Как восстановить ордер на квартиру, если он утерян?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как восстановить ордер на квартиру, если он утерян?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Какие документы заменяют ордер на квартиру

2. Как восстановить ордер для приватизации

3. Где восстанавливается

4. Где живешь, там и хозяин

5. Восстановление ордера на квартиру

6. Что такое ордер и как он выглядит?

Запомните, что в случае сохранности ордера, весь процесс приватизации жилплощади физическими лицами будет проходить проще, а возможность получения отказа от властей минимизируется. Но при его отсутствии, процесс затянется на некоторое время.

Какие документы заменяют ордер на квартиру

Как приватизировать квартиру, если нет ордера?

Договор найма жилого помещения является отличной заменой ордеру. Именно данный документ считается основанием для проживания на определенной жилплощади.

Если организация, которая владеет зданием, оформляет все документы правильно, то у жильцов будет документ взамен утратившего силу ордера. Однако на практике у чиновников редко наблюдается такой порядок в ведении дел.

Существует три вида договоров, которые отличаются статусом жилья и собственника:

Безвозмездного пользования;
Социального найма;
Коммерческого найма.

Каждый из договоров имеет информацию о площади и адресе жилплощади. Также в договоре прописываются сведения обо всех прописанных гражданах в жилье на момент его заключения.

Ордер – это документ, дающий гражданину право на заселение и проживание в квартире. Ранее, это был единственный документ, который подтверждал права человека на проживание в определенном жилом помещении. Во времена существования СССР, ордер выдавали людям, получившим жилье от государства.

В нынешнее время, данный документ сменен другими, но существует некоторые юридические манипуляции, которые невозможно выполнить без предоставления ордера на жилплощадь. Он представляет собой документ, выписанный на имя человека, которому выдано жилье.

Ордер на жилплощадь, содержит в себе следующую информацию:

адрес помещения;
Ф.И.О. гражданина, которому выдано жилье;
состав семьи, с указанием года рождения, Ф.И.О. и степени родства;
количество комнат в помещении;
площадь квартиры.

В настоящее время актуальны только два вида документов. Перед вселением в квартиру, человеку выдают смотровой ордер, это одностраничная справка с талоном (отрывным), ее выдача производится в администрации города или поселения.

В данной бумаге указываются следующие данные:

Ф.И.О. лица, производящего осмотр жилого помещения;
адрес квартиры;
площадь;
число комнат.

Документ действителен 5 дней, за указанный период времени, гражданин должен решить производить вселение в предоставленное жилье или написать отказ от него с обязательным указанием причин. При согласии на предоставляемую квартиру, начнется процедура оформления основных документов на вселение.

Ордер на вселение аналогичен смотровому, в нем содержится следующая информация:

Ф.И.О. нанимателя;
число лиц, вселяющихся в жилье;
данные каждого гражданина, въезжающего в квартиру (дата рождения, степень родства, Ф.И.О.);
вся информация о помещении.

После заполнения ордера и отрывного талона. Одну часть оставляет у себя наниматель жилплощади, вторую хранят в администрации.

Как восстановить ордер для приватизации

Если на руках отсутствует соглашение социального найма или в иных случаях, когда ордер является единственным документом, подтверждающим право пользования, заявителю потребуется знать, как восстановить утерянный ордер на квартиру:

РЭУ – ремонтно-строительное управление. Здесь хранятся талоны к выданным ордерам. Чтобы получить талон, необходимо написать соответствующее заявление. Нередки случаи, когда талоны ввиду истечения многих лет не сохраняются – тогда РЭУ должна выдать письмо, подтверждающее утерю талона.
Архив. В городском архиве должны храниться данные о лицах, которым выдавались ордера.
Муниципалитет. Если же в архиве указанных сведений нет, следует обратиться в Управление по ЖКХ, архитектуре и градостроительству местного органа власти с просьбой заключения договора социального найма. Данного документа будет достаточно для оформления приватизации.

Поскольку ордера выдавались органами, упраздненными на данный момент, точная информация по поводу того, можно ли произвести восстановление, например, через ГУВМ МВД, МФЦ, БТИ и прочие структуры, отсутствует.

Где восстанавливается

Существует несколько вариантов, куда можно обратиться, чтобы восстановить и получить ордер на муниципальную квартиру:

В соответствии с нынешним действующим Жилищным кодексом Российской Федерации, восстановить оригинал ордера невозможно. Теперь он выглядит, как артефакт из прошлого. Это значит, что бумага попросту заменяется аналогами – договорами. Именно они на сегодняшний день дают гражданам право приватизировать муниципальную жилую квартиру.

Последние изменения в законодательстве могли быть не отображены в данной статье, в связи с этим статья могла утратить юридическую актуальность. В случае возникновения вопросов обязательно обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу через форму ниже.

Ордер на жилплощадь встречается нескольких видов:

Временный выдавался на непродолжительное время, обычно срок составлял до одного месяца или до конца какого-либо периода (учебы, работы). Местом проживания было общежитие.
Служебный ордер вручали гражданам на период работы, командировки для вселения в служебное жилье, предоставленное организацией или предприятием.

Данные виды уже не используются в юридических целях, но существуют и другие, которые встречаются в наше время и необходимы для некоторых манипуляций с жильем:

Обменный. Предоставляется людям, желающим поменять квартиру с разрешения комитета (исполнительного).
Смотровой. Выдается государственной службой для осмотра предполагаемого жилья.

В данной бумаге указываются следующие данные:

Ф.И.О. лица, производящего осмотр жилого помещения;
адрес квартиры;
площадь;
число комнат.

Ордер на вселение аналогичен смотровому, в нем содержится следующая информация:

Ф.И.О. нанимателя;
число лиц, вселяющихся в жилье;
данные каждого гражданина, въезжающего в квартиру (дата рождения, степень родства, Ф.И.О.);
вся информация о помещении.

Отказ в предоставлении копии ордера должен иметь веские причины. По ним и определяются действия в каждом конкретном случае. Почему граждане могут получить отказ:

Заявитель не имеет регистрации в той квартире, которая указана в заявлении. В этом случае нельзя заключить договор с лицом, не прописанным на данной жилплощади.
Если ордер утерян самим владельцем или государственным органом. Если виновным лицом выступает государственный орган, то соглашение социального найма должно быть заключено в обязательном порядке. Так как в этом случае документ уже не восстановить.
Не имеют права отказать в выдаче копии, если ордер был выписан на человека, который уже умер, так как все его права переходят указанным в ордере родственникам, если у них сохранилась регистрация в этой квартире.

Отсутствие регистрации приравнивается к отсутствию права проживать в муниципальной квартире. В этой ситуации процедура приватизации не предусматривает предоставления доли имущества выписанному гражданину.

Заявитель не имеет регистрации в той квартире, которая указана в заявлении. В этом случае нельзя заключить договор с лицом, не прописанным на данной жилплощади.
Если ордер утерян самим владельцем или государственным органом. Если виновным лицом выступает государственный орган, то соглашение социального найма должно быть заключено в обязательном порядке. Так как в этом случае документ уже не восстановить.
Не имеют права отказать в выдаче копии, если ордер был выписан на человека, который уже умер, так как все его права переходят указанным в ордере родственникам, если у них сохранилась регистрация в этой квартире.

Сохранность ордера значительно сократит время на оформление приватизации жилплощади, а также исключит отказ властей в составлении договора передачи квартиры в собственность физическим лицам.

Но его отсутствие не катастрофа. Конечно, придётся приложить дополнительные усилия, чтобы должным образом оформить право проживания по конкретному адресу, но, тем не менее, вопрос имеет свой порядок действий.

Как приватизировать квартиру, если нет ордера? Заменой утратившей силу бумаги служат договора найма жилого помещения. Именно они в настоящее время служат основанием для проживания на определённой муниципальной жилплощади.

Если организация, которой принадлежит здание, оформляет все документы как положено по закону, то у жильцов уже есть бумага взамен утративших силу. Но на практике не всегда у чиновников наблюдается подобный порядок ведения дел.

На фото справа вы можете увидеть, как выглядит ордер.

Помимо основного, дающего право заселяться и проживать на выделенной жилплощади, существовало еще несколько жилых ордеров. К ним относятся:

служебный. Вручение этого документа от предприятия гражданам происходило для вселения в служебное жилье. Срок его действия – время работы или службы человека в организации или в/ч. Проживание – в служебных квартирах;
временный. Выдавался для краткосрочного проживания в жилье, принадлежащем организациям или исполкому. Обычно его предоставляли на срок до 30 дней. На период учебы или работы до окончания учебного года или рабочей деятельности на предприятии. Место расселения — общежитие;
смотровой. Предоставлялся для осмотра предлагаемого жилья;
обменный. Выдавался каждому из желающих произвести обмен с согласия исполкома, в ведении которого находится данное жилье.

Смотровой ордер на квартиру, образец.

Где живешь, там и хозяин

В годы СССР четверть населения нашей страны проживала в общежитиях. Туда селили студентов и ученых, инженеров и рабочих. Причем делали это самыми разнообразными, порой даже экзотическими способами. Сейчас те обитатели общежитий, которые «дотянули» до наших дней в статусе жильца такого казенного помещения, оказались в самой сложной ситуации. Бывшие госпредприятия и организации массово поменяли формы собственности, а здания их общежитий всеми доступными способами стараются освободить от жильцов. Ведь недвижимость хоть в мегаполисе, хоть в райцентре дорогого стоит.

У нас все еще очень много жильцов общаг. И им в таких ситуациях прямая дорога в суды, где они по всей стране отстаивают свои права на крышу над головой. Но такая борьба бывает не всегда успешной. Поэтому решение Верховного суда по типичной общежитской истории крайне важно не только для тех граждан, которые столкнулись с попытками выбросить их на улицу. Вердикт самых грамотных в стране судей будет полезен и для самих судей, которые разрешают подобные споры. Им будет интересно посмотреть логику Судебной коллегии по гражданским делам ВС, которая показала на практике, как надо в таких случаях применять статьи законов.

Дело о жильцах общежития слушалось в Краснодарском крае. Там в суд пришел мужчина, который со своей семьей живет в одной из местных общаг с прошлого века — с 1984 года. Его с домочадцами в тот далекий год заселили в общежитие как работника Черноморского экспериментального устричного хозяйства. Позже хозяйство переименовали в Научно-экспериментальный морской биотехнологический центр. Проблемы у семьи начались с 2005 года. Тогда этот центр заключил с мужчиной договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, просто подтвердив, после изменения названия, что тот живет в квартире его общежития. А спустя буквально два месяца этот центр по распоряжению Росимущества приватизировался, превратившись в общество с ограниченной ответственностью, но с тем же названием. Вот что важно. При этой процедуре здание общежития в состав приватизируемого имущества организации не вошло.

Спустя два года истец обратился в этот биотехнологический центр с просьбой разрешить ему приватизировать квартиру. Ему в просьбе отказали.

Территориальное управление Росимущества заявило, что общежитие считается федеральной собственностью и относится к специализированному жилому фонду. А в реестре федерального имущества значится как общежитие. Поэтому квартира в нем приватизации не подлежит.

В то же время это управление Росимущества проводит торги в форме конкурса на право заключения договора аренды на здание общежития. Конкурс выигрывает некий медицинский центр. И Росимущество как арендодатель заключает договор с этим медцентром как арендатором этого здания. В договоре аренды и в акте технического состояния здания общага чудным образом получает статус нежилого помещения. Особо подчеркнем — никакого законного перевода жилого здания в нежилое не было.

Иск озадаченные обитатели общежития адресовали в суд к местному Росимуществу. Они просили признать недействительными торги, последующий за ними договор аренды. Мужчина, который стал постоянным обитателем судейский коридоров, доказывал, что его с семьей поселили в эти стены законно почти три десятка лет назад и за все эти годы никто не оспаривал его право тут жить. А еще истец заявил, что на момент проведения торгов территориальное подразделение Росимущества правом собственности не обладало. Такое право у него появилось лишь спустя год.

Обиженное управление Росимущества такой иск не признало и пошло в наступление, подав встречный иск. В нем утверждалось, что торги были законными. А поскольку здание общежития является нежилым, то гражданин с семьей занял там квартиру самовольно. Это, кстати, подтверждает и то, что ордера у этой семьи на жилье нет.

Районный суд, рассмотрев этот иск, принял половинчатое решение. Торги и договор аренды суд признал недействительными. А в признании общаги жилым помещением и аннулировании такой записи в регистрации отказал. Мужчина обжаловал это решение. Через три месяца состоялось заседание краевого суда. Вторая инстанция поправила районных коллег, полностью отменив даже такое, половинчатое решение и полностью удовлетворив все просьбы местных чиновников из Росимущества.

Вердикт краевого суда — «истребовать имущество из чужого незаконного владения». Короче — выбросить семью на улицу. И у людей осталась одна надежда — Верховный суд, куда с жалобой обратился мужчина и члены его семьи. Судебная коллегия по гражданским делам ВС, изучив материалы дела, приняла решение — жалобу обитателей общежития удовлетворить.

Отменив решение краевого суда целиком и полностью, Верховный суд стал буквально раскладывать по полочкам юридические моменты, важные для правильного понимания сложившейся ситуации.

Итак, высший суд напомнил, что по Жилищному кодексу к жилым помещениям относится и так называемый специализированный жилищный фонд. Проще говоря — общежития. По 109 статье этого кодекса (которая действовала на момент вселения семьи) граждане на период работы или учебы могли вселяться в общежития. Порядок предоставления жилья в общаге определялся Советом Министров РСФСР. Он по этому поводу выпустил специальное постановление N328. В нем есть пункт под номером 10. В котором сказано, что жилье в общежитии дается по решению администрации, профсоюза, комитета комсомола, учреждения, организации, учебного заведения. В общем, всех, в чьем ведении общежитие находится. На основании принятого решения выдавался ордер установленной формы.

А вот тут внимательнее — выданный ордер при вселении в общежитие в обязательном порядке сдавался администрации общежития. Верховный суд особо подчеркнул этот момент специально для Краснодарского краевого суда.

Верховный суд сделал акцент на то, что мужчина после того, как было принято решение администрацией хозяйства о его вселении в общагу, сдал ордер в администрацию общежития.

А еще Верховный суд написал — «отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживание в ней, исполнение обязанностей нанимателя, само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением».

Кроме этого Верховный суд посчитал неправильным и вывод суда о том, что договор найма жилья между центром и мужчиной является ничтожным. Местный суд заявил, что центр не имел право действовать от имени собственника. На это высший суд ответил — читайте материалы Пленума Верховного суда N14 от 2009 года. Этот Пленум был посвящен судебной практике по применению Жилищного кодекса. Пленум разъяснил, что «после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение, является решение собственника или действующего от его имени уполномоченного лица (администрации предприятия или учреждения). Так что центр имел полное право заключать договора с жильцами, так как общага была у предприятия на правах хозяйственного ведения.

Следующий момент в решении краевого суда, который отмел Верховный суд, это превращение общаги в нежилое здание.

Верховный суд напомнил, что по Жилищному кодексу перевод жилого помещения в нежилое и обратно — это прерогатива только местных властей. Такие решения принимаются по результатам рассмотрения соответствующего заявления и кучи документов, перечисленных в статье 23 Жилищного кодекса. По этому делу, подчеркнул Верховный суд, никакого подобного решения властями не принималось.

Восстановление ордера на квартиру

Ордер необходим для приватизации жилья, принадлежащего местным властям. В случае утраты бумаги, необходимо ее восстановить.

Документ содержит сведения о хозяине квартиры, супруге и детях, которые на законных основания проживают вместе с ним.

В случае смерти владельца ордера, права на вписанное в него имущество переходит к ближайшим родственникам в порядке наследования.

Существует несколько способов восстановить утраченный квартирный ордер:

Обратиться с заявлением в органы местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение. В архиве могла сохраниться информация о выдаче документа, выписки из домовой книги, копии и отрывные части бумаг;
Начать процедуру оформления договора соцнайма квартиры с подачи соответствующего заявления. Безосновательный отказ в законном требовании обжалуется в судебном порядке.

Копия ордера хранится в ФМС по месту жительства, где ее можно получить на платной основе.

Спорные ситуации

Любые отказы со стороны государственных служащих по делу о приватизации должны быть оформлены в письменном виде и содержать законные основания. Анализируя их, в каждом конкретном случае, определяется план последующих действий.

Основания для отказа:

Гражданин, подавший заявление о приватизации квартиры, в данный момент не имеет в ней постоянной регистрации. Закон не позволяет передать жилье в собственность лицу, в нем не прописанному в настоящее время. Выписка из муниципального жилья влечет потерю всех прав на него. Если квартира будет приватизирована прописанными в ней гражданами, то доли будут поделены только между ними;
Потеря ордера на жилплощадь хозяином и госорганами. Если виновными признают муниципальные власти, то с гражданином заключают договор соцнайма. Процедура потребует предъявления удостоверяющих личность документов всех членов семьи, выписку из домовой книги, поквартирные карточки и выписку с лицевого счета;
Отказ в подписании договора социального найма по причине смерти владельца ордера противоречит закону, в случае если родственники вступили в наследство, они вписаны в ордер и зарегистрированы в указанной в бумаге квартире.

Где можно восстановить утраченный ордер?

За восстановление утраченного документа можно обратиться в одно из ниже перечисленных учреждений:

РЭУ. Запросить в письменном виде копию сохранившегося отрывного талона от ордера или справку о том, что его нет;
Органы местного самоуправления. Подать заявление о заключении договора соцнайма. В случае отказа, получить письменное обоснование и обжаловать в судебном порядке;
Департамент недвижимости. В некоторых случаях, они могут по письменному запросу восстановить утраченный ордер;
Местная жилищная организация. Составят список необходимых для заключения договора социального найма бумаг;
ФМС. В некоторых случаях, предоставят копию ордера, если она у них сохранилась.

Жилищный кодекс РФ не позволяет получить дубликат оригинального ордера в случае его утраты. В настоящее время, он не имеет юридической силы.

Что такое ордер и как он выглядит?

Ордером на квартиру называют документ, позволяющий осмотреть жилплощадь и заселиться. До распада СССР являлся основной бумагой, дающей право на проживание в служебном жилье.

В настоящее время ордер выдается лицу, получившему право на проживание в муниципальной или служебной квартире для заселения.

Ордер представляет собой документ формата А4, в котором отображены следующие сведения:

ФИО, серия и номер паспорта жильца;
наименование органа, выдавшего ордер;
адрес места нахождения жилья;
предоставляемая площадь;
пофамильный перечень членов семьи жильца;
дата выдачи и срок действия.

Ордер состоит из двух частей – основного листа и отрывного корешка, который остается в уполномоченном органе, выдавшем документ.