Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформляем опеку над ребенком: документы, правила и нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Кто может стать опекуном для ребенка?
В первую очередь, органы опеки рассматривают родственников, если такие имеются. Даже двоюродные тетки будут ближе малышу, чем совершенно посторонние и незнакомые люди. Кроме того, будут наблюдать и за поведением человека, его принципами и уровнем нравственности. Задача патрона – помочь ребенку в сложной ситуации стать полноправным членом общества.
Опекунами, помимо кровных родственников, могут быть:
- Граждане, которые ранее не лишались родительских прав.
- Люди в возрасте до шестидесяти лет.
- Те, кто не имеет пагубных привычек в серьезной форме или зависимостей от алкоголя и наркотиков.
Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения
- Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
- У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
- У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
- Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
- Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.
Размер и порядок осуществления выплат опекунам ребенка
Стоит отметить, что действующим законодательством допускается возможность предоставления опекунам дополнительной надбавки к пособиям либо же отдельных дополнительных выплат. Решение об этом принимаются непосредственно на региональном уровне в конкретном регионе проживания. По этой причине наличие дополнительных выплат либо надбавок необходимо узнавать в отделе социальной защиты населения по своему месту проживания.
- подлинник договора о приемной семье;
- подлинник паспорта опекуна;
- свидетельство о рождении ребенка, которого взято под опеку;
- справку о заработной плате. Стоит отметить, что часто ее не требуют, но все-таки иметь ее при себе желательно;
- справку, которая подтверждает либо опровергает факт наличия официального места работы;
- заявление на получение пособия. Этот документ составляется при сотруднике отдела социальной защиты населения под его чутким руководством во избежание каких-либо ошибок;
- справку о прохождении несовершеннолетним ребенком учебы в каком-либо учебном заведении.
Как оформить опеку или попечительство: пошаговая инструкция
Оформление опеки производится при участии ООиП в обязательном порядке.
Порядок действий будущего опекуна:
- Обратитесь в ООиП за списком документов и информацией о месте расположения школы опекунов – курсы придется проходить в любом случае.
- Пройдите медкомиссию.
- Отучитесь в школе опекунов и попечителей.
- Получите письменное согласие семьи с учетом мнения детей от 10 лет, если опекаемый будет проживать с вами.
- Представьте заявление о назначении опекуна и остальные документы в ООиП по месту жительства подопечного.
- Дождитесь проверки условий жизни – она назначается в течение 3 дней после обращения.
- Получите акт проверки и заключите договор с ООиП, т.к. именно они представляют интересы недееспособных и детей до назначения опекуна.
Опека над недееспособным
Недееспособный человек не в состоянии самостоятельно принимать решения и отдавать отчет в своих действиях. Поэтому пакет документов, который должен предоставить заявитель, сходен с теми, что предъявляется при оформлении опеки над несовершеннолетним:
- подтверждение недееспособности опекаемого;
- заявление;
- паспорт заявителя;
- информацию о доходах за 12 месяцев;
- справку о состоянии здоровья;
- документы на жилье;
- акт обследования помещения;
- документ о том, что заявитель прошел необходимое обучение;
- свидетельство о браке (если есть);
- если опекаемый будет проживать с опекуном – согласие других членов семьи;
- автобиографию;
- подтверждение, что у заявителя нет судимости.
Что дает опекунство над несовершеннолетним ребенком?
Заменить малышу родителей в моральном плане никто не может. Но благодаря опекунству малолетний Гражданин получает юридическую защиту. Необходимость в оформлении постоянной опеки возникает, если родители не в состоянии выполнять свои обязанности:
- Мать и отец детей умерли. Или умерла мать, а отец – неизвестен.
- Родители по решению суда признаны недееспособными из-за психического заболевания.
- Родителей лишили отцовских, материнских прав.
- Мать, отец ребенка по собственной воле отказались от родительских прав.
Кроме того, может оформляться временное опекунство, если у родителей нет возможности лично заботиться о несовершеннолетнем:
- Родители уезжают в длительную командировку в другой город, страну («на заработки»).
- Мама и папа учатся в другом городе, получают среднее, высшее образование очно.
- Родителям самим ещё не исполнилось 16 лет.
- Мать или отец тяжело заболели, находятся на стационарном лечении, получили инвалидность и не могут в полной мере опекать потомка.
При этом мать, отца несовершеннолетнего гражданина родительских прав не лишают, но могут ограничить.
Опекающий имеет право полностью заботиться о подопечном:
- Жить вместе с несовершеннолетним, одевать и кормить его.
- Обеспечивать лекарственными средствами и медицинским уходом при необходимости.
- Осуществлять воспитательный процесс.
- Организовывать обучение, устраивать в образовательное учреждение в соответствии с желанием подопечного.
- Поддерживать интересы ребенка, защищать его права.
- Регулировать общение с другими родственниками.
Именно опекун является законным представителем опекаемого и совершает все сделки от его имени.
Критерии для опекуна над престарелым старше 80 лет
Право выступать опекуном пенсионера предоставляется для родственников, либо любых других граждан. Однако он обязательно должен соответствовать требованиям, определённым действующими нормативно-правовыми документами.
В большинстве случаев, дети устанавливают опекунство над своими родителями, но только при достижении восемнадцатилетия и наличия полной дееспособности.
Каждый кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:
- Иметь уровень заработка, не меньше установленного законодательными документами, что потребуется подтвердить официально;
- Достигнуть совершеннолетнего возраста;
- Иметь собственную жилплощадь (даже если он собирается проживать с подопечным совместно);
- Иметь справку об отсутствии психических расстройств;
- Быть полностью дееспособным;
- Получить разрешение на опекунство;
- Если подопечный дееспособен, то потребуется получить его согласие на установление опеки в письменном виде;
- Иметь официальное место трудоустройства;
- Отсутствие судимостей;
- Отсутствие алкогольной, либо наркотической зависимости;
- Не иметь серьезных патологий (опухолевые образования злокачественного характера 3 и 4 стадий, туберкулез).
На каких условиях оформляется патронаж?
Гражданским Кодексом РФ регламентируются правила, которые необходимо соблюдать при установлении социального покровительства над гражданами преклонного возраста.
Таковыми являются:
- Физическое лицо, которое ищет содействия третьих лиц, не должно иметь психических расстройств. Это обусловлено тем, что при нарушениях психики, устанавливается полное опекунство;
- Кандидат в опекаемые и сам патрон (пособник) должен дать письменное согласие на патронаж;
- Не допускается установление патронажа на работников социальной защиты населения, которые помогают престарелым старше 80 лет по дому;
- Право стать пособником предоставляется родственнику, либо третьим лицам;
- Между обеими сторонами заключаются различные соглашения: агентские договоры, поручения, доверительные на управление имуществом.
Какие документы нужны для опеки над ребенком при живых родителях?
Ситуации бывают разные. Отца с матерью могут лишить родительских прав или объявить недееспособными, или они по другим причинам не заботятся о своих чадах, передав ответственность за воспитание людям, которым ребенок не безразличен. Как правило, это либо бабушка и дедушка, либо тетя с дядей.
Как упоминалось ранее, преимущественное право быть опекунами имеют кровные родственники детей. Если передача опекунства происходит с полного согласия родителей, то это необходимо указать в заявлении, заверив его их подписями. Когда они не согласны с передачей на попечение своего чада, оформить опекунство можно только через судебное разбирательство, предоставив доказательство, что за ребенком не осуществляется должный уход. В случаях, когда отца с матерью лишили родительских прав или признали недееспособными, то их согласие не является нужным.
В каких случаях требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства?
Получать предварительное разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделки нужно в случаях, когда она может привести к ухудшению имущественного положения несовершеннолетнего или подопечного. К таким случаям могут относиться:
- Купля-продажа, дарение или обмен недвижимости, собственником которой является несовершеннолетний;
- Сделки по передаче недвижимости в аренду, безвозмездное пользование или в залог;
- Раздел имущества или выделение из него долей;
- Снятие денежных средств со счета подопечного.
В какой орган обращаться для получения разрешения?
Вопросами опеки и попечительства в каждом регионе заведуют региональные органы социальной защиты населения . Например, в Ярославской области это Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии и территориальные отделы департамента, а в Москве районные отделы социальной защиты населения.
Государственная услуга по выдаче разрешения оказывается органами по месту жительства несовершеннолетнего или недееспособного собственника.
Кто может выступать в качестве опекуна?
Стать опекуном можно только в добровольном порядке и в том случае, если это не противоречит интересам ребёнка. (Если опекун состоит в браке – для оформления опеки потребуется нотариально оформленное согласие супруги/супруга). Преимущество в оформлении опекунства, как правило, принадлежит ближайшим родственникам лица, нуждающегося в опеке.
Опекунами могут стать совершеннолетние граждане РК (вне зависимости от родства).
Исключения составляют следующие категории граждан:
1) лица, признанные судом недееспособными;
2) лица, которые были лишены родительских прав, или ограничены в родительских правах судебным решением;
3) лица, отстраненные от опекунства в силу нарушения законодательных норм Республики Казахстан;
4) лица без постоянного места жительства;
5) лица, лишённые возможности осуществлять опекунские обязанности в силу состояния здоровья;
6) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;
7) лица, подвергающиеся уголовному преследованию;
8) лиц без гражданства;
9) мужчины не состоящие в браке, за исключением воспитания ребёнка в связи со смертью матери или лишением ее родительских прав;
10) лица, находящиеся на учёте в наркологическом/психоневрологическом диспансере;
11) лица с доходом ниже прожиточного минимума.
Кто может стать опекуном для ребенка?
Прежде чем рассматривать вопросы о том, как оформить опеку над ребенком, следует отметить, что к такой процедуре могут быть допущены только совершеннолетние лица, признанные дееспособными и не имеющие судимостей. Кроме того, учитываются личностные характеристики и нравственные качества кандидатов. В данном случае определенное преимущество имеют члены семьи, так как оформить опекунство над ребенком бабушке или дедушке, как правило, проще, если это не противоречит интересам подопечного. Кроме того, опекунами могут быть совершеннолетние братья и сестры, а также другие кровные родственники.
Возможность установления опеки не может быть предоставлена лицам:
- лишенным родительских прав;
- принудительно отстраненным от опеки;
- осужденным, в том числе условно;
- страдающим тяжелыми заболеваниями (туберкулез, онкология и т.д.);
- состоящим на учете в психоневрологических медицинских учреждениях;
- злоупотребляющим алкоголем;
- имеющим пристрастие к наркотикам.
Пособие по опекунству
Согласно действующему законодательству дети, оставшиеся без родительского попечения, имеют право претендовать на материальную помощь от государства. При этом выплаты перечисляются официальному опекуну, однако полностью принадлежат его подопечному. Таким образом, полученные денежные средства могут быть потрачены исключительно в интересах ребенка. Сумма пособия, в соответствии с законом, составляет два прожиточных минимума.
В случаях, когда ребенку полагается пенсия или были начислены алименты, размер пособия должен быть определен в виде разницы между двумя прожиточными минимумами и вышеозначенными поступлениями.
Для оформления пособия необходимо обратиться в орган социальной защиты с составленным от имени опекуна заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
- копия решения об установлении опекунства, которое выдается судом или органом опеки;
- справка о составе семьи заявителя;
- копия свидетельства о рождении опекаемого ребенка;
- справка о доходах опекуна.
Как оформить опекунство над пожилым человеком в Украине
Помимо малолетних лиц, могут возникнуть обстоятельства, когда в дополнительной заботе и внимании будет нуждаться человек солидного возраста. В целях обеспечения таким людям качественных бытовых условий, гарантирования необходимого лечения, ухода также назначается опекун.
Получить право досмотра престарелого подопечного могут совершеннолетние дееспособные граждане, преимущественно родственники, обладающие материально-жилищными возможностями и не имеющие интересы, которые противоречат интересам подшефного.
Лицо, осуществляющее опекунство, обязано создать пенсионеру нормальные условия жизни, не нарушать его имущественные, а также неимущественные права. К тому же, такой человек вправе требовать возврата незаконно удерживаемого подопечного и заключать за него правовые сделки.
Главными нормативными актами, регулирующими аспекты процедуры установления и осуществления непосредственного опекунства над пожилым человеком, являются Семейный и Гражданский кодексы.