Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рубка деревьев на собственном участке: с кем необходимо согласовать действия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Хозяин, решивший, что можно рубить деревья на своем земельном участке без оформления разрешительных документов, рискует очутиться в неприятной ситуации. Закон трактует подобное действие как правонарушение, и после его выявления наступает ответственность.
Можно ли вырубать деревья на арендованном участке?
Дерево можно вырубить по основаниям, прописанным в законе: представление угрозы жизни, сильное затенение участка или частного дома, чрезвычайная ситуация. Если в договоре аренды с владельцем участка прописано право обращение с деревьями на усмотрение арендатора, получением разрешения на спил можно заниматься самостоятельно. Когда это не прописано – заявку на сруб должен подавать владелец или арендатор по доверенности от владельца. В заявке в местные органы власти обязательно должны быть добавлены:
- ведомость с указанием деревьев, которые планируется спилить;
- план местности с указанием тех же деревьев;
- договор на спил деревьев (в копии) с организацией, которая будет этим заниматься.
Что можно рубить, не опасаясь последствий
Существует возможность рубки деревьев на собственном участке без оформления разрешительных документов. Вы сможете избавиться от потерявших ценность растений, если выполните следующие условия:
- Единовременно можно спилить одно-два растения, при условии, что окружающие отреагируют позитивно (особенно важно мнение соседей и активистов-экологов).
- Важно, чтобы деревья и кустарники были не старше определенного возраста, не принадлежали к редким или ценным породам (предел зависит от вида и места произрастания). То есть, вырубка некоторых невысоких плодовых деревьев не требует оформления в органах власти.
Какой она будет, административной или уголовной, в основном зависит от размера ущерба, причиненного природе. Наказание в виде штрафа для граждан не превышает 3-4 тыс. рублей, но, если применялась спецтехника, ее, вместе с древесиной, конфисковывают. Более серьезная ответственность наступает, если незаконно вырубался лес. Штраф возрастает до 100-500 тыс. рублей и дополняется работами исправительного или принудительного характера на разные сроки, а иногда и заключением на 1-2 года.
Дополнительные документы
Можно долго перечислять все ситуации, связанные с рубкой растительности. Наиболее распространенные, которые требуют профессионального участия и получения соответствующего разрешения на вырубку леса:
- Участок взят в аренду. Стандартный пакет документации обязательно дополняется договор об аренде и официально заверенной доверенностью, позволяющей решать вопросы, связанные с зелеными насаждениями.
- Земельный участок со спорным деревом принадлежит соседям. Первоначально стоит попробовать решить вопрос мирным путем. Если не получилось, к стандартному списку документов придется дополнительно предоставить жалобу в письменном виде о возникновении аварийной ситуации.
- Монтаж коммуникационных систем или строительство. При расчистке территории минимальный пакет дополняется: заявлением застройщика, разрешением на сооружение различных объектов, договором арендования участка, проектным планом, схемой размещения будущего озеленения и пр.
- Заготовка древесины на личные нужды. Чтобы избежать проблем с законом, следует дополнительно подготовить: договор с владельцами территории, в которой планируется вырубка, документ-подтверждение оплаты по условиям и акт о соответствии объемов полученной древесины.
Когда разрешена вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС
Все в том же ГК РФ содержится оговорка на счет эксплуатации земельного участка, а именно его использование может быть ограничено требованиями законов о недрах, использования воздушного пространства и иными нормативно-правовыми актами, в том числе и лесным законодательством.
Ни для кого не секрет, что законные акты зачатую противоречат друг другу (или в лучшем случае не уточняют друг друга, хоть это изначально и предусмотрено законом), так вот земельное и лесное законодательство не исключение.
С одной стороны ГК РФ со своей демократией, что свой участок собственник вправе использовать, грубо говоря как Бог на душу пошлет, главное не навредить матушке природе и батюшке его соседу. С другой же Конституция РФ и Лесной кодекс, которые ратуют за защиту экологии, а значит и за сохранность лесных насаждений.
Возникает резонный вопрос, когда разрешена вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС.
Вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС разрешена в следующих случаях:
- вырубка плодово-ягодных и иных видов деревьев, посаженных на участке силами собственника (или лицом, обладающим иным вещным правом на землю). К таким деревьям неприменимо понятие леса, как объекта экосистемы и природного ресурса, а значит лесное законодательство на них не распространяется, соответственно никаких разрешений на их вырубку получать не нужно;
- если сухостой на вашем участке угрожает здоровью или жизни людей, целостности и сохранности зданий, строений, сооружений, нужно действовать незамедлительно, оценивая все риски. Однако, рекомендуем предварительно запастись фотоматериалом во избежание претензий со стороны ответственных служб (помним о трактовке законов кто во что горазд).
Ответственность за незаконный спил деревьев в городе
Высадка, оздоровление и вырубка насаждений регламентируются законом «Об охране окружающей среды», нормами Земельного, Лесного, Административного и Уголовного Кодексов, а также законодательными актами местного муниципалитета.
В п. 2, ч. 2, статьи 40 Земельного Кодекса и в гл. 17, ст. 261 Гражданского Кодекса закреплено право на удаление деревьев владельцем с участка, находящегося в его собственности. Но для проведения таких действий нужно получить разрешительный документ.
Вырубка насаждений без порубочного талона приравнивается к экологическим правонарушениям и рассматривается как административное преступление или уголовное.
В зависимости от нанесенного ущерба государственному зеленому фонду, преступление может повлечь:
- штраф за незаконный спил дерева;
- обязательные или исправительные работы;
- лишение свободы на срок до одного года до трех лет;
- деяния, совершенные в особо крупных размерах наказываются заключением под стражу и отбыванием тюремного срока от 3 до 5 лет;
Также к нарушителям суд вправе применить запрет на занятие определенным видов деятельности или занимать какие-то должности.
На правонарушителей налагаются административные штрафные санкции в таких размерах:
- на физическое лицо от 3 000 руб. до 4 500 руб.;
- на должностное лицо — 20 000-40 000 рублей;
- на юрлицо — 50 000-150 000 руб.
Как найти организации, занимающиеся спилом с автовышки и с помощью крана?
С помощью автовышки производить спил деревьев могут даже арбористы, не имеющие альпинистской подготовки, благодаря чему их услуги обходятся заметно дешевле. Существенным минусом автовышки является то, что она может передвигаться лишь по дорогам, а для работы нужна достаточно большая свободная и ровная площадка.
Автовышка – это одна из модификаций шасси серийных грузовиков, ее можно использовать только для подъема людей или небольших грузов на определенную высоту.
Поэтому чаще всего автовышку приобретают предприятия, основным профилем работы которых являются строительство/ремонт зданий и сооружений.
Причем, чем крупней предприятие, тем выше вероятность, что у них на балансе есть вышка необходимой высоты, поэтому в домоуправлениях и различных РЭУ или ЖЭК этот вид автотранспорта встречается редко, а вот у предприятий, обслуживающих много крупных объектов, автовышки есть всегда.
В каких случаях дерево имеет “правильный” рост
За состоянием деревьев в границах придомовой территории, как элементов озеленения и благоустройства многоквартирного дома (ст. 36 ЖК РФ), должна следить управляющая компания.
Мониторинг состояния зеленой зоны осуществляется еженедельно во время уборки территории. Если дерево прогнило или надломилось, коммунальщики должны спилить его самостоятельно, без отдельного обращения собственников МКД по этому поводу.
Согласно действующим санитарным правилам озеленения придомовой территории (СанПиН 2.1.2.2645-10), элементы озеленения должны располагаться на расстоянии:
- не менее 5 м от ствола до стены дома, если крона дерева диаметром не более 5 м;
- более 5 м от ствола от стены дома, если дерево имеет крону более 5 м;
- не менее 1,5 м, если это кустарник. При этом высота кустарника не должна превышать нижний край оконного проема квартиры первого этажа;
- если указанные параметры зеленых насаждений не соблюдены, стоит обратиться в управляющую компанию с просьбой привести придомовую территорию в соответствие с требованиями СанПиН.
Что нужно делать, если есть угроза линиям электропередачи?
В таких случаях необходимо сразу же обращаться в местную администрацию или МЧС, ведь если поднимется сильный ветер, то ветки могут оборвать провода, что приведет к короткому замыканию и, возможно, пожару. Также можно позвонить диспетчеру ресурсоснабжающей организации и рассказать о проблеме.
Такие обращения могут исходить не только от собственников жилья, но и от жильцов или арендаторов.
Если же собственник участка обнаружил, что растущее на его территории дерево угрожает электросетям, то и ему следует поступить так же и ни в коем случае не пытаться спилить или обрезать растение самостоятельно.
Это связано как с запретом удалять деревья без получения разрешения, так и с некоторыми особенностями спила деревьев вблизи и под линиями электропередач. Перед началом спиливания необходимо отключить подачу электроэнергии на этом участке, что могут сделать лишь представители:
- МЧС;
- местной администрации;
- ресурсоснабжающей организации.
Когда можно пилить без согласования
Обычно не требуется получения разрешительного документа, если речь идет о спиле деревьев на собственном участке. Но при этом следует выдержать несколько условий:
- Дерево под спил не является ценным и редким относительно породы.
- Земельный участок не прилегает к лесу и деревья на нем не могут относится к лесным насаждениям.
- Под вырубку должно предназначаться не более 1-2 деревьев.
- Имеет значение возраст растения (конкретные показатели зависят от региона).
- Деревья не располагаются в регионе обитания животных или птиц из Красной книги.
- Соседи и сторонники защиты экологии не протестуют против такой вырубки.
Следует помнить о том, что вырубка на собственном участке является, чаще всего, личным делом владельца земли. Но каждое срубленное без оснований дерево негативно сказывается на экологии.
Как составить заявление на обрезку деревьев
Подготовку документа, разрешающего обрезку деревьев, осуществляют ответственные за охрану окружающей среды или экоконтроль отделы муниципалитетов. На рассмотрение заявки с момента её подачи отводится до 30 рабочих дней. При отсутствии подтверждающей документации её сразу же отклонят.
Если же такое обращение будет принято, в первом же уведомлении заявителю скажут о том, что требуется собрать необходимые для срезания кроны деревьев бумаги. Срок рассмотрения в этой ситуации будет отсчитываться со времени, когда был представлен полный пакет документов. Чтобы подать обращение, нужно предпринять некоторые шаги.
- Установить, на чьё имя следует оформлять заявление, заполнить «шапку». Касательно обрезки деревьев нужно обращаться к директору ЖРЭУ. Его ФИО можно узнать, посетив местное отделение управления (там же можно ознакомиться с примерами заявлений).
- В свободной форме написать «тело» обращения. Требуется детальное описание местоположения подлежащих обработке деревьев.
- Передать готовую бумагу директору (либо другому уполномоченному лицу).
Дождаться точной информации о сроках спила деревьев, скорее всего, не получится, поскольку выполнением подобной работы занимаются специальные компании по подряду. Её стоимость ощутимо сказывается на бюджете, поэтому многовековой ствол может исчезнуть лишь спустя несколько месяцев или лет.
Если дерево на территории общего пользования
Большинство затруднений вызывают зеленые насаждения, расположенные на земле общего пользования, которая принадлежит государству. На территории населенных пунктов категорически запрещена вырубка лесных насаждений с целью лесозаготовки.
Порубочный билет в таких случаях можно получить лишь по трем причинам:
- Деревья и кустарники разрослись и частично затрудняют, либо перекрывают проезд;
- Растение уже погибло или повреждено и признано аварийным. Его падение может причинить вред жизни человека, может повредить линии коммуникаций и электропередач, угрожает повредить здания;
- Если разросшееся дерево мешает возможности проложить новые коммуникации.
Заключение об аварийности дерева делают работники службы озеленения по ряду установленных признаков, и в целом это самый простой способ получить разрешение на вырубку.
Кто должен оплачивать удаление деревьев?
Вырубка или спиливание, как и любая другая работа, должны быть оплачены, однако не всегда можно однозначно сказать, кто должен финансировать этот процесс. Если растения мешают собственнику земли реализовывать какие-то свои планы, то все расходы по удалению растений ложатся на его плечи.
Однако когда растение представляет опасность, ситуация не столь однозначна, потому что у собственника земли может не быть средств для оплаты — стоимость вырубки и восстановительных мероприятий нередко составляет десятки тысяч рублей.
В этом случае владелец дома должен обратиться в местную администрацию с письменным заявлением, затем его обращение будет рассмотрено специалистами, а также учтено реальное финансовое положение. Если подтвердятся угроза, создаваемая растением и неплатежеспособность владельца дома (нередко им оказываются одинокие инвалиды или пенсионеры), то администрация решит проблему за свой счет.
Если же аварийное или опасное дерево растет на землях, принадлежащих юридическому лицу и его представитель хочет убрать источник опасности, то все работы будут выполнены за его счет. Более подробно все эти вопросы должны быть прописаны на уровне местного законодательства, как это и предусматривает Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
Штрафы для физических лиц
Если своими действиями владелец участка нанесет ущерб природе или нарушит требования законодательства, то он обязан компенсировать негативное воздействие и ответить за нарушение закона.
Чаще всего на нарушителя налагается штраф. В соответствии с уже упомянутой статьей 8.28 КоАП для граждан за незаконную рубку без применения механизмов и техники предусмотрен штраф 3-4 тысячи рублей.
Если же применялась техника, то штраф возрастает до 4-5 тысяч рублей с конфискацией срубленных деревьев. Также могут быть конфискованы применяемые для вырубки механизмы, инструменты и техника.
Кроме штрафа можно получить уголовное наказание по статье 260 УК. В случае вырубки, причинившей ущерб в значительном размере (5-50 тысяч рублей) предусматривается:
- либо уголовный штраф до 500 тысяч рублей или в размере зарплаты осужденного за период до 3 лет;
- либо обязательные работы до 480 часов;
- либо исправительные работы до 2 лет;
- либо принудительные работы до 2 лет со штрафом 100-200 тысяч рублей или без такового;
- либо лишение свободы до 2 лет со штрафом в 100-200 тысяч рублей или без такового.