Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Раздел земельного дачного участка на два собственника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Собственники участка, владеющие таким объектом недвижимости на праве общей долевой собственности, в некоторых случаях, имеют возможность разделить земельный участок в натуре. То есть, размежевать землю, превратив один участок в два, граничащих друг с другом.
Дарение или купля-продажа доли участка
Одной из сторон такой сделки выступает собственник участка. Другой стороной будет лицо, пока еще собственником не являющееся.
Чтобы совершить сделку, необходимы следующие документы:
- Документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости.
- Документы, удостоверяющие личности сторон. Если покупателем или одаряемым выступает несовершеннолетний, что допускается законом, то договор подписывается его законным представителем. За ребенка в возрасте до 14 лет законный представитель осуществляет все действия и ставит все подписи. Если несовершеннолетнему уже исполнилось 14 лет, то его представитель в договоре пишет слово «согласен», одобряя сделку, и расписывается под договором.
Алгоритм раздела через суд
Процесс принудительного разделения надела через суд происходит в следующем порядке:
- Лицо, инициирующее раздел, определяет размер доли каждого владельца спорного земельного участка, а также количество таких долей соразмерное числу собственников.
- Далее заинтересованное лицо составляет исковое заявление, предметом которого является требование о выделении последнему части от спорного земельного надела.
- После получения иска, судом устанавливается возможность принятия его к рассмотрению. В случае если документ полностью соответствует всем процессуальным нормам, судья назначает дату слушанья по делу и уведомляет об этом все стороны процесса.
- Дело слушается по существу заявленных требований и предоставленных доказательств, после чего выносится мотивированное решение об удовлетворении исковых требований или об отказе в этом.
- В случае принятия судом положительного решения совладельцы спорной недвижимости предоставляют его вместе другими необходимыми документами в Регистрационную палату для оформления права собственности на перераспределенные доли.
Комментарии к ст. 11.4 ЗК РФ
1. Пункт 1 разъясняет, что, по мнению законодателя, следует понимать под разделом земельного участка. При этом момент прекращения существования земельного участка как объекта прав в связи с его разделом следует связывать с положениями п. 2 ст. 11.2 настоящего Кодекса.
2 — 3. Нормы п. п. 2 и 3 настоящей статьи имеют важное значения для решения вопроса соотношения прав на ранее существовавшие и возникшие в связи с разделом земельные участки. Обратим внимание при этом, что в случае раздела земельного участка, находящегося в собственности одного лица, законодатель определяет, что у него возникает право на вновь образованные земельные участки, тогда как при разделе земельных участков, находящихся в общей собственности, это право за сособственниками сохраняется. Заметим, что с правовой точки зрения между «возникновением» и «сохранением» прав имеется разница. Она заключается в отношении этих правовых сущностей к тому праву, которое существовало до определенных юридически значимых действий. Так, если мы говорим о возникновении права, мы подразумеваем, что право, имевшееся у лица ранее, прекратилось. Если же мы говорим о сохранении права, то сам собой напрашивается вывод о том, что нет речи о прекращении ранее существовавшего права. Если учесть, что право собственности — это совокупность определенных правомочий и обязательств собственника, причем не только принадлежащих ему по закону, но и таких, которые возникли и существуют в процессе реализации владения, пользования и распоряжения (например, ипотечные обязательства, обязательства по выплате налогов и т.п.), то категория «сохранение» права (в отличие от его «возникновения») дает основания считать, что все эти правомочия и обязательства также сохраняются. Думается, что в комментируемых пунктах законодатель все же не намеревался поставить индивидуального собственника и лиц, обладающих общей собственностью, в разные правовые условия. Это согласуется и с положениями п. 6 ст. 11.8, определяющей отдельные нормы о возникновении и сохранении прав, обременений (ограничений) на образуемые и измененные земельные участки.
Сам смысл и цели действий по разделу земельного участка (как и иных действий по образованию участков) направлены на изменение земельного участка как материального объекта прав, а не на категорическое изменение самих прав на земельные участки. Поэтому при толковании данной статьи, как и других статей этой главы, регулирующих сходные отношения, следует исходить из того, что право собственности на вновь образуемые земельные участки сохраняется у собственников вне зависимости от того, в общей или индивидуальной собственности находился прежний участок. Право собственности переходит на образованные участки без ущерба для себя.
4. Норму п. 4 можно считать определенной новеллой действующего законодательства, поскольку она предполагает, как можно понять из текста, конструкцию «участок в участке». Новеллой является и понятие измененного земельного участка, часто используемое в данной главе. Правовое значение категории «измененный земельный участок» заключается в том, что не всякое изменение границ должно считаться основанием прекращения земельного участка и возникновения нового. С правоприменительной точки зрения введение новой категории «измененный участок» может иметь будущее. Имевшееся ранее излишне прямолинейное понимание действий по изменению границ участка порождало большое количество проблем.
5. Образование новых земельных участков при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства является одним из последних действий по комплексному освоению, когда основные объекты недвижимости уже построены и необходимо определить, какие земельные участки должны возникнуть взамен предоставленного для этих целей. Образование земельных участков в этом случае заключается в разделе земельного участка, предоставленного для комплексного освоения.
Условия комплексного освоения земельного участка требуют от арендатора проведения землеустроительных работ по:
1) размежеванию территории в границах предоставленного в аренду земельного участка на основании документов планировки территории, в том числе образованию земельных участков, предназначенных для использования объектов инженерной инфраструктуры и подлежащих передаче в государственную или муниципальную собственность, необходимых для использования объектов капитального строительства (жилых домов, зданий социально-культурного и иного назначения);
2) определению границ земель общего пользования;
3) вынесению на местность устанавливаемых ограничений и обременений (размещение кабельных и иных линейных сооружений, установление сервитутов, др.).
Все спорные вопросы по земельным наделам решаются на основании Земельного Кодекса Российской Федерации. Что касается деления участка по долям, то эта процедура обозначена в статьях 11.2 и 11.4.
А вот определение размеров этих долевых наделов, здесь имеется в виду максимальный параметр и минимальный, за это отвечает Градостроительный Кодекс. На основании этих двух законодательных актов производится межевание земли. Этот процесс доверяют так называемому кадастровому инженеру. Это не обязательно чиновник. Сегодня многие компании предлагают эти услуги за определенную плату. Главное, чтобы у этих компаний была лицензия на проведение данного типа работ.
Внимание! С компанией дольщики участка заключают договор, в котором указываются сроки проведения межевания, цена предоставляемых услуг и сроки определения границ новых участков.
Как разделить дом? И что может быть поделено, а что нет?
Не всегда фактическая возможность раздела дома с участком совпадает с возможностями правовыми. Делимость объекта недвижимости, с точки зрения закона, имеет самостоятельное значение и не обязательно совпадает с реальной возможностью разделения стен и комнат.
Физически делимыми признаются все существующие объекты недвижимости, однако юридически делимыми они являются только в том случае, если существует возможность разделить их на части таким образом, чтобы каждая часть сохраняла однородность, то есть оставалась «жилой» по предназначению и чтобы пользование ею не нарушало прав других правообладателей и пользователей.
Иными словами, при разделении дома у каждого владельца должны быть свой вход, кухня, санузел и т. д.
Раздел земельного дачного участка на два собственника
- Площадь каждого из образовавшихся участков не должна быть меньше, чем минимально-допустимая площадь, установленная в законодательстве. Это один из самых серьезных камней преткновения, который не дает многим дольщикам дачных участков, «утратить связь» друг с другом. Дело в том, что дачные участки, как правило, имеют стандартную площадь – 6 соток, она, во многих регионах, является минимально-допустимой. То есть, «нарезать» два участка по 3 сотки, как правило, не представляется возможным.
- Новые участки должны сохранить назначение первоначального. То есть, если делится в натуре дачный участок, то новые участки не могут быть предназначены, например, для ИЖС и т.д.
Объединение земельных участков
Однако в этом случае предполагается объединение участков, которые зарегистрированы на одного и того же человека. То есть если один человек имеет право бессрочного пользования одной территорией, а сосед имеет такое же право на свою землю, соединить участки вместе не получится.
Все документы на объекты должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства.
Границы составлены на плане корректно, измерительные работы проведены правильно. Если хотя бы один участок находится в долевой собственности, то для выполнения любого действия с ним (в том числе объединения) необходимо письменное согласие всех дольщиков. Наконец, не допускается укрупнение территорий, если в результате этого возникнут препятствия для рационального использования земель, вклинивание одной территории в другую, чересполосица, прекращение доступа к важным объектам (например, водоему), а также нарушение других требований, предусмотренных как Земельным кодексом, так и другими законами.
Судебная практика раздела земельных участков достаточно обширна, но чаще всего встречаются иски о разделе земли между супругами после развода и исковые требования о разделе земельного участка, полученного в наследство двумя наследополучателями. Рассмотрим каждый их них на примерах.
Пример 1
Супруги Наталья и Иван Л. В период брака купили жилой дом с участком земли размером 15 соток, предназначенным для ИЖС. После развода каждый из супругов хотел остаться проживать в доме и пользоваться земельным наделом, и, если дом они смогли разделить, оборудовав два отдельных входа, то с разделом земли зашли в тупик. Каждый из них хотел использовать более плодородный участок возле дома, предлагаю оппоненту забрать дальний участок, который до конца не был облагорожен.
После долгих споров Наталья подала исковое заявление в суд с требованием разделить ЗУ, находящийся в совместной собственности супругов, при этом она предлагала отдать ей более «лакомый» кусок земли, но меньший по площади, а супругу передать залежную землю «на задворках».
Суд, рассмотрев все обстоятельства дела, принял решение: разделить земельный участок, принадлежащий Наталье и Ивану Л. на правах долевой собственности в равных долях поровну, по 7,5 соток каждому, передав бывшим супругам по половине разработанного и половине целинного участков земли.
Пример 2
Два брата Николай и Алексей К. получили в наследство от отца участок земли под ИЖС площадью 6 соток и недостроенным домом. При этом Николай предлагал брату достроить дом для совместного использования его в дальнейшем под дачу. Алексей же предлагал продать землю вместе с недостроем и разделить вырученные средства, так как реальному разделу участок не подлежит ввиду его малой площади.
Для реализации задуманного Алексей подал исковое заявление в суд с требованием о продаже ЗУ и последующем разделе денежных средств поровну между ним и братом.
В судебном заседании Николай категорически отказался продавать недвижимость, мотивируя это тем, что земля и недостроенный дом – все, что осталось им в память об отце. Но Алексей был непреклонен.
Судья предложил братьям следующий вариант раздела: земельный участок и строение остаются в единоличной собственности Николая, который, в свою очередь, выплачивает Алексею половину стоимости дома и земли под ним. Братья согласились на такой вариант раздела и подписали мировое соглашение.
Все спорные вопросы по земельным наделам решаются на основании Земельного Кодекса Российской Федерации. Что касается деления участка по долям, то эта процедура обозначена в статьях 11.2 и 11.4.
А вот определение размеров этих долевых наделов, здесь имеется в виду максимальный параметр и минимальный, за это отвечает Градостроительный Кодекс. На основании этих двух законодательных актов производится межевание земли. Этот процесс доверяют так называемому кадастровому инженеру. Это не обязательно чиновник. Сегодня многие компании предлагают эти услуги за определенную плату. Главное, чтобы у этих компаний была лицензия на проведение данного типа работ.
Внимание! С компанией дольщики участка заключают договор, в котором указываются сроки проведения межевания, цена предоставляемых услуг и сроки определения границ новых участков.
Когда деление участка произведено – собственник получает первый акт на землю, который носит наименование межевого плана. Документ составляется инженером по кадастрам, который уполномочен на осуществление такой деятельности.
План изготавливается по форме, которая считается особой. В него обязательно включается текстовая часть и графическая. Каждая часть имеет свои подразделы.
В текстовую включается:
- сведения общего характера относительно проведения работ;
- данные, имеющие исходное значение;
- расчеты, которые были произведены;
- информация относительно вновь образованных участков;
- акт, вынесенный инженером по кадастрам;
- документ, где указано, что границы были согласованы между соседями.
Процедура раздела земельного участка, находящегося в аренде
Участок, намеченный к разделу, может принадлежать муниципалитету или государству. Физическое лицо распоряжается им на основании договора бессрочной аренды или безвозмездного пользования. Продать или подарить такой объект недвижимости нельзя, но в определенных условиях можно разделить на несколько. В основном потребность в этом связана с отчуждением зданий и сооружений, выстроенных на этих землях.
Прежде чем приступать собственно к разделу, арендатор (иное заинтересованное лицо) обязано подать заявку в орган местного самоуправления. Специальная уполномоченная комиссия или иная структура в течение месяца обязана изучить все обстоятельства дела и вынести вердикт.
Заявитель предоставляет на рассмотрение схему размещения участков, подлежащих трансформации, на кадастровом плане муниципалитета (отдельного кадастрового района). Также необходимо подтвердить наличие прав на данный участок, например, предъявить договор долгосрочной аренды или постановление о выделении в пользование. Эти документы необходимы, если в ЕГРН не зарегистрированы права собственности на данный объект.
Если по техническим причинам участок не подлежит разделу, орган власти обязан вынести мотивированное решение. В качестве альтернативы заявителю могут предложить заключить договор аренды со множеством лиц на стороне арендатора.
Раздел многоконтурного земельного участка
В практике землепользования встречаются многоконтурные участки. Это — особые образования, в которых граница может включать в себя несколько замкнутых контуров. Например, пастбище или луг может располагаться через дорогу от основного двора или даже через улицу. Часть территории может вообще не быть земельным участком (озеро, пруд, заболоченная местность) либо не принадлежать к общей площади многоконтурного объекта.
В составе такого участка могут находиться земли, принадлежащие государству или муниципалитету. Объект может появиться вследствие объединения, перераспределения иных участков, выдела со стороны структур, обладающих такими полномочиями.
Порядок раздела многоконтурных земельных участков ничем не отличается от такой же процедуры в отношении иных объектов. Необходимо также соблюсти условия в части наличия проезда, сохранения разрешенного вида использования и категории земель. Усложняется только процедура межевания. Вместе с этим растут затраты на оплату услуг кадастрового инженера.
Как разделить участок земли на два, основные правила
ЗК РФ в соответствии со статьей 11.2 диктует весьма строгий регламент этого мероприятия. Самому владельцу разрешение компетентных органов на такую инициативу не требуется. Но при наличии расхождений во мнениях с несколькими дольщиками придется обращаться в суд. Также стоит помнить, что есть ряд нюансов, при которых исполнение процесса невозможно. Но о них позже.
К главным правилам мы отнесем следующие моменты:
-
Существуют определенные минимальные значения наделов, которые различаются в зависимости от назначения.
-
При наличии любого вида обременения необходимо напрямую общаться с третьими лицами. Они вполне способны наложить запрет на действие. Ведь если присутствует финансовый интерес, то стоимость объекта в любом случае изменяется. Не всегда полученные экземпляры по совокупной цене будут проигрывать, порой даже выигрывать. Но все эти аспекты придется утрясти в ходе переговоров.
-
Во время протекания мероприятия недопустимо изменять целевое назначение. Например, разделение земли ИЖС на два земельных участка. Оба, пока процедура не будет завершена, имеют то же самое назначение, что и раньше. Индивидуальное жилищное строительство. И переделать в ЛПХ, как вариант, возможно только когда свидетельство о праве собственности на новый надел будет уже у вас на столе.
Раздел долей земельного участка и виды разделов
Если участок находится в совместной долевой собственности, то каждый собственник имеет одинаковые права на данную землю, при этом не имеет значения размер доли собственника.
Право долевой собственности приобретается в результате приватизации участка двумя или более лицами. Основанием для приобретения этого права может стать суд, наследование и другие обстоятельства.
Право общего пользования землей возникает чаще всего между супругами и между родственниками. Но это в том случае, если речь идет о ранее проведенной государственной приватизации.
В случае развода или других мероприятий, в ходе которых будет принято решение о разделе данного земельного участка, все собственники будут находиться в равных условиях. Ни один из собственников не получает преимущественного права на данный участок.
Ставить землю на кадастровый учет нужно по месту жительства. Если у вас два участка, тогда каждый из них должен стаять на учете. Соответствующий пакет документов можно подать лично организации или выслать письмом с уведомлением. Благодаря расписке из почты, о том, что документы вручили получателю, вы можете не переживать за свои ценные бумаги.
Однако если вы подали все документы самостоятельно, тогда организация предоставит вам расписку о получении с перечнем документов, подписью и датой.
С вас требуются следующие документы:
- Заявление о кадастровой регистрации.
- Чек об уплате госпошлины, для прохождения этой процедуры.
- Документация о межевании земли.
- Копия документа, подтверждающего право на собственность объекта.
С момента подачи документов до постановки на кадастровый учет может пройти 20 дней. Процедура завершается в тот момент, когда орган кадастрового учета поставит соответствующий номер в государственный кадастр недвижимости. После этого, владельцу дадут на каждый участок отдельный кадастровый паспорт.
Что нужно делать перед началом раздела земель (дачи, ЛПХ и пр.)?
Перед тем как обращаться в соответствующие органы для оформления раздела территорий, граждане должны предпринять следующие действия:
- Подтвердить наличие бумаг, регламентирующих границы исходной территории, подлежащей разделению. Следует узнать, проходил ли данный участок процедуру межевания. В тех случаях, когда земля не межевалась либо нормативная точность определения границ зоны оказалась ниже установленной законом, необходимо начать подготовку к проведению кадастровых работ. Они позволят с максимальной точностью выявить границы участка и определить его общую площадь.
- Уточнить расположение характерных точек исходного земельного участка. Если их точное расположение неизвестно, следует определить границы участка.
- Заключить соглашение о разделе земельного участка, условия которого необходимо обговорить заранее. Соглашение о разделе земли должно предусматривать, на какие участки делится прежний объект и кому в собственность они переходят.