Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чем разница между ТСН и ТСЖ: основные отличия и функции, что из этого лучше». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дать однозначный ответ на вопрос, что же все-таки лучше, ТСЖ или ТСН, сложно. Однако, исходя из данных, приведенных в данной статье, можно сделать вывод о том, что ТСЖ лучше в тех случаях, когда дом старый, так как существует возможность в относительно краткие сроки осуществлять ремонтные работы.
Плюсы и минусы товарищества собственников жилья
К положительным сторонам, свойственным ТСЖ, можно отнести следующие аспекты:
-
Возможность влиять на деятельность управляющей компании. Поскольку все решения в ТСЖ принимает собрание, состоящее в основном из жильцов, то если оно, к примеру, не одобрит решение УК о ремонте подъезда с использованием дорогостоящих материалов, то они и не будут использоваться при осуществлении ремонтных работ.
-
Возможность выбора управляющей компании. ТСЖ может отказываться от услуг, предлагаемых сторонними подрядчиками, и привлекать к работе специалистов необходимой квалификации.
Впоследствии для ТСЖ образуется возможность формирования собственной эксплуатирующей организации, что позволяет предлагать услуги также и в пределах других жилых домов и получать за счет этого дополнительную прибыль.
-
Благоустроенные дворовые территории. Жильцы, в большинстве своем, охотно готовы вкладывать денежные ресурсы в благоустройство территории, окружающей место их обитания.
Что касается негативных моментов ТСЖ, они заключаются в следующих положениях:
-
Повышенные эскплуатационные платежи. В силу того, что решения принимаются общим собранием, не исключается возможность, что жильцы, имеющие хороший материальный достаток, изъявят желание осуществить благоустройство территории при помощи дорогостоящих приспособлений.
-
Слабая законодательная поддержка. Данный минус отражается на том, что недобросовестные жильцы, которые не оплачивают коммунальные услуги, могут злоупотреблять своим положением, зная, что руководство ТСЖ не в силах взыскать с них долги в краткие сроки.
Другой момент – льготники, которые оплачивают коммунальные платежи не в том же размере, что жильцы без льгот.
Обратите внимание! Хотя в реальности этого практически не происходит, в теории, городские власти обязаны возмещать ТСЖ компенсацию за льготников, которые оплачивают коммунальные услуги не в полном размере.
- Слабая инициативность жильцов. В силу недопонимания действий ТСЖ или иных факторов, жильцы часто не поддерживают даже достаточно рациональные решения, исходящие от руководства ТСЖ.
По буквам аббревиатуры ТСЖ можно понять, что это товарищество собственников жилья.
ВНИМАНИЕ! В данном случае под жильем подразумеваются только квартиры в МКД. Функционирование ТСЖ определяет Жилищный Кодекс РФ соответствующими статьями.
Такое общественное формирование создается для того, чтобы владельцы квартир имели возможность с помощью товарищества качественно управлять жизнью дома, общедомовым имуществом, отстаивать свои права при оплате коммунальных услуг, решать различные вопросы, связанные с обслуживанием здания.
Данный способ управления отражен в ч.2 статьи 161 ЖК РФ. В ней указываются и другие методы управления домом – жилищный или потребительский кооператив, Управляющая компания.
ТСЖ, как форма управления, имеет свои права и обязанности, его деятельность основывается на решениях планируемых и внеплановых общих собраний, которые обязательно заканчиваются составлением протокола с вынесенными решениями. Порядок проведения общего собрания членов ТСЖ регулируется ч.3 ст. 161 Жилищного Кодекса.
Важная особенность данного товарищества – оно действует на некоммерческой основе, не имеют целью своей деятельности прибыль.
Достоинства и недостатки ТСН
К достоинствам товарищества собственников недвижимости можно отнести следующие:
- решения принимаются исключительно членами объединения, это свидетельствует о том, что все управление переходит собственникам жилья, при этом в решении вопросов учитывается мнение каждого из владельцев;
- такое объединение жильцов позволяет расходовать средства максимально эффективно, при этом оно оберегает владельцев от уплат нерациональных расходов, связанных с благоустройством дома и прилегающей территории;
- собственники самостоятельно назначают даты сборов денежных средств, а также период проведения ремонта;
- одно товарищество может включать в себя жильцов нескольких многоэтажных домов, это отличный вариант для тех, кто хочет иметь собственный двор и детские площадки или парковку.
Что касается недостатков товарищества, то:
- данное объединение не во всех случаях может объединять несколько домов;
- возможна вероятность банкротства, что гарантирует невозврат вложенных денежных средств;
- слабым местом объединения является поддержка со стороны закона;
- из-за того, что нет возможности передать управление недвижимым имуществом сразу владельцам, старые дома могут перейти в разряд аварийных, потому что их ремонт откладывается либо на него попросту не хватает денег.
Достоинства и недостатки компании собственников жилья
При выборе лучшей организации, важно учитывать достоинства и недостатки сообществ.
Достоинства:
- Все хозяйственные вопросы решает не житель квартиры, а объединение. Это освобождает граждан от необходимости самостоятельно расчищать от снега придворовую территорию или постоянно звонить в фирму, которая не вывезла мусор. Все эти вопросы решаются членами товарищества на собрании. Они выбирают фирму – подрядчика, заключают с ней договор и после этого только принимают работу.
- Все важные решения принимается на общем собрании собственников. Это позволяет принимать участие в организации каждому владельцу жилья.
- Упрощенная система налогообложения.
- Открытость системы. Каждый член общества может ознакомиться с финансово-экономической деятельностью.
- Простая система создания. Чтобы зарегистрировать компанию, не нужна лицензия.
У ТСН (товарищества собственников недвижимости) по закону есть право самостоятельно определять очередность работ. Любой член товарищества может контролировать расходы и досходы. То есть товарищество может сдавать помещение в аренду. Товарищество может создавать условия для экономного расходования энергоресурсов, путем установки узлов и энергосберегающих технологий. В некоторых городах участникам товарищества предоставляются:
- субсидии для компенсации затрат на обучение председателей;
- возмещение расходов на регистрацию ТСН;
- субсидии на компенсацию расходов, направленных на проведение ремонта МКД, фасада, установки оборудования, площадок и т. д.
Способ управления МКД избирается собственниками и в любой момент может быть изменен. Решения ТСН распространяются на все помещения в МКД. Если управлением недвижимости занималась управляющая организация, то собственники должны предварительно рассмотреть вопрос об отказе от услуг этой компании. Устав — это единственный документ ТСН.
Инициатор собрания собственников МКД должен сообщить всем жильцам о дате проведения собрания минимум за 10 дней путем вручения уведомлений под подпись или отправки их заказным письмом.
Любые решения товарищества считаются принятыми, если за них проголосовал кворум, то есть более 50 % собственников. Если кворум отсутствует, то инициатор может собрать повторное собрание и принять решение в заочной форме. Принятые таким образом решения должны быть доведены до всех членов общества. С этой целью инициатор или его представители обходят все квартиры и раздают жильцам решения в письменной форме.
Поскольку ФЗ № 99 вступил в силу еще в 2014 году, то такой вопрос, как что лучше – ТСЖ или ТСН лишен смысла.
На законодательном уровне ТСЖ фактически переименовано в ТСН с дельнейшей необходимостью изменения регистрационных документов.
Согласно ч. 2. ст. 161 Жилищного Кодекса, ТСН не считается управляющей организацией. А, на основании ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами совершается управляющими компании на основании лицензии.
Таким образом, лицензии требуются только управляющим организациям. ТСЖ и ТСН не являются управляющими компаниями. Также в ЖК РФ отдельно говорится, что лицензия необходима для осуществления предпринимательской деятельности. ТСН не преследует извлечение прибыли как основной цели ее работы.
Изменения относительно ТСН и ТСЖ затронули следующие правила:
| Устава товарищества собственников жилья | нужно отредактировать сообразно требованиям к ТСН |
| Необходимость сотрудничества с управляющей компанией | соответственно поправкам ТСН должно плотно сотрудничать с УК по поводу эксплуатации общего имущества |
| Прав и обязанности участников ТСЖ | уполномоченные лица принимают решения об управлении многоквартирным домом |
Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.
Правление ТСЖ занимается текущими вопросами управления и эксплуатации дома. Все существенные вопросы, которые влияют на жизнь в доме, должны решаться на общем собрании собственников. Для принятия решений нужно набрать более 50% голосов.
Собственники сами решают что выбрать, ТСН тли ТСЖ. Каждый вид управления имеет плюсы и минусы.
Учтите! К достоинствам товарищества собственников недвижимости относят:
- если у собственника – юридического или физического лица нет возможности вовремя решать вопросы, связанные с управлением имуществом, можно избрать ТСН, которое будет заниматься решением проблем вместо обладателя имущества. Поэтому и достоинством ТСН считается экономия времени;
- при ТСН управлением занимается исключительно определенный круг лиц. Невозможно встретить нарушения при обслуживании, а при их обнаружении легко найти виновное лицо;
- получение прибыли – это не цель ТСН, поэтому собственники могут рассчитывать на благоприятное ведение хозяйственной деятельности. Все внесенные средства будут направлены на обеспечение сохранности и преумножение имущества;
- деятельность ТСН открыта. Участники в любой момент могут ознакомиться с документацией.
Однако ТСН имеет не только достоинства, но и недостатки. Во время принятия решений мнение большинства не учитывается. Решение принимает орган управления. Никто не сможет повлиять на окончательное постановление. ТСН в любой момент сможет объявить себя банкротом, при этом средства собственников, направленные на ведение деятельности, никто не вернет.
Товарищество собственников недвижимости это юридическое лицо, которое включает в состав граждан, владеющих одинаковым недвижимым имуществом. Например, ТСН могут организовать владельцы дачных участков, квартир в многоквартирном доме.
Товарищество создается на добровольной основе. Его целью является общее владение, распоряжение и пользование объектами. Вступление в товарищество не делает объекты общей собственностью товарищей. Право собственности сохраняется за владельцем.
ТСН не ставит основной целью получение прибыли, организация существует для улучшений качества жизни собственников.
Юридическое лицо образуется для того, чтобы собственникам было легче управлять имуществом. Например, владельцы садовых участков организуют СНТ для того, чтобы обеспечивать чистоту территории садового товарищества, охрану, заключить договоры с организациями, обеспечивающими территории водой и электричеством.
Таким образом, товарищество собственников недвижимости – некоммерческая организация, которая образуется на добровольной основе для совместного использования недвижимого имущества. Альтернативой ТСН является потребительски кооператив. При наличии согласия собственника в любое время можно переоформить товарищество в кооператив.
Товарищество собственников недвижимости – это нерелигиозное объединение. В соответствии с законодательством религиозные объединения могут относиться исключительно к унитарным предприятиям.
Документом, регулирующим деятельность ТСН, является Устав. Закон не содержит конкретных требований к его оформлению. Основным условием является соответствие законодательству. Документ должен содержать следующую информацию:
- название организации;
- правовой статус;
- местонахождение;
- состав товарищества (перечень собственников имущества);
- вид имущества, в отношении которого создается товарищество (садовые участки, квартиры в многоквартирном доме);
- права и обязанности председателя;
- права и обязанности попечительского совета;
- права и обязанности собственников;
- перечень вопросов, решаемых председателем;
- перечень вопросов, решаемых коллегиально;
- ответственность организации.
В состав товарищества могут входить как физические, так и юридические лица. Причем любое лицо может являться членом организации и его учредителем.
Появление понятия ТСН не отменяет ТСЖ
С введением с 01.09.2014 главы 5 параграфа 6 ГК РФ, законодатель не отменил понятия «товарищество собственников жилья».
Создание и деятельность ТСЖ, правовое положение его участников по-прежнему регулируются нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к общим положениям гражданского законодательства о ТСН.
Так, например, в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано следующее.
«..Согласно пункту 4 статьи 49 ГК РФ особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, типов и видов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами. В связи с этим нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) о товариществах собственников жилья продолжают применяться к ним и после 1 сентября 2014 года и являются специальными по отношению к общим положениям ГК РФ о товариществах собственников недвижимости».
В письме Минстроя РФ от 10 апреля 2015 года N 10407-АЧ/04 (*см. полный текст письма во вложении) указывается также следующее:
«..создание и осуществление деятельности ТСЖ в настоящее время должно, по мнению Минстроя России, регулироваться, прежде всего, в соответствии с нормами ЖК РФ.
Преобразование ТСЖ в ТСН
Согласно вступившим в юридическую силу изменений в Жилищном законодательстве все ТСЖ преобразуются в формат ТСН. Таким образом, на территории страны будут иметь законную силу исключительно ТСН. Более того, принятое обновление относится и к юр.лицам, где существует разграничение на три типа – унитарные организации, единоначальные и объединения на уровне кооператива. Также пополнился список норм и требований в отношении коммерческих и некоммерческих организаций.
С 1 мая 15 года Жилищный кодекс утверждает переход всех компаний, занятых в области ведения хозяйственно-коммунальной деятельности, на лицензирование. При отсутствии лицензии компания, в т. ч. ЖСК, не вправе проводить управленческую деятельность в отношении общедомового имущества многоквартирных зданий.
Касаемо плюсов внесенных поправок эксперты отмечают корректировку в уставной части и подключение инстанций по надзору и исполнению. Такая структура позволяет наладить отношения владельцев жилья с ЖКХ. Минусом выступает тот факт, что все решения утверждаются не собственниками жилых помещений, а их представителями в лице членов товарищества.