Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дают ли земельные участки инвалидам бесплатно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Россия – самая большая страна в мире, и не самая густонаселенная, но большинство россиян почему-то предпочитают жить в многоэтажных «муравейниках» в спальном районе. Получить же землю и самостоятельно построить там свой собственный дом оказывается по силам не всем – это не столько дорого, сколько сложно. Особенно сложно – получить землю в таком месте, чтобы та можно было построиться.
Льготное обеспечение инвалидов землей
Особенно важно это для людей с инвалидностью – как правило, городская среда для них вообще не приспособлена, а в своем доме они могут оборудовать все для собственного комфорта. А еще свой дом – это и приусадебный участок, который поможет сэкономить на продуктах (и даже даст небольшой доход), что еще важнее для людей с невысокими доходами.
И государство, на первый взгляд, позаботилось о том, чтобы обеспечить землей людей с инвалидностью. Такой пункт есть в Федеральном законе от 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который в статье 17 содержит, кроме прочего, прямые отсылки к обеспечению инвалидов собственными земельными участками. Также это право подтверждают Земельный кодекс.
Региональные особенности
В каждом районе действует индивидуальная программа социальной помощи инвалидам. Случается, что в ней нет положения о предоставлении бесплатных земельных участков данной категории населения. В такой ситуации следует жаловаться на районную администрацию в высшие инстанции, обращаться в суд. Это же касается случаев, если местные органы власти не выделяют наделы из-за их отсутствия, они должны не отказывать, а поставить человека в очередь, пока освободиться подходящая земля. Можно самостоятельно найти интересующий участок и обратиться в местную администрацию о его получении.
Кроме этих нюансов, может потребоваться дополнительный пакет документов или справок, перед подачей прошения следует уточнить какие именно бумаги нужно приложить к заявлению.
ОЧЕНЬ ВАЖНО: Выдача земельных участков недееспособным людям и детям-инвалидам, это федеральная программа и местные власти обязаны ее выполнять. Наличие землевладения ранее, приобретенного или переданного по наследству, не может являться причиной отказа в предоставлении бесплатного надела.
Если инвалиду отказывают в участке
Неправомерные отказы в выделении земли для социально незащищенных групп населения в России встречаются часто. Как правило, чиновники прикрываются отсутствием свободных земель (на самом деле просто не формируют участки), какими-то своими внутренними регламентами. Чтобы оспорить неправомерный отказ инвалиду необходимо:
- получить письменный мотивированный отказ;
- передать документ для ознакомления юристу, или самостоятельно проверить текст бумаги на соответствие действующему законодательству;
- по итогам изучения отказа составить жалобу на имя руководителя, либо обратиться в прокуратуру;
- написать исковое заявление в суд, если ни чиновники, ни прокуратура не решают вопрос в пользу инвалида.
Условия предоставления
- В 17 статье действующего ФЗ «О социальной защите инвалидов» предоставлены развернутые пояснения по определению этой льготной категории граждан земельных наделов. В статье говорится, что те граждане, имеющие любую группу по инвалидности, либо семьи, воспитывающие ребенка с инвалидностью, опекуны и усыновители такого ребенка с целью улучшения условий их проживания должны стоять на учете в местной администрации.
- Данное право инвалидов решается местными органами власти за счет выделения наделов земли в их собственность в первую очередь или пользование ею на правах аренды. То есть надел земли, предоставляемый человеку с инвалидностью, дается сначала в аренду.
- За три года на этой земле должно начаться строительство. После начала строительства землю можно оформлять в собственность. Если строительство не будет начато, то местная администрация может вполне законно изъять выделенную землю у инвалида. В этом случае свое право на бесплатное одноразовое получение земли в собственность человек с инвалидностью теряет.
- Исходя из этого, федеральным законом одним из условий предоставления считается нуждаемость инвалида в дополнительной жилой площади. Если на него или членов семьи приходится менее 12 квадратных метров жилой площади, нет у них других жилых помещений и за последние 5 лет не происходило ухудшение условий проживания, то они будут признанными нуждающимися в улучшении условий их проживания.
Основания для предоставления
Обговаривая основание для предоставления наделов определенной категории, необходимо понимать, что само по себе понятие «основание» еще не означает принадлежность к каким-либо категориям в качестве единственного условия получения помощи от государства.
То есть основание — это первая ступень, которая определяет группу граждан, имеющих право претендовать. Далее возможность или невозможность получения надела уже будет определяться по сторонним факторам, имеющим значение при выделении земли.
Так, основанием для права претендовать согласно регулирующему законодательству является принадлежность гражданина Российской Федерации к такой категории:
- инвалид 1, 2 или 3 группы;
- инвалид детства. В данном случае поскольку лицо не достигло совершеннолетнего возраста, то от его имени подачу документов и представление интересов в гос. органах будет осуществлять законный представитель – родитель, усыновители или опекун.
Право инвалида на получение ЗУ
Оно предусматривает, что ограниченно трудоспособные лица и законные представители детей данной категории, вправе получать наделы не только по льготной очереди, но и безвозмездно. Таковые предоставляются из числа земель, находящихся в муниципальной собственности, но только с согласия органов власти, а не на основании требований со стороны третьих лиц.
Для граждан и детей с инвалидностью отменяются правила участия в аукционе, а очерёдность сводится к минимуму. То есть в отношении к ним допустимо устанавливать очереди только из числа ограниченных в трудоспособности претендентов.
То же оглашает Постановление Верховного Суда, вступившее в силу 17.09.08 г.
Критерий принадлежности граждан к обозначенной категории – решение МСЭ о признании лица ограниченно нетрудоспособным или ребёнком инвалидом, на основании которого выдаётся справка об инвалидности в учреждении пенсионного фонда (ПФ) РФ.
Особенности оформления
Предоставление земельных участков инвалидам со стороны государства на безвозмездной основе осуществляется с некоторыми особенностями. В первую очередь, гражданин должен иметь группу инвалидности на постоянной основе. Иногда участки могут быть выделены не совсем бесплатно, а на основании торгов. В этом случае земля продается за символическую сумму. Кроме того межевание и оформление в кадастровых органах также происходит за счет государства.
Во-вторых, выделенный надел не должен находиться в чьей-либо собственности. При условии, если предоставленная территория не является пригодной для проживания, строительства, то заявка на льготу подается повторно.
Земельная площадь на бесплатной основе гражданам с ОВЗ может быть предоставлен лишь единожды. Это основное условие данного вида помощи.
Основным регулирующим права инвалидов на федеральном уровне документов является ФЗ №181, принятый 24 ноября 1955 года.
Согласно этому акту, инвалиды имеет право только на первоочерёдность в выкупе земельных участков. Им может предоставляться выкуп по льготным ценам. Покупку земли они могут осуществлять без прохождения процедуры торгов.
Дополнительные льготы инвалидам по приобретению земельных участков могут предоставлять на региональном или муниципальном уровне.
В общем можно сказать, что сразу получить бесплатно земельный участок под ижс инвалиду не удастся. Сначала он передается нуждающемуся лицу с инвалидностью по договору аренды. Договор при этом заключается в первую очередь с инвалидом.
Земля детям инвалидам и инвалидам общих заболеваний передается для:
- Строительства жилого дома.
- Размещения подсобного хозяйства.
- Размещения сада или огорода.
- Использования его под размещения гаража или иного подсобного помещения.
Как только инвалид на полученном участке начнет строительство, то он сможет оформить земельный участок в собственность.
Порядок проведения процедуры
Получить информацию о том, как сделать заявку на землю, можно в службе социальной защиты, в местных органах власти, в службах, которые занимаются выделением земли. Процедура не сложная, но нужно соблюдать ее точно.
- Сначала подается заявка в орган местного самоуправления. Образец заявления на земельный надел можно взять там же. В заявке следует указать желаемое место расположения надела.
- Также необходима информация о том, как планируется использовать участок. Для органа, который будет выделать территорию, важно знать, будет там дом или сад, огород.
- Заявителю может быть предоставлен список участков и их расположение. Нужно выбрать наиболее подходящий, отвечающий большинству требований.
- Для процедуры выделения земли понадобиться подготовить список определенных документов. Уточнить список можно в том же муниципалитете.
- Дальше вопрос рассматривается в местной администрации, принимается положительное или отрицательное решение. Поскольку выделение земли инвалиду основывается на специальных актах законодательства, отрицательное решение принимается в крайне редких случаях.
- Решение муниципалитета станет основанием для оформления кадастрового паспорта, других документов.
- Новому владельцу нужно также оформить свидетельство о праве собственности на выделенный государством бесплатный земельный участок.
Должны ли инвалиды платить земельный налог
Лицо, имеющее в собственности земельный участок, в соответствии с налоговым законодательством обязано вносить ежегодные налоговые платежи, размер которых составляет 0,3% в случае, когда земля относится к категории сельскохозяйственных и 1,5 %, когда участок земли относится к другим категориям.
Возникает своевременный вопрос, а должны ли инвалиды вносить налоговые платежи за земельные участки?
Ответить на этот вопрос однозначно нельзя, поскольку собственником участков земли являются региональные власти, которые самостоятельно устанавливают перечень лиц, с которых налог взимается в обязательном порядке.
Заметьте! В некоторых субъектах РФ действуют льготы, в соответствии с которыми инвалиды I и II группы при покупке земельного участка вправе претендовать на вычет из ее стоимости до 10 000 рублей. Это означает, что в случае необходимости внесения налога его размер будет ниже.
Необходимые документы
Чтобы реализовать своё право на первоочередное получение земли в собственность или пользование, необходимо сделать соответствующий запрос органам исполнительной власти.
Список подаваемых документов для инвалидов 1, 2, 3 группы:
- Письменное заявление с указанием группы инвалидности, месторасположением объекта недвижимости, который заявитель желает получить, а также для чего намерен его использовать;
- Личный паспорт гражданина Российской Федерации;
- Идентификационный номер;
- Документы, подтверждающие инвалидность;
- Документы с места регистрации.
Поданное заявление со списком прилагаемых к нему документов будет рассмотрено в срок не более четырнадцати дней. Затем заявитель, при положительном решении, сможет получить объект недвижимости под ИЖС в собственность.
Следует помнить, что если земля передаётся в собственность, то своё право на неё обязательно нужно зарегистрировать в течение одного месяца после её предоставления. Оформляется соответствующее свидетельство в учреждении Росреестра, кадастровой палате, или Многофункциональном центре по месту нахождения участка.
Кто имеет право на участок
Семья ребенка с ограниченными возможностями имеет право на получение земли, так же как, и сам инвалид. По законодательству инвалидом признается лицо, ограниченное в своей дееспособности и признанное инвалидом в установленном государством порядке. Инвалидность устанавливается медицинской комиссией. Для ее прохождения необходимо получить направление у врача или самостоятельно подать заявление родителю или опекуну ребенка с ограниченными возможностями. Комиссия определяет следующее:
- Степень самостоятельности ребенка в обслуживании себя и выполнения им простых действий.
- Степень развития мышления, соответственное возрасту, умение адаптироваться в окружающей среде, в пространстве, во времени.
- Степень зависимости жизнедеятельности от помощи вспомогательных предметов или родителей в соотношении с нормой возраста.
- Физические, мыслительные, психические отклонения от нормы, не позволяющие малышу развиваться наравне со сверстниками.
Группа инвалидности в детском возрасте не ставится, так как молодой организм быстро развивается и при оказании высококвалифицированной реабилитационной помощи может быть достигнут хороший прогресс в развитии.