Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аннулирование вида на жительство в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одно из веских оснований, по которым чиновники могут инициировать процедуру лишения ВНЖ, – это невозможность иностранца доказать, что он способен содержать себя и членов своей семьи в РФ. Оценивая материальное положение человека, власти ориентируются на прожиточный минимум. Причем в отличие от граждан РФ, от иностранца требуют обязательно содержать себя без помощи государства.
Порядок аннулирования вида на жительство РФ
В законодательстве Российской Федерации прописан подробный перечень обстоятельств, когда в силу вступает аннулирование вида на жительство иностранного гражданина (аннулирование ВНЖ и депортация). Прежде всего, для начала обоснования дела необходимо, чтобы сотрудники ФМС получили сведения, подтверждающие незаконность проживания в стране или факты нарушения правил проживания. После получения определенных данных, они вправе начать проверку, дабы подтвердить или опровергнуть этот факт. В их полномочия входят официальные запросы о личности гражданина, его деятельности в стране, также могут быть проведены опросы знакомых и непосредственного начальства.
По итогам данных проверки выносится официальное заключение, которое свидетельствует о том, что имеет место аннулирование ВНЖ РФ, этот документ должен быть утвержден руководителем ФМС РФ по вашему округу.
Как восстановить аннулированный вид на жительство?
Какие действия можно предпринять? Если вспомнить про порядок аннулирования вида на жительство, то, как уже отмечалось ранее, для того чтобы у специалистов была возможность начать процесс, в соответствующие органы должен поступить определенный сигнал, после нужно будет проверить правильность указанных данных и только потом можно будет выдавать заключение.
Еще один насущный вопрос, который может интересовать граждан, гласит: что делать если отказали в виде на жительство, какие действия предпринять в данном случае? Те граждане, которые не слишком хорошо осведомлены в правовом аспекте в такой момент теряются, они просто не знают, что им делать дальше. Выход один – четко спланировать все свои действия, если же у вас недостаточно опыта и знаний, тогда вам лучше обратиться к квалифицированному специалисту, который сможет за короткий промежуток времени решить все ваши проблемы. Что же касается отказа при выдаче документа, то причин может быть очень много, это:
- запрет на въезд (неразрешение въезда);
- нежелательное пребывание по линии Минюста или ФСБ РФ;
- нарушение правил миграции и прочее.
Аннулирование вида на жительство происходит поэтапно. Так, о допущенном нарушении сразу становится известно сотрудникам ГУВМ МВД РФ, которые начинают разбирательство и проводят проверку по поступившей информации. Если в ходе проведенной проверки полученная информация о нарушении законодательства иностранцем подтверждается, руководством миграционного ведомства определенной территориальной единицы выносится решение об аннулировании вида на жительство.
Рядовые сотрудники управления МВД по вопросам миграции таких решений принимать не могут. Они лишь проводят проверку и докладывают о результатах руководству. Как только решение принято, о нем иностранец в обязательном порядке уведомляется в течение трех календарных дней. При этом уведомление происходит при личном контакте.
Результатом встречи иностранца и сотрудника регионального УВМ должно стать подписание документов, подтверждающих тот факт, что лицо осведомлено об утрате своего статуса. Также сотрудник ведомства должен забрать документ, подтверждающий вид на жительство, и проставить отметку о его аннулировании в паспорте. Под подпись вручается уведомление о том, что иностранцу дается 15 дней на добровольный выезд за пределы страны, разъясняются последствия отказа от выезда.
Если иностранец отказывается подписываться в уведомлении, об этом делается соответствующая отметка в графе бланка при наличии двух свидетелей, удостоверяющих этот факт своими подписями. Иностранец, не выехавший из страны в пятнадцатидневный срок, подлежит обязательной принудительной депортации.
Как отказаться от ВНЖ без последствий
На основании Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», мигрант имеет право аннулировать свой статус и отказаться от разрешения на проживания в России. Однако надо отметить тот факт, что не существует регламента по данной процедуре.
Иностранному лицу достаточно составить заявление в свободной форме, где он должен указать причину своего отказа, и подать его в миграционную службу, выдавшую ему документы.
После того, как будет получен ответ на прошение об отказе вида на жительство в России, мигрант обязан покинуть страну в течение пятнадцати дней. Если же данное условие не будет выполнено в срок, его ждут неприятные последствия, в виде:
- депортации;
- запрета на 5 лет на въезд в РФ.
После аннулирования вида на жительство для иностранца и в трудовых отношениях произойдут следующие изменения:
- прекращается действие трудового договора с работником;
- необходимо заключение трудового патента с ФМС.
Российские законы не запрещают мигранту, после отказа от вида на жительство, оформить статус ВКС (высококвалифицированного специалиста).
Однако для этого надо будет выехать из страны и после возвращения оформить разрешение на работу в соответствии с условиями трудового законодательства. Именно соблюдение правил и законов РФ даст возможность иностранному лицу отказаться от вида на жительство без последствий.
Одно из основных условий успешного получения ВНЖ – своевременная и правильная подача документов. Приведенный список может варьироваться в индивидуальном порядке, но большинство из приведенных пунктов вам точно понадобится:
- Заявление установленного образца;
- Разрешение на временное проживание;
- 2 (для лиц без гражданства) или 4 (для иностранных граждан) фотографии формата 35х45;
- Справка о прохождении медицинского осмотра, к которой прилагается сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
- Документ, удостоверяющий личность заявителя;
- Документы, подтверждающие наличие официального дохода и средств к существованию;
- Квитанция об уплате государственной пошлины;
- Документ о наличии прописки в съемном, собственном или родственном жилье.
Важно отметить, что, если какие-либо из документов выданы органами другого государства на иностранном языке, нужно заказать перевод и заверить его у нотариуса.
Причины возможного отказа
Несмотря на достаточно простой и понятный принцип оформления вида на жительство иностранные граждане получают отказ достаточно часто. Как показывает наша практика работы, наиболее распространенной причиной являются ошибки в заполнении бланка заявления или наличие недостающих документов в списке. Такие причины легко устраняются и чреваты только временными задержками. Бывают и случаи, когда отказ заявитель получает по причине несоответствия требованиям Федерального Закона № 115. Согласно правовому положению иностранных граждан в РФ отказ может быть выдан по таким причинам:
- Заявитель представляет угрозу государственной безопасности, отдельным категориям граждан или выступает за смену действующего конституционного строя насильственным путем;
- Лица, причастные к террористической или экстремистской деятельности, а также оказывающие финансовую поддержку запрещенным организациям;
- Депортация в последние 10 лет или выдворение в течение 5 последних лет перед подачей заявления на ВНЖ;
- Предоставление поддельных документов или умышленное искажение личной информации;
- Иностранные граждане, ранее осужденные за совершение тяжких или особо тяжких преступлений;
- Лица, имеющие непогашенную судимость за преступления, совершенные на территории России или за ее пределами;
- Нарушение законодательства Российской Федерации в течение года до момента подачи заявление;
- Привлечение к административной ответственности за нарушение порядка пребывания или работы на территории РФ;
- Отсутствие доказательств, что иностранный гражданин располагает официальным источником дохода и может содержать себя и свою семью без государственной финансовой поддержки;
- Отсутствие жилого помещения для регистрации при проживании в России в течение последних 3 лет;
- Фиктивный брак ради получения ВНЖ;
- ВИЧ-инфекция, наркомания или опасные инфекции, которые могут представлять угрозу для окружающих.
Апелляционное определение (об отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации)
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
07 июня 2017 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего
судей и
при секретаре
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного истца Б. на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 13 марта 2017 года, которым постановлено:
Отказать Б. в удовлетворении иска о признании незаконными решения УМВД России по Липецкой области № 819 от 27.12.2016 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.
У С Т А Н О В И Л А:
Административный истец Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Липецкой области об отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.
В обоснование требований ссылался на то, что 28.05.2014 года ему был выдан вид на жительство. 09.12.2016 года Б. обратился в УФМС России по Липецкой области с заявлением о продлении срока действия вида на жительство в РФ.
Решением УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года вид на жительство Б. был аннулирован на основании пп. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с совершением им административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
С данным решением Б. не согласен, поскольку принятое решение в нарушение статьи 8 Конвенции представляет собой серьезное вмешательство в сферу его личной и семейной жизни. Считает, что факты, послужившие основанием для аннулирования вида на жительство в Российской Федерации, не являются достаточными для применения мер государственного принуждения.
Просит признать решение УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации незаконным.
В судебном заседании Б. и его представитель А. поддержали заявленные требования в полном объеме и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области Н. в судебном заседании административный иск не признала, ссылаясь на законность решения об аннулировании вида на жительства, поскольку в брак истец вступил после принятия обжалуемого решения, его родители проживают в Таджикистане, иждивенцев на территории РФ он не имеет, недвижимости также нет. Истец вправе пребывать на территории РФ не более 90 суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, что не нарушает его права на семейную жизнь.
В апелляционной жалобе административный истец Б. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации противоречит ст.8 Конвенции о защите прав человека и основ, является недопустимым вмешательством со стороны государства в семейную жизнь. Указывает на то, что на момент принятия решения об аннулировании вида на жительство он состоял в фактических семейных отношениях и проживал совместно с гражданкой РФ Ш., с которой в последующем зарегистрировал брак.
Выслушав представителя ответчика УМВД России по Липецкой области Н., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, Б., является гражданином Республики Таджикистан.
28.05.2014 года Б. был выдан вид на жительство.
09.12.2016 года Б. обратился в УФМС России по Липецкой области с заявлением о продлении срока действия вида на жительство в РФ в котором в графах 7 «Семейное положение» указал «холост».
В период своего пребывания на территории Российской Федерации Б. неоднократно привлекался к административной ответственности в виде административных штрафов, в том числе 23.06.2016 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт неоднократного привлечения к административной ответственности административным истцом не оспаривается.
Решением УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года вид на жительство Б. был аннулирован на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с совершением им административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Уведомление № 16/819 о принятом решении Б. получил 09.02.2017 года, о чем свидетельствует его подпись.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции верно исходил из того, что оспариваемое решение УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года об аннулировании вида на жительства является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и в пределах полномочий государственного органа.
Доводы о нарушении Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не могут быть повлечь отмену решения суда.
Аннулирование вида на жительство истцу, систематически нарушающему законодательство Российской Федерации, является в данном случае адекватной мерой государственного реагирования, отвечающей принципам пропорциональности и соразмерности.
Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалах дела не представлено.
Вступление Б. 28.01.2017 года в брак с гражданкой России Ш. после вынесения оспариваемого решения, само по себе не свидетельствует о нарушении его права на семейную жизнь и не может повлечь отмену оспариваемого решения от 27.12.2016, поскольку данное решение не препятствует взъезду истца и его легализации в РФ в установленном действующим законодательством порядке.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.
Обжалование решения об аннулировании вида на жительство в суде
В Федеральный суд Верх-Исетского района города Екатеринбурга
620019, г. Екатеринбург, ул. Малышева,2 «Б»
Управление Федеральной миграционной службы
по Свердловской области,
Адрес: 620028, г. Екатеринбург, ул. Крылова, д. 2
о признании незаконным решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации
В начале декабря 2014 г. Истец получил уведомление, датированное 03.12.2014 г. № 5-ИК/б/н, в котором сообщается, что 10.10.2014 г. УФМС России по Свердловской области в отношении него, в соответствии с ч. 4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о сокращении срока пребывания в Российской Федерации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 24 октября 2016 г.
Основанием для принятия такого решения отделом УФМС России по Свердловской области послужил факт привлечения к административной ответственности, за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.
05.12.2014 г. А. обратился к начальнику УФМС России по Свердловской области с заявлением, в котором просил пересмотреть принятое в отношении него решение. Ответным письмом от 11.12.2014 г. №А-337-у ему было сообщено, что правовых оснований для отмены решения УФМС России по Свердловской области, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, отсутствуют.
Согласно документу УФМС России по Свердловской области с исх. № 4/4505 16 октября 2014 года в отношении А. УФМС России было принято решение № 1472 об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации на основании п. 2 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», данный пункт предусматривает, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
Порядок аннулирования вида на жительство РФ
В законодательстве Российской Федерации прописан подробный перечень обстоятельств, когда в силу вступает аннулирование вида на жительство иностранного гражданина (аннулирование ВНЖ и депортация). Прежде всего, для начала обоснования дела необходимо, чтобы сотрудники ФМС получили сведения, подтверждающие незаконность проживания в стране или факты нарушения правил проживания. После получения определенных данных, они вправе начать проверку, дабы подтвердить или опровергнуть этот факт. В их полномочия входят официальные запросы о личности гражданина, его деятельности в стране, также могут быть проведены опросы знакомых и непосредственного начальства.
По итогам данных проверки выносится официальное заключение, которое свидетельствует о том, что имеет место аннулирование ВНЖ РФ, этот документ должен быть утвержден руководителем ФМС РФ по вашему округу.
Прежде чем ГУВМ МВД сможет лишить иностранца вида на жительство в России, одну из возможных причин должна выявить и подтвердить миграционная служба. Причем самого мигранта обязаны лично проинформировать об этом под роспись в течение 3 суток.
После того, как человек лишается вида на жительство в России, он обязан уехать из России в течение 15 дней. Что произойдет, если он этого не сделает? Власти его депортируют.
Аннулирование вида на жительство, как любое решение государственного органа, можно обжаловать двумя способами: через суд и вышестоящую инстанцию. Но закон «О правовом положении иностранных граждан» не предусматривает возможность досудебного обжалования. Поэтому придется обращаться в суд.
Последствия отказа в выдаче российского ВНЖ
Не стоит забывать: если иностранцу отказывают в получении вида на жительства, он обязан выехать из страны в течение трех суток после получения официального ответа от миграционной службы. Это требование законодательства, так что спустя указанный срок нахождение иностранца в стране станет незаконным. Тем не менее, гражданин другого государства может не покидать страну, если считает, что ему отказали в выдаче ВНЖ безосновательно. Однако в таком случае ему необходимо обжаловать решение миграционного органа через суд.
Если же иностранец не планирует обжаловать соответствующее решение, ему придется покинуть страну. Иначе его могут принудительно выслать за пределы РФ. Как мы уже упоминали выше, это может стать препятствием для оформления документов в дальнейшем. Поэтому до депортации лучше не доводить.
Можно ли обменять старый ВНЖ сроком действия 5 лет на новый – бессрочный
О том, вправе ли обладатели “старого” вида на жительство, срок действия которого ограничен 5 годами, обменять его на новый ВНЖ, который действует бессрочно, Вы можете узнать, прочитав высказывание иммиграционного юриста:
“Лица, оформившие ранее выдававшиеся ВНЖ (сроком действия 5 лет), вправе обратиться в подразделение миграционной службы, которая ныне находится в ведении Министерства внутренних дел, написать соответствующее заявление, и имеющийся вид на жительство обменять на новый – бессрочный. Либо, как вариант, обладатели “старого” ВНЖ вправе продолжать проживать в России с тем видом на жительство, который имеется. Проще говоря, после ноября месяца 2019 года действие имеющихся видов на жительство, которые лимитированы пятилетним сроком, не прекратится. Они будут и далее рассматриваться как легальные документы. И параллельно с ними новым обратившимся будут выдаваться бессрочные виды на жительство. Но если Вы, обладатель 5-летнего вида на жительство, захотите заменить свой ВНЖ на бессрочный, Вы вправе обратиться в подразделение миграционного ведомства, и Вам новый документ выдадут – процедура для Вас действует. Вопрос полностью остается на Вашем усмотрении, в Вашем ведении”.
Что делать, если аннулировали ВНЖ?
Не все выносимые решения по аннулированию ВНЖ означают их полное соответствие законам. Если Вы считаете, что конкретно в Вашем случае проверка была произведена некорректно или произошла ошибка, то стоит обжаловать подобное решение. Саму жалобу Вы можете направить в региональное подразделение УВМ, где был выдан документ, на имя руководителя подразделения. Помните, что при составлении жалобы Вам потребуются доказательства.
Помимо УВМ, Вы можете обратиться сразу в суд, но это не отменяет того факта, что Вам потребуется аргументировать подачу заявления. Для того чтобы правильно заполнить заявление, разобраться в том, какие Ваши права были нарушены и какие документы необходимы – лучше всего воспользоваться консультацией юриста. На нашем сайте Вы можете получить ее бесплатно онлайн, либо заказать звонок. Верно составленный документ будет залогом успеха в судебном разбирательстве.
Исключением является длительное пребывание за границей России. То есть если Вы будете за пределами РФ более шести месяцев, то никакие документы не помогут. Даже если у Вас есть официальная справка из медицинского учреждения, документ о длительной командировке или же справки о состоянии здоровья Ваших близких – суд не будет их рассматривать. В данном случае аннулирование ВНЖ будет законным и обжалованию не подлежит.
Что делать иностранцу
Если вы полагаете, что ваши права были нарушены, есть основания для подачи жалобы руководству УФМС или в суд, в этом случае вы должны составить заявление, указав свои доводы и приведя доказательства. Например, если имела место быть врачебная ошибка или путаница в бумагах, можно с легкостью оспорить аннулирование. Но делать это будет только ваше доверенное лицо – вы должны покинуть страну, жить нелегально нельзя, иначе вас могут депортировать.
С другой стороны, если вы не были в РФ больше 6 месяцев, суд не учтет никаких доводов в уважительности причин такого отсутствия, даже когда вы отправились в командировку, болели, помогали родственникам, причины отказа в ВНЖ будут полностью законными.
Таким образом, аннулирование вида на жительства происходит по ряду оснований, просто не нарушайте миграционное законодательство, тогда вас не депортируют, вы сможете легально находиться и работать в России. А если отказ незаконен, всегда можно обжаловать действия сотрудников ФМС.
Какие существуют основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство?
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» далее Закон «О правовом положении»:
1. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным;
9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;
12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным;
13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 9, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
5. Вид на жительство иностранному гражданину, указанному в подпункте 2 пункта 3.1 статьи 8 Закона «О правовом положении», не выдается:
2) в случае непредставления документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего прием документов об отказе данного иностранного гражданина от имеющегося у него гражданства иностранного государства. Указанное в настоящем подпункте основание не применяется, если:
данным иностранным гражданином представлен документ о невозможности отказа от гражданства иностранного государства;
отказ от гражданства иностранного государства не требуется в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации;
3) в случае повторного обращения данного иностранного гражданина с заявлением о выдаче вида на жительство, если ранее ему выдавался вид на жительство в связи с признанием его носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».