Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить право собственности на садовый участок?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ко мне постоянно обращаются граждане, которые «купили» участки по садовой книжке. Некоторые из них вместе с продавцом просили председателя товарищества сделать перезапись в похозяйственной книге и сделать на покупателя новую садовую книжку. Некоторые покупатели просто забирали у продавца садовую книжку и передавали деньги за участок, т.е. ничего по факту не переоформляли. Здесь и кроется подвох.
Садоводческое некоммерческое товарищество — это форма обеспечения граждан землей для ведения земледелия. Полученный урожай может быть использован только в своих целях и не предназначен для продажи.
СНТ создается людьми для:
- совместного владения и использования имущества, находящегося в их общей;
- долевой собственности;
- создание хороших условий для ведения садоводства и огородничества (обеспечение безопасности, подключение коммуникаций, организация чистоты и порядка);
- помощь людям в освоении участков СНТ;
- взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления;
- защита прав и законных интересов владельцев земель для СНТ.
Земля СНТ может принадлежать:
- Частному лицу. При таком владении права на участок СНТ не зависят от членства человека в садоводческом некоммерческом объединении. Организация также не несет ответственности за участки во владении людей и не имеет права вмешиваться в деятельность на этих участках.
- Садоводческому некоммерческому объединению, как юридическому лицу. Отдельные участники таких объединений не имеют прав собственности на участки, принадлежащие объединению.
Выделением земли под СНТ занимается орган местного самоуправления согласно федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» N 66-ФЗ.
Участки СНТ могут быть выделены на:
- землях поселений;
- на сельскохозяйственных землях.
Для того чтобы стать полноправным членом СНТ необходимо:
- Утверждения членства на общем собрании всех участников объединения;
- Приобретение участка;
- Уплата вступительного взноса для оформления документации;
- Уплата членских взносов для поощрения труда работников СНТ;
- Уплата целевых взносов для покупки объектов, необходимых для комфортного ведения садоводства и огородничества.
Требования, предъявляемые к строениям на СНТ
Правила постройки объектов на участке СНТ регулируются:
- Нормами пожарной безопасности;
- Санитарными нормами;
- Инженерными требованиями.
Общие требования к застройке:
- Допускается застраивать не более 30% земли СНТ;
- Застройка должна соответствовать земельному плану;
- Садовые дома не должны превышать 3 этажей;
- Максимальная высота забора не должна превышать 1,5 метра;
- Забор не должен затенять соседние участки и мешать росту сельскохозяйственных культур;
- Расстояние от дома до забора не должно быть меньше 3 метров;
- Сооружения, в которых находятся домашние животные не должны находиться от забора ближе, чем на 4 метра;
- Другие мелкие сооружения должны находится на расстоянии не менее 1 метра от забора;
- Отступ строений от дороги должен быть не меньше 5 метров.
Требования пожарной безопасности:
- Деревянные садовые дома должны находится на расстоянии не менее, чем 15 метров друг от друга;
- Кирпичные садовые дома с деревянными перегородками должны находится на расстоянии не менее, чем 8 метров друг от друга;
- Полностью кирпичные садовые дома должны находится на расстоянии не менее, чем 6 метров друг от друга.
Требование санитарных норм:
- Наличие туалета на участке;
- Наличие источника чистой воды.
Неприятной неожиданностью для покупателя могут стать долги по целевым и членским взносам СНТ, ДНП, на территории которых расположен дачный дом. Само по себе наличие долгов по взносам не препятствует продаже участка, если на него не наложен арест. Задолженность также не переходит новому собственнику, говорит Жанна Колесникова. Однако на практике они могут стать для него проблемой, предостерегает юрист.
«Руководство СНТ может создавать новому собственнику различные неудобства, пытаясь получить долг с него, а не со старого собственника, который уже недоступен. Например, могут возникнуть сложности с подключением к газу, электричеству, общим коммуникациям, доступом на общую территорию», — привела пример Жанна Колесникова.
Чтобы не оказаться заложником чужих долгов, перед сделкой необходимо потребовать у продавца справку об отсутствии долгов, выданную руководством СНТ. Нелишним будет и личное знакомство с руководством для того, чтобы выяснить, какие взносы и платежи есть в поселке, рекомендовала юрист.
Кроме того, при покупке дачи нужно учитывать не только ее стоимость, но и ежегодные взносы, общее благоустройство территории СНТ, которая содержится на деньги дачников, добавила эксперт из «Миэль».
Еще один возможный сюрприз — покупка земельного участка с неузаконенными постройками. Бывают ситуации, когда у продавца оформлено право собственности только на земельный участок, а расположенные на нем жилой дом и хозяйственные постройки не оформлены, привела пример руководитель коммерческой практики адвокатского бюро «Плешаков, Ушкалов и партнеры».
«С точки зрения приобретения права собственности здесь нет проблемы, поскольку постройки стоят на земельном участке и приобретаются покупателем. Однако проблемы могут возникнуть, когда покупатель решит зарегистрировать свое право собственности на них, что необходимо, к примеру, для подключения газа», — предупредила юрист.
На этом этапе новый собственник как раз может обнаружить, что дом возведен с существенными нарушениями. Например, частично расположен на чужой земле, что препятствует постановке его на кадастровый учет и регистрации права собственности. Чтобы этого избежать, желательно покупать уже оформленные объекты.
Что делать в случае отказа
Администрация вправе отказать гражданину в выдаче постановления на переход собственности на садовый участок. При этом муниципалитет должен направить в адрес заявителя письмо, в котором указывается конкретная причина отказа. Если гражданин получил необоснованный отказ, то такой документ подлежит обжалованию в судебном порядке.
Если администрация вынесла отрицательное решение по причине неполного пакета документов или иных устранимых замечаний, то землепользователь может исправить ошибки и подать документы на рассмотрение повторно.
Но бывают и не устранимые причины отказа:
- садовый участок изъят из оборота;
- у заявителя нет прав на оформление земли;
- представленные документы недействительны.
Если территория, которую желает получить гражданин, изъята или ограничена в обороте, то никто не позволит ему получить на такой надел право собственности. Поэтому в данной ситуации обращение в суд бессмысленно.
В остальных случаях у гражданина есть возможность обжаловать решение администрации в судебной инстанции. Иск направляется в районный суд по месту нахождения надела.
Последовательность действий землевладельца будет следующей:
- Получить постановление об отказе.
- Подать исковое заявление.
- Оплатить госпошлину за рассмотрение дела.
- Посетить судебное заседание.
- Получить решение суда.
Если судебный орган признает действия администрации незаконными, то садовый участок перейдет в собственность гражданина по решению суда. В таком случае основанием для регистрации прав в Росреестре будет судебное определение. В остальном порядок действий для регистрации и комплект документов будет идентичен госрегистрации по разрешению администрации.
Приватизировать земельный надел в СНТ можно в индивидуальном порядке и коллективно. Процедура в обоих случаях не отличается, но имеет определенные недостатки и преимущества:
- При индивидуальной приватизации сбор документов и другие необходимые действия осуществляет пользователь земли, и это у него много времени не занимает.
- В коллективной приватизации участвуют все члены СНТ, это часто затягивает сроки выполнения процедуры. Нужно знать, что при проведении такой приватизации необходимо оформление доверенности на человека из СНТ, который будет заниматься вопросом переоформления – это влечет за собой дополнительные расходы.
Межевание садового участка
Межевание земли подразумевает определение границ участка посредством их установки или восстановления и закрепления на местности. Так что если вы давно подозреваете своего соседа в посягательстве на часть вашей земли, то без межевания вам не обойтись. Кроме того, земельные участки в садовых товариществах при их организации не подвергались межеванию, поэтому данная процедура необходима, чтобы обособить ваш участок от остальной территории коллективного землевладения.
Межевание – это платная комплексная услуга, которую предоставляют геодезические компании, и длится она от 10 до 14 дней. В целом же межевой план изготавливается 1,5 месяца.
Документы в местную администрацию
В перечень документов, необходимых муниципалитету для принятия решения по вашему вопросу, входят:
- Паспорт заявителя.
- Учредительные документы СНТ, заверенные нотариусом.
- Описание местоположения садового участка. Документ составляется владельцем земли в свободной форме. Он должен содержать информацию о площади и территориальных границах земельного надела, который заявитель желает приватизировать.
- Решение правления товарищества, включающее данные о заявителе и его садоводческом участке. Документ подтверждает как принадлежность земли заявителю, так и соответствие описания участка его реальному местоположению.
Уполномоченный орган может запросить у заявителя дополнительные документы:
- акт, подтверждающий выделение земельного участка гражданину;
- свидетельство о праве гражданина на пожизненное наследование и владение участком;
- иной документ, подтверждающий право пользования участком;
- выписку из государственного реестра о том, что СНТ является некоммерческим;
- кадастровую карту приватизируемой земельной территории.
Порядок пользования общей землей СНТ
Отметим, что возможно оформление земель общего пользования в собственность СНТ. На сегодняшний день у СНТ есть два варианта оформления прав собственности на общее имущество:
- как общая собственность членов объединения;
- как собственность СНТ-юрлица.
Члены садового товарищества вправе сами выбирать вариант приватизации. Если они выберут оформление общей собственности, то возможны как совместная, так и долевая собственность. В первом случае речь идет о подаче одного заявления на приватизацию. Его подписывают все члены СНТ. Во втором случае заявление должен подать каждый гражданин, указав в документе свою долю. К заявке следует приложить протокол собрания членов товарищества.
Причем, граждан нельзя заставить приватизировать ЗОП. Если данные участки выделены СНТ на правах бессрочного пользования, то его действие не прекращается без желания садового товарищества.
Оформление земель общего пользования в СНТ в собственность дает некоторые преимущества садоводам:
- земли, поставленные на кадастровый учет, имеют четкие границы, что исключает вероятность самозахвата и возникновение споров между владельцами земель;
- участки переводятся в собственность товарищества бесплатно;
- СНТ сможет зарегистрировать официально все постройки на общей территории, которые были возведены на взносы членов садового некоммерческого товарищества.
У садового товарищества в итоге будет возможность распоряжаться землями, как захочется:
- сдавать в аренду,
- застраивать их,
- продавать и увеличивать участки.
Кaк cэкoнoмить пpи oплaтe ycлyг peгиcтpaции
Чтoбы пoлyчить cкидкy пpи oплaтe гocпoшлины, для пepeвoдa cpeдcтв иcпoльзyйтe Eдиный пopтaл гocyдapcтвeнныx, мyниципaльныx и peгиoнaльныx ycлyг. Taк вы coкpaтитe cвoи pacxoды нa 30%. Ecли пepeвecти в дeнeжный эквивaлeнт, выплaтa cнизитcя c 2 000 pyблeй дo 1 400 pyблeй. Кpoмe экoнoмии дeнeг, вы cмoжeтe coкpaтить пepиoд oфopмлeния oплaты и выдaчи квитaнции — c 9 днeй дo 1 paбoчeгo дня.
Бeз гocпoшлины пepeдaютcя в coбcтвeннocть yчacтки:
✒ гocyдapcтвeннoгo и мyниципaльнoгo влaдeния;
✒ пpeднaзнaчeнныe для ceвepнoгo oлeнeвoдcтвa;
✒ нa тeppитopии peгиoнoв, кoтopыe вcтyпaют в cocтaв PФ (пpимep – Pecпyбликa Кpым);
✒ мaлoимyщим гpaждaнaм;
✒ opгaнaм гocyдapcтвeннoй влacти;
✒ пpeдcтaвитeльcтвy цeнтpaльнoгo бaнкa PФ.
Taкжe, oт yплaты гocпoшлины ocвoбoждaютcя coбcтвeнники, кoтopыe вынyждeны пpoxoдить пpoцeдypy peгиcтpaции зeмeльнoгo yчacткa из-зa измeнeний и внeceния пoпpaвoк в зaкoнoдaтeльcтвo.
Плюсы и минусы покупки участка по садовой книжке
Как и любая покупка недвижимости, покупка участка по садовой книжке имеет свои плюсы и минусы.
К плюсам относится:
- земельные участки СНТ оцениваются дороже, чем в остальные дачные кооперативы. Качество земель у них выше, чем у других.
- Для того, чтобы создать СНТ обычно государством предоставляются земли расположены в экологически чистой зоне с качественным грунтом;
- На участках СНТ обычно занимаются сельским хозяйством – выращивают овощи, фрукты. Нет надобности в постройке домов.
- Цена участка в СНТ является ниже, чем если покупать просто земельный участок.
Что касается минусов, то стоит отметить следующие:
- если вы планируете постройку дома, то покупка земельного участка на территории СНТ не целесообразна. Данные типы участков используются только в сезоны выращивания культур.
- На территории садового участка, даже если вы построите дом, невозможно прописаться.
- Банками не выдаются кредитные средства под приобретение садового участка. Такие практики встречаются очень редко, программы лояльности и кредитования под такие виды покупок не предусмотрены, поэтому ставка может быть высока, если банк все же решится купить.
- Если вы заходите провести собственные коммуникации – электричество, канализацию, будьте готовы к тому, что придется немало заплатить.
📝 Как оформить общее имущество в долевую собственность садоводов
Процесс оформления ИОП в долевую собственность садоводов достаточно сложен, финансово затратен и сопровождается большим количеством процедур. В общем случае это будет выглядеть примерно следующим образом:
- Организация общего собрания в СНТ. В качестве повестки необходимо утвердить вопрос о проведении межевания ЗОП и о передаче ИОП в долевую собственность садоводам.
- Принятие единогласного решения о передаче ИОП в долевую собственность садоводам.
- Избрание уполномоченного лица (чаще всего председателя СНТ), ответственного за взаимодействие с геодезической компанией.
- Оформление протокола по результатам собрания садоводов.
- Проведение работ по межеванию территории СНТ. Для этого прибывшими в СНТ геодезистами будет проведена оценка объема и стоимости работ, а также непосредственно сама съемка территорий. После чего кадастровые сведения, предоставленные геодезической компанией, будут обработаны картографом и переданы кадастровому инженеру. По завершении работ будет произведено уточнение или определение границ земель общего пользования, а полученные итоги будут переданы на утверждение председателю товарищества. При отсутствии замечаний будет сформирован окончательный межевой план.
- Расчет доли ИОП для каждого садовода исходя из площади индивидуальных участков.
- Утверждение долей на общем собрании садоводов.
- Получение каждым собственником земельного участка выписки из протокола общего собрания, в которой определена его доля земель общего пользования (пропорционально площади индивидуального участка).
- Подача индивидуально каждым собственником документов в Росреестр через МФЦ на регистрацию своей доли. При этом собственник уплачивает государственную пошлину.
Отдельно следует отметить, что председатель не может пойти и зарегистрировать общедолевую собственность, как говорится, «оптом» вместо садоводов, даже если его уполномочит на это общее собрание. Каждый собственник должен индивидуально явиться в МФЦ и зарегистрировать свою долю на основании протокола общего собрания.
Фактически в данной ситуации госрегистрация права собственности на долю общих земель СНТ пройдет только у тех, кто пойдет регистрировать. А у тех, кто это не сделает, право собственности зарегистрировано не будет.
Деятельность СНТ регламентируется положениями Федерального Закона № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Уставом товарищества, утвержденном общим собранием:
-
Статьёй 4, за гражданами, желающими реализовать своё право на владение и распоряжение садовым, огородным или дачным участком закрепляется право на создание добровольных объединений в форме:
- садоводческого, огороднического или дачного товарищества;
- кооператива;
- некоммерческого партнерства. Из всех указанных выше форм владения собственностью наибольшим спросом пользуется форма садоводческих товариществ.
- Статья 30 Федерального закона № 82 «Об общественных объединениях», законодательно закрепляет за общественными организациями, которые являются к тому же и юридическими лицами, право владеть землёй, зданиями и постройками, инвентарём, транспортом, денежными средствами, акциями, другими ценными бумагами и имуществом.
Процедура оформления ЗУ
Выделяют два способа, с помощью которых заинтересованное лицо вправе получить земельный участок в собственность:
- передача земельного участка из собственности государства или муниципалитета в собственность гражданина, то есть путем проведения приватизации;
- выделение из совместной долевой собственности, установленной на земли в СНТ, индивидуального пая. Второй способ подходит в том случае, когда в отношении участка земли на территории СНТ установлена общая долевая собственность. Выдел пая происходит посредством его выкупа.
Заметьте! Для получения права собственности на пай, выделенный из общей долевой собственности, необходимо совершить следующий перечень действий:
- обратиться в СМИ, сообщив о том, что вы планируете выделить индивидуальный пай из общей собственности;
- когда в течение месяца после опубликования информации о выделении пая из общей доли ни одни из членов СНТ не выразил возражения, то заинтересованное лицо получает право организовывать межевые работы, связанные с определением границ;
- для определения границ следует обратиться к геодезисту, который определит границы доли, которая соответствует части площади, находящейся во владении пайщика;
- после проведения межевых работ владелец участка земли получает на руки кадастровый паспорт на участок земли и соответствующий ему межевой план;
- после этого владелец земельного участка должен обратиться в регистрирующий орган, которым является Россреестр, и представить имеющиеся у него кадастровые сведения, а также документы, подтверждающие наличие доли в СНТ, для того чтобы зарегистрировать права на выделенную долю.
Нужно ли вступать в СНТ, если земля в собственности?
Как отказаться от земельного участка, чтобы не платить налог, читайте тут.
Покупка участка по садовой книжке
- провести сделки по отчуждению земельного участка СНТ вы не вправе;
- процедурными вопросами по передаче денег и фиксированию данного факта придется заниматься самостоятельно на свой страх и риск;
- при оформлении земли в собственность, необходимо собрать большое количество подтверждающих это право документов, и не исключено, что утерянные сведения об участке придется восстанавливать через суд;
- процесс приватизации подобных земель, как правило, носит длительный характер;
- поскольку книжка, подтверждающая членство в СНТ не проходит государственную регистрацию и нотариальное удостоверение, то нет гарантий, что такой же документ не будет выдан (или уже не выдан) другому пользователю.