Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уход за пенсионером: как не терять стаж, будучи безработным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Декрет — это время, когда сотрудница компании не работает и находится в отпуске в связи с появлением ребенка. В трудовом законодательстве России нет понятия «декрет» или «декретный отпуск». Вместо этого существуют «отпуск по беременности и родам» (ст. 255 ТК РФ) и «отпуск по уходу за ребенком» (ст. 256 ТК РФ).
Декретный отпуск для отца
Отпуск по беременности и родам положен только матери ребенка. Отец может на это время оформить обычный оплачиваемый ежегодный отпуск, а после рождения ребенка — уже взять отпуск по уходу.
Чтобы оформить отпуск по уходу за ребенком, отцу (или бабушке, дедушке или другому родственнику) нужно подать заявление работодателю, приложить к нему документы, свидетельствующие о том, что мать ребенка работает и не оформляла отпуск по уходу за ребенком или что она не работает и не получает выплаты.
Отец имеет право взять отпуск по уходу за ребенком, если мать в этот момент будет работать. По умолчанию срок отпуска также составляет три года, но его можно оформить и на меньший срок, даже чередовать. Например, сначала отец берет отпуск на полгода, потом он выходит на работу, мать берет отпуск на следующие полгода и так далее. Главное — чтобы не одновременно. Можно взять отпуск на полгода, затем выйти на работу на месяц или меньше, затем снова уйти в отпуск. Закон это не запрещает.
Инструкция: оформляем пособие по уходу за пожилым человеком
В соответствии со ст. 256 ТК РФ женщине полагается еще и отпуск по уходу за детьми, в обыденной жизни также называемый декретным. Этот отпуск предоставляется до наступления трехлетия ребенка. За матерью, находящейся в таком отпуске, сохраняется ее рабочее место, на период нахождения в нем засчитывается в общий трудовой стаж, но не больше 9 лет в общей сложности (п. 4 ст. 30 закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ).
При этом находящаяся в декрете сотрудница может в любое время прервать свой отпуск и выйти на работу. Для предоставления данного вида отпуска подается соответствующее заявление работодателю. Также по заявлению происходит и выход на работу. При этом нет никакого запрета на уход обратно в отпуск до того времени, пока ребенку не исполнится 3 года.
Подробнее о различиях между отпуском по БиР и отпуском по уходу за ребенком читайте в этом материале.
Приведем пример, как рассчитывается отпуск по беременности и родам. Если беременная сотрудница решает не уходить в декретный отпуск на 30-й неделе, поскольку хорошо себя чувствует и хотела бы дальше работать, то, взяв отпуск за 10 дней до родов, которые произошли 21.05.2022, она должна выйти на работу из отпуска через 70 дней после родов — 31.07.2022. Т. е. продолжительность отпуска по БиР составит всего 80 дней.
Затем эта сотрудница, выйдя 31 июля на работу, может в этот же день написать заявление на предоставление ей отпуска по уходу за рожденным ею ребенком. При этом она, уйдя в отпуск, может продолжить работу на условиях неполного рабочего дня.
Декретным отпуском нередко называют как отпуск по БиР, так и отпуск по уходу за рожденными детьми. Отпуск по БиР предоставляется на основании листка нетрудоспособности (иначе называемого больничным) на срок от 140 до 200 дней (в зависимости от обстоятельств в виде количества рожденных детей, статуса роженицы и протекания родов) и начинается с даты оформления больничного.
Больничный может быть оформлен не раньше 30-й недели беременности (или с 28-й — теми, у кого ожидается рождение двух и более малышей). Кроме того, до отпуска по БиР или сразу после него женщина сможет оформить свой ежегодный отпуск, если для него пришло время.
Отпуск по уходу за родившимся ребенком может быть оформлен сразу после окончания отпуска по БиР или в любое другое время до достижения ребенком 3 лет. В такой отпуск может уйти как один из родителей, так и другие их близкие работающие родственники, фактически ухаживающие за ребенком.
Расчетный период — два года, предшествующих наступлению страхового случая. При наступлении отпуска в 2022 году расчетный период — 2020 и 2021 годы. В него включается реальное количество календарных дней.
При исчислении пособия по беременности и родам в 2022 году в расчет войдет 731 календарный день (366 дней — в 2020 году и 365 дней — в 2021 году).
Периоды, которые следует исключить из расчета:
- периоды временной нетрудоспособности;
- периоды отпуска по беременности и родам, а также по уходу за ребенком;
- периоды освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, на которую не начислялись страховые взносы в ФСС РФ.
Если в 2020 и 2021 году полностью или частично работница находилась в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, то при расчете пособия по беременности и родам в 2022 году можно заменить годы расчетного периода непосредственно предшествующими (не любыми!), то есть только 2018–2019 годами.
Обратите внимание: такая замена должна привести к увеличению размера пособия, рассчитываемого в 2022 году.
Декретный отпуск: как рассчитать, оформить и получить выплаты
В первую очередь, стоит отметить, что выражение “декретный отпуск” применимо к отцу исключительно в обиходе. С юридической точки зрения, конкретно декрет доступен только матери, а вот отпуск по уходу – право каждого родителя. Это важная оговорка для формальной части данной процедуры, например, в процессе оформления документов.
Какие особенности и условия характерны для такого процесса:
- Работодатель (как мы уже заметили) не вправе отказывать мужчине в просьбе дать ему отпуск, даже если ему очень не нравится эта идея.
- Отец может взять отпуск для ухода за ребенком до того момента, пока ему не исполнится полтора года.
- Общий желаемый период отпуска отец может определить сам.
- Мужчина может продолжать работать (удаленно или на полставки) – это можно обговорить лично с начальством.
В общем и целом, процесс оформления отпуска и расчет средств производятся так же, как и для матери. Небольшое отличие в том, что в некоторых случаях потребуется больше документов или дополнительных справок.
Какие могут быть основания для того, чтобы отцу понадобился декретный отпуск:
- послеродовая депрессия мамы малыша;
- отсутствие трудоустройства у матери;
- возвращение матери на работу;
- ощутимая разница в заработке – если мать зарабатывает больше, и именно поэтому вышла на работу раньше;
- если мать лишена родительских прав или по каким-либо другим причинам не может ухаживать за малышом;
- если маме требуется время на то, чтобы восстановить собственное моральное и физическое состояние после родов и др.
Как проходит процедура оформления отпуска по уходу за ребенком для отца:
- Мужчина должен подать заявление с просьбой отпустить его в отпуск по уходу своему работодателю.
- К заявлению нужно приложить свидетельство о рождении малыша.
- Также необходимо добавить все документы, которые подтверждают причину отца просить отпуск – справку о том, что мать вышла на работу, или документы, подтверждающие ее проблемы со здоровьем и т.д.
- Возможно, работодателю понадобятся и дополнительные документы. К примеру, свидетельство о регистрации брака. Но важно знать, что, даже если официально вы не являетесь супругами, начальство не имеет право использовать это в качестве основания для отказа. В данном случае, со стороны мужчины достаточно свидетельства о том, что он является отцом.
Что касается выплат, то здесь нет никаких различий между тем, кто их получает – отец или мать.
Есть два варианта выплат:
- фиксированные, в размере, установленном законом;
- в размере 40 % от среднего заработка родителя.
Средний заработок рассчитывается из последних двух лет работы (с учетом отпусков и больничных).
Что до фиксированных выплат, то система здесь такая:
- для работающего родителя – 4512 рублей за первого ребенка, 6554,89 – за второго и последующих;
- для неработающего – 3277,45 – за первого, 6554,89 – за второго и последующих.
Кто должен осуществлять выплаты:
- работодатель, если у отца есть официальная работа;
- отдел соцзащиты по району проживания, если официальной работы на период отпуска нет;
- фонд соцстрахования – если до этого отец платил взносы, будучи предпринимателем, например.
В декретный отпуск, под которым мы юридически подразумеваем отпуск по уходу, отец может уйти в любой период – ровно до того момента, как ребенку исполнится полтора года.
Также важно, чтобы мать с малышом уже были выписаны из больницы.
Предупредить своего работодателя мужчина должен минимум за семь недель до предполагаемого начала отпуска.
Не пытайтесь перехитрить пенсионный фонд
Не утаивайте от фонда информацию о доходах. Если со временем станет известно о поступлениях на ваш счет в период ухода за престарелым, вас обяжут вернуть полученные деньги. Изменения, о которых следует оповещать без промедлений:
- Вы нашли работу или у вас появился иной источник постоянных доходов. Это означает, что компенсация вам больше не положена: договор об уходе будет расторгнут, выплаты прекратятся.
- Вам перечислили гонорар или другое разовое вознаграждение. В этом месяце компенсация начислена не будет, но договор останется в силе и выплаты со следующего месяца возобновятся.
- Ваш опекаемый умер. С этого момента прекращается поступление компенсаций и начисление стажа.
Каким образом рассчитывают декретные: два показателя
Часть выплат, перечисленных в законе, одинакова по размеру для всех. Это относится к пособиям за раннюю постановку на учет и к выплатам женам призывников. Сумма фиксированная, но индексируется раз в год.
А вот пособие по БиР и по уходу за ребенком зависит от доходов матери (или отца). В Федеральном законе № 255–ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 даны четкие инструкции, как рассчитать декретные. Алгоритм расчета здесь почти такой же, как и для обычного больничного.
Важны два показателя. Во-первых, доход матери за предыдущие 2 года. То есть, если в декрет она уходит в 2019 году, то расчетный период — 2017–2018 гг. Месяц значения не имеет.
Во-вторых, количество календарных дней — 730 или 731, если год високосный. Но важно учитывать, что в этот период не входят больничные, декрет и дополнительные выходные с сохранением заработной платы, если на нее начислены страховые взносы.
Итак, декретные нужно рассчитывать таким образом:
- Определить расчетный период.
- Вычислить среднедневной заработок.
- Рассчитать максимальную сумму среднедневного заработка.
- Умножить среднедневной заработок на количество дней отпуска.
Если ухаживает самозанятый
Раньше в правилах было написано, что выплата прекращается, если есть оплачиваемая работа. Фактически это означало, что права на компенсацию нет и у самозанятых, если они получают доход.
Теперь важна не оплата, а факт регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Это не то же самое, что наличие дохода. Самозанятые плательщики налога на профессиональный доход без уплаты добровольных взносов не считаются застрахованными в системе ОПС. Поэтому они и сами могут получать прибавку к пенсии, и уход за нетрудоспособными вправе оформить.
В этом отличие выплаты от пособия по безработице. Там самозанятые не имеют права на помощь от государства, даже если не получают денег от заказчиков, а просто зарегистрированы в приложении «Мой налог».
Если вы самозанятый, получаете 100 тысяч рублей в месяц и не платите пенсионные взносы — право на компенсационную выплату за уход есть. Если вы ИП на упрощенке с обязательными взносами, но без дохода или официально безработный с пособием в размере 1500 Р — выплаты быть не должно.
Как известно, с 2016 года работающие пенсионеры, увы, лишены индексации пенсий. Причем к категории работающих «лишенцев» относятся не только те, кто трудится «на дядю» по трудовому договору, но и самостоятельно обеспечивающие себя работой ИП, нотариусы, адвокаты.
Если быть точным, то пенсии не индексируют пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. Об это сказано в законе о пенсиях № 400-ФЗ.
Согласно статье 7 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 самостоятельно обеспечивающие себя работой (ИП, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся ИП) являются застрахованными лицами, за исключением лиц, применяющих режим НПД.
Таким образом, по мнению ФНС, изложенному в письме № ЕД-17-3/34 от 13.02.2020 в пенсионеры, являющиеся плательщиками НПД и не уплачивающие страховые взносы на ОПС, не лишаются индексации пенсии.
То есть если самозанятый пенсионер не вступил в добровольные отношения с ПФР и не уплачивает туда добровольные взносы, он для целей индексации пенсий работающим не является.
Таким образом пенсии самозанятым индексируют.
Однако, замечу, что самозанятые могут быть как просто физлицами, так и ИП. Всех ли плательщиков НПД имела в виду ФНС, давая разъяснения, неизвестно. Дело в том, что принимая решение об индексации, ПФР проверяет ЕГРИП, чтобы вычислить пенсионеров-ИП, которым индексация пенсии не проводится. Чтобы не обидеть эту категорию самозанятых, ПФР должен как минимум сверить данные из двух реестров (ЕГРИП и реестра самозанятых) и проиндексировать пенсию человеку, который числится одновременно и там, и там.
Как пройдет этот процесс, не пострадают ли самозанятые ИП-пенсионеры, время покажет.
Уход за пожилыми старше 80 лет
Можно ли одновременно быть самозанятым и оформить в ПФР уход за пожилым человеком старше 80 лет (за 1 200 руб.)?
Этот вопрос долго оставался без четкого ответа. Дело в том, что осуществлять такой уход могут неработающие трудоспособные граждане. Работающие граждане оформить такой уход не могут.
Между тем в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Как известно, самозанятые не являются застрахованными лицами в части ОПС, если они не вступили в добровольные правоотношения с ПФР.
«Если гражданин, осуществляющий уход, зарегистрирован в качестве „самозанятого“, но при этом не вступил в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, то право на выплату по уходу за пенсионером старше 80 лет или инвалидом I группы не теряется», — сообщает ОПФР Татарстана.
Отмечу, что оформление в ПФР ухода за пожилым человеком дает возможность ежегодно получать 1,8 балла к своей будущей пенсии, не уплачивая ни копейки взносов.
Это хороший способ для самозанятых формировать свою будущую пенсию, занимаясь бизнесом, и при этом не уплачивая взносы в ПФР.
Однако пока ПФР в разных регионах по-разному смотрит на вопрос правомерности совмещения самозанятости и ухода за пожилыми.
Кое-где гражданам чинят препятствия.
И здесь, на «Клерке», среди пользователей портала есть те, кто будучи самозанятым столкнулся с проблемами при оформлении в ПФР ухода за своими пожилыми родителями.
Я сегодня звонила на федеральную горячую линию ПФР, и мне там сказали, что вопрос этот очень неординарный, и скорее всего, что нельзя быть и ухаживающим, и самозанятым, и что вообще-то с этим вопросом лучше обратиться в местное отделение ПФР. И что это моя обязанность — сообщить в ПФР о том, что я стала самозанятой (даже если у меня ещё и нет дохода), а потом уже (когда и если доход появится) там будут решать что со мной делать.
Условия оформления декрета на бабушку
Чтобы оформить декрет на бабушку, потребуется соблюдать нижеперечисленные условия.
- Трудоустроенные мать и отец ребенка оформляют с места работы справки, доказывающие тот факт, что родители не используют право выхода в декрет.
- Матери потребуется оформить документ о выходе на работу, если она прерывает свой декрет.
- Необходимо, чтобы бабушка была трудоустроена на официальной основе.
Бабушка может получать пенсию по старости или быть безработной. В случае если она не работает, то право выхода в декрет ей предоставляется при следующих обстоятельствах:
- родители малыша умерли или пропали без вести, что подтверждено соответствующим судебным постановлением;
- мать и отец были лишены родительских прав – к примеру, они страдают от тяжелой формы алкогольной или наркотической зависимости;
- родители малыша не имеют возможности воспитывать и обеспечивать ребенка вследствие наличия серьезных проблем со здоровьем;
- родители несовершеннолетнего не желают заниматься воспитанием ребенка.
Итак, в вышеперечисленных случаях бабушка может выйти в декрет, даже если она на пенсии по старости или не трудоустроена.
Если мама ребенка безработная, то бабушка не сможет выйти в декрет. Однако есть и исключение, когда женщина родила сразу нескольких младенцев. В этой ситуации бабушка вправе оформить декрет на второго и последующих детей.
Пособия и выплаты в декрете
Матери ребенка полагаются ежемесячные денежные пособия по уходу (до достижения 1,5-летнего возраста и 3-летнего). Если оформляется отпуск на бабушку, то работодатель выплачивает ей соцпособие до 1,5 лет. Социальная выплата исчисляется в размере 40% от средней зарплаты, работника, подавшего заявление по уходу за ребенком. Порядок вычисления среднего заработка определяет постановление правительства №922 от 24.12.2007 (ред. от 10.12.2016).
Действующим законодательством предусмотрены ситуации, в которых допускается оформить декрет не полностью, а по частям (абз. 2 ст. 256 ТК РФ). Так, например, мама оформляет декрет на новорожденного до достижения им возраста 6 месяцев, а затем приступает к работе. А бабушка (дедушка, отец, опекун) ухаживает за малышом до 1,5 или 3 лет и получает установленные ежемесячные пособия.
Назначение и выплаты пособия
Заявление о назначении выплаты по уходу за 80-летним пенсионером рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня его приема.
- При отказе в удовлетворении заявления ведомство уведомит об этом заявителя в течение 5 рабочих дней с даты вынесения решения, указав при этом причину отказа и порядок обжалования такого решения.
- Если заявление одобрят, выплата будет назначена с того месяца, в котором были поданы документы. То есть за месяц, в котором подавали заявление, пособие будет выплачено в полном размере (1200 рублей). Даже в том случае, если с заявлением обратились в конце месяца.
Но нужно учитывать, что выплата назначается не ранее дня возникновения права на нее, то есть не ранее дня, когда подопечному исполнилось 80 лет. Например, если 80 лет исполнилось 15 числа, тогда пособие будет назначено именно с этого дня, а выплата будет начислена пропорционально остатку дней в этом месяце.
Компенсационная выплата по уходу перечисляется вместе с назначенной пенсией пожилому человеку. Как распорядиться этим пособием (оставить себе либо передать ухаживающему за ним лицу), решает сам пенсионер. Выплата устанавливается на весь период осуществления ухода, а в случае его прекращения отменяется с 1 числа следующего месяца.
Помимо этого, пособие по уходу за престарелыми отменяется при следующих обстоятельствах:
- в случае смерти, признания умершим или безвестно отсутствующим подопечного либо лица, осуществляющего за ним уход;
- при оформлении пенсии либо пособия по безработице гражданином, присматривающим за пожилым, либо при его официальном трудоустройстве;
- при помещении пенсионера в организацию стационарного социального обслуживания.
Часто задаваемые вопросы
№1. Полагается ли безработным женщинам пособие по беременности и родам?
Этот вид социальной помощи не распространяется на безработных граждан. Исключение – увольнение в связи с ликвидацией предприятия. С момента увольнения должно пройти не более 12 месяцев.
№2. Через сколько времени выплачивается пособие на ребенка?
Декретные выплаты и пособие по рождению ребенка выплачивается спустя 10 дней после подачи заявления. Исключение – увольнение по причине ликвидации предприятия. В этом случае мама получит выплату не позже 26 числа будущего месяца.
№3. Куда подавать документы на выплату пособия?
Трудоустроенные лица подают заявление по месту работы, а неработающие лица в органы соцзащиты. Студенты ВУЗов оформляют и получают пособие по месту обучения.
Требуемые документы и выполнение обязанностей
Если человек решил ухаживать за пожилым лицом, для начала ему стоит уведомить об этом Пенсионный Фонд. Сделать это можно, написав заявление и предоставив необходимые документы. Затем стоит подождать, пока заявка будет рассмотрена. По законодательству ответ должен быть дан в течение 10 дней. Однако результат может быть как положительным, так и отрицательным.
Если обратившееся лицо получило отказ, то ответственные органы обязаны аргументировать своё решение не позднее 5 дней с того момента как было подано заявление.
Если отрицательное решение было подано по причине какого-то несоответствия, то после исправления недочётов можно будет вновь подать документы на рассмотрение.