Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сокращение работников в 2022 году: как оформить пособие по безработице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Минимальный размер пособия составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей. При условии, что в регионе проживания действуют повышающие коэффициенты, размер пособия увеличивается пропорционально установленному коэффициенту.
В 2023 году лица, получающие пособие по безработице в Москве, смогут рассчитывать также на целый ряд региональных доплат.
| Назначение | Сумма (в месяц) |
| доплата | 850 руб. |
| компенсация проезда | 1 500 руб. |
| больничный | 850 руб. |
| при смерти члена семьи | разово 4 900 руб. |
Исключительно на минимум могут рассчитывать:
- лица, не имеющие официального трудового стажа;
- лица, не состоявшие в официальных трудовых отношениях за год и более до постановки на учет в качестве безработных;
- ИП, снявшиеся с учета;
- лица, уволенные по нереабилитирующим обстоятельствам (прогулы, нарушения дисциплины, утрата доверия и т.д.);
- лица, отчисленные с обучающих курсов центра занятости;
- лица с трудовым стажем менее 26 рабочих недель.
Что должен выплатить работодатель
Сокращение персонала относится к исключительным основаниям прекращения трудовой деятельности. Так как инициатором увольнения является работодатель, ТК РФ возлагает на него дополнительные обязательства по выплатам:
- при увольнении сотруднику выплачивается выходное пособие в размере месячного заработка;
- на протяжении двух месяцев после увольнения будет компенсирован средний заработок, если гражданин не устроится на работу в другое предприятие;
- закон допускается выплату компенсации за третий месяц, если гражданин представит заключение органа занятости населения.
Если поиск работы затягивается, гражданин сможет частично сохранить выплаты. Для этого он должен обратиться в местный центр занятости и официально встать на учет в качестве безработного. Если для компенсации за первые два месяца не нужно подтверждать указанный статус, то для выплаты в третьем месяце без постановки на учет не обойтись. Биржа труда выдаст предписание бывшему работодателю только при соблюдении гражданином всех условий по безработице.
Как служба занятости рассчитывает средний заработок
Если средний заработок исчисляет служба занятости, расчетным периодом выступают 3 месяца перед календарным кварталом, предшествующим месяцу (п. 2 Правил № 1552): призыва на военную службу — если гражданин признан безработным в течение 12 месяцев после увольнения с военной службы по призыву; обращения гражданина в службу занятости за пособием — во всех остальных случаях. Служба занятости использует в подсчетах данные о выплатах и вознаграждениях, на которые были начислены взносы на ОПС (п. 2 Правил № 1552). Средний заработок она рассчитывает путем деления дохода физлица, на который были начислены взносы на ОПС, на количество месяцев в расчетном периоде (пп. «в» п. 2 Правил № 1552). При этом:
-
если в каком-либо месяце расчетного периода у физлица не было дохода, этот месяц не учитывается при расчете (пп. «б» п. 3 Правил № 1552);
-
если в течение всего расчетного периода у физлица отсутствовал доход, на который были начислены страховые взносы, средний заработок определяется за предшествующий период, равный расчетному.
Расчет выходного пособия
Если увольнение происходит в связи с сокращением штатов, то работодатель должен не только заранее известить сотрудников, но и выплатить им определенные суммы. Деньги поступают в три этапа.
Первая выплата — это обычные платежи при увольнении, включающие последнюю зарплату, компенсацию за отпуск, который не был использован, а также первое пособие за сокращение.
Второй транш тоже приходит со счетов работодателя, после того, как работник обратился на биржу труда. Предоставив справку из центра занятости, уволенный получает еще одну сумму, равную зарплате. Исключение — если сотрудник успел подыскать новое место работы. Поэтому, вместе со справкой из ЦЗ, он демонстрирует трудовую, где нет новой записи о приеме.
Если регистрация в ЦЗ прошла в установленные сроки, новая вакансия не была найдена, то, заручившись документом от сотрудника биржи, взяв трудовую, где нет записи от нового нанимателя, сокращенный работник получает еще одну выплату.
Подробнее в статье: Как рассчитывается пособие по безработице
На практике расчет выглядит так:
например, увольнение произошло в августе. Сотрудник получает зарплату 30 000 рублей, отпускные за 40 дней 28 000 рублей и пособие, которое рассчитывается умножением среднедневного заработка на количество рабочих дней в месяце. В августе, если в день зарплата составляла 750 рублей, пособие будет 750*31=23 250 рублей.
При соблюдении всех условий, бывший работник получит второй платеж в сентябре. Его размер будет 750*30=22 500 рублей.
Третья и последняя выплата, которую произведет бывший наниматель, произойдет в октябре. Сумма составит 750*31=23 250 рублей.
После этого расчеты между сокращенным сотрудником и работодателем завершаются.
Должен ли работодатель сам уведомить ЦЗН об увольнении работников, и в какие сроки?
Если на предприятии принимается решение о сокращении численности или штата работников, то о том, как уведомить об этом службу занятости указано в ч. 2 ст. 25 закона №1032-1: руководство обязано отправить письменное извещение в ЦЗН не позднее, чем за два месяца до дня фактического увольнения сотрудников. В случае подготовки массового сокращения – за три месяца.
Количественных критериев массовости закон не приводит. В ряде отраслей и регионов формулы расчета записаны в Отраслевом соглашении или соглашениях между региональными органами власти и профсоюзными организациями и работодателями. Если таковых нет, то рекомендуется отталкиваться от Постановления правительства РФ № 99 от 05.02.1993 года:
- 50 человек и больше в течение месяца;
- свыше 200 за два месяца;
- более 500 за три месяца;
- от 1% сотрудников в месяц в регионах, где численность населения меньше 5 тысяч человек.
Не информирование службы занятости или несоблюдение установленных сроков подпадает под ст. 19.7 КоАП РФ и влечет за собой штраф до 5 тысяч рублей для предприятия и до 500 рублей для должностных лиц. При этом нарушение конкретно этой процедуры не влияет на правомерность самого сокращения, и если все остальное будет произведено согласно закону, восстановления работника на работе не влечет.
Как стать на учет после сокращения
Вы можете обратиться на биржу труда сразу по факту увольнения и стать на учет. Для этого будет необходимо предоставить некоторые документы.
Среди них:
- Заявление, заполненное по образцу;
- Паспорт, ИНН, СНИЛС (оригинал и копии);
- Трудовая книга на руках;
- Свидетельства об образовании;
- Справка о состоянии доходов с прошлого места работы.
Вышеупомянутые документы нужны для того, чтобы сформировать оптимальную индивидуальную программу обучающих курсов повышения или смены квалификации, подобрать список вакансий в регионе в соответствии с опытом и компетенциями, а также рассчитать сумму ежемесячной материальной помощи.
Кроме всего вышеперечисленного могут потребоваться:
- Номер карты для перевода пособия;
- Страховое свидетельство;
- Справка о несудимости.
Претендовать на получение пособия от биржи труда не могут ранее осужденные граждане, лица, имеющие открытые индивидуальные предпринимательства, а также пенсионеры и другие, кто получает государственную материальную помощь из пенсионного фонда.
Порядок оформления пособия по безработице
Чтобы получать пособие по безработице, необходимо получить соответствующий статус на бирже труда. Однако существует ряд ограничений.
Например, согласно действующему законодательству следующие категории граждан не могут быть признаны безработными:
| Лица моложе 16; |
| Мамы, находящиеся в декретном отпуске, до достижения последним возраста полутора лет; |
| Граждане пенсионного возраста и другие лица, которым государство выплачивает пенсию; |
| Предприниматели, в эту категорию входят как ИП, так и учредители компаний; |
| Учащиеся высших и средне-специальных учебных заведений на дневном и вечернем обучении; |
| Граждане без постоянной регистрации; |
| Военнослужащие |
| Лица, отклонившие 2 предложенных варианта работы за 10 дней после регистрации на бирже; |
| Лица, совершившие преступление и отбывающие наказание как в виде тюремного заключения, так и в виде общественных работ; |
| Люди, не появлявшиеся в центре занятости после первого раза 10 и более дней. |
Лишение статуса безработного
Помимо всего прочего, впоследствии гражданин может быть лишён статуса безработного по нижеуказанным причинам:
- Лицо получило работу и больше не нуждается в выплатах;
- Гражданин был зачислен на обучение и стал получателем стипендии;
- Не была вовремя пройдена перерегистрация;
- в связи с начислением пенсии;
- в связи с призывом на воинскую службу;
- в связи со смертью лица, подававшего документы на получение пособия;
Когда могут приостановить выплату пособия по безработице
Приостановить финансовую помощь безработному могут в ряде случаев:
- Отказ от мест труда — от двух подходящих предложений;
- Отказ от общественных работ, обучения, повышения квалификации;
- Посещение центра занятости в любом из видов опьянений — алгокольном, наркотическом;
- Увольнение с работы или отчисление из образовательного центра в связи с грубыми нарушениями трудовой/учебной дисциплины;
- Несоблюдение сроков и условий для продления статуса безработного;
- Прекращение обучения, на которое безработный был направлен центром занятости.
Когда перестают платить пособие
Прекращение выплат происходит в следующих случаях:
- Получение места занятости;
- Отправление на обучение от службы занятости (учащемуся будут платить стипендию);
- Неявка в центр в период более месяца (чтобы выплату не прекратили, нужно предоставить документы, подтверждающие уважительную причину неявки: смерть родственника, нахождение в больнице и т. д.). При этом безработные граждане должны проходить перерегистрацию (обязательная явка) в установленные службой занятости населения сроки, но не более двух раз в месяц;
- Переезд в другой административный центр;
- Получение статуса безработного обманом;
- Лишение свободы или выполнение исправительных работ по решению суда;
- Назначение пенсионного пособия — как по возрасту, так и досрочно;
- Личный отказ от сотрудничества с центром занятости;
- Смерть лица, зарегистрированного в качестве безработного.
Каков размер пособия по безработице?
Стоит отметить, что выплаты в центре занятости при сокращении строго регулируются действующим законодательством, как и их размер. В РФ установлен минимальный и максимальный размер пособия:
- минимальный — 850 рублей;
- максимальный — 4900 рублей.
Размер варьируется в зависимости от региона, где проживает человек. Например, в регионах Крайнего Севера этот размер несколько выше из-за специальных надбавок за неблагоприятные климатические условия.
Кроме этого, на минимальный и максимальный размер пособия накладываются и прочие коэффициенты, например, уральский в размере 15%. Также дополнительную надбавку получают граждане, которые подверглись радиоактивному облучению на Чернобыльской АС, объединении «Маяк», а также при сбросе отходов в реку Теча.
Итак, что же влияет на пособие центра занятости при сокращении? В каком размере и как долго оно будет перечисляться человеку?
- На размер и сроки выплат влияет трудовой страж.
- Также размер пособия зависит от того, в каких условия работал человек ранее.
Причины отказа или приостановки
Если безработный нарушил правила учета в ЦЗН, к нему применяют санкции:
- Снятие с учета.
- Приостановка выдачи пособия на срок до 3-х месяцев.
- Уменьшение размера выплат.
Основания для снятия с учета или отказа в выплате пособия:
- Попытка зарегистрироваться обманным путем (например, при наличии работы). Такое правонарушение считается попыткой незаконного обогащения. Наказание — возврат государству неправомерно полученных средств, штраф до 5 000 р. или судебное рассмотрение дела.
- Неявка в ЦЗН без уважительной причины более месяца. Каждые две недели неработающий гражданин должен приходить к специалисту Центра для отчета о результатах собеседований и получения новых вакансий. За пропуск без уважительной причины выплаты приостанавливаются на 3 месяца. Повторная неявка ведет к снятию с учета. Если посещению мешала болезнь, необходимо предупредить менеджера в ЦЗН, а после выздоровления предоставить больничный.
- Смена места жительства. Переезжая за пределы муниципалитета, гражданин может оформить выплаты на новом месте. При перемещении в пределах одного города/района с учета его не снимают.
- Оформление безработному пенсии любого типа.
- Направление на переподготовку. Биржа труда предлагает госуслуги переквалификации с учетом рыночного спроса на специалистов. По закону считается, что рабочим местом После окончания курсов он должен искать работу самостоятельно.
- Смерть лица,состоящего на учете по безработице.
Случаи, когда выдача пособия приостанавливается:
- Беременная начинает получать пособие по декретному отпуску. После рождения ребенка и окончания периода ухода за ним перечисление денег женщине будет возобновлено. Подробнее о выплатах неработающим беременным женщинам.
- Выезд в другой регион для обучения на заочной форме в образовательных учреждениях.
- Призыв гражданина, который зарегистрирован в ЦЗН, на военные сборы.
Рассмотрим, как выплачивается пособие на бирже. Пособие назначают с определенными обязательствами для безработного. Центр занятости населения нужно посещать минимум два раза в месяц. Там безработному предлагают вакансии, он ходит на собеседования.
Работу для тех, кто стоит на бирже труда подбирают, учитывая уровень профподготовки, условия последнего места работы, состояние здоровья и транспортную доступность.
- Если человек не подходит для предложенных должностей, в центр занятости нужно принести бланк с отказами, тогда выходное пособие продолжат выплачивать.
- Если ему не подходят вакансии, он также должен указать причины. Однако, после двух отказов центр занятости может приостановить выплату пособия.
Кроме того, в назначенные сотрудниками ЦЗН дни нужно заново регистрироваться на бирже и снова подтверждать свой статус безработного (п.6 ст. 31 закона «О занятости населения в РФ»).
Если человек пропустил посещение ЦЗН без уважительной причины, пособие перестанут платить и снимут с учёта. Уважительной причиной считается болезнь или смерть родственников.
Уведомление центра занятости о сокращении
Одним из случаев, когда трудовой договор с работником может быть расторгнут по инициативе работодателя, — это сокращение численности или штата работников организации или ИП (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). О принятом решении сократить работников работодатель должен уведомить службу занятости. Такое уведомление рассматривается как элемент содействия работодателей в обеспечении занятости населения. О том, как оформить уведомление о сокращении, расскажем в нашей консультации.
Критерии массового увольнения определяется в отраслевых или территориальных соглашениях (ч. 1 ст. 82 ТК РФ). К примеру, критерии массового увольнения для организаций химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности установлены на 2021-2021 годы Отраслевым тарифным соглашением, утв. Российским профессиональным союзом работников химических отраслей промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Российский Союз предприятий и организаций химического комплекса» 20.08.2021. Для таких работодателей критериями массового увольнения работников при сокращении являются, к примеру, сокращение 50 и более человек в течение 30 календарных дней или 200 и более человек в течение 60 календарных дней.
Как и где выплачивается пособие по безработице
Пособие по безработице при увольнении по сокращению полагается только тем гражданам, которые встали на учет на биржу труда. Увольняемые в результате сокращения должны успеть зарегистрироваться в течение двух недель. В этом случае, при определенных условиях, у них появляется право получить дополнительные деньги от бывшего нанимателя.
Регистрация на бирже труда требует соблюдения ряда условий. Прежде всего, понадобится собрать пакет документов и предоставить его специалисту государственного органа. Центр занятости занимается подбором вакансий, направляет на переобучение в случае необходимости, требует участия в общественных работах. Это обязательные условия, невыполнение которых влечет снятие с учета и прекращение выплаты пособия.
Кроме того, ежемесячно, дважды за период, придется проходить перерегистрацию. ЦЗ должен убедиться, что безработный не трудоустроился и не получает две выплаты: от нового работодателя и от госучреждения.
Как происходит регистрация безработного, которого сократили:
- В течение 14 дней он обращается в ЦЗ с документами.
- Через 11 дней его ставят на учет и начинается поиск подходящих вакансий.
Что значит «подходящая вакансия»? Это понятие включает в себя условия, которые должны быть соблюдены при предложении нового места работы заявителю. К ним относятся:
- Территориальная удаленность. До нового места можно добраться на транспорте за определенное количество времени.
- Уровень зарплаты соискателя соразмерен тому, что был у прежнего работодателя.
- Работа подходит по состоянию здоровья, учтены опыт и квалификация.
- Условия труда не противоречат Трудовому кодексу РФ.
Если после того, как сотрудник ЦЗ начал поиск работы, вакансия не была подобрана за 10 дней, человека регистрируют в качестве безработного. Еще 11 дней проверяются поданные документы и происходит постановка на учет. Но сам статус безработного присваивается сразу.