Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 301 ТК РФ. Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При вахтовом методе работа, как правило, выполняется в многосменном режиме. Время начала и окончания работы, вид смены (дневная, вечерняя, ночная), а также продолжительность и порядок предоставления перерывов для отдыха и питания определяются графиками сменности (работы).
При вахтовом методе оплата труда работников производится:
- рабочим-сдельщикам — за выполненные работы по укрупненным, комплексным и другим действующим нормам и расценкам;
- мастерам, прорабам, начальникам участков (смен) и другому линейному (цеховому) персоналу, непосредственно осуществляющему руководство на объекте (участке), — за все фактически отработанное время (в часах) из расчета установленных месячных должностных окладов (часовая ставка работников в этих случаях определяется путем деления месячного должностного оклада на количество рабочих часов по календарю расчетного месяца);
- другим руководителям, специалистам и служащим, также работающим на вахте, — за фактически отработанное время (в днях) из расчета установленных месячных должностных окладов;
- рабочим-повременщикам — за все фактически отработанное время (в часах) из расчета установленных тарифных ставок присвоенных разрядов.
Оплата труда работников, работающих вахтовым методом, производится с учетом надбавки за вахтовый метод работы. Размер и порядок выплаты такой надбавки устанавливается:
- нормативными правовыми актами Правительства РФ — за вахтовый метод работы в федеральных государственных органах и учреждениях (ч. 2 ст. 302 ТК РФ);
- нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ — за вахтовый метод работы в государственных органах и учреждениях субъектов РФ (ч. 3 ст. 302 ТК РФ);
- нормативными правовыми актами органов местного самоуправления — за вахтовый метод работы в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях (ч. 3 ст. 302 ТК РФ);
- коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором — за вахтовый метод работы у других работодателей (ч. 4 ст. 302 ТК РФ).
Важно! Надбавка за вахтовый метод работы выплачивается за следующие периоды времени:
- за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты;
- за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы;
- за фактические дни нахождения в пути от места выполнения работ до места нахождения работодателя (пункта сбора).
Важно! Надбавка за вахтовый метод работы выплачивается вместо суточных (ч. 1 ст. 302 ТК РФ).
Если работа вахтовым методом производится в районах Крайнего Севера или местностях к ним приравненных, на работников распространяются все гарантии, предусмотренные для работающих в тяжелых климатических условиях — по оплате труда, предоставлению дополнительных отпусков.
Важно! Работодатель обязан предоставить работнику также следующие гарантии:
- оплатить дни нахождения в пути от места нахождения работодателя до места выполнения работы и обратно;
- оплатить дни задержки в пути по метеорологическим условиям или по вине транспортных организаций.
Регулирование по закону
Каждому человеку, прежде чем он трудоустроится на таких условиях, стоит разобраться, как это отражено в ТК РФ.
В статье 297 четко обозначено, что так можно называть вид деятельности, при которой специалист не может ежедневно возвращаться к месту прописки. Эту разновидность нельзя причислить к командировкам, так как вахтой считается все время рабочим, включая междусменный отдых и часть дня на производстве.
Не должно продолжаться более 1 месяца, но в частных случаях и по предварительной договоренности работодатель может увеличить этот срок. Смена — не более 12 часов, если больше, то это переработка, которая оплачивается отдельно. В каком порядке будут сменяться — тоже заранее устанавливает руководство и прописывает в документации, которую будет подписывать сотрудник.
Выходные в момент вахтовки — это отгулы, которые либо оплачиваются по особым правилам, либо причисляются к периоду, когда работник будет дома. На объекте праздников и отпусков не бывает, отдых начинается, только когда человек доберется до места проживания.
Основные вопросы по ст. 300 ТК
О каком суммированном учёте упоминает эта статья?
Эта система учёта времени трудовой деятельности подробно разбирается в следующих источниках:
- Постановлении Госкомтруда, ВЦСПС и Минздрава № 794/33-82 от 31.12.87 (его положения действуют при условии отсутствия противоречий с ТК).
- Статье 104 ТК, которая полностью посвящена этому методу.
В упомянутом постановлении этот метод учёта рассмотрен в п. 4 Приложения № 1. В нём:
- приведены примеры соответствующих расчётов;
- описаны ограничения по длительности времени работы вахтовиков;
- изложен порядок оформления графика учёта трудовой нагрузки;
- рассмотрено понятие нормального количества отработанных часов и т.д.
Некоторые положения этого документа перенесены в статьи 104 и 300 ТК.
Более широко методика суммированного учёта трудовой нагрузки разобрана в ст. 104. Эта статья рассматривает её использование не только с целью учёта нагрузки вахтовиков, но и в более общем плане – для сотрудников, условия трудовой деятельности которых не позволяют соблюдать установленную продолжительность рабочего времени. В этой статье:
- закреплена максимально допустимая длительность учётного периода (год);
- подчёркнуто, что длительность учётного периода для особых категорий сотрудников не может превышать квартал;
- предусмотрена опция продления учётного периода для этих категорий и т.д.
Поэтому положения данной статьи, как и вышеупомянутого постановления, имеют обязательную силу, совместно со ст. 300, при расчётах трудовой нагрузки вахтовиков.
Почему в рассматриваемой статье предусмотрено использование суммированного учёта?
При отсутствии целостной системы учёта нагрузки невозможна нормальная организация трудовых процессов вахтовиков. Поэтому возникает объективная необходимость подбора системы учёта, принимающей во внимание специфику вахтового метода организации работ, разобранную в гл. 47.
В ТК под характеристику различных систем учёта рабочего времени отведена гл. 16. Из представленных в ней методов именно система суммированного учёта наиболее удобна для проведения расчётов по нагрузке вахтовиков. Она позволяет учесть:
- периодический, а не сплошной характер работ;
- ограничения по длительности вахт;
- тяжёлый характер труда;
- ограничения по нормальной продолжительности рабочего дня и т.д.
Остальные системы, упомянутые в гл. 16, не обеспечивают нужной степени учёта специфики вахтового метода организации работ.
Суммированный учет рабочего времени
Положения трудового законодательства указывают на то, что при использовании вахтовой методики работ использовать следует учет трудового времени в суммарном выражении за месячный промежуток. Кроме того, может быть выбран и другой период, к примеру, это за год или квартал.
Стоит указать, что общая длительность рабочего времени за учетные периоды не должна составлять более чем нормальное количество часов, определенное в трудовом законодательстве. Правила внутреннего распорядка направлены на регламентацию порядке ведения учета в суммарном выражении.
В ситуации, когда гражданин работает в опасных или вредных условиях, то период для учета не может равняться более, чем три месяца. Однако могут быть ситуации, когда по причинам сезонного или технического значения указанная продолжительность не может соблюдаться, ее удастся продлить, но не более, чем на годовой период.
Основные положения о вахтовом методе
Работа вахтовым методом устанавливается локальным нормативным актом компании (ч.1 ст.8, ст.252 ТК РФ, ч.4 ст.297 ТК РФ). Компания должна разработать и утвердить положение о вахтовом методе организации работы. Как правило, за основу положения можно взять положение о вахтовом методе организации работ, которые утверждены 31.12.1987 г. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Министерства здравоохранения СССР №794/33-82 (далее по тексту – Положение о вахте).
Как уже отмечалось нами в 1 части статьи, указанное Положение о вахте действует в части, не противоречащей нормам ТК РФ (гл.47 и гл.50 ТК РФ).
Мы приводили примерный перечень деятельности компаний и объектов, на которых может применяться вахтовый метод организации работ. Однако, работодатель, не входящий в перечень, по своему усмотрению, исходя из технологических особенностей производственного процесса, может также организовать работу вахтой.
Решение о введении вахтового метода организации работ принимается работодателем на основании технико-экономических расчетов с учетом эффективности его применения по сравнению с другими методами ведения работ, которые отражаются в разрабатываемой организацией проектно-технологической документации (п.1.4 Положения о вахте).
В локальном положении компании указываются категории работников, на которых распространяется вахтовый метод, продолжительность вахты, график работы, гарантии и компенсации работникам, работающим вахтовым методом и пр.
Если в расчет попадают предпраздничные дни (по общей норме работа в предпраздничный день сокращается на 1 час). Дробная часть числа дней «не пропадает», а накапливается в течение календарного года и впоследствии может суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением работнику дополнительных дней междувахтового отдыха (ч.4 ст. 301 ТК РФ). А в случае увольнения работника или истечения календарного года указанные часы оплачиваются из расчета тарифной ставки (ч.3 п.5.4 Положения по вахте).
Но иногда работнику нужнее деньги, чем дни междувахтового отдыха.
Можно ли компенсировать работнику дни переработки деньгами по аналогии с правилами ст.152 ТК РФ, ведь в случае привлечения работника сверхурочно, ему предоставляются либо дни отдыха либо должна производиться оплата?
При вахтовом методе – нельзя, поскольку в данном случае речь идет не о сверхурочной работе, а о переработках. Поэтому работникам-вахтовикам обязательно должен предоставляться междувахтовый отдых.
Фрагмент графика работы работника-вахтовика на декабрь 2016 г. приведен ниже:
|
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
31 |
|
вс |
пн |
вт |
ср |
чт |
пт |
сб |
вс |
пн |
вт |
ср |
чт |
пт |
сб |
вс |
пн |
вт |
ср |
чт |
пт |
сб |
вс |
пн |
вт |
ср |
чт |
пт |
сб |
|
Д |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Вв |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Вв |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Вв |
М |
М |
М |
М |
М |
В |
Что такое вахта и где применяется
Вахтовый метод работы по Трудовому кодексу регулируется главой 47. В целом Трудовой кодекс РФ вахтовый метод (саму вахту) понимает как сумму времени производства работ и интервала отдыха между сменами.
Работа вахтовым методом (ТК) ограничена по длительности периодом в месяц. Исключения составляют особенные случаи на отдельных объектах, из-за которых указанный период могут увеличить до 3 месяцев (для этого нужно учесть мнение профсоюзного органа рабочих, если он есть). При его отсутствии действуют в рамках ст. 74 ТК
Вахтовый метод ТК РФ снабжает гарантией обеспечения работников жильем, когда они находятся на месте проведения работ (ст. 297).
Обозначенный вид деятельности используется при нефтегазовой и угольной добыче, разработке драгметаллов, рыбном промысле, лесозаготовке, а также в сфере транспорта, строительства, геологии и других.
Режим труда и отдыха при вахтовом методе работы
Вахтовый режим работы ТК РФ оговаривает в ст. 301, а также в разделе 4 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82.
Вахтовый метод по ТК РФ реализуется при суммированном учете (ст. 104 ТК) рабочего времени за месяц, квартал, больший отрезок, максимум год.
Рабочий вахтовый график закрепляет длительность работы и отдыха за учетный период (распространяется на все трудовое время, а также путевое время от сборного пункта или места, где находится работодатель, до места работы). Этот график вводит работодатель в том же режиме, что и саму вахту. Сотрудники оповещаются о таком новшестве минимум за два месяца до начала его действия.
В графике учтено время, которое необходимо, чтобы доставить работников на вахту и обратно. А вот дни пути к месту работы и обратно могут затрагивать межвахтовый отдых, поскольку они исключены из времени труда.
Часы переработки по графику, когда они не кратны полному трудодню, могут копиться и объединяться в полные рабочие дни, что влечет предоставление дополнительных дней межвахтового отдыха.
Максимальная длительность ежедневной рабочей смены равняется 12 часам. Половину суток может длиться и отдых трудящихся между сменами, включая перерывы на обед. Время каждодневного (междусменного) отдыха, которое недоиспользуется в таком случае, и дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются как дополнительные свободные от работы дни (время межвахтового отдыха) в учетном периоде. Еженедельный отдых, который может затрагивать любые дни недели по числу дней в текущем месяце, минимально должен равняться числу полных недель этого месяца.
Особенности вахтового метода
Вахтовый метод работы ТК РФ определяет как особенный алгоритм организации труда вне пределов места проживания сотрудника. Специфика описана в главе 47 и в статье 297. Говорится о нем и в Постановлении Госкомтруда СССР от 31.12.1987 № 794/33-82, но лишь в той части, которая не противоречит нормам трудового законодательства. Работа вахтой часто используется в нефте-газовой промышленности, на железнодорожном транспорте, в строительной сфере.
Важной особенностью метода является то, что это — не командировка. Она имеет ограничение во времени в 1 месяц. В особых случаях этот срок продлевается руководством до 3-х месяцев, но нужно учесть мнение профсоюза (если он есть).
Работа вахтовым методом по ТК РФ обосновывается рядом причин, например:
- отсутствие финансовой целесообразности возвращать сотрудников каждый день к месту проживания;
- удаленность места работы;
- необходимость уменьшить срок проведения строительных процедур.
Сотрудники при таком формате проживают:
- в созданных предприятием поселках;
- в жилых помещениях, оплачиваемых организацией.
Положение о вахтовом методе работы
Когда понадобится: для организации вахтового метода работы. Положение можно оформить как приложение к коллективному договору или Правилам трудового распорядка.
Заполненный образец
Общество с ограниченной ответственностью «Альфа»
ПОЛОЖЕНИЕ
о вахтовом методе работы
| г. Москва | 06.04.2016 |
Вахта состоит из периода, в течение которого идут работы на объекте, и времени отдыха между такими периодами (ч. 1 ст. 299 ТК РФ).
Длительность составляет не больше 1 месяца, в исключительных вариантах — до 3-х месяцев (ч. 2 ст. 299 ТК РФ). Но решение продлить срок обязательно сопровождается согласием профсоюза.
Время для труда и отдыха устанавливается графиком (ч. 1 ст. 301 ТК РФ). Документ утверждается с учетом мнения профсоюза. Сотрудников надо ознакомить с ним не меньше, чем за 2 месяца.
График отражает даты:
- начала и окончания;
- время в пути до рабочего места и обратно;
- время для отдыха.
Нормативные акты, регламентирующие вахтовый метод и его особенности
Вахтовый метод работы описывается не только в гл. 47 ТК РФ, но и в достаточно старом, но все же действующем постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 «Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ» (далее – Положение). Положение отвечает на большое количество вопросов, которые возникают у работодателей, применяющих вахтовый метод. Однако при его использовании нужно очень внимательно анализировать, нет ли противоречий с ТК РФ, ведь оно применяется только в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ).
В ст. 297 ТК РФ определено, что такое вахтовый метод, какие обязанности несет работодатель по созданию мест для проживания работников, а ст. 298 ТК РФ разъясняет, кому запрещено его устанавливать. Поэтому на этих вопросах мы останавливаться не будем, они прописаны в ТК РФ.
Добавим только, что местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность. Перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом на другую работу и не требует согласия работников. И само направление работника на вахту не является служебной командировкой (это прописано в Положении). Межвахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства сотрудников.
Понятие вахтового метода работы
Основными нормативными документами, регулирующими использование вахтового метода работ, выступают:
- глава 47 ТК РФ;
- Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82.
Важно
До 01.01.2022 действуют Временные правила работы вахтовым методом, утв. постановлением Правительства РФ от 28.04.2020 № 601. Однако они лишь дополнительно регламентируют порядок обеспечения безопасности труда в условиях коронавируса, а общих принципов построения работы вахтами в соответствии с трудовым законодательством не отменяют.
Под вахтовым методом принято понимать особый вариант реализации трудового процесса, при котором сотрудники выполняют свои должностные функции вне территории постоянного проживания и не имеют возможности каждый день прибывать с работы домой (ст. 297 ТК РФ).
Основные характеристики трудовой вахты такие:
- невозможность возвращаться с рабочего места на место жительства ежедневно;
- проведение работ на территории, расположенной на существенном удалении от домов трудящихся;
- организация нанимателем за счет своих ресурсов проживания работников в месте проведения работ во время вахты;
- чередование периодов выполнения работ одновременно с проживанием на территории их осуществления с периодами отдыха, которые сотрудник проводит дома.
Комментарий к Статье 301 ТК РФ
По терминологии статьи 100 ТК режимом труда и отдыха, о котором говорится в названии статьи 301 ТК, является режим рабочего времени и времени отдыха. Его особенности регламентируются статьей 301 ТК, а также подзаконными нормативными правовыми актами в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
В настоящее время одним из основных специальных актов остаются Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные 31 декабря 1987 г. N 794/33-82, которыми урегулированы вопросы, не нашедшие отражения в главе 47 ТК.
С учетом вышеуказанных положений и норм при установлении режимов рабочего времени и времени отдыха при работе вахтовым методом необходимо руководствоваться следующим:
— продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов, о чем говорит пункт 4.2 Основных положений;
— на основании части 5 статьи 103 ТК, работа в течение двух смен подряд запрещается;
— продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха, в соответствии с пунктом 4.3 Основных положений, с учетом перерывов для отдыха и питания может быть уменьшена до 12 часов;
— число выходных дней в текущем месяце не должно быть менее числа полных недель этого месяца, как установлено частью 1 статьи 111 ТК и пунктом 4.3 Основных положений, на основании чего выходные дни могут предоставляться в среднем за каждую рабочую неделю, а не обязательно в течение каждой календарной недели;
— выходные дни могут приходиться на любые дни недели (п. 4.3 Основных положений);
— график работы на вахте доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца, о чем прямо сказано в части 1 статьи 301 ТК. График работы на вахте утверждается, как правило, на год.
В течение работы на вахте продолжительность рабочего дня (смены) может графиком сменности изменяться. Применяют графики работы на вахте, предусматривающие уменьшение продолжительности рабочего дня (смены) в начале и конце недели и увеличение его в середине недели.
В целях компенсации имеющейся переработки, возможно уменьшение продолжительности рабочего дня (смены).
График работы на вахте может быть общим для работников всей организации, отдельных ее подразделений, а может и индивидуальным.
Компенсации и надбавки при вахтовом методе
Как правило, работодатели производят вахтовикам компенсационные выплаты — оплату проезда от места сбора/места жительства к месту работы и обратно (билеты) и дней проезда (тариф или средний дневной заработок за дни нахождения в пути). Предприятие может компенсировать стоимость проезда, а может выдавать билеты своим работникам, приобретая их в транспортных компаниях централизованно. Иногда большие компании организовывают перевозку своих работников специальными рейсами, заказывая самолеты, плавсредства, ж/д вагоны. Подробнее аспекты оплаты проезда работникам будут рассмотрены ниже.
Надбавка за вахтовый метод заменяет суточные командировочные выплаты. Надбавка за работу в режиме вахты насчитывается за все дни вахты и за дни нахождения работника в пути по дороге на вахту и обратно. Размер надбавок на коммерческих предприятиях устанавливается коллективным договором. Для государственных предприятий существуют нормативные акты, устанавливающие размер надбавок.
Подробности, связанные с выплатой надбавки за вахтовый метод работы, рассмотрены в Путеводителе «Вахтовый метод работы» от «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходите к разъяснениям.
При расчете зарплаты необходимо учитывать отраслевые стандарты. Особенно если предприятие является участником отраслевого соглашения. Если такое соглашение предприятием не подписано, оно может равняться на нормы отраслевых стандартов, но они не будут носить для предприятия обязательного характера.
Размер надбавки за вахтовый метод работы может быть установлен:
- в процентном соотношении к размеру оклада (тарифной ставки);
- в фиксированном размере.