Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почетный гражданин города льготы и выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Почетное гражданство – не что иное, как форма поощрения индивида непосредственно за выдающиеся заслуги. Они, так или иначе, относятся к повышению благосостояния и престижа населения определенной территориальной единицы. Это может быть город, коммуна, область, регион или же государство в целом.
Второй вариант в плане почетного гражданства определялся в соответствующем Законе, изданном в 1991 году. Таким образом, в соответствии с восьмой статьей данного законодательного акта было определено, что индивиду, который не был гражданином российского государства, но при этом имел выдающееся заслуги непосредственно перед Россией или же сообществом мирового значения, в случае его согласия мог быть предоставлен сертификат почетного гражданина Российской Федерации. В чем же основное отличие данного положения? Дело в том, что предыдущие варианты относительно почетного гражданства, которые использовались в российском государстве, главным образом и в исключительном порядке были связаны с его же гражданами. Данный знак отличия касался только граждан иных стран.
В соответствии со второй частью восьмой статьи рассматриваемого Закона почетные граждане российского государства имели аналогичные права, действующие непосредственно в отношении жителей Российской Федерации по Положению о почетном гражданстве РФ. По причине того, что подобное положение государственными властями так принято и не было, о подобных ситуациях по предоставлению гражданства не известно.
В актуальном на сегодняшний день Законе о почетном гражданстве, изданном в 2002 году, рассматриваемая в статье форма поощрения не предусмотрена. Тем не менее, в определенных регионах Российской Федерации ее применение действует и по сей день (скорее всего, в силу соответствующих привычек и традиций).
К примеру, первой статьей Закона Саратовской области от 20.07.1997 года «О почетном жителе Саратовской области» определяется следующее: звание почетного гражданина области обязательным образом подлежит учреждению в таких целях первоочередного характера, как признание выдающихся достижений и заслуг тех граждан, которые внесли существенный вклад в развитие производственной, научной, образовательной, культурной, а также государственной областей жизни общества, а также проявили героизм и мужество непосредственно в процессе исполнения гражданского долга в отношении защиты Отечества, актуальных прав и свобод личности.
Ниже приведены основания для присуждения столь высокого звания почетных граждан по одиннадцатой статье Закона Саратовской области:
- Известность среди граждан Саратовской области, носящая долговременный и устойчивый характер. Важно дополнить, что почетное гражданство предоставляется, как правило, по причине активной благотворительной деятельности жителя области.
- Совершение по-настоящему героических мужественных поступков непосредственно во благо всей области, а также ее жителей.
- Авторитет лица по отношению к гражданам области. Как правило, таковой обретается посредством различного рода деятельности с выдающимися результатами, как для области, так и для Российской Федерации в целом. Кстати, это могут быть такие сферы, как культура, наука, политика, хозяйствование, общественное движение и так далее.
Права почетного гражданина
В соответствии с действующим законодательством, почетный гражданин вправе:
- Проникать в те помещения и здания, которые занимают органы власти государственного назначения, а также органы местного самоуправления. Для этого необходимо лишь предъявить соответствующее удостоверение.
- Председатель Думы, губернатор или иные должностные лица органов государственной власти, руководители органов самоуправления на местном уровне и руководители предприятий, организаций, а также учреждений государственного уровня, которые расположены на соответствующей территории, должны безотлагательным образом при необходимости принять почетного гражданина.
- Быть обслуженным в любом зале официальных делегаций на автомобильных, железнодорожных, речных вокзалах и в аэропортах соответствующей территориальной единицы.
В столице почетное звание присваивается с 1866 года. Наделяет титулом ту или иную выдающуюся личность Московская городская Дума. Кто может стать почетным гражданином российской столицы? Прежде всего, человек, осуществляющий деятельность, направленную на пользу Москвы, обеспечивающий ее процветание и благополучие. Столь обобщённое определение мало разъясняет вопрос, поставленный в этой статье. А потому стоит рассказать о нескольких почетных гражданах Москвы, а также привести основные исторические факты.
В 1917 году почетное звание отменили. До революции, как и сегодня, титул присваивала Московская городская Дума. После этого ее решение в обязательном порядке утверждалось императором. Присвоение звания «Почетный гражданин города Москвы» было возобновлено в 90-х.
Почетные граждане Москвы
Имя каждого, кто некогда был наделен почетным званием, занесено в особую книгу. Книга же хранится в Гордуме. Как происходит процесс присуждения? Кандидату, выбранному в ходе тайного голосования, выдается грамота, удостоверение и знак почетного гражданина.
Вручение сопровождается выступлениями общественных и государственных деятелей.
Как выглядит грамота? Она представляет собой лист прямоугольной формы, украшенный орнаментом и выполненный в традициях русского стиля. На знаке почётного гражданина Москвы находится изображение святого Георгия Победоносца.
В 2021 году Государственная дума присвоила звание Слухаю И. А. — представителю комитета ветеранов войны. Эта кандидатура была внесена мэром города. Слухай был удостоен почетного звания за многолетнюю активную общественную деятельность и участие в воспитании патриотизма у представителей подрастающего поколения.
Достойного кандидата на звание почётного гражданина Москвы депутаты Госдумы выбирают не каждый год. Но титул могут присвоить и нескольким общественным деятелям одновременно.
С начала двухтысячных звание получили девять выдающихся личностей. Среди них Виктор Садовничий, Иосиф Кобзон, Александра Пахмутова. Знаменитые почетные граждане Москвы 20 столетия — Павел Третьяков, Альбер Тома, Галина Уланова. Ниже приведены краткие сведения о некоторых из них.
Сколько кандидатов в год имеют право получать это звание?
В Белгороде звание «почётный гражданин» присваивается решением горсовета раз в год, 5 августа в канун Дня города не более чем двум кандидатам, согласно пункту 2.1. положения о звании «Почётный гражданин Белгорода».Также в пункте 2.2. указано, что «предложения о присвоении звания „Почётный гражданин Белгорода“ одному и тому же кандидату представляются не более двух раз подряд, а в последующем могут представляться не ранее чем через три года».
Почётными гражданами Новооскольского района могут стать не более трёх кандидатов год, но в исключительных случаях это звание может присваиваться более трёх кандидатам, как написано в пункте 3.1.1. положения о наградных знаках Новооскольского городского округа.
В Северной столице звание почетного гражданина присваивается в конце мая, в день праздничных мероприятий, проводимых в честь дня города. Кандидатов выдвигают, как и в прочих населенных пунктах России, представители городской власти, а также общественные организации и объединения.
Почётного гражданина Санкт-Петербурга выбирают депутаты Законодательного собрания. Правда, им не всегда удается прийти к общему мнению. Иногда депутаты не могут договориться, и город остаётся без нового почетного гражданина. Какими атрибутами наделён обладатель почетного звания?
Личности, чьи заслуги перед Санкт-Петербургом отмечены в Законодательном собрании, имеют знак почетного гражданина. Это изделие изготавливается из пластика, представляет собой венок, который образован из ветвей лавра.
Почетные граждане в городе на Неве пользуются правом бесплатного проезда в общественном транспорте. Проживание в городе во время различных праздничных мероприятий оплачивается из городского бюджета. Конечно, в том случае, если обладатель звания не является жителем Северной столицы. В 2021 году звание получила Валентина Матвиенко. Другие почетные граждане Санкт-Петербурга:
- Научный деятель Владимир Васильев.
- Физик-теоретик Людвиг Фаддеев.
- Писатель Даниил Гранин.
- Дирижер Валерий Георгиев.
- Тренер Тамара Москвина.
- Оперная певица Ирина Богачева.
- Тренер Владимир Кондрашин.
- Актер Евгений Лебедев.
- Поэт Иосиф Бродский.
Нередко почетное звание получают две и более выдающиеся личности, внесшие весомый вклад в развитие культуры или науки. Так, в 2001 году почетными гражданами Санкт-Петербурга стали физик Жорес Алфёров и актриса Алиса Фрейндлих.
Важно отметить, что рассматриваемая категория граждан является почетными гостями всех населенных пунктов соответствующей территориальной единицы на празднованиях в связи с днями основания этих населенных пунктов. Кроме того, люди, отличающиеся почетным званием, вправе на бесплатной основе принимать участие в мероприятиях праздничного характера. Важно отметить, что компенсационная выплата в отношении оплаты проживания на время проведения данных мероприятий ложится на плечи соответствующих государственных органов по фактическим затратам.
Почетное гражданство – не что иное, как форма поощрения индивида непосредственно за выдающиеся заслуги. Они, так или иначе, относятся к повышению благосостояния и престижа населения определенной территориальной единицы. Это может быть город, коммуна, область, регион или же государство в целом.
Порядок присвоения звания
Важно отметить, что звание почетного гражданина присваивается персональным образом. Кроме того, оно пожизненное в отношении граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства той или иной страны, и ни при каких обстоятельствах не отзывается. Так, в руки почетной личности со стороны государственных органов власти вручается грамота, лента, а также нагрудный знак. Все перечисленные символы являются официальным подтверждением столь высокого статуса. Кстати, в данном случае актуально и вручение определенного документа, который в письменной форме подтверждает факт непосредственно присуждения индивиду данного звания, а также выдача специального удостоверения.
Интересно дополнить, что при отсутствии на вручении необходимой личности в связи с непредвиденными обстоятельствами или смертью, звание почетный гражданин города, к примеру, вручается ее наследникам. Кроме того, столь масштабное мероприятие проходит непосредственно в присутствии депутатов, а также представителей общественности.
Сегодня все почетные граждане различных уровней наделены правом публичного применения данного звания по причине громкого имени. В связи с этим соответствующая информация обязательным образом должна в течение тридцати дней со дня присвоения статуса быть занесена в книгу почетных граждан определенной области или региона при наличии таковой. Как правило, она хранится в областной Думе.
Решение Муниципального совета Чернянского района Белгородской обл
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение решения Муниципального совета Чернянского района от 30.06.2008 «О Почетном звании «Почетный гражданин Чернянского района» N 110 и определяет порядок предоставления льгот и преимуществ почетным гражданам Чернянского района и компенсации организациям, расположенным на территории Чернянского района, расходов, связанных с предоставлением льгот указанным лицам.
Денежные средства на захоронение Почетного гражданина Чернянского района перечисляются администрацией Чернянского района организациям (частным предпринимателям), оказывающим ритуальные услуги, на основании распоряжения администрации района и счетов (договоров на выполнение работ, иных документов) на проведение погребения, изготовление и установку надгробия.
- Бюджетные услуги оказывают только государственные клиники (адрес указывается в талоне). В другой больнице придется оплатить услуги из своего кармана. То есть у пациента нет выбора.
- При изготовлении протезов запрещено использовать керамику и драгоценные металлы. За средства государства ставят только самые дешевые протезы.
- В некоторых случаях разрешено использовать дорогостоящие материалы. Но за них придется доплатить из своего кармана.
- В перечень бесплатных услуг не включаются:
- имплантация зубов;
- создание конструкций, используемых при лечении стираемости;
- профилактика и лечение пародонтоза.
В актуальном на сегодняшний день Законе о почетном гражданстве, изданном в 2002 году, рассматриваемая в статье форма поощрения не предусмотрена. Тем не менее, в определенных регионах Российской Федерации ее применение действует и по сей день (скорее всего, в силу соответствующих привычек и традиций).
К примеру, первой статьей Закона Саратовской области от 20.07.1997 года «О почетном жителе Саратовской области» определяется следующее: звание почетного гражданина области обязательным образом подлежит учреждению в таких целях первоочередного характера, как признание выдающихся достижений и заслуг тех граждан, которые внесли существенный вклад в развитие производственной, научной, образовательной, культурной, а также государственной областей жизни общества, а также проявили героизм и мужество непосредственно в процессе исполнения гражданского долга в отношении защиты Отечества, актуальных прав и свобод личности.
Какими правами и льготами пользуются обладатели звания «Почетный — гражданин города-героя Смоленска»
Человек, прославивший город, может получить бесплатную медицинскую помощь в муниципальных учреждениях здравоохранения и лекарства по назначению врачей. Однако самые значительные привилегии, как водится, касаются расходов. Почетный гражданин полностью освобождается от оплаты занимаемой им жилой площади в Смоленске, коммунальных услуг (отопление, вода, горячее водоснабжение, канализация, газ, электричество), радио и телефона. В случае смерти почетного гражданина или присвоения звания посмертно эти льготы переходят к его вдове (вдовцу).
Имена всех почетных граждан заносятся на стенд, оборудованный в здании администрации города. После смерти почетного смолянина (в случае присвоения звания посмертно), на доме, в котором он проживал, устанавливается мемориальная доска. Все расходы, связанные с реализацией этих прав и льгот, а также организацией похорон почетных граждан, постоянно проживавших в Смоленске, оплачиваются из бюджета города.
Почетные граждане Очакова
Почётный гражданин города — это особое звание, особая честь. Почётный — значит заслуженный, много сделавший для своего города, для людей, живущих в нём.
«Почётный гражданин» — привилегированное звание, введённое в России 10 апреля 1832 года и присваивающееся лицам, не принадлежавшим к дворянскому сословию.
Введение звания «Почётный гражданин» было известной уступкой царизма развивающейся русской буржуазии и создавало её представителям привилегированное положение, ограничив в то же время дворянство от проникновения в него буржуазных элементов.
Звание «Почётный гражданин» давало право на освобождение от рекрутской воинской повинности, подушной подати и телесных наказаний.
Декретом от 10 (23) ноября 1917 года отменены чины, сословия и звания, существовавшие в России, в том числе и звание «Почётный гражданин». В 1974 году звание появляется вновь и присваивается людям, внёсшим значительный вклад в развитие какого-либо города.
Свои Почётные граждане существуют в каждом городе.
Почетное звание — это признание заслуг человека. Существует множество почетных званий, это «заслуженные деятели… «или»… работники» различных сфер деятельности. Помимо этого, многие территории учреждают звание «Почетный житель», тем самым признавая значимость деятельности конкретного человека для своего города.
Города создают люди, люди в них живут, а судьбы «Почётных граждан» особенные и во многом схожи. Главное, что о них можно сказать — все они большие труженики, будь то моряки, строители, врачи или преподаватели.
Но самое важное — они вселяют в нас надежду, связывают с прошлым, питают нашу историческую память. Эти люди сумели побеждать и просто жить, казалось бы, в безысходных ситуациях. Всех их объединяет любовь к работе, которую они делают для блага нашего города.
Звание «Почетный житель» города присваивается за деятельность, направленную на обеспечение благополучия города и рост благосостояния его населения, высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд, за деятельность, способствующую всестороннему развитию города.
В 1992 году возникла славная традиция, существующая и поныне: впервые было присвоено звание Почетного гражданина Очакова. Положение о присвоении звания «Почетный житель г. Очаков» было принято на 500-летие нашего города. Новая редакция Положения принята 28.08.02 г. Решением №212 Очаковского горисполкома. Вот как оно звучит.
Положение о звании «Почётный гражданин города Очаков»:
1. Звание «Почётный гражданин города Очаков» присваивается решением исполкома Очаковского городского совета по ходатайству трудовых коллективов, профсоюза, общественных организаций, гражданам которые отличились в боях при обороне и освобождении города Очакова в годы ВОВ, ветеранам труда, которые имеют особые заслуги перед городом в развитии его экономики, образования и культуры и пользуются большим уважением среди населения города.
2. Решение о присвоении звания публикуется в газете «Чорноморська зірка».
3. Оглашение решения исполкома осуществляется торжественно.
4. Почётным гражданам города Очаков предоставляются следующие льготы:
а) скидка платы за жилую площадь в размере 21 м.кв. общей площади жилья;
б) скидка в оплате коммунальных услуг (водоснабжение, канализация, газ, электрическая и тепловая энергия, вывоз ТБО);
в) скидка стоимости сжиженного газа и твердого топлива в пределах норм, установленных для продажи населению, для лиц, которые проживают в домах, которые не имеют центрального отопления.
Льготы действуют только на здравствующих граждан.
Закон Московской области № 105/2014-ОЗ «О статусе лиц, удостоенных почетного звания «Почетный гражданин Московской области»
Тематика: Государственная власть и региональная безопасность
Принят постановлением Московской областной Думы от 10.07.2014 № 29/96-П
Подписан Губернатором Московской области 24.07.2014
Опубликован: Интернет-портал Правительства Московской области, 29.07.2014
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О статусе лиц, удостоенных почетного звания «Почетный гражданин Московской области»
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Законом Московской области № 104/2014-ОЗ «О наградах Московской области» определяет права, социальные гарантии и денежные выплаты, предоставляемые лицам, удостоенным почетного звания «Почетный гражданин Московской области» (далее – почетные граждане).
Статья 2. Права почетных граждан
1. Почетные граждане имеют право на прием должностными лицами органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в первоочередном порядке.
2. Почетные граждане являются почетными гостями на церемонии вступления в должность Губернатора Московской области, на мероприятиях, посвященных государственным праздникам, праздникам и памятным датам Московской области и другим важным событиям.
3. Почетные граждане имеют право ношения знака к почетному званию «Почетный гражданин Московской области» (далее – почетное звание) и его миниатюрной копии в соответствии с Законом Московской области № 104/2014-ОЗ «О наградах Московской области».
Статья 3. Социальные гарантии и денежные выплаты, предоставляемые почетным гражданам
1. Почетным гражданам предоставляются следующие социальные гарантии:
1) бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, троллейбус, трамвай) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;
2) компенсация стоимости коммунальных услуг, а так же абонентской платы за телефон;
3) ежегодное бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения;
4) компенсация стоимости проезда один раз в год к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации;
5) бесплатное обеспечение лекарственными средствами;
6) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлокерамики, других дорогостоящих материалов и искусственных имплантатов) в медицинских организациях по месту жительства в соответствии с перечнем, утвержденным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере здравоохранения.
2. При присвоении почетного звания почетным гражданам предоставляется единовременная денежная выплата в размере 150 тыс. рублей.
3. Почетным гражданам предоставляются денежные выплаты в размере 5 тыс. рублей, приуроченные к следующим дням:
23 февраля − День защитника Отечества;
9 мая − День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941−1945 годов;
День Московской области;
5 декабря − День начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой (1941 год).
4. Порядок предоставления предусмотренных настоящей статьей социальных гарантий и денежных выплат почетным гражданам устанавливается Правительством Московской области.
5. При наличии нескольких наград Московской области одноименные денежные выплаты не суммируются. Если почетный гражданин имеет социальные гарантии, установленные законодательством Московской области, одноименные социальные гарантии, установленные настоящим Законом, не предоставляются.
Статья 4. Последствия лишения почетного звания
Лица, лишенные почетного звания, утрачивают права и социальные гарантии, предусмотренные настоящим Законом, а также право на денежные выплаты, предоставляемые в соответствии с частью 3 статьи 3 настоящего Закона, со дня вступления в силу постановления о лишении почетного звания, принятого в порядке, определенном статьей 10 Закона Московской области № 104/2014-ОЗ «О наградах Московской области».
Статья 5. Информация о почетных гражданах
1. Имена почетных граждан заносятся в Книгу почетных граждан Московской области (далее – Книга почетных граждан) в хронологическом порядке. Порядок ведения Книги почетных граждан устанавливается Губернатором Московской области.
2. Информация о почетных гражданах заносится на Доску почета лиц, удостоенных почетного звания (далее – Доска почета). Порядок занесения информации о почетных гражданах на Доску почета устанавливается Губернатором Московской области.
3. Имена почетных граждан могут быть увековечены в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Статья 6. Финансирование расходов на реализацию настоящего Закона
1. Финансирование расходов на реализацию настоящего Закона осуществляется за счет средств бюджета Московской области.
2. Расходы на предоставление социальных гарантий и денежных выплат, установленных настоящим Законом, предусматриваются в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Статья 7. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
2. Действие настоящего Закона распространяется на лиц, которые были удостоены почетного звания до вступления в силу настоящего Закона.
Почетный гражданин Петербурга, к примеру, обязательно приглашается на мероприятия, которые посвящены государственным праздникам, юбилеям города и подобным важным событиям. Кроме того, в данном случае отмечаются юбилеи индивидов, которые удостоены звания почетного гражданина. После смерти человека со столь высоким статусом грамота, лента, нагрудный знак и, конечно же, официальное удостоверение, о которых рассказано в предыдущей главе, предоставляются на хранение в музей краеведения. Важно дополнить данный пункт сведениями, что наследники почетного гражданина имеют право несколько изменить ход событий и не направлять представленную символику в музей. Интересным фактом является также следующий: звание, информация о котором рассматривается в статье, не присваивается индивидам, у которых есть неснятая или непогашенная судимость.
Кстати, запись имен абсолютно всех почетных граждан проводилась в соответствии с хронологической последовательностью в специально учрежденной для этих целей книге. Важно дополнить, что называлась она «Книгой почетных граждан города». Хранение же производилось непосредственно в городском совете. Сложно спорить с тем, что сегодня ее можно считать своеобразной историей такого института, как почетное гражданство, удивительной и интересной.