Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как производится признание дома аварийным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Рейтинг УК, ТСЖ и ЖСК
| Лидеры | |
|---|---|
| ООО «ТехСтрой» | 3,7 |
| ЖСК «Марс-12» | 3,6 |
| ООО «УК ‘Оптимист'» | 3,5 |
| Аутсайдеры | |
| ООО «Управляющая организация Алекс» | -4,9 |
| ООО «ТСЖ-5» | -4,8 |
| ТСЖ «Кировский» | -4,6 |
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Список аварийных домов в Саратове
| № | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | г. Саратов, п. Воробьевка, д. 10 | 1903 | 35 | 4 | |
| 2 | г. Саратов, п. Воробьевка, д. 12 | 1903 | 102 | 13 | |
| 3 | г. Саратов, п. Воробьевка, д. 14 | 1959 | 74 | 11 | |
| 4 | г. Саратов, п. Воробьевка, д. 17 | 1903 | 34 | 4 | |
| 5 | г. Саратов, п. Воробьевка, д. 30 | 1903 | 33 | 6 | |
| 6 | г. Саратов, мкр. ОПХ Саратовское, д. 7 | 1964 | 238 | 6 | |
| 7 | г. Саратов, ул. 4 Дачная остановка, д. 2б | 1951 | 515 | — | |
| 8 | г. Саратов, ул. 4 Дачная остановка, д. 2Б (дубль 1) | — | 556 | 37 | |
| 9 | г. Саратов, проезд. Амурский 1-й, д. 5 | 1958 | 196 | 31 | |
| 10 | г. Саратов, проезд. Амурский 1-й, д. 7/16 | 1959 | 181 | 20 | |
| 11 | г. Саратов, проезд. Артезианский 1-й, д. 4 | 1953 | 287 | 2 | |
| 12 | г. Саратов, проезд. Артезианский 2-й, д. 5 | 1954 | 408 | 30 | |
| 13 | г. Саратов, проезд. Артезианский 2-й, д. 6 | 1955 | 424 | 41 | |
| 14 | г. Саратов, проезд. Артезианский 3-й, д. 8 | 1955 | 420 | 21 | |
| 15 | г. Саратов, проезд. Артезианский 3-й, д. 14 | 1944 | 441 | 32 | |
| 16 | г. Саратов, ул. Артельная, д. 16 | 1956 | 638 | — | |
| 17 | г. Саратов, проезд. Артельный 3-й, д. 7, к. А | 1936 | 72 | 10 | |
| 18 | г. Саратов, проезд. Артельный 5-й, д. 6 | 1926 | 54 | 7 | |
| 19 | г. Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, д. 12, к. Б | 1917 | 110 | — | |
| 20 | г. Саратов, ул. Барнаульская, д. 11 | 1962 | 2017 | 103 | |
| 21 | г. Саратов, туп. Барнаульский, д. 2 | 1940 | 581 | 30 | |
| 22 | г. Саратов, туп. Барнаульский, д. 4 | 1940 | 598 | 35 | |
| 23 | г. Саратов, туп. Барнаульский, д. 6 | 1940 | 584 | 41 | |
| 24 | г. Саратов, ул. Бахметьевская, д. 15 | 1917 | 160 | 17 | |
| 25 | г. Саратов, проезд. Белоглинский 16-й, д. 7 | 1917 | 226 | 26 |
Где узнать сроки и порядок расселения из аварийных домов в Саратове
Информацию о графиках переселения можно узнать на сайтах органов власти субъекта РФ. Кроме того, все паспорта региональных программ включаются в единый федеральный реестр и размещаются на портале «Реформа ЖКХ». На этом портале можно узнать:
- перечень аварийных домов, подлежащих переселению с разбивкой по каждому региону;
- контроль качества домов, по которым имеются обращения о недостатках качества жилых помещений;
- сведения о контрактах на переселение, заключенные субъектом РФ;
- информацию о строящихся домах по программам переселения из аварийного жилья;
- сведения о построенных домах по программам переселения.
Если ваш дом отсутствует в региональных перечнях, либо представлена недостоверная информация о графике отселения, через портал «Реформа ЖКХ» можно подать официальное обращение.
Куда обращаться, чтобы признать дом аварийным?
Пригодность жилья для проживания оценивается в административном порядке, поскольку только органы исполнительной власти наделены таким правомочием.
Однако после получения отказа в удовлетворении заявления собственник или наниматель может обратиться в суд, чтобы признать решение незаконным.
Следует учесть, что суд не наделён правомочиями оценивать жильё на пригодность для проживания или аварийность. Суд оценит, была ли соблюдена ответчиком процедура признания помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Если суд выявит, что оценка пригодности помещения или решение об отказе признать дом аварийным не соответствует процедуре, суд обяжет ответчика рассмотреть этот вопрос снова с соблюдением закона.
Межведомственная комиссия
Орган, который оценивает и обследует помещение, чтобы признать его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции — межведомственная комиссия (МК).
МК создают органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для оценки жилых помещений :
- жилищного фонда субъекта Российской Федерации;
- МКД в случае признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе дома (п. 71 Постановления № 47).
Орган местного самоуправления создаёт комиссию для оценки жилых помещений:
- жилищного фонда РФ;
- МКД, которые находятся в федеральной собственности;
- муниципального жилищного фонда;
- частного жилищного фонда (п. 7 Постановления № 47).
Саратов Реестр Аварийного Жилья 2019
Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Саратове, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Опубликован список аварийных домов Саратова, которые будут расселены за два года
Также профильным ведомствам следует сформировать земельный участок и включить сведения об аварийности дома в единый реестр. Следующим объектом значится многоквартирный дом № 3 «а» по Ново-Крекингскому проезду, который также нужно признать аварийным и подлежащим сносу и демонтировать до 28 декабря 2021 года. Собственникам предоставят квартиры по договору социального найма.
Эти вопросы касаются каждого человека, проживающего в жилом фонде.Коммунальные услуги – те, которые предоставляются проживающему в жилых помещениях потребителю, чтобы обеспечить комфортные условия жизни. Согласно ст. 2 Закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 20.09.2019 N 666-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 25.10.2019 N 749-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 15.11.2019 N 792-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 20.12.2019 N 898-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 22.04.2020 N 315-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 17.06.2020 N 517-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 01.10.2020 N 820-П.
Тут, правда, есть одна интересная «хитрость». Хотя программа рассчитана до 2024 года, фактически она будет действовать до 2025-го. В табличках есть такое понятие, как «расселение по этапу 20хх года». То есть если дом попадает, допустим, под ликвидацию в 2021 году, то это не обязательно означает, что квартиру дадут именно в этом году: часть жилья «перетекает» в 2021-й. Проще говоря, учитывается не календарный год, а фактический, то есть год с момента запуска программы.
Переселение из аварийного жилья ведется в соответствии со следующими нормативными документами:
- Жилищный кодекс РФ, где определён процесс расселения граждан из жилья, признанного неподходящим для проживания;
- Федеральный закон № 185, определяющий правила действия программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- госпрограмма «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в составе нац. проекта Правительства Российской Федерации «Жильё и городская среда».
Для выполнения всех норм отечественного законодательства относительно расселения людей из аварийного жилья в Саратове, каждый субъект обязан утвердить региональные программы, после чего передать график и паспорт проекта выселения в федеральный реестр. Только в таком случае, переселение можно профинансировать из федерального бюджета.
Где узнать сроки и порядок расселения из аварийных домов в Саратове
Информацию о графиках переселения можно узнать на сайтах органов власти субъекта РФ. Кроме того, все паспорта региональных программ включаются в единый федеральный реестр и размещаются на портале «Реформа ЖКХ». На этом портале можно узнать:
- перечень аварийных домов, подлежащих переселению с разбивкой по каждому региону;
- контроль качества домов, по которым имеются обращения о недостатках качества жилых помещений;
- сведения о контрактах на переселение, заключенные субъектом РФ;
- информацию о строящихся домах по программам переселения из аварийного жилья;
- сведения о построенных домах по программам переселения.
Если ваш дом отсутствует в региональных перечнях, либо представлена недостоверная информация о графике отселения, через портал «Реформа ЖКХ» можно подать официальное обращение.
Решение суда можно оспорить, если:
- органом местного самоуправления установлены сроки сноса дома и переселения граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, которые истекли;
- согласно выводам технического заключения, общее состояние основных строительных конструкций характеризуется категорией технического состояния как недопустимое. Жилое здание непригодно для нормальной эксплуатации и представляет опасность для жизни и здоровья людей;
- чиновники не предприняли мер по расселению жильцов и не предоставили жильцам другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям.
Понятие межведомственной комиссии
Что такое межведомственная комиссия понимают не все граждане, поэтому стоит рассмотреть этот вопрос детальней, чтобы узнать, для чего создается эта комиссия и какие функции она выполняет.
Итак, межведомственная комиссия – это орган исполнительной власти, который создается органами местного самоуправления на местах.
Эта комиссия оценивает и обследует дома с целью признания их пригодными либо непригодными для проживания, с целью признания жилья аварийным и таким, которое должно подлежать сносу или реконструкции.
В своей деятельности комиссия руководствуется такими законами, как Жилищный кодекс РФ, Положение № 47 от 28.01.2006 г. «О признании помещения непригодным для проживания», а также другими нормами и правилами, утвержденными в конкретных областях.
Список домов, которые снесут в 2021 году в саратове
«Что касается переселения людей из ветхого и аварийного жилья, заранее говорить неправильно, но думаю, что мы этот вопрос с вами решим — 2,8 млрд, а это значит, около двух тысяч семей получат новое жилье в городе Саратове. И мы с вами программу, которая должна быть завершена до 1 сентября 2025 года, решим до конца текущего года. Не только раньше времени, но и качественнее. Потому что в жилом массиве, который сейчас начинает застраиваться, в обязательном порядке будет и школа, и поликлиники, и детский садик», — пообещал Володин.
Сегодня его сторонники опубликовали полный список аварийных домов, которые чиновники должны расселить в 2021 году, чтобы выполнить взятые на себе перед федеральным центром обязательства по досрочному исполнению программы.
В 2021 году Саратовская область должна досрочно завершить программу переселения граждан из аварийного жилья. Это все дома, признанные непригодными для проживания до 1 января 2017 года. Изначально в программу входили 369 домов, однако во всех муниципальных районах, а также частично в Саратове эту проблему удалось решить в 2020 году.
По результатам своей работы комиссия принимает решение. Это может быть признание дома аварийным и осуществление его сноса. Могут объявить дом аварийным, но решат не сносить, а провести реконструкцию. Если никаких нарушений и отклонений от нормативов обнаружено не будет, то оставят все, как есть.
«Всего в областную программу капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области включено 5250 МКД, расположенных на территории Саратова. Из них Фонд капитального ремонта формируют на счете Регионального оператора (общий котел) 2600 домов.
Работу эксперта завершает письменный отчет или заключение. В нем описываются:
- дата, время, место проводимых обследований;
- сведения об эксперте, его опыте, образовании;
- подробное описание здания и выявленных недостатков;
- выводы специалиста.
К документу прилагаются фотографии, расчеты, схемы. Он подписывается исполнителем и заверяется печатью экспертной организации.
После проведение процедуры делаются выводы:
- здание находится в нормативном техническом состоянии;
- объект имеет работоспособное состояние;
- конструкция имеет значительные отклонения и ограниченно работоспособно;
- здание невозможно использовать по назначению из-за аварийного состояния.
Процедура подачи заявления на признание дома аварийным
Процедура признания жилья аварийным или ветхим начинается с подачи заявления в межведомственную комиссию. Этому предшествует сбор необходимых документов. Прежде чем обращаться в межведомственную комиссию, необходимо собрать следующие бумаги:
- паспорт заявителя;
- технический паспорт на жилое помещение;
- правоустанавливающие бумаги на квартиру. Это документ, который зафиксировал факт получения права собственности гражданином, к примеру, договор купли-продажи, свидетельство о принятии наследства;
- план здания из Бюро технической инвентаризации;
- акты осмотров дома за последние три года, в которых отражены все проведенные работы;
- заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы;
- заключение противопожарной экспертизы;
- заключение о техническом состоянии здания;
- акт жилищной инспекции о проверках дома;
- заявления от жильцов, в которых отражен факт несоответствия нормам условий проживания;
- иные документы.
Более действенной в данном случае будет коллективная подача заявлений от всех собственников в многоквартирном доме. Если кто-либо из жильцов не имеет возможности присутствовать при подаче заявки, можно приложить жалобы на условия проживания и техническое состояние здания.
Состав межведомственной комиссии по признанию жилья аварийным
Жилье, находящееся в ветхом и аварийном состоянии, находится в компетенции созданной межведомственной комиссии. Она досконально изучает ситуацию по каждому строению и выносит решение о пригодности дома для проживания граждан.
В каждом городе, районе или другом населенном пункте имеется свой состав комиссии. Утверждением ее занимается администрация соответствующего уровня.
Членами комиссии могут стать представители и следующих ведомств, органов и организаций:
- Администрация сельского поселения или города;
- Отдел архитектуры и градостроительства;
- Депутаты;
- Органы, осуществляющие надзорные функции;
- МЧС;
- БТИ;
- Роспотребнадзор;
- Председатели органа самоуправления дома или УК.
Комиссия создается на основании решения органов местного самоуправления. Они же определяют ее состав.
Состав межведомственной комиссии
Председателем комиссии назначается кто-то из органа исполнительной власти местного уровня.
На него возлагаются следующие обязанности:
- Ведение заседания комиссии;
- Раздает поручения ее членам, ориентируясь на их компетентность в решении конкретного круга вопросов;
- Представительская функция;
- Подписание официальных документов, в т. ч. протоколов, решений и др.
Еще одна должность в комиссии — секретарь. Он занимается подготовкой бумаг, заполнением протоколов заседаний комиссии и приемом заявлений от граждан.
Деятельность органа не должна противоречить Конституции страны, ЖК РФ, ПП №47 и другим действующим нормативно-правовым актам.
Расселение из аварийного жилья собственников в 2020 году.
Какие нужно подготовить документы для процедуры?
Собственникам потенциального опасного дома необходимо собрать немало документов, чтобы добиться признания дома нежилым. Одного заявления крайне недостаточно поэтому для достижения положительного результата нужны следующие документы:
- заявление от имени собственника и других уполномоченных органов с просьбой признать дом аварийным;
- технический паспорт жилья, полученный в БТИ, где должны быть указаны такие данные: физический износ здания и его конструкций, остаточная стоимость;
- заключение или акт осмотра здания Роспотребнадзором, СанЭпидемСтанцией, противопожарной службой;
- планировка здания и помещений, выданная БТИ;
- заключение специализированной организации о техническом состоянии дома, строительных конструкций, отдельных помещений с указанием категории непригодности МКД;
- акты осмотра, инспекций дома, помещений со стороны собственников, УК, ТСЖ, жилищной инспекции, отчеты и акты о всех проведенных ремонтных работах;
- заключение городской жилищной инспекции о всех проведенных мерах по контролю за соблюдением жилищного законодательства;
- другие документы и материалы, которые может потребовать межведомственная комиссия города для установления объективной картины.
Перечень выше указанных документов не является исчерпывающим, так как может потребоваться дополнительная документация и проверка.