Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все о сроках действия и заключения коллективного договора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедуру заключения коллективного договора можно назвать достаточно сложной и громоздкой. Конечно, когда такой договор подписывается от имени большого коллектива работников, то объяснение этому есть, но процесс заключения нельзя упростить и в небольших организациях.
Как заключить коллективный договор?
Заключение коллективного договора должно быть инициировано, и по закону право на это имеют работники или работодатель. Обязать заключить коллективный договор при отсутствии такой инициативы не может ни трудовая инспекция, ни фонды, ни другие административные органы.
Конечно, чаще всего, предложение о заключении коллективного договора подают работники, по естественным причинам – улучшить условия труда и его оплату. Если в трудовом коллективе создан профсоюз, то работники (в случае, когда инициатива исходила от них) должны сообщить о начале коллективных переговоров и включить представителей профсоюза в состав переговорщиков.
Присоединиться к коллективным переговорам другая сторона должна в семидневный срок со дня получения предложения.
Как мы уже упоминали выше, работодатель, отказывающийся от участия в переговорах, может подвернуться административным санкциям – до 3 тысяч рублей. К слову, аналогичная норма ответственности для работников не предусмотрена.
В ответ на полученное предложение заключить коллективный договор вторая сторона должна дать письменное согласие, указав в нем своих представителей, дату, место, время начала переговоров. Если эти подробности в письме отсутствуют, то переговоры назначаются на следующий день после получения ответа.
Для ведения переговоров, разработки проекта и заключения коллективного договора представители работников и работодателя объединяются в общую комиссию. На заседаниях комиссии обсуждаются предложения сторон по улучшению трудовых отношений и другие важные для работников и работодателя вопросы. Лица, входящие в комиссию, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на период участия в переговорах и подготовке коллективного договора.
Проект коллективного договора должен быть передан для ознакомления и обсуждения всем работникам, и их замечания и дополнения должны учитываться при подготовке окончательной редакции.
Как долго стороны могут обсуждать условия коллективного договора? Законом установлен максимально возможный срок — не более трех месяцев. Если согласия по всем положения договора достигнуто не было, то стороны все равно должны подписать коллективный договор, а условия, по которым согласия не найдено, вписать в протокол разногласий. Эти несогласованные моменты могут впоследствии стать причиной трудового спора (статья 398 ТК РФ).
Коллективный договор заключается на срок до трех лет, с правом продления на такой же срок. В течение семи дней после подписания работодатель должен зарегистрировать договор в соответствующем органе по труду (статья 50 ТК РФ). Это может быть орган в региональной администрации или департамент по труду и занятости. В Москве, например, это Комитет общественных связей города Москвы.
Как и другие соглашения, коллективный договор может впоследствии дополняться и изменяться, и порядок внесения изменений должен быть прописан в его тексте. Все новые соглашения к договору тоже должны быть зарегистрированы в органе по труду.
Сроки действия коллективного договора
Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя. Заключается коллективный договор между работниками и работодателями в лице их представителей. По своей правовой природе коллективный договор является локальным нормативным актом. Однако коллективный договор не относится к обязательным локальным нормативным актам. Коллективный договор разрабатывается и принимается в том случае, если работники в лице своих представителей либо работодатель проявили инициативу по проведению коллективных переговоров (ст. 36 ТК РФ). Для придания динамизма процессу коллективных переговоров и обеспечения их результативности Трудовой Кодекс РФ установил трехмесячный срок для их проведения. При не достижении согласия между сторонами в течение трех месяцев со дня начала переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий (ст. 40 ТК РФ). На практике часто возникает вопрос, связанный со сроками действия коллективного договора и порядком продления срока. В ст. 43 ТК РФ записано, что коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания, либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет. Юридически значимыми обстоятельствами здесь является следующее: 1. Коллективный договор заключается на срок не более трех лет, т.е. стороны могут заключить договор на меньший срок. 2. Продлевать действие коллективного договора стороны имеют право на срок не более трех лет, т.е. при окончании срока действия заключенного коллективного договора, срок можно увеличить (продлить) до трех лет. Поскольку в правовой норме нет запрета на неоднократное продление срока действия коллективного договора (в отличие от нормы в ст. 48 ТК РФ, касающейся срока действия соглашения), то продлевать действие коллективного договора можно многократно. При этом, по моему мнению, продление действия коллективного договора на дополнительный срок не может происходить автоматически. Этот вопрос, к сожалению, не урегулирован трудовым законодательством. Однако, исходя из того, что в ст. 42 ТК РФ порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется сторонами в соответствии с Трудовым Кодексом РФ и иными федеральными законами, представляется возможным порядок продления разрабатывать и устанавливать в самом коллективном договоре. Если такой порядок не установлен, то возможно использование процедуры, предусмотренной ст. 44 ТК РФ, когда изменения коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения (ст. 37 ТК РФ). Установление определенного порядка продления срока действия коллективного договора или применение ст. 44 ТК РФ преследует главную цель социального партнерства: обеспечение согласования интересов работников и работодателей, а также контроль за выполнением условий принятых коллективных договоров. Установив указанные правила для действия коллективного договора, законодатель обеспечит преемственность коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на уровне организации.
Это интересно: Юридическая помощь в составлении договоров
Копьева Т.В. – госинспектор труда ГИТ в Омской области
На какой срок заключается коллективный договор
Статья 43 ТК РФ устанавливает, что коллективный договор заключается на срок не более 3 лет. Этот срок начинает исчисляться со дня подписания договора или с даты вступления его в силу, указанной в договоре. Минимальный срок действия коллективного договора, как видим, законом не установлен.
Сторонам предоставлено право продлить в последующем действие договора также не более чем на трехлетний срок. При этом Кодекс не указывает, сколько раз можно продлять этот срок, и не содержит запрета на многократное его продление. Таким образом, максимальный срок действия коллективного договора ограничен лишь условием о том, что минимум раз в три года его действие должно продляться. Автоматически это производиться не может. В то же время порядок продления трудовым законодательством не установлен.
В данной ситуации, исходя из ст. 42 ТК РФ, предусматривающей, что порядок подготовки проекта колдоговора и его заключения определяется в соответствии с трудовым правом самими сторонами, делаем вывод, что порядок продления, как и остальные условия коллективного договора, может быть также установлен сторонами. Если стороны не предусмотрели такой порядок, можно воспользоваться процедурой заключения договора, предусмотренной ст. 42 ТК РФ.
Читать также: Договор об оказании информационных услуг такси
Приказ о продлении коллективного договора
Договор продлевается за счет дополнительного соглашения о продлении и соответствующего приказа.
Рассмотрим примерный вид приказа:
- В шапке приказа должен быть указан его порядковый номер и дата, а также то, что это приказ «О продлении срока Коллективного договора».
- В теле приказа может указываться: по причине завершения срока действия коллективного соглашения между работодателем и сотрудниками такой- то компании, от такой-то даты, на основании решения, которое принято во время собрания (указывается номер протокола собрания и его дата).
- Далее большими буквами пишется слово – «ПРИКАЗЫВАЮ» и прописывается суть приказа. А именно, продлить срок действия соглашения до такого-то года со всеми его приложениями и изменениями на дату подписания данного приказа. Создать рабочую группу, которая будет заниматься разработкой проекта коллективного соглашения (обязательно указывается состав группы).
- Затем указывается, кто будет контролировать исполнение приказа.
- После идет название компании.
- Указывается, что дополнительное соглашение заключено, утверждено и зарегистрировано соответствующим органом.
- Указывается регистрационный номер и уполномоченное должностное лицо.
Информация для филиалов и иностранных представительств
Данное соглашение может заключаться во всей организации. Тогда условия должны соблюдать все работники. После заключения документа в отдельном филиале компании или представительстве документ будет действовать лишь для этого подразделения. Такие требования прописаны в ст. 43 ТК РФ.
Для иностранных представительств российских компаний, которые действуют за рубежом, нет дифференцированных норм по составлению коллективных соглашений. Это означает, что они имеют право создать свой вариант договора. Главное, чтобы соблюдались требования ТК РФ и законов страны, где ведется деятельность. Получается, что срок коллективного договора там будет такой же, как в России.
Чтобы исключить дополнительную работу, зарубежные представительства просто заключают данные документы, которые были приняты в головной фирме. Но в таких актах должно быть указание на то, что условия действуют на работников всех подразделений, в том числе трудящихся в других странах.
1. Согласно ст. 43, «Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.
Таким образом, срок коллективного договора является его существенным условием, указываемым в договоре.
Соответственно, изменение срока договора (продление) является изменением условий коллективного договора.
Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44 ТК РФ).
Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ч. 1 ст. 50 ТК РФ).
Та же информация содержится и в Путеводителе по кадровым вопросам. Коллективный договор: «После того как дополнительное соглашение подписано, его необходимо направить на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду, как и коллективный договор (ч. 1 ст. 50 ТК РФ)».
Полагаем, данные разъяснения применимы и к вашей ситуации.
Первый шаг вправе сделать любая из сторон, однако если инициатива исходит от работников, то они должны выбрать представительный орган или обратиться в профсоюз, чтобы выдвинуть предложение.
Порядок заключения коллективного договора таков:
- Одна из сторон в письменном виде направляет другой оферту о принятии документа
- Когда инициатором являются подчиненные, то в их обязанности входит оповестить профсоюз о своих намерениях и создать представительный орган, на это дается 5 дней.
- Письменный ответ от второй стороны должен поступить в течение недели после получения предложения.
- На следующий день стороны имеют право вести переговоры.
- Чтобы контролировать процесс, создают специальную комиссию, задачей которой является разработка условий договора.
- Если возникла ситуация, когда нужно оплатить труды каких-либо специалистов, все расходы покрывает инициатор.
- Стороны должны в течение 14 дней предоставить все требуемые сведения.
- При принятии проекта все участники должны ознакомиться с его предписаниями, изучить требования и обсудить их.
- Следующим этапом будет подписание проекта представителями сторон.
- При возникших социально-трудовых спорах, которые так и не удалось разрешить, придется внести их в договор, указать объект разногласий.
- На окончательное принятие проекта отводится 3 месяца.
- Подписав, договор отправляют в орган по труду для выявления возможных нарушений, если нет таковых, то документ будет официально зарегистрирован.
Обязательно обратите внимание на образец коллективного договора, пример которого приведен ниже.
Приказ о продлении коллективного договора
При составлении приказа нужно учесть правила, применяемые к аналогичной документации. Важно отметить срок, на протяжении которого соглашение действует. Он не может превышать трех лет. По указанной причине допускается формирование доп. соглашения именно на такой период.
Продление акта производится только после того, как все сотрудники выразили свое согласие. В ситуации, когда период составляет менее года – потребуется получить от каждого работника согласие в письменном выражении.
Инициативу на составление доп. соглашения может проявить не только руководство компании, но и сотрудники. Допускается процесс оформления при использовании оповещений, направленных работодателю. Кроме того, сотрудники могут написать заявление. В акте прописывается основание, на котором он разработан.
Понятие коллективного договора закреплено в ч.1 ст.40 Трудового кодекса. Этот документ не должен содержать положения, которые ограничивают права или сужают гарантии, предусмотренные ТК РФ. К основным целям его заключения относятся следующие:
- Стабилизация трудовых отношений между руководством и сотрудниками.
- Стимулирование работников к решению задач, поставленных юрлицом или ИП.
- Упорядочивание оплаты за труд.
- Сохранение заинтересованности сотрудников к творческой самореализации и ответственности на работе.
- Усовершенствование статей расходов.
- Оптимизация системы социальной защиты персонала.
Это общий и примерный список целей, которые ставятся при создании данного документа. Стороны могут увеличить его при необходимости. Но на то, на какой срок заключается коллективный договор, они не влияют.
Положения, прописанные в договоре, должны исполняться. С этой целью стороны организуют контроль. Ежегодно в определенный период представители обеих сторон представляют отчет об исполнении условий договора. Контрольная функция также закреплена законом за трудовой инспекцией. Данная инстанция может выполнять проверки в компании по инициативе как собственной, так и по просьбе представителя любой из сторон.
При выявлении нарушений стороны могут обращаться в суд, чтобы защитить свои интересы. Однако всегда лучше не доводить дело до суда, а решать вопросы путем переговоров. За неисполнение обязательств по договору наступает административная ответственность. Наказание может быть в виде штрафа, размер которого для работодателя составляет от 30 до 50 минимальных окладов. Представители коллектива могут лишиться своей должности или получить дисциплинарное взыскание.
Многие компании по достоинству оценивают подписание коллективных договоров. Этот документ позволяет удобно регулировать трудовые отношения. Кроме того, создается отличная мотивация для создания системы ценностей в коллективе. Стороны могут оформить его в любой момент и на любой период, не превышающий трех лет.
Способы продления коллективного договора
Законодательство предусматривает два способа продления коллективного договора:
- составление нового коллективного соглашения;
- составление дополнительного соглашения к уже действующему договору.
Обычно, самым удобным способом продления коллективного договора является оформление дополнительного соглашения. В данном документе указывается следующее:
- Период, на который продлевается коллективный договор. Данный срок может быть не более 36 месяцев.
- Сведения, которые содержаться в коллективном договоре (ФИО, паспортные данные, наименование должностей участников и др.).
- Дата регистрации допсоглашения.
- Дата обретения юридической значимости.
Составление допсоглашения для пролонгации коллективного договора происходит в соответствии с правилами организации. Данное соглашение также подлежит регистрации, как и сам коллективный договор. В допсоглашении также могут быть прописаны и некоторые дополнительные условия, а не только сведения о продлении договора. При этом все новые условия должны быть согласованы всеми участниками соглашения. А если кто-то из участников в новыми условиями не согласен, то акт нужно будет пересмотреть и только после этого переоформить.
Автоматическое продление
Хоть срок действия коллективного договора — не более 3 лет, стороны могут увеличить срок еще на 3 года. Как считают некоторые юристы, это предоставляет возможность внесения в документ условия об автоматической пролонгации. Тогда максимально заключается коллективный договор на срок не более чем 3 года. Отсчет происходит с даты подписания.
Действие автоматической пролонгации будет только при условии, что с окончанием договора сторонами будет выражено молчаливое согласие. Но работодатель и сотрудники могут инициировать составление нового документа. Тогда прошлое соглашение будет аннулировано, как и его условия, положения.
На какой срок коллективный договор автоматически продлевается, должно быть указано в его тексте. Этот временной период не должен превышать 3 лет. Иначе условие автоматической пролонгации будет считаться незаконным.
Среди работодателей распространён вопрос, на какие виды подразделяется коллективный договор. Это обусловлено тем, что путаются понятия «коллективный договор» и «коллективное соглашение».
Отличие данных терминов в том, что коллективное соглашение подразумевает урегулирование трудовых отношений не в конкретной организации, а в целой отрасли – естественно, коллективные соглашения классифицируются на виды по диапазону действия.
Поскольку коллективный договор – это локальный акт, действующий исключительно внутри предприятия, его виды отсутствуют.
Договор вступает в силу с того дня, когда он подписан и распространяется на каждого работника, включая и тех, кто трудоустраивался после его заключения. Документ заключается на максимальный срок не более трёх лет, по окончанию данного срока его можно заключить повторно или же продлить его ещё на три года.
Интересный момент – законом не регулируется, сколько раз можно осуществлять продление действующего договора, поэтому это допустимо делать до бесконечности.
С того момента, как договор заключён, стороны ответственны за нарушение его условий в равной степени. Ответственность предусмотрена законодательством и варьируется от предупреждения до штрафа и увольнения в зависимости от допущенных нарушений.
Может произойти и увольнение за невыполнение служебных обязанностей. Подробнее об этом читайте тут.
Приказ о продлении коллективного договора
При составлении приказа нужно учесть правила, применяемые к аналогичной документации. Важно отметить срок, на протяжении которого соглашение действует. Он не может превышать трех лет. По указанной причине допускается формирование доп. соглашения именно на такой период.
Продление акта производится только после того, как все сотрудники выразили свое согласие. В ситуации, когда период составляет менее года – потребуется получить от каждого работника согласие в письменном выражении.
Инициативу на составление доп. соглашения может проявить не только руководство компании, но и сотрудники. Допускается процесс оформления при использовании оповещений, направленных работодателю. Кроме того, сотрудники могут написать заявление. В акте прописывается основание, на котором он разработан.