Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое кадастровая ошибка и как ее исправить. Разъяснение Росреестра». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кадастровая карта отражает ошибки участников кадастровых процедур. Это происходит, когда кадастровый инженер, собственник участка или сотрудник Росреестра допускают ошибку в координатах. Росреестр различает два вида таких ошибок.
Ошибка 3. Отказ соседа в согласовании границ
Усложним предыдущую задачу. Собственник участка № 8 не согласен изменить границы своего участка. Он отказался подписать предложенный акт согласования границ. Возможно, его устраивает внесенная в ЕГРН ошибочная конфигурация, он настаивает на ее подлинности. Росреестр откажет в регистрации изменений границ всех остальных участков.
Как исправить: придется обратиться в суд. Требуем аннулировать сведения границах участка несогласного собственника, в связи с технической или реестровой ошибкой в ЕГРН. В качестве третьего лица можно привлечь Росреестр. К исковому заявлению прилагаем: выписки из ЕГРН на свой и смежный участки, копию межевого плана, подтверждение об уплате госпошлины.
После вступления решения суда в законную силу обращаемся в Росреестр через МФЦ. Прилагаем межевые планы и заявления об уточнении границ всех участков.
Как самостоятельно исправить ошибки на кадастровой карте
Для того, чтобы самостоятельно исправить ошибки, нужно совершить несколько действий: оформить заявление и подать его в государственный орган.
Чтобы неточные сведения исправили, необходимо обратиться в Федеральную Службу Государственной регистрации, кадастра и картографии. Подать туда обращение может и сосед, которому нужно получить данные о смежном участке.
Заявление нужно подать в письменной форме в установленном законом порядке. Особое внимание советуем уделить пункту 3.1.2 заявления, в котором нужно указать, где именно была допущена ошибка.
После того, как вы заполните заявление и подготовите пакет необходимых документов, нужно будет подать все бумаги в регистрационный орган.
Если на ваш участок наложился смежный, то устранить неточности можно самому. В противном случае (если ваш участок накладывается на соседний) — нужно обратиться в регистрационный орган или в судебную инстанцию (если соседи против исправления ошибок).
Что нужно будет оспаривать и доказывать в суде
Прежде всего я хочу, чтобы у граждан было представление о том, с чем им придется столкнуться на суде в споре с соседями. Каждая ситуация индивидуальна, но есть некоторый общий план действий. Нужно учесть уйму нюансов — от разницы границ по документам до поведения сторон в суде. А пока разберемся с теорией.
Стороны в судебных разбирательствах:
- Истцы — собственники участка, при межевании которого выявлена проблема с наложением соседних кадастровых границ. Вместо истцов участвовать в суде могут их представители, например, земельный юрист/адвокат;
- Ответчики. Их может быть несколько: 1) Собственники соседних участков, с которыми у нас есть спор. У ответчиков тоже может быть представитель. 2) Представители администрации местного муниципального образования. Они тоже будут участвовать, потому что по суду мы также будем устанавливать границы своего участка (об этом ниже);
- Третья сторона: 1) Представители местного отделения Росреестра и Кадастровой палаты. 2) Председатель товарищества, если участки находятся в товариществе.
Совет — если при подготовке к суду появятся обстоятельства, которые ослабляют нашу позицию, можно и не сообщать об этом судье и, тем более, ответчику. Это нормально когда не говоришь о своих слабостях. Пусть ответчик их выявляет и доказывает, а мы будем искать его слабости. Суд — это состязательный процесс. Слабых сторон я коснусь дальше.
Чтобы победить в судебном разбирательстве, нужно оспорить межевание соседнего «спорного» участка и получить положительное решение на установление границ нашего участка.
Для того чтобы участок отображался на кадастровой карте, собственнику нужно пригласить специалиста по землеустройству, который проводит межевание, составляет технический план. На основании технического плана представители регистрационного органа ставят объект на кадастровый учет.
Если обнаружена кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка, на карте будут отображаться другие координаты.
Выделяют несколько видов ошибок, делятся они на технические и реестровые. Каждый вид имеет свои подвиды.
Среди основных кадастровых ошибок земельного участка нужно выделить:
Важно! Если на публичной карте все сведения отображаются корректно, но по факту надел больше, это классифицируется как незаконная легализация. Собственника за незаконные действия могут притянуть к административной ответственности. Его действия оцениваются как самозахват.
Первый шаг к исправлению ошибки- это заказ выписки из ЕГРН, для определения точных границ и подтверждения права собственности. Вы можете заказать элеткронную справку на официальном сайте: rosreestor.online
После проведения вышеуказанных манипуляций, документы с новыми внесенными данными направляются в регистрационный орган. На исправление ошибки уходит от трех до пяти рабочих дней, в зависимости от того, кто допустил неточности данных.
Как исправляется ошибка без вашего участия
Для того чтобы понять, кто должен исправлять реестровую ошибку, нужно определить, в каком месте она была допущена. Без участия собственника неточности устраняются в таких ситуациях:
Орган может самостоятельно вносить корректировки, если есть нужный пакет документации. Специалисты ориентируются на данные, указанные в ЕГРН, расхождения со справкой могут составлять не больше 5%.
Если государственный орган самостоятельно нашел неточности, он подает запрос собственнику, указывают, какие сведения есть недостоверными, предлагая их исправить. Делать это или нет, решает владелец надела.
Как узнать, что ошибка исправлена
Исправление кадастровой ошибки – обязанность регистрационного органа. Инициатором может быть хозяин ЗУ, сосед, сам орган. Исправлению подлежат технические и реестровые ошибки. Если обращение подал собственник, либо решение было принято судебной инстанцией, на исправление технических неточностей дается 3 рабочих дня.
Если инициатором выступает Федеральная Служба Государственной регистрации, кадастра и картографии, на устранение выделяется 5 рабочих дней.
Если решение принял суд, любые манипуляции проводятся, если решение вступило в действие.
Как узнать, что ошибка исправлена:
Получить ответ субъект может несколькими способами. Первый – письмо на указанный адрес электронной почты. Второй – на почтовый адрес, по которому зарегистрирован земельный актив.
Что делать, если план межевания сделан с нарушениями?
vectorass/Depositphotos
Действительно, случаются ситуации, когда план межевания территории выполняется с нарушениями. К примеру, неверно указывают границы поворотных точек. Особенно часто так происходит, если земельные участки имеют неправильную форму. Что касается забора, то, согласно Градостроительному кодексу, он является элементом благоустройства и не имеет отношения к непосредственно межеванию территории. Безусловно, если оно произведено с нарушениями, можно обращаться в суд и выиграть его. Однако первоначально необходимо обратиться в Росреестр или кадастровую службу специализированной организации, куда можно принести план своего участка и указать, что Ваши права ущемлены. После этого на Ваш участок выезжает бригада кадастровых инженеров, которые проверяют наличие ошибок или нарушений. С составленным протоколом, выданным государственным органом, уже можно обращаться в суд.
Если с соседями не было достигнуто согласия по всем принципиальным пунктам, либо, если кадастровый орган отказывает вам в исправлении ошибок, по тем или иным причинам, то придётся решать проблему используя судебную практику.
Ответчиками в данном случае могут выступать соседи, сотрудники Росреестра и иные заинтересованные личности.
В исковом заявлении нужно указать:
- Сведения об истце;
- Сведения об ответчиках;
- Сведения об ошибке, из-за которой происходит тяжба;
- Каким образом и при каких обстоятельствах было выявлено несоответствие;
- Действия, которые предпринимались для попытки внесудебного решения проблемы;
- Желаемый результат, которого вы пытаетесь добиться в суде (к примеру, новые границы, с указанием предпочтительных координат);
- Название судебного учреждения, в которое подаётся иск.
Исправление ошибки по заявлению собственника
В территориальный орган ЕГРН или в МФЦ заявитель подает специальное заявление, единая форма которого утверждена приказом Минэкономразвития №125 от 13.04.2009 г. Его можно подать лично или через сайт госуслуг. Госпошлина в данном случае не взимается. Дополнительно потребуется приложить все документы, которые подтверждают факт ошибки: межевой план, акт обследования участка и т.д.
Положительное или отрицательное решение на основании заявления должно быть вынесено в течение не более 5 дней. Назавтра после официального вынесения решения, копия этого документа направляется на электронную почту или заказным письмом заявителю. Собственник участка обязательно получает копию решения, кадастровый паспорт при положительном решении. Об отрицательном решении собственник участка не уведомляется.
Если заявитель или собственник против вынесенного отрицательного решения, то они могут обратиться в суд. При этом отрицательное решение могут обжаловать оба, а положительное решение – только собственник участка (если только не он подавал заявление).
Виды ошибок в ЕГРН и сроки их исправления
Несмотря на то, что ЕГРН считается системой с достоверной информацией, в реестре встречаются ошибки, в том числе из-за путаницы в понятиях этажности и количества этажей. Их исправление проводится в соответствии со ст. 61 № 218-ФЗ. При этом закон выделяет два вида ошибок в реестре, и их исправление происходит по разным схемам:
Это опечатка, описка, грамматическая или арифметическая ошибка, которую допустил орган государственной регистрации прав на недвижимость при занесении данных в реестр.
Такая ошибка приводит к несоответствию сведений в ЕГРН и технической документации на дом. Она исправляется по решению Росреестра в течение трёх рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения заявления от заинтересованных лиц.
Это ошибка, содержащаяся в межевом или техническом плане, карте-плане территории или акте обследования. Допустить ошибку могли лица, ответственные за кадастровые работы, или неточность данных уже содержалась в документах, предоставленных в орган регистрации прав в рамках информационного взаимодействия.
Реестровая ошибка в ЕГРН исправляется в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, доказывающих наличие ошибки и содержащих сведения для её исправления, или на основании вступившего в силу решения суда.
Исправления любых ошибок вносятся в реестр только в том случае, если они не приведут к прекращению, возникновению или переходу права собственности на объект недвижимости (ч. ч. 1, 3 ст. 61 № 218-ФЗ).
Если существует вероятность, что изменения нарушат права и интересы правообладателей или третьих лиц, то исправления ошибок проводятся только по решению суда. Обратиться в суд может как орган регистрации прав, так и заинтересованное лицо (ч. 4 ст. 61 № 218-ФЗ).
Последствия кадастровых ошибок
Ошибочно будет полагать, что все погрешности наносят вред владельцам объектов, поскольку существует и позитивный ряд обстоятельств, при которых собственники земельных участков только выигрывают. К примеру, при неверно рассчитанных данных о прямом использовании надела граждане имеют все шансы получить меньшую процентную ставку по имущественному налогу.
Но, как бы это ни было выгодно, законодатель прямо предупреждает о том, что если при обнаружении таких погрешностей граждане не проинформируют специальные уполномоченные органы и не совершат исправление этих данных, то будут применены специальные штрафные санкции.
Так, законодательство РФ при допущении погрешности инженером на первый раз ограничивается небольшим денежным штрафом. А вот уже более значительный размер денежных взысканий предусмотрен для умышленных проступков (вплоть до уголовной ответственности).
Исправление ошибки по инициативе ЕГРН
Если ЕГРН самостоятельно выявляет ошибку, то порядок ее устранения будет следующим. В срок до 5 дней с момента установления факта ошибки выносится решение об исправлении. На основании решения кадастровые записи исправляются. Собственнику участка отправляется копия решения и исправленный кадастровый паспорт по электронной почте или обычным почтовым отправлением. Если собственник не согласен с действиями ЕГРН, он вправе обжаловать их в судебном порядке.
Данный вариант не предусматривает для собственника никаких дополнительных затрат. Ошибка устанавливается в ЕГРН и устраняется без участия владельца участка. Только в том случае, если он против, тогда предстоит дальнейшее разбирательство, которое обернется издержками на судопроизводство.
За чей счет будет исправление сведений: законодательная база
Информации о внесении правок в базы данных ЕГРН представлена в Федеральном законе N 221-ФЗ 24.07.2007.
Основаниями для внесения исправлений в базу данных могут служить:
- закон №218-ФЗ;
- решение суда;
- взаимодействие между госучреждениями (если регистрирующий орган был уведомлен об ошибке).
Ответственность за предоставление недостоверных сведений несет кадастровый инженер, составлявший документацию.
Если будет доказана умышленность действий, ему грозит большой штраф, а также запрет на оказание кадастровых услуг.
Если из-за неточности кому-либо был нанесен значительный ущерб, то нарушение карается уголовной ответственностью (статья 170.2 УК РФ). Наказание может быть следующим:
- штраф до 500 тыс. рублей;
- исправительные работы сроком до одного года (ущерб более 9 млн);
- общественные работы сроком до 360 часов (ущерб 2,5 млн).
Исправление кадастровых ошибок
Кадастровая ошибка исправляется только инженером. В случае обнаружения таких недочётов необходимо обратиться в компанию, которая занимается геодезическими работами и заказать услугу межевания земельного участка. Для корректировки сведений выезжают на объект, делают геодезическую съёмку с помощью спутникового GPS оборудования, определяют точные координаты поворотных точек и устанавливают границы исследуемого участка. Следующим этапом является обработка полученных данных и составление межевого плана. Далее соседними владельцами подписывается подготовленный заранее акт согласования границ. После чего данные отправляют в Росреестр для внесения информации в базу ЕГРН.
В прошлом году в процессе межевания наша компания столкнулись с проблемой наложения границ соседних участков. К нам обратился владелец земельного участка с просьбой разобраться в ситуации с приостановкой учёта сроком на три месяца. Ранее в другой компании им была заказана услуга по разделу участка. По завершении работ межевой план подали в Росреестр, где постановку на учёт не разрешили из-за кадастровой ошибки. Сотрудники, выполнявшие раздел, не знали, что координаты каждого образованного участка необходимо отдельно отобразить на плане. Так же, как и координаты каждого строения. Именно эти детали поспособствовали приостановке. Свою вину сотрудники не признали, что и привело заказчика в нашу компанию искать выход из сложившейся ситуации.
Кадастровыми работами мы занимаемся более 10-ти лет. В штате сотрудников также числятся юристы и геодезисты. Работа в командном режиме позволяет сократить сроки работ. Наши инженеры выполнят межевание земельного участка, сформируют межевой план в электронном виде, заверят документ цифровой подписью. Если потребуется согласовать границы с соседями, сотрудники помогут оповестить их заказным письмом или с помощью местной газеты. Стоимость межевания зависит от размера территории, необходимости согласовывать с соседями и др. факторов. Цена начинается от 7000 рублей. В случае заказа комплекса геодезических услуг стоимость рассчитывается индивидуально.
Какие встречаются разновидности рассматриваемых ошибок?
Итак, что такое кадастровая ошибка? Это неточное представление данных земельного участка в кадастровых документах, являющееся погрешностями геодезической съемки.
Кадастровые ошибки можно разделить также на две большие группы. Первая группа: технические ошибки. Они существуют лишь в электронном банке данных Регистрационной палаты. Как правило, возникают из-за невнимательности оператора и сбоев в программном обеспечении. Выявляются такие ошибки при сверке бумажных кадастровых документов с электронной версией. Исправить их гораздо проще, чем вторую группу – реестровые ошибки.
Реестровые ошибки содержаться и в бумажных документации кадастра, и в цифровом банке данных Росреестра. К ним относятся ошибки, допущенные специалистами, выполнявшими межевые и другие подобные работы. Это неточности в акте обследования земельного участка, карте-плане, техническом или межевом плане.
ВНИМАНИЕ !!! Любая ошибка повлечет самые неприятные последствия для землевладельца и третьих лиц, в том числе для государственных и муниципальных органов. Собственник не сможет производить со своей землей никаких сделок до момента принятия решения, как исправить допущенные неточности, а также внесения соответствующих коррективов в кадастровые документы. Земельный участок также не сможет быть передан по наследству.
Из-за неправильного определения площади участка возможно излишнее взимание земельного налога, или, наоборот, его недополучение бюджетом.
Практика по ошибкам вызывает много вопросов. На мой взгляд, это связано с несколько «аморфным» определением в законе.
Львиная доля случаев ошибки выявляется в сведениях об описании местоположении границ. Причем под нее в этом контексте пытаются подмахнуть все что угодно. К примеру:
- отрезал кадастровый инженер соседа половину соседнего участка – реестровая ошибка;
- определил местоположение границ участка вообще в другом месте – реестровая ошибка;
- предоставила администрация в собственность земельный участок одному лицу, без учета интереса других лиц, имеющих на него право – реестровая ошибка;
- Росреестр осуществил незаконный кадастровый учет объекта недвижимости – реестровая ошибка;
- администрация продала с аукциона половину чужого участка – реестровая ошибка.
Все эти примеры – НЕ реестровая ошибка.
Иск необходимо подать в суд по месту расположения земельного участка. Истцом в деле выступает лицо, интересы которого нарушены присутствием кадастровой ошибки. Ответчиком в деле является владелец участка, который расположен рядом со спорным. В обязательном порядке в процессе по устранению недочетов принимает участие специалист кадастрового учета. Он обязательно должен присутствовать, чтобы высказаться по поводу возражений относительно местоположения границ земельного участка. В основном вопросы, касающиеся исправления кадастровой неточности, рассматриваются в соответствии с основополагающими правилами гражданского разбирательства.
Присутствие кадастровой ошибки может повлечь за собой определенные нарушения при совершении сделок. Но такая ситуация не является окончательной, потому что закон предусматривает специальный порядок по защите прав собственников участков. Исполнить такой порядок, а также достичь положительного результата в виде исправления неточности, на практике возможно. Главное — понимать, что нужно добиться результата, который будет устраивать всех. Лица, участвующие в разбирательстве, должны принять условия, которые не изменят границы их земельных участков. В противном случае они могут по такому основанию подать заявление вновь, и придется всю процедуру совершать заново.