэффициенты-дефляторы Минэкономразвития на 2021 год утверждены приказом от 30.10.2020 № 720. На основании этих показателей ежегодно индексируются лимиты по страховым взносам. Аналогично индексируется лимит для перехода на УСН, но чиновники его заморозили в целях поддержки бизнеса.
На прогнозный период чиновники уже закрепили показатели в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 г. Пользуясь разъяснениями из письма Минэкономразвития России от 03.10.2018 № 28438-АТ/Д03и, получаем следующий индекс-дефлятор на 2021 год (Минэкономразвития):
- строительство — 105,1;
- нефть — 103,6;
- водоснабжение и водоотведение — 104,0;
- газоснабжение, электроснабжение — 104,2;
- индекс потребительских цен — 103,8;
- сельское хозяйство — 103,3.
Отметим, что эти показатели приведены для базового сценария развития экономики и актуальны при сохранении текущих значений внутренних и внешних факторов.
Итак, индекс-дефлятор на 2022 год от Минэкономразвития поможет спрогнозировать стоимость товаров и услуг, потребляемых населением, а также доходы граждан. Речь не идет о скрупулезных подсчетах, кто и сколько зарабатывает. Речь о том, сколько и чего люди могут купить на полученные деньги. На сегодняшний день этот показатель уже утвержден приказом правительства не только на нынешний, но и на 2022 и 2023 годы.
Какова ситуация с ИПЦ в Беларуси
Согласно статистическим данным, больше всего росту цен в Беларуси подвержены продовольственные товары и тарифы на платные услуги, что не может не огорчать граждан страны, заработная плата которых даже с учётом индексации МЗП существенно отстаёт от соседней Польши. Говорить о каких-либо критических изменениях в индексе не приходится. Однако следует отметить скачок ИПЦ на тарифы и цены платных услуг, который произошел в августе 2014 по отношению к последнему месяцу 2013 года составил 117,8 %, что было связано с ростом цен на импорт и пошлины.
ИПЦ на товары и услуги по итогам 2020 года составил 105,5%. Базовый индекс потребительских цен, исключающий изменения цен на отдельные товары и услуги, подверженные влиянию факторов административного и сезонного характера.
Индекс потребительских цен (в процентах к предыдущему году) по итогам года:
- 105,5 в 2020 г. по сравнению с 2019 г.
- 105,6 в 2019 г. по сравнению с 2018 г.
- 104,9% в 2018 г. по сравнению 2017 г.
- 106% в 2017 г. по сравнению 2016 г.
- 111,8% в 2016 г. по сравнению 2015 г.
- 113,5% в 2015 г. по сравнению 2014 г.
Базовый индекс потребительских цен (ИПЦ) в Беларуси 2019-2022 гг. (значение в процентах):
| Месяц/ год | предыдущий месяц=100 | декабрь предыдущего года=100 |
|---|---|---|
| 2022 год | ||
| Январь | 101,19 | 101,19 |
| Февраль | 100,94 | 102,12 |
| Март | 107,01 | 109,29 |
| Апрель | 101,30 | 110,71 |
| Май | 101,35 | 112,21 |
| Июнь | 101,63 | 114,03 |
| Июль | 101,29 | 115,50 |
| Август | 101,09 | 116,77 |
| Сентябрь | 100,72 | 117,61 |
| Октябрь | 98,64 | 116 |
| 2021 год | ||
| Январь | 100,95 | 100,95 |
| Февраль | 101,06 | 102,02 |
| Март | 101,01 | 103,04 |
| Апрель | 100,74 | 103,8 |
| Май | 100,68 | 104,51 |
| Июнь | 100,69 | 105,23 |
| Июль | 100,37 | 105,62 |
| Август | 100,64 | 106,29 |
| Сентябрь | 101,29 | 107,67 |
| Октябрь | 100,69 | 108,41 |
| Ноябрь | 100,68 | 109,14 |
| Декабрь | 100,63 | 109,83 |
| 2020 год | ||
| Январь | 100,57 | 100,57 |
| Февраль | 100,34 | 100,91 |
| Март | 101,12 | 102,04 |
| Апрель | 100,44 | 102,49 |
| Май | 99,9 | 102,39 |
| Июнь | 99,95 | 102,34 |
| Июль | 100,32 | 102,66 |
| Август | 100,86 | 103,54 |
| Сентябрь | 101,36 | 104,95 |
| Октябрь | 100,88 | 105,88 |
| Ноябрь | 100,42 | 106,33 |
| Декабрь | 100,71 | 107,08 |
| 2019 год | ||
| Январь | 100,67 | 100,67 |
| Февраль | 100,44 | 101,12 |
| Март | 100,38 | 101,50 |
| Апрель | 99,97 | 101,48 |
| Май | 100,47 | 101,95 |
| Июнь | 100,19 | 102,14 |
| Июль | 100,18 | 102,33 |
| Август | 100,36 | 102,69 |
| Сентябрь | 100,34 | 103,04 |
| Октябрь | 100,24 | 103,29 |
| Ноябрь | 100,1 | 103,4 |
| Декабрь | 100,08 | 103,48 |
Индекс Потребительских Цен (ИПЦ), Россия
Индекс цен и дефлятор — тождественные понятия, которые используются специалистами для расчета окончательной стоимости товаров, работ или услуг. В ст. 11 НК РФ указано, что такое коэффициент-дефлятор, — это значение, применяемое для пересчета текущих экономических показателей в постоянные цены.
Коэффициент устанавливается ежегодно и рассчитывается на несколько периодов вперед. Исчисленный дефлятор в экономике — это база для государственного прогнозирования экономического развития будущих периодов. Например, дефляция 2021 года прогнозно рассчитана еще в 2018 году. Показатель используют при исчислении ключевых макроэкономических показателей — валового внутреннего и национального продукта (ВВП и ВНП), фонда накопления, индекса потребительских цен (ИПЦ), динамики физического объема потребления и многих других.
Рассчитывают отраслевые индексы специалисты Министерства экономического развития с учетом цен на товары, работы и услуги, зафиксированных в предшествующем периоде. Коэффициент устанавливается ежегодно и закрепляется распорядительными документами министерства. Так, коэффициент-дефлятор на 2021 год Минэкономразвития еще не утвержден, но опубликован в проекте приказа от 14.10.2020.
Порядок и методология расчета коэффициента регулируются нормативными актами правительства РФ — правила исчисления прогнозных значений указаны в постановлении правительства №1234 от 14.11.2015. Приказ Минэкономразвития №190 от 01.04.2020 закрепляет порядок применения индексов цен и дефляторов при осуществлении гособоронзаказа.
Используйте бесплатно готовое решение от экспертов КонсультантПлюс, чтобы узнать текущее значение дефляторов или разобраться, как правильно их использовать.
Чтобы рассчитать коэффициент-дефлятор на 2021 год по приказу Минэкономразвития, используйте формулу: отношение объема номинального ВВП и объема реального ВВП, умноженное на 100.
В формуле при исчислении коэффициента используются данные обо всех товарах, работах и услугах, производимых в стране. Рассчитанное значение дефлятора отражает реальную динамику уровня цен в экономике. При исчислении принимается во внимание движение цен с учетом изменения производственной структуры страны, фактических объемов выпуска ТРУ в физическом выражении и других показателей, зафиксированных в отчетном периоде.
Согласно методическим рекомендациям правительства РФ, дефлятор ВВП исчисляют по формуле Пааше, которая отражает реальное количество реализованного товара в расчетном периоде.
Официально приказ Минэкономразвития об индексе-дефляторе на 2021 год еще не опубликован, но прогнозные значения в различных производственных областях уже представлены. Указанные значения еще скорректируют с учетом произошедших за последнее время экономических изменений.
При разработке бюджета и планировании закупочной деятельности на следующий год и плановые периоды воспользуйтесь уже имеющимися значениями коэффициента, рассчитанными специалистами министерства.
Представим индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2024 года в таблице.
| Отрасли | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|---|
| Добыча полезных ископаемых | 103,1 | 103,8 | 104,1 | 104,2 |
| Добыча нефти и газа | 102,7 | 103,5 | 103,7 | 103,9 |
| Обрабатывающие производства | 103,3 | 104,1 | 104,2 | 104,3 |
| Промышленность | 103,4 | 104,0 | 104,1 | 104,2 |
| Обеспечение электрической энергией, газом и паром | 104,0 | 104,0 | 104,0 | 104,0 |
| Водоснабжение и водоотведение | 104,0 | 104,0 | 104,0 | 104,0 |
| Строительство | 104,1 | 105,1 | 104,3 | 104,4 |
| Сельское хозяйство | 103,1 | 103,9 | 103,9 | 104,2 |
| Транспорт | 104,1 | 104,0 | 104,0 | 104,0 |
| Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения) | 103,7 | 103,7 | 103,8 | 103,8 |
| Оборот розничной торговли | 103,5 | 104,3 | 103,9 | 104,0 |
| Платные услуги населению | 104,2 | 103,9 | 104,2 | 104,1 |
Индекс для товаров потребительского назначения планируется на уровне 104,2. Розничные расценки на электричество будут проиндексированы на 104,0.
При осуществлении государственных закупок в рамках закона 44-ФЗ индексы используются при расчете и обосновании НМЦК (письмо Минэкономразвития №Д28и-1688 от 22.06.2016). Заказчик рассчитывает начальную (максимальную) цену контракта согласно положениям ст. 22 44-ФЗ.
При обосновании НМЦК, рассчитанной с помощью метода анализа рынка, необходимо использовать годовые коэффициенты-дефляторы, так как в соответствии с ч. 3 ст. 22 44-ФЗ сведения о стоимости товаров, работ, услуг необходимо проанализировать с учетом сопоставимых с базисным периодом ценовых и коммерческих предложений.