Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возможна ли амнистия по лишению водительских прав?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановление № 626 на продление на три года водительских удостоверений, завершающих свою активность в 2022 и 2023 году, выдвинуло правительство РФ 9 апреля 2022 года. Оно было опубликовано на официальном портале и уже вступило в силу.
Передача управления пьяному водителю
Кроме самого водителя, находящегося в состоянии опьянения, к ответственности также может быть привлечен и человек, который передал управление пьяному:
2. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, —
влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
На водителя в данном случае будут наложены следующие наказания (одновременно):
- лишение прав на срок от 18 до 24 месяцев;
- штраф 30 000 рублей.
Таким образом, человек, который передал управление пьяному, получает точно такое же наказание, как и сам водитель в состоянии опьянения.
Возврат водительских прав досрочно
Досрочный возврат водительского удостоверения после лишения прав проводится только в определенный момент, предусмотренный законом. Досрочный возврат возможен только в некоторых случаях, потому в большинстве ситуаций виновнику только то и остается, что ждать, пока истечет срок действия наказания, и они смогут получить свои документы обратно. Например, нельзя получить свои документы досрочно в случаях, когда их отобрали за езду в нетрезвом виде или если водитель отказался пройти медицинское освидетельствование своего состояния. Кроме того, досрочно получить документ нельзя, если водитель является злостным нарушителем ПДД (неоднократно нарушал правила).
Но в законе предусмотрены случаи, когда водительский документ может быть получен раньше оговоренного срока. Хотя это возможно исключительно в случаях, когда выполнены определенные требования. Например, если нарушитель являлся виновником дорожно-транспортного нарушения, он должен компенсировать всем его участникам материальный вред. К материальным последствиям можно отнести ещё и штраф, который виновник также должен оплатить. Естественно, человек должен признать собственную вину и доказать, что больше не будет так себя вести.
Отдельно стоит поговорить об одном из важнейших правил, что требуется для возврата водительского удостоверения – придерживаться примерного поведения. То есть, важно чтобы за период пока у человека отсутствовали права, он не был вовлечен в другие правонарушения. Прежде всего, некоторые проблемы вызывает сама формулировка, поскольку не все понимают, что такое «примерное поведение».
Точное объяснение рассматриваемого понятия имеется в правилах, касающихся условно-досрочного освобождения. Итак, под примерным поведением подразумевается погашение компенсаций и штрафов, а также раскаяние гражданина.
Если эти требования соблюдены, можно начинать процедуру досрочного возврата удостоверения. Но есть определенные ограничения по срокам. Например, если гражданина лишили прав на срок от года, тогда начинать процедуру возврата он сможет только, если с момента оглашения «приговора» прошло хотя бы 6 месяцев.
Когда никаких препятствий нет, можно обратиться в отделение ГИБДД, чтобы написать заявление. Только заявление пишется в отделении, где на момент написания документа хранятся права гражданина. Форму заявления можно получить непосредственно у сотрудников заведение. И они же подскажут, как правильно составляется документ.
Получение изъятого водительского удостоверения ранее назначенного срока
Лишение водительских прав происходит только в случае, если есть решение суда. Потому очень важно, чтобы нарушитель принимал участие в заседании, а не ссылался на свой водительский опыт. В ходе заседания можно попытаться оспорить решение, поскольку отсутствие ответчика не помешает судье выдвинуть водителю самую суровую меру наказания. Исключением могут быть уважительные причины, но и они не гарантируют того, что человека оправдают.
Также судебная процедура не может лишить прав, если водитель не прошел медицинское освидетельствование, поскольку обвинение будет строиться только на словах инспектора, чего не достаточно. Если будут присутствовать нарушения, вернуть права можно досрочно. Но только если суд даст на это разрешение. Наличие судебного решения позволяет получить право вернуть водительскоеудостоверение.
Для этого обращайтесь в отделение ГИБДД, где документ храниться, пишите заявление на получение, проходите экзамен и по его результатам вернете права. Также необходимо подготовить нужные бумаги и заплатить штрафы, что накопились у гражданина. Если же суд принял решение, которое не нравится водителю, он может его оспорить в течение 11 дней.
Подробно об этапах амнистии
Теоретически процесс возвращения прав согласно амнистии по административным правонарушениям ГИБДД должен состоять из пяти этапов:
- сбор всего пакета документов, описанного в предыдущем пункте (иногда может потребоваться справка от нарколога, подтверждающая, что лицо не находится на учете);
- посещение отделения ГИБДД (стоит учесть, что под амнистию по лишению водительских прав в 2021 году может попасть огромное количество автолюбителей, поэтому следует заранее записаться на прием через электронные порталы);
- составление заявления на досрочное возвращение водительских прав на основании амнистии по административным делам на лишение прав в 2021 году ( оно должно быть написано согласно официально утверждённому образцу, принятому после издания указа);
- предоставление сотрудникам ГИБДД корректного заявления со всеми необходимыми бумагами (в случае принятия решения о возвращении прав, автолюбитель получит справку об отмене наказания и свои водительские права),
Более детальный порядок амнистии водителям, лишенным прав за пьянку, будет известен только после принятия Президентом Российской Федерации указа об амнистировании нетрезвых водителей.
Кому из водителей может улыбнуться удача?
До недавнего времени ответ на вопрос: возможна ли амнистия лишенным водительских прав, был отрицательным. Причиной тому являлось то, что изъятие водительских удостоверений относится к административным наказаниям, поэтому не учитывались законодательными актами.
В начале 2021 года амнистию лишенных прав водителям планировалось применить к юбилейной дате Дня Победы, но окончательный текст главного документа полностью исключил такую возможность. Этим все не закончилось и сейчас на рассмотрении в Думе находятся законодательные проекты, предусматривающие возможность уменьшения срока наказания при соблюдении ряда условий. Пока еще не утвержденный законопроект об амнистии нарушений ПДД подразумевает истечение половины срока наказания, отсутствие вторичных правонарушений в период 12 месяцев с момента вынесения решения судом. К основным условиям досрочного освобождения также является наличие медицинской справки о состоянии здоровья водителя, положительных характеристик с места работы или учебы.
Отношение к законопроекту опять же таки, неоднозначное. Одни считают, что нововведения простимулируют скорейшее исправление нарушителей правил дорожного движения. Другие наоборот, утверждают, что принятие закона станет причиной увеличения коррупции среди инспекторов ГИБДД и других представителей правоохранительных органов.
Если вы вдруг запамятовали, кто должен уступить дорогу при перестроении, и нарушили правила дорожного движения, в результате чего произошла авария, то можете быть подвержены такому наказанию, как лишение водительского удостоверения. Но! Если вы уверены, что являетесь невиновным в сложившейся ситуации, то можете попробовать добиться выдачи прав раньше окончания срока наказания. Для этого нужно будет в 1-дневный срок после принятия решения судом подать апелляцию. Главное в этом деле — законными способами доказать свою правоту. Не лишним будет воспользоваться услугами профессионального адвоката.
Тем, кто надеется на амнистию по правам за пьянку в 2021 году, хотелось бы сказать, что это того не стоит. Речь идет об одном из самых серьезных нарушений ПДД, поэтому поблажки со стороны государства в этом случае маловероятны.
КАК ЭТО БУДЕТ РАБОТАТЬ?
Госдума обладает исключительным правом объявлять амнистию и должна чаще им пользоваться, заявил Инфо24 один из авторов этой инициативы, председатель думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов:
Амнистия бывает по уголовным статьям (несколько проектов мы уже внесли — к сожалению, до них дело так и не дошло), но и по административным статьям тоже. Поэтому мы считаем, что за нетяжкие правонарушения для водителей надо амнистию объявить. И это не должно касаться пьянства за рулём или отказа от прохождения медосвидетельствования.
По словам Нилова, административная амнистия будет действовать по аналогии с уголовными — до момента её принятия: то есть те, кто уже был привлечён к административной ответственности, получат право не платить штрафы, но как только постановление вступит в силу, «начинается новый отсчёт».
Идею амнистии (при внесении некоторых корректировок) поддержал координатор движения «Синие ведёрки» и глава рабочей группы ОНФ «Защита прав автомобилистов» Пётр Шкуматов. Сейчас эта инициатива особенно актуальна — и вообще, такие амнистии надо объявлять периодически, заявил он Инфо24.
Накопленные годами, неисполненные штрафные постановления… Судебные приставы, у которых эти дела подпирают потолок — реально колонны из дел, которые просто негде складировать… Сейчас самый, наверное, правильный момент — подвести черту и весь этот балласт скинуть, то есть, условно говоря, простить тех, кого можно простить. И, безусловно, трудности в экономике являются не последним мотивом для принятия такого решения, — считает эксперт.
По словам Шкуматова, от амнистии выиграют и ГИБДД, и судебные приставы, и водители, которые получат права обратно на руки и смогут вернуться в экономически активную жизнь:
Вал неисполненных проблемных постановлений создаёт огромный негативный эффект для всех — для госорганов и для тех людей, за которыми эти госорганы бегают. В результате энергия растрачивается, никакой полезной работы не проводится. Поэтому, безусловно, амнистия как способ решения подобных ситуаций — это очень правильный механизм.
Такие амнистии можно объявлять периодически, считает автоэксперт, — но не регулярно (например, каждые два года), а по мере накопления «токсичных историй», создающих негативный балласт.
Как было сказано выше амнистия для водителей, лишённых прав в текущем 2021 году, распространяется не во всех случаях.
Ниже будут рассмотрены случаи, когда шофёр может рассчитывать на так называемое помилование:
1. водителя лишали прав, когда он пребывал в нетрезвом состоянии; 2. никто не получил травм или не погиб в аварии; 3. чужое имущество не получило повреждений; 4. прошла половина установленного срока; 5. нет неоплаченных штрафов; 6. хорошее поведение – гарантия амнистии для водителей для лишенных прав.
О том, как получить права лишенным за пьянку есть множество методов и способов. Однако лишь единицы из них действительно могут подействовать. В любой случае, лучше обратится к профессиональному юристу, который сможет защитить ваши интересы и докажет незаконность решения ГИБДД.
Ранее законодательство допускало некоторые послабления в отношении граждан, которые совершили нарушение в виде управления машиной в нетрезвом состоянии. Теперь же такой возможности нет, разве что Правительством и Президентом будет принято решение о масштабной амнистии (как при праздновании 70-летия Победы).
Стоит заметить, что несмотря на то, что амнистия ране была дозволена, на практике она практически не использовалась. В настоящее время в Госдуме находится проект рассмотрения возможности амнистировать пьяных водителей, однако принят он до сих пор не был.
Важно! Согласно проекту, под амнистию могут попасть все водители, при условии, что нарушение у него одно и находится в правовом поле административной ответственности.
Амнистия по лишению водительских прав, предполагает определённый сбор необходимых документов, чтобы шофёру смогли вручить удостоверение обратно.
Итак, что же надо взять с собой, чтобы процесс прошёл успешно:
- паспорт нарушителя;
- оригинал постановления суда;
- бумага, которая свидетельствует, что права были переданы в ГИБДД;
- справка о медицинском прохождении;
- документы, которые доказывают отличное прохождение экзаменов и знания о ПДД.
Но данный перечень не является стандартом. Могут запросить ещё кое-какие бумаги. Это зависит от факторов происшествия.
Итак, в статье были рассмотрены случаи, при которых возможна амнистия и наказания, которые может понести водитель за правонарушение. Амнистия даётся человеку, который при ДТП, будучи пьяным, не травмировал людей, не нанёс повреждений имуществу и не спровоцировал гибель.
Во всех других случаях виновник может забыть о досрочном освобождении или смягчении наказания. Ему придётся заплатить огромный штраф и, возможно, отсидеть немалый срок. Особенно это относится к тем, кто повторно сел за руль пьяным и без прав.
Следует несколько раз хорошо подумать, прежде чем садиться за руль, будучи пьяным человеком.
Понятно, что разъяснения главного суда страны пьяные водители могут проигнорировать. Но это ничего не поменяет в их будущей системе наказаний, так как закон Конституционный суд растолковывал не им, а судьям. Тем людям в мантии, к которым рано или поздно придет любой желающий порулить на нетрезвую голову.
Запрос в Конституционный суд отправил Железнодорожный районный суд города Рязани. Он попросил проверить конституционность части 3 статьи 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Сделал это рязанский суд вот почему. Он рассматривает уголовное дело некоего местного жителя — злостного нарушителя Правил дорожного движения.
В 2013 году этого человека несколько раз подряд лишали прав за вождение в состоянии алкогольного опьянения. В общем, когда сложили срок всех назначенных ему наказаний, вышло 7,5 года. Этот срок лишения прав истек у жителя Рязани в июле 2021 года.
Видимо, возможность сесть снова за руль так вскружила голову этому гражданину, что уже в сентябре того же года он вновь попался за вождение в нетрезвом виде. Поскольку еще не прошел год с момента окончания исполнения наказаний за аналогичные правонарушения, его теперь уже обвинили по статье 264.1 Уголовного кодекса РФ — «нарушение Правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию».
Районный суд в Рязани решил, что в этом уголовном деле подлежит применению часть 3 статьи 32.7 КоАП РФ, но усомнился в ее конституционности.
По мнению суда, «конституционный дефект» состоит в том, что Кодекс предусматривает только полное сложение сроков лишения права управления транспортным средством. А это, на взгляд рязанских судей, порождает для правонарушителя «чрезмерно суровые правовые последствия».
Рекордсмен, лишенный прав на 26 лет, погиб в ДТП, совершенном в нетрезвом виде. Кроме него в той аварии никто не пострадал. Машина улетела в кювет
Рязанскому суду Конституционный суд ответил следующее.
«Правила КоАП РФ, предусматривающие, что при совершении водителем двух и более административных правонарушений в сфере дорожного движения санкция в виде лишения прав назначается за каждое из них и суммируется целиком, исключают придание формального характера данному наказанию, когда его накладывают за несколько правонарушений», — подчеркнул Конституционный суд РФ. И добавил — также они исключают произвол в определении окончательного срока лишения прав.
Следующий вариант нарушения — водитель, лишенный прав или изначально их не имеющий, попался полиции в состоянии опьянения:
3. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —
влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
Водителя ожидает одно из следующих наказаний:
- административный арест на 10 — 15 суток;
- штраф 30 000 рублей.
Обратите внимание, штраф накладывается только на следующие категории граждан:
- беременные женщины;
- женщины, имеющие детей в возрасте до четырнадцати лет;
- лица, не достигшие возраста восемнадцати лет;
- инвалиды I и II групп;
- военнослужащие;
- граждане, призванные на военные сборы;
- имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.
Всех остальных ждет арест.
Примечание. Точное такое же наказание ожидает водителя, который не имеет прав и отказался от медицинского освидетельствования на состояние опьянения (часть 2 статьи 12.26 КоАП).
Будет ли амнистия в 2021 году?
Итак, если авто остановлено и обнаружено, что за рулем находится нетрезвый водитель, обязательная к выполнению норма закона – штраф, который шофер должен уплатить, если хочет еще когда-нибудь водить машину. На сегодняшний день штраф насчитывает от 30 000 до 50 000 рублей.
Если спросить обычного российского водителя, какой срок действия штрафа ГИБДД предусмотрен законом, окажется, что многие информированы о двухлетнем периоде, после которого долги становятся неактуальными. Более подкованные даже ссылаются при этом на ч. 1 вышеупомянутой статьи 31.9.
В особо тяжких случаях описанные выше санкции могут быть сложены. Обычно такие меры применяются, когда речь идет о повторном нарушении. Также возможно вмешательство судебных приставов. Такое случается, если сумма штрафов высока (более 10 МРОТ). Злостным нарушителям сперва приходит письмо от службы судебных приставов, в котором написано, что на его имущество будет наложен арест в случае неуплаты.
Это не было неожиданным. Дума постоянно вносит коррективы в законы, которые касаются ответственности за нарушение правил дорожного движения.
Необходимые документы для процедуры амнистии
Для возврата водительских прав по амнистии водителю необходимо будет доказать, что он соответствует всем условиям амнистирования. Это подразумевает под собой предъявление соответствующих документов, подтверждающих это.
Необходимые документы для амнистии по правам:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- положительный отзыв начальника с места постоянной работы (для студентов ‒ с места учебы);
- судебное постановление, на основании которого было произведено лишение водительских прав (оно нужно, так как в нем указана информация какое именно правонарушение было совершено);
- бумаги, в которых подтверждается сдача лицом, претендующим на амнистию для водителей, лишенных прав, теоретической части экзамена по правилам дорожного движения;
- документ о пройденном медицинском осмотре, позволяющий гражданину управлять транспортным средством;
- справка о том, что ранее водительские права автомобилиста были переданы в ГИБДД;
- при наличии определенных социальных привилегий необходимы документы, в которых они засвидетельствованы (например, если водитель является отцом троих или более детей).
Освободить от наказания граждан предлагается по 58 статьям КоАП. Это мелкое хищение, безбилетный проезд, нарушение правил провоза ручной клади, багажа и грузобагажа, нарушение правил охоты и рыбалки, правил регистрации по месту пребывания или месту жительства.
Также в связи с введением режимов самоизоляции предложено освободить от административной ответственности за совершение таких нарушений, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без лицензии, невыполнение в срок законного предписания постановления, представления, решения контролирующего органа, а также за нарушение сроков регистрации оружия.
Отдельно прописано освобождение от ответственности за нарушения правил дорожного движения, то есть по статьям 12-й водительской главы КоАП. Например за превышение скорости, и даже выезд на встречную полосу или проезд на красный свет. Однако, сделано исключение для таких составов, как управление в нетрезвом виде, или отказ от медосвидетельствования. Также не удастся попасть под амнистию тем, кто скрылся с места происшествия.
Предлагается освободить граждан от наказания за незначительные правонарушения
Как рассказал «РГ» один из авторов законопроекта, глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, принятие амнистии позволит избавить большое количество граждан от дополнительных финансовых обременений, связанных с расходами по уплате штрафов за совершение незначительных административных правонарушений. В условиях непростой экономической ситуации, когда многие граждане оказались без работы или столкнулись с проблемой снижения своих доходов при принятии неизбежных ограничительных мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции. Авторы идеи считают, что в такой обстановке освобождение уплаты штрафов и лишения прав за незначительные нарушения — мера необходимая, обоснованная и уместная.
Применение амнистии предлагается возложить на судей, органы и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Действовать постановление об амнистии, если его одобрят депутаты, будет в течение полугода.
Надо сказать, что ранее предложение амнистировать водителей, лишенных прав, направил в Госдуму член Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Дмитрий Гулиев. Он также предлагал не освобождать от наказания тех, кто управлял автомобилем в нетрезвом виде. Его предложение было направлено в комитет Госдумы по госстроительству и законодательству.
Проект, который внесли в Госдуму депутаты фракции ЛДПР, гораздо шире, но учитывает и ту инициативу.
Стоит отметить, что традиционно амнистия применяется только в отношении тех, кто совершил уголовное преступление. Но впервые и небольшой или средней тяжести. Тот же действующий КоАП содержит нормы, которые предусматривают механизм освобождения от наказания тех, кто совершил административные нарушения, изданием акта амнистии. Однако этот механизм до сих пор ни разу не применялся.
Амнистия к 70-летию Победы: разработка проекта постановления
Проект постановления об амнистии к годовщине Победы в Великой Отечественной войне был разработан Советом по правам человека при Президенте РФ (далее — СПЧ) несколько лет назад. Преимущественно предполагалась амнистия для лиц, осужденных за нарушение норм УК РФ. К примеру, освобождение от наказания впервые осужденных за нетяжкие преступления, а также сокращение не до конца отбытого срока для определенных категорий преступников.
Обратите внимание! Кроме этого, было внесено предложение впервые провести административную амнистию, то есть отказаться от взысканий, по которым не истек срок исполнения (штрафов, лишения прав), в отношении нарушителей ПДД, привлеченных к ответственности по главе 12 КоАП РФ. Исключение должны были составить ст. 12.8, устанавливающая санкции за управление автомобилем в состоянии опьянения, а также ст. 12.26 о невыполнении субъектом требования пройти медицинское освидетельствование на предмет наличия в крови алкоголя. О лишении права управления читайте в статье Лишение права управления транспортными средствами.
СПЧ предлагал не только прекращение производства по делам, но и отмену обеспечительных мер, к примеру эвакуации. То есть амнистия позволила бы забрать машину со штрафстоянки бесплатно.
Мнения разделились: ГИБДД против административной амнистии
Прогрессивное предложение об освобождении от административных наказаний вызвало неоднозначную реакцию властных субъектов. ГИБДД, а также московский департамент транспорта выступили категорически против амнистии с административными элементами по причине противоречия такой идеи самой природе и предназначению административного производства.
Проведение амнистии по предложенной схеме привело бы к освобождению от штрафа лиц, злостно уклоняющихся от его уплаты. При этом оно не отменило бы уже осуществленное добросовестным водителем возмещение штрафа, поскольку производство по таким делам окончено.
Также недовольство представителей ГИБДД вызвала необходимость досрочного возврата прав лицам, совершившим такие серьезные правонарушения, как превышение скорости на 60 км/ч и более, движение по встречной полосе, причинение в результате ДТП вреда здоровью.
Все это прямо лишает смысла принцип неотвратимости применения наказания, лежащий в основе административного производства.
Единого мнения по вопросу обоснованности введения административной амнистии не высказали и депутаты Госдумы. Противники проекта, не отрицая наличия теоретической возможности применения амнистии к лицам, привлеченным к административной ответственности, в силу прямого указания на это в КоАП РФ, отметили, что, в отличие от уголовного законодательства, кодекс детально не регулирует порядок применения такой амнистии, что создаст дополнительные сложности при реализации постановления.
Согласно законодательству РФ, амнистия – это особая мера, которая применяется к лицам, совершим административное или уголовное правонарушение.
Ее целью является частичное или полное освобождение от обозначенного наказания. Также под амнистией подразумевается замена наказания на менее суровое.
Не стоит путать понятия «амнистия» и «помилование». В первом случае подразумевается прощение определенной группы лиц, свершивших одинаковое наказание.
Например, управляли автомобилем в нетрезвом виде. Помилование относится к смягчению наказания для конкретного человека.
Наиболее часто под амнистию попадают лица:
- матери, имеющие несовершеннолетних детей;
- несовершеннолетние лица;
- лица, которые принимали активное участие в боевых действиях;
- инвалиды и лица, имеющие смертельные заболевания;
- водители, чьи нарушения приравниваются к средней или легкой тяжести;
- лица, достигшие определенного возраста;
- лица, нуждающиеся в особом уходе по состоянию здоровья и т.д.
Амнистия может быть приурочена к определенному празднику или быть назначенной при выходе нового законодательного акта. Например, последняя амнистия для водителей была проведена в честь 70-летия Великой Победы.