Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если отказали в назначении пенсии, так не хватило баллов ИПК ?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При достижении пенсионного возраста пенсионер может отказаться самостоятельно от пенсионных выплат, независимо от того, продолжит он трудовую деятельность или нет. Для этого не нужно обращаться в ПФР со специальным заявлением, достаточно просто не оформлять выплаты. В этом случае за более позднее обращение за назначением пенсии предусмотрено применение мотивирующих или премиальных коэффициентов.
Что будет, если отказаться от назначения пенсии
Таблица 3. Размер мотивирующих коэффициентов при самостоятельном отказе от пенсионного обеспечения
| Лет | Обычная пенсия | Досрочная пенсия | ||
| Фиксированная часть | ИПБ | Фиксированная часть | ИПБ | |
| 1 | 1,05 | 1,07 | 1,03 | 1,04 |
| 2 | 1,1 | 1,15 | 1,07 | 1,1 |
| 3 | 1,19 | 1,24 | 1,1 | 1,16 |
| 4 | 1,27 | 1,34 | 1,16 | 1,2 |
| 5 | 1,36 | 1,45 | 1,2 | 1,3 |
| 6 | 1,46 | 1,6 | 1,26 | 1,37 |
| 7 | 1,58 | 1,74 | 1,3 | 1,45 |
| 8 | 1,7 | 1,9 | 1,38 | 1,52 |
| 9 | 1,9 | 2,1 | 1,45 | 1,6 |
| 10 | 2,1 | 2,3 | 1,5 | 1,68 |
ПОСЛЕДСТВИЯ ЛИХИХ 90-Х?
Мало кто из нас понял в свое время, что так называемая пенсионная реформа носила несправедливый, конфискационный характер, то есть у людей фактически конфисковали несколько лет жизни, которые они могли бы провести на заслуженном отдыхе, получая в виде пенсий часть своих социальных налогов, взносов в ПФР.
Эта реформа, как выясняется сейчас, носила вообще характер обнуления пенсий для сотен тысяч россиян. Ведь уже после реформы только за первый год (2019-й) в ПФР было вынесено 175,3 тысячи решений об отказе в назначении пенсии. Это 12,3% от общего количества вынесенных решений по назначению пенсий за тот год в России.
И речь идет не о каких-то там исключениях, но, похоже, о довольно зловещей тенденции. Судите сами: в 2021 году доля отказов в назначении пенсий не превышала 5% от числа обратившихся в ПФР, и вот более чем двукратный рост за два года!
— Одна из главных причин кроется в том, что многим россиянам среднего возраста в 90-е годы не делали записей в трудовых книжках, люди работали как придется и где придется, выживали как могли, — комментирует эксперт рынка труда доктор экономических наук Олег Комаров. — И вот теперь это аукнулось им недостачей стажа и пресловутых пенсионных баллов, из-за чего пожилых граждан лишают последней надежды на благополучную старость.
Если к моменту достижения пенсионного возраста гражданин не имеет необходимого количества баллов или у него недобор по стажу, то на страховую пенсию он рассчитывать не может.
В этом случае мужчина может приобрести право на социальную пенсию по старости при достижении 65-летнего возраста. Женщинам социальные пенсии по старости назначаются в возрасте 60 лет.
Отметим, что требуемый стаж и необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения пенсионного возраста и уже не меняется.
Пример:
Потенциальный пенсионер Иванов, достигнув 60 лет в январе 2018 года, обратился в ПФР с надеждой оформить пенсию. Но не тут-то было…
Его стаж, который мужчина смог подтвердить, на момент обращения за пенсией, составляет 8 лет вместо 9 минимальных, а количество баллов – 12 вместо необходимых 13,8. В страховой пенсии ему будет отказано.
Через 5 лет он может обратиться за оформлением социальной пенсии. Кроме того, он может и раньше оформить страховую пенсию, если заработает недостающие баллы и наработает недостающий стаж.
Так как Иванову не хватает всего 1 года стажа, он может, отработав 1 год, снова обратиться в ПФР в 2019 году. И хотя в 2019 требования по минимальному стажу уже составят 10 лет, Иванова это не касается. Ему по-прежнему для оформления пенсии требуется только 9 лет страхового стажа.
Кроме того, за 2018 год ему предстоит заработать недостающие 1,8 баллов, чтобы иметь возможность наконец-то выйти на пенсию в 2019 году в возрасте 61 года.
Допустим, его зарплата в 2018 году 17000 руб. Значит за 2018 год он заработает 2 балла (10000*12/1021000*10) и этого, вкупе с заработанным стажем, хватит, чтобы оформить пенсию в 2019.
А что если оклад Иванова в 2018 году будет меньше? Тогда ему придется работать еще и в 2019 году – до тех пор, пока он наберет нужного количества баллов.
Сколько таких Ивановых по стране и почему
В 2016 и 2017 годах было немало случаев отказа в оформлении пенсии тем, кто достиг пенсионного возраста, но не набрал нужного количества баллов и необходимых лет стажа. Ошарашенным гражданам, которые считали, что имеют право на заслуженный отдых, сообщали, что нужно подождать еще 5 лет.
В разных регионах количество таких непенсионеров пенсионного возраста достигало от нескольких десятков до нескольких сотен человек.
Так, в частности, ОПФР Иркутской области сообщал об отказе в пенсии по вышеназванным причинам в 2016 году 470 человекам.
В том же году без пенсии остались 396 жителей Саратовской области.
ОПФР по Республике Марий Эл сообщало о 44 случаях отказа в пенсиях в 2016 году. Региональные «пенсионщики» уверены, что нехватка стажа и, особенно, баллов – это, чаще всего, последствия теневой занятости.
Некоторые работники готовы рисковать своим будущим, констатируют в ПФР. По данным персонифицированного учета в республике около 14 тысяч человек получают зарплату ниже МРОТ. Вряд ли все эти люди трудятся на стройках, пилорамах, на транспорте получая в месяц менее 7,5 тыс. руб. Можно предположить, что часть денег им выдают в конверте.
Комментируя эту ситуацию, глава Минтруда Максим Топилин пояснил, что граждане должны понимать — размер их будущей пенсии зависит от страхового стажа и зарплаты.
Почему опасна серая зарплата?
Мы все понимаем, что популярность выплаты «серой» зарплаты определяется сиюминутной выгодой: с работника не удерживают налог на доходы физических лиц, за счет чего повышается зарплата, а работодатель не платит страховые взносы во внебюджетные фонды, в том числе в Пенсионный фонд. Однако подобные действия сопряжены с постоянными рисками.
Для руководителей и предпринимателей махинации с зарплатой чреваты штрафами и даже уголовной ответственностью. Не будет безоблачным и существование работников, ведь при трудовых спорах или конфликтах они смогут рассчитывать лишь на минимальные выплаты.
То же самое и при увольнении, отпуске по уходу за ребенком или больничном. Финальная точка этого мнимого благополучия будет поставлена, когда человек обратится за назначением пенсии.
Впрочем, человека, который не смог заработать себе на старость за всю свою жизнь, без средств к существованию не оставят. Если ему немного не хватает баллов или стажа, он может их «доработать», и пенсию ему назначат на год-два позже.
Тем, у кого нет стажа, назначают социальную пенсию, но на пять лет позже установленного срока: женщинам — в 60 лет, мужчинам – в 65.
Кто может получить: условия и требования
Социальная пенсия по старости полагается, если выполняются условия, указанные в пп. 4 и 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года. По сути, требования касаются 2 аспектов:
- возраста;
- гражданства.
Градация по возрасту тоже бывает 2 видов. В целом, категории получателей тоже можно разделить на 2 разновидности:
- россияне и иностранцы (или лица без гражданства), постоянно живущие в России 15 лет или больше – после исполнения им 65 и 70 лет (женщины и мужчины);
- малочисленные народы Севера, проживающие в соответствующих районах на постоянной основе на момент назначения пенсии – в возрасте 50 и 55 лет (женщины и мужчины).
Перечень малочисленных народов Севера, а также регионов их проживания указаны в от 1 октября 2021 года. К регионам, например, относятся: Республика Алтай, Бурятия, Карелия, Саха, Коми, Хакасия, Тыва, Мурманская область и др. В число народов входят: алеуты, коряки, манси, ненцы, ханты, чукчи, эвенки, эскимосы и пр.
Рост предельного возраста для первой категории произошел в 2021 году, после вступления в силу новой пенсионной реформы. Напомним, что раньше это значение составляло 60 и 65 лет. Теперь же минимальный возраст будет постепенно увеличиваться в соответствии с Приложением № 1 к № 166-ФЗ:
| Год | Женщины | Мужчины |
| 2021 | 61 | 66 |
| 2021 | 62 | 67 |
| 2021 | 63 | 68 |
| 2022 | 64 | 69 |
| С 2023 | 65 | 70 |
Однако для тех, кому положена выплата в 2021 – 2021 годах, предусмотрена возможность выйти на пенсию на полгода раньше установленного срока. Например, если женщина будет оформлять пенсию в мае 2021 года, то ей на этот момент должно быть 60,5 лет.
Последняя пенсионная реформа коснулась практически всех граждан России.
Для выхода на пенсию в 2021 году установлены общие требования, претендентам необходимо иметь:
- не менее 16,2 баллов;
- не менее 10 лет стажа.
Этот показатель будет постоянно повышаться, так к 2026 году, граждане смогут выйти на пенсию при наличии:
- 30 баллов;
- 15 лет стажа.
Требования ужесточаются, даже сейчас люди рассчитывающие получить законную пенсию, получают отказ.
Основными причинами отрицательного решения являются как раз несоответствие к предъявляемому минимуму:
| Не хватает стажа | Чаще всего это бывает, если человек работал неофициально или работал очень мало |
| Недостаточно пенсионных баллов | Такая ситуация возможна, если человек получал маленькую заработную плату ил работодатель за период трудовой деятельности не перечислял за своих работников страховые взносы. |
В России есть три вида пенсий. Каждая из них имеет свои особенности и суммы. Суммовые размеры определяются высшими госорганами. Список людей, которые вправе рассчитывать на пенсионный доход, формируется исходя из федерального законодательста. Ответственность по расчету и начислению пенсии несет Пенсионный Фонд РФ.
- Трудовая пенсия. Ее назначают, когда человек подошел к установленной возрастной черте (55/60 лет). По достижению этого возраста он вправе заниматься трудовой деятельностью или уйти на заслуженный отдых. Трудовая пенсия назначается и тогда, когда человек отработал некий установленный срок на одном месте. Это будет трудовая пенсия за выслугу лет. Она является самой распространенным типом вознаграждения за пользу обществу и труд человека. Размер ее напрямую зависит от стажа работы, размера зарплаты, уплаченных страховых отчислений. До 2010 года каждая часть трудовой пенсии индексировалась по отдельности с разными поправками. После 2010 года индексироваться начала вся трудовая пенсия.
- Страховая пенсия. Она представляет из себя ежемесячную выплату, компенсирующую доход, который человек получал в течение трудоспособного периода жизни. На накопленные выплаты также могут претендовать наследники умершего человека. Сумма ежемесячных начислений зависит от вида страховой пенсии. Ежегодно ее размер индексируется государством. Право на ее получение имеют налогоплательщики, которые регулярно отчисляли денежные взносы в ПФ. В соответствии с накопленными баллами ПФР производит выплаты.
- Социальная пенсия. Ей более подходит название «пособие». Ее назначают при достижении пенсионного возраста, если трудовой стаж человека составляет менее 5 лет. Также соцпенсию назначают жителям коренных народов Севера, кто занимается промыслом, охотой, оленеводством и проч. Кроме пожилых людей, соцпенсия может начисляться и несовершеннолетним, например, по потере кормильца или инвалидности при присвоении 1,2,3 группы. Инвалидность подтверждается актом медэкспертизы. Людей, получающих социальную пенсию, насчитывается около 5% от общего количества пенсионеров. Размер соцпенсии зависит от прожиточного минимума, районного коэффициента, уровня инфляции.
○ Основания для отказа.
Пенсионный фонд может отказать в назначении пенсии по трем основаниям:
- Гражданин не достиг требуемого возраста.
- Отсутствует необходимое количество специального и общего стажа.
- Не набрана установленная сумма пенсионных баллов.
Могут быть дополнительные причины:
- Подан неполный пакет бумаг.
- Специалист пенсионного фонда неправильно посчитал стаж.
- ПФР неверно применил нормы пенсионного законодательства.
Основания отказа указывают в мотивировочной части решения ПФР.
В каких случаях приходит отказ в назначении пенсии по старости
Согласно действующему российскому законодательству понятие «пенсия» относится к различным видам выплат, объединяет которых лишь только основание для назначения – утрата трудоспособности. При этом чаще всего назначаемой является страховая пенсия по старости. Следует отметить, что ранее этот вид выплат был известен как трудовая пенсия.
Порядок и основания для назначения данного вида выплаты строго определены действующим законодательствам. В частности, эти вопросы регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 № 400-ФЗ. Он устанавливает довольно жесткие требования к получателям данного типа материального обеспечения. Это касается таких аспектов трудовой деятельности граждан как стаж работы, параметр индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), а также возраста.
Важно! Проходящая в Российской Федерации реформа предполагает поэтапное ужесточение рассматриваемых критериев. То есть увеличению подлежит не только пенсионный возраст, но и количество лет стажа, а также значение ИПК.
Рассмотрение заявления судом
Перед обращением в суд пожилой человек должен попытаться решить вопрос с ПФ РФ повторно. Зачастую причиной отрицательного решения является недостаточная продолжительность льготного стажа.
Будущий пенсионер должен предоставить документы, которые подтверждают его наличие. После этого необходимо дождаться решения ПФ РФ в течение 15 дней. Если повторное обращение не привело к положительным результатам, то необходимо подготовить иск в суд.
Если Пенсионный Фонд отказывается оформлять досрочную пенсию, то человек может оспорить его действия. Государство устанавливает предельный срок рассмотрения документов от заявителя.
В течение 15 дней пожилой человек должен получить соответствующее уведомление. В случае отказа специалист должен указать причину, которая является препятствием к назначению выплат.
Основные положения новой пенсионной реформы
Начиная с 1 января 2019 года вступил в силу новый законопроект, который касается пенсионной системы в нашей стране. Реформа затронула практически всех граждан нашей страны за исключением тех, кто уже вышел на заслуженный отдых. Новая пенсионная реформа затронула следующие правовые аспекты:
- Увеличение пенсионного возраста как у мужчин, так и у женщин. Для мужчин в соответствии с новым законодательством установлен возраст выхода на пенсию 65 лет, а для женщин – 60 лет.
- Для граждан, которые должны выйти на пенсию в ближайшие несколько лет, был разработан проект переходного периода, который продлится десять лет. Возраст выхода на пенсию установлен в зависимости от года рождения гражданина.
- Статус гражданина предпенсионного возраста можно оформить за пять лет до наступления пенсионного возраста. Данный статус даёт его обладателю целый ряд социальных льгот и преференций.
- Уменьшение трудового стажа, который дает право на досрочный выход на пенсию. Для мужчин такой стаж равен 42 годам, для женщин – 37.
Новая реформа коснулась всех граждан нашей страны, которые находятся в трудоспособном возрасте. Изменения направлены в основном на расширения социальных аспектов для людей пенсионного возраста и предпенсионного возраста. Так как возраст выхода на пенсию был увеличен, правительство разработало и внедрило новый социальный статус – гражданин предпенсионного возраста. Данный статус существовал и ранее, но список льгот и преференций увеличился, и сама система приняла более понятный для граждан вид.
Как оспорить отказ ПФР в назначении страховой пенсии
В случае необоснованного отказа в назначении страховой пенсии любой гражданин имеет право оспорить решение, принятое сотрудниками ПФР. Для того, чтобы оспорить любое официальное заявление, предварительно необходимо изучить существующее законодательство, чтобы самостоятельно определить, нарушены ли права. Стоит отметить, что сотрудник ПФР мог совершить ошибку, или в ходе проверки переданных пенсионером данных о трудовом стаже не хватило каких-либо документов. Процесс оспаривания может происходить на нескольких уровнях:
| № | Инстанции для оспаривания | Правовые аспекты |
| 1. | Обращение в ПФР | При получении отказа первое, что должен сделать любой гражданин – это попытаться разрешить проблему на месте. Проще всего написать официальное обращение на имя руководителя отделения Пенсионного фонда по месту жительства, изложив детально проблему. |
| 2. | Обращение в вышестоящую инстанцию | Если на месте не удалось решить проблему, гражданин имеет право написать жалобу в отделение ПФР по области, краю, республике, региону, АО. При неудовлетворении ответом на жалобу, гражданин может обращаться в суд. |
| 3. | Обращение в суд | Суд является крайней мерой по защите интересов граждан, но наиболее эффективным. Поэтому при составлении иска стоит уделить особое внимание сбору всех документов, которые непосредственно относятся к делу и являются неопровержимыми доказательствами нарушения права пенсионера. |
Распространенные ошибки по теме “Что делать если ПФР отказал в страховой пенсии в 2019 году”
Ошибка: При утере трудовой книжки заявитель не указал данный факт при обращении в Пенсионный фонд с целью подтверждения наличия трудового стажа, не учтенного в новой трудовой книжке.
Данная ошибка достаточно часто встречается при обращении в ПФР. Гражданину стоит заблаговременно подумать о том, как он будет представлять данные о своем стаже, которые по каким-либо причинам не отразились в документах. В противном случае, можно столкнуться с отказом в назначении страховой пенсии, или ее размер может оказаться меньше, чем должен быть.
Ошибка: В случае отказа в назначении страховой пенсии гражданин не осведомляется о причинах.
Стоит обратить внимание на то, что любой отказ в предоставлении каких-либо социальных услуг должен быть обоснован и представлен в письменном виде (в виде официального письма). Только имея такой документ на руках, можно оспорить решение, принятое сотрудниками ПФР, в соответствующих инстанциях.
Порядок действий при отказе
- Сделать запрос в ПФР, на основании чего заявление об оформлении досрочной пенсии было отклонено.
- Получить ответ с изложением причин.
- Если для подтверждения права льготного выхода на отдых требуются дополнительные документы, подготовить их и подать в Пенсионный фонд.
- Если гражданин считает, что предоставленной документации хватает, а отказ связан с неправильным расчетом трудового стажа или аналогичными причинами, начать готовить исковое заявление в суд.
- Как очистить и укрепить легкие от многолетнего курения
- Как в Скайпе убрать рекламу
- Какие россияне могут получить льготную ипотеку под 3% годовых