Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права иждивенцев. Кто входит в категорию и какие выплаты им положены». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Матерям с детьми, имеющими серьезные проблемы со здоровьем, нельзя отказывать в приеме на работу или снижать зарплату в связи с данным фактом. При уменьшении кадрового состава место за родителем ребенка-инвалида сохраняется.
Распространенные ошибки при трактовке понятий
Ошибка 1. Следует правильно понимать разницу между категориями «ребенок-инвалид» и «инвалид с детства». Многие граждане ошибочно отождествляют, а зачастую и путают эти два понятия.
Ребенок-инвалид – это гражданин, который не достиг совершеннолетия, но имеет инвалидность по заключению МСЭ. В данной ситуации причина и время установления инвалидности доминирующего значения не имеют. Человек мог получить данную категорию в любое время до наступления 18 л. В зависимости от прогнозируемого исхода действие данной категории может ограничиваться 1–2 годами. Если восстановление утраченных функций организма сомнительно, не возможно, то тогда устанавливается инвалидность до 18 л.
Категория «инвалид с детства» имеет абсолютно иную трактовку. К ней причисляют совершеннолетних граждан, у которых функциональное нарушение здоровья было выражено, зафиксировано еще в детстве либо до рождения. Причем названая категория была получена ими до наступления 18 л. Когда же им 18 исполнилось, они ее подтвердили и получили соответствующую группу инвалидности.
К сведению, детям с ограниченными возможностями инвалидность не устанавливают до тех пор, пока они не вырастут. Когда же им исполниться 18 л., инвалидность по показаниям им могут присвоить, но они при этом не являются инвалидами с детства.
Виды льгот для родителей, воспитывающих ребенка-инвалида
К основным льготам для таких семей относятся:
- получение бесплатных медикаментов;
- продукты для лечебного питания;
- лечение в санатории;
- проезд до медицинских учреждений на бесплатной основе для инвалида и сопровождающего;
- ортопедическое обслуживание и протезирование;
- возможность получить компенсацию за неиспользованные бесплатные услуги;
- льготные условия при оплате налога на имущество;
- социальные налоговые вычеты на детей с инвалидностью;
- досрочный выход на пенсию для родителей;
- снижение оплаты коммунальных услуг на 50%;
- улучшение жилищных условий за счет получения бесплатного социального жилья.
Также таким семьям могут предоставляться дополнительные льготы в зависимости от региона проживания и действующих там льготных программ.
Неполный день как основная льгота работающим родителям ребенка-инвалида
Для полноценного обеспечения ухода больному ребенку мать или отец имеют право подать заявление работодателю о неполном рабочем дне. Согласно статье 93 ТК РФ (часть 2), работодатель не имеет права ответить на него отказом.
Неполный рабочий день устанавливается на весь период, в течение которого актуален статус «ребенок-инвалид».
График работы в этом случае определяется строго индивидуально. Он зависит от того, какие трудовые функции исполняет родитель, насколько обязательно его присутствие на рабочем месте для выполнения профессиональных задач.
Индивидуальный трудовой график должен отражать следующие моменты:
- продолжительность рабочего времени;
- продолжительность отдыха;
- точное указание начала и окончания рабочей смены;
- точное указание начала и окончания обеденного перерыва во время рабочей смены.
Как правило, данный вопрос работодатель решает совместно с соискателями. Необходимо искать компромисс, в рамках которого нбудут удовлетворены интересы и родителя, и администрации.
В законодательстве РФ нет утвержденного нормативно-правового документа, в котором бы были отражены сразу все существующие льготы для родителей, имеющих ребенка-инвалида.
Все лица, осуществляющие опеку, имеют право знать, какие льготы им предоставляет государство. Опекуны должны ознакомиться с законами и кодексами РФ. Перечень открытый, регулярно пополняется и расширяется, учитывая все аспекты жизни социально незащищенных слоев населения.
Льготы положены:
- на получение качественного обучения на всех ступенях образования;
- для обеспечения необходимыми жилищными условиями;
- в здравоохранении;
- на налоговые вычеты и послабления;
- на привилегии в оплате транспортных услуг;
- в других сферах жизни.
Оплата дополнительных выходных дней для родителей ребенка-инвалида в 2022
Дополнительные дни в составе 4 дней в течение 30 календарных дней подлежат оплате за счет средств Фонда социального страхования РФ. Деньги выплачиваются как матери, так и отцу за счет государственного бюджета, в случае их трудовой занятости.
Важно: Заявление на выплаты подается через кадровый отдел по месту трудовой занятости либо передается при отсутствии специального управления непосредственно руководителю предприятия. Деньги переводятся предприятием непосредственно работнику, затем компания получает компенсации от ФСС РФ.
Отказать в выплате 4 дополнительных дней родителям ребенка-инвалида орган социального страхования не вправе, если сотрудник занят по совместительству или использовал дни отдыха по другому месту трудовой занятости.
Льготы по уплате НДФЛ
Родителям, имеющим в семье ребенка-инвалида, оказываются определенные преференции по налогообложению. Для получения этой льготы человек должен работать и получать официальный доход. Положениями налогового кодекса предусмотрены определенные нормы:
Мама, отец и опекуны несовершеннолетнего инвалида, обучающегося очно, имеют право на не вычитание с заработка в 12 тыс рублей. Эта сумма считается необлагаемой по НДФЛ. Некоторые приемные родители инвалидов имеют право лишь на уменьшенную базу в 6 тыс. рублей. При наличии в семье нескольких инвалидов, льгота предоставляется на каждого из них.
Если таких детей воспитывает один родитель, то база по НДФЛ увеличивается вдвое. Также эта норма применяется, если в полноценной семье с двумя родителями трудится только один из них.
При начислении этой льготы учитывается сумма годового дохода. Налог не должен взиматься при доходе в год более 350 тысяч. Если в текущем году сумма превышена, а в следующем она составила меньше, то льгота может применена вновь.
Лечение особенного ребенка требует много средств. Если на медицинские услуги затрачено более 120 тысяч рублей, то их стоимость можно вернуть в размере 13%. То есть по факту получить обратно около 15 тысяч рублей. При дорогостоящем лечении, которое необходимо доказать, можно вернуть всю сумму. Медицинские услуги при этом должны относится к этой категории. Для таких случаев законодательством предусмотрен специальный Перечень, утвержденный государством.
Неполный день как основная льгота работающим родителям ребенка-инвалида
Для полноценного обеспечения ухода больному ребенку мать или отец имеют право подать заявление работодателю о неполном рабочем дне. Согласно статье 93 ТК РФ (часть 2), работодатель не имеет права ответить на него отказом.
Неполный рабочий день устанавливается на весь период, в течение которого актуален статус «ребенок-инвалид».
График работы в этом случае определяется строго индивидуально. Он зависит от того, какие трудовые функции исполняет родитель, насколько обязательно его присутствие на рабочем месте для выполнения профессиональных задач.
Индивидуальный трудовой график должен отражать следующие моменты:
- продолжительность рабочего времени;
- продолжительность отдыха;
- точное указание начала и окончания рабочей смены;
- точное указание начала и окончания обеденного перерыва во время рабочей смены.
Налоговый вычет на ребенка-инвалида в 2021 году
Социальные льготы затрагивают сферу здравоохранения и образования. Дети-инвалиды имеют право не только на реабилитацию, но и получение технических средств. В перечне таких приспособлений – 26 наименований.
Среди них:
- протезы;
- инвалидные коляски;
- медицинские препараты.
Также выделяются средства на направление ребенка в санаторий, лагерь, специализированные учреждения для прохождения реабилитации. Один раз в год путевка выдается самому ребенку и сопровождающему. Оплачивается ее стоимость, а также проезд к месту реабилитации.
Предусматриваются и льготы на образование.
К ним относят:
- внеочередной прием в детский сад, школу;
- бесплатное посещение дошкольного учреждения;
- возможность прохождения домашнего обучения;
- бесплатное питание в школьной столовой.
При прохождении ребенком вступительных испытаний зачисление в учебное заведение производится вне конкурса, средний балл аттестата не учитывается. Ребенок не должен иметь противопоказаний по здоровью к обучению.
Если студента с инвалидностью отчислили или он не захотел продолжать обучение, то при последующем поступлении льготы не будут действовать.
В настоящее время неработающие родители или опекуны могут получать государственную выплату по уходу за ребенком в размере 10 тысяч рублей.
В данный момент выплаты для родителей, которые имеют постоянное официальное трудоустройство, не предусматриваются. Но национальный родительский комитет направил на рассмотрение законопроект в Правительство РФ с просьбой о назначении ежемесячных выплат работающим родителям детей-инвалидов.
По новому закону, который пока еще остается на стадии проекта, родителям будет разрешено получать положенные 10 тысяч рублей, а также иметь доход, не превышающий 1 МРОТ. Такие меры, по мнению инициаторов, позволят повысить качество жизни семей с детьми-инвалидами, а также нормализовать психоэмоциональное состояние родителей.
Семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды, имеют право не только на получение пособий и выплат, помощь также предоставляется в виде льгот. Такие меры поддержки позволяют облегчить уход за ребенком у удовлетворить первостепенные нужды. Льготы на детей-инвалидов назначаются без учета нуждаемости, для их оформления не нужно подтверждать доходы и статус малообеспеченной семьи.
Государство разработало ряд проектов, поддерживающих семьи с детьми-инвалидами. Социальная поддержка значительно облегчает жизнь, помогая в непростой ситуации. Родители детей-инвалидов получают льготы, денежные выплаты, помощь в лечении и реабилитации ребятишек. Следует помнить, что ответственность за своевременное получение льгот лежит на родителях. Чем осведомленнее и настойчивее родители, тем большим пакетом услуг они пользуются.
При отказе от набора социальных услуг, полагается доплата в размере 1082,53 рубля. В нее входят:
- —лекарства — 833,79 рубля;
- —льготный проезд — 119,75 рубля;
- —путевка в санаторий — 128,99 рубля.
Родители имеют и трудовые льготы на ребенка-инвалида, пока он не достиг совершеннолетия. Например, и мать, и отец могут воспользоваться правом на сокращенный рабочий день, причем работодатель не может отказать им в этом. Оплата рассчитывается согласно отработанному времени. В льготы также включены:
- —дополнительные четыре выходных в месяц;
- —дополнительные две недели отпуска, если это прописано в договоре с работодателем;
- —отказ от сверхурочной работы, работы в ночные смены и командировок;
- —увеличение страхового стажа;
- —выход на пенсию раньше срока — на 5 лет одному из родителей, если соблюдены требования по страховому стажу (20 лет отцам и 15 лет матерям).
Льготный проезд детям-инвалидам с сопровождающим полагается на общественном транспорте — трамвае, автобусе, троллейбусе, метро, а также на пригородном железнодорожном транспорте. Бесплатное передвижение на поезде, самолете или автобусе пригородного и междугороднего сообщения положено один раз в год до места лечения или оздоровления с одним сопровождающим. Это касается и обратного пути. Полет на самолете возможен, если до места назначения нельзя добраться иным способом, если билет дешевле, либо когда у ребенка заболевания или травмы спинного мозга.
Детям-инвалидам и инвалидам с детства предоставляется ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), а также набор социальных услуг (НСУ). Размер выплаты зависит от того, какие социальные услуги были предоставлены инвалиду (при отказе от них ЕДВ предоставляется в максимальном размере).
В соответствии с законодательством размер ЕДВ подлежит ежегодной индексации. Такое повышение происходит 1 февраля каждого года, при этом выплата увеличивается на индекс роста потребительских цен (ИПЦ), определенный Росстатом по итогам предыдущего года.
То есть индексация в 2021 году зависит от инфляции за 2020, которая составила 4,9%. Следовательно, с 1 февраля 2021 года максимальный размер ежемесячной выплаты для детей-инвалидов составляет 2919,02 руб. До 31.01.2021 включительно эта сумма равнялась 2782,67 рублей.
Узнать сумму ежемесячной денежной выплаты с 1 февраля 2021 года с учетом набора социальных услуг можно в таблице ниже (после индексации на 4,9%).
| Сумма ЕДВ с учетом права на НСУ | На ребенка-инвалида | Инвалидам с де��ства, в зависимости от группы | ||
|---|---|---|---|---|
| I | II | III | ||
| При полном НСУ | 1707,36 | 2875,70 | 1707,36 | 1125,04 |
| ДЛО и санаторно-курортное лечение, при отказе от ж/д транспорта | 1841,39 | 3009,73 | 1841,39 | 1259,07 |
| Право на лекарственные препараты | 1985,77 | 3154,10 | 1985,77 | 1403,45 |
| Право на санаторно-курортное лечение и отказ от ДЛО и ж/д транспорта | 2774,65 | 3942,98 | 2774,65 | 2192,33 |
| Право на бесплатный проезд на ж/д транспорте и на лекарственные препараты | 1851,74 | 3020,07 | 1851,74 | 1269,42 |
| Права на бесплатный проезд на ж/д транспорте и на санаторно-курортное лечение | 2640,62 | 3808,95 | 2640,62 | 2058,30 |
| Право на бесплатный проезд на ж/д транспорте и отказ от ДЛО и санаторно-курортного лечения | 2784,99 | 3953,32 | 2784,99 | 2202,67 |
Внимание: таблица составлена с учетом запланированной индексации с 1 февраля 2021 г. на 4,9%. Если в Постановлении Правительства будет указано другое значение, то суммы, указанные в таблице, будут пересчитаны.
Ранее льготы на проезд в общественном транспорте были предусмотрены ст.30 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». На сегодняшний день эта статья исключена, но это не значит, что льгота не действует.
Дело в том, что дети-инвалиды и их родители относятся к разряду федеральных льготников, которые имеют право на получение социальных услуг, в том числе – на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Но по желанию они могут заменить льготу в натуральном виде на денежную выплату, которая будет выплачивать одновременно с ЕДВ, а по сути – входить в ее состав. С 1 февраля 2018 года сумма такой выплаты будет составлять 118,94 р.
Что касается проезда в городском транспорте – то предоставление данной льготы отводится на усмотрение местных властей. И стоит отметить, что практически во всех регионах страны дети-инвалиды и их родители пользуются правом бесплатного проезда в общественном транспорте. В частности, в Москве, чтобы воспользоваться данной льготой, необходимо оформить социальную карту москвича. За уточнением, как это происходит в других регионах, лучше обратиться в местные администрации или территориальные органы соцзащиты.
Трудоустройство (приём на работу)
Трудовой кодекс прямо запрещает работодателю отказывать в приеме на работу женщинам по мотивам, связанным с наличием детей, независимо от того, являются они инвалидами или нет (ч. третья ст. 64 ТК РФ). Это правило распространяется также на отцов, воспитывающих детей без матери, опекунов и попечителей несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ). При приеме на работу сотрудник обязан предъявить работодателю ряд обязательных документов, а информировать компанию о состоянии здоровья своего ребенка он не обязан (ст. 65 ТК РФ).
Трудовое законодательство предусматривает для работников, воспитывающих детей — инвалидов, ряд льгот и гарантий. Для того чтобы ими воспользоваться, сотрудник должен представить свидетельство о рождении ребенка и документы, подтверждающие его инвалидность. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности, детям до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид» (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, далее – Закон № 181-ФЗ)
В подтверждение инвалидности ребенка сотрудник должен предоставить работодателю справку установленной формы с решением медико-социальной экспертизы – МСЭ (Приложение № 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н). Инвалидность может устанавливаться сроком на год, два года или до достижения ребенком возраста 18 лет. Конкретный срок указывается в справке МСЭ. Переосвидетельствование детей проводится один раз в течение срока, на который ребенку установлена инвалидность. Поэтому, если срок действия предыдущей справки истек и родители ребенка-инвалида не представили новую справку МСЭ, льготы по месту работы им не предоставляются.
Документы, подтверждающие присвоение инвалидности (справка, акт освидетельствования и др.), должны храниться у работника на руках, работодатель может оставить у себя только копии этих документов.
Условия труда (особенности рабочего времени)
При заключении трудового договора по просьбе работника, имеющего ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, ему может быть установлен неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя (ч. первая ст. 93 ТК РФ, ст. 264 ТК РФ). В этом случае может быть сокращено (п. 8 Положения, утвержденнго постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № 111/8-51, далее – Положение):
– количество рабочих часов (неполный рабочий день или смена);
– количество рабочих дней в неделю (неполная рабочая неделя, например с понедельника по четверг);
– количество часов в день и рабочих дней в неделю (сочетание режимов неполного рабочего времени).
Если продолжительность рабочего дня женщины превышает 4 часа, ей нужно предоставить перерыв для отдыха и питания (п. 9 Положения).
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для сотрудников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Неполное рабочее время может быть установлено работнику, воспитывающему ребенка-инвалида, и когда трудовой договор с ним уже заключен. В этом случае сотрудник должен написать заявление и указать в нем необходимый график работы. После рассмотрения заявления руководителем организации с работником необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и издать соответствующий приказ.
Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни возможно только с письменного согласия сотрудника, имеющего ребенка-инвалида (ст. 259 ТК РФ). При этом работник должен быть в письменной форме ознакомлен со своим правом отказаться от данного вида работы.
Целесообразно вести журнал учета работников, для которых предусмотрены льготы и дополнительные гарантии. В нем нужно указывать вид предоставляемых гарантий и срок действия льготы (например, дату окончания инвалидности или дату достижения ребенком 18-летнего возраста). Это облегчит работу кадровой службы при рассмотрении вопросов, связанных с привлечением сотрудников к сверхурочной работе, направлением их в командировки, с увольнением и т. п.
Общие положения и принципы обеспечения прав детей-инвалидов
Права детей с ограниченными возможностями определены на международном уровне Конвенцией о правах инвалидов, утвержденной в 2006 г. Ассамблеей ООН.
В России законодательная база основана на ФЗ №181 «О социально защите инвалидов РФ», определяющем гарантии для нетрудоспособных детей. В соответствии с законом, к данной категории относятся лица, не достигшие 18-летнего возраста (23 года, для учащихся очной формы), и имеющие отклонения здоровья или развития разной степени тяжести.
Права работников, на иждивении которых находятся неполноценные подростки, регламентированы ТК РФ.
Деятельность государства, в рамках защиты детей-инвалидов, направлена на решение следующих задач:
- осуществление дополнительных выплат родителям, воспитывающим нетрудоспособных детей;
- обеспечение прав инвалидов на общее и профобразование;
- улучшение жилищных условий;
- полноценное медицинское обслуживание, социальная реабилитация;
- юридическая помощь;
- льготы семьям.
Гарантии для детей-инвалидов регламентируются другими нормативно-правовыми актами: Указами Президента, приказами Минздрава, локальными актами региональных властей.
Бесплатная медицинская помощь
Дети-инвалиды являются получателями набора социальных услуг, в который, помимо ранее упомянутого проезда до места лечения, входит обеспечение бесплатными лекарствами и путевками в санаторно-курортные учреждения (закон № 178-ФЗ от 17.07.1999).
По рецепту врача ребенок-инвалид может бесплатно получать:
— лекарственные препараты (их перечень ежегодно обновляется и публикуется на сайте Минздравсоцразвития РФ);
— технические средства реабилитации (костыли, трости, опоры и пр.);
— кало- и мочеприемники;
— перевязочные материалы;
— глюкометры, тест-полоски и шприцы для больных диабетом;
— лечебное питание.
Чтобы получить льготный рецепт в поликлинике, необходимо предварительно подтвердить свое право в отделении ПФР. После предоставления туда свидетельства о рождении, СНИЛС и медицинского заключения МСЭ вам будет выдана справка, с которой уже можно направляться к врачу за рецептом на бесплатные препараты.
Льготные лекарства выдают далеко не во всех аптеках, а только в тех, которые заключили договор с государственными органами. С их перечнем и адресами вас обязаны ознакомить в поликлинике.
Льготный отдых в санатории
Бесплатная путевка выдается только при наличии официально подтвержденных медицинских оснований. Для этого необходимо пройти медкомиссию в поликлинике и получить на руки справку по форме 070/у-о4. Далее оформление осуществляется через органы соц. защиты.
Помимо вышеуказанной справки, туда нужно будет подать:
— свидетельство о рождении (с 14 лет – паспорт);
— заключение МСЭ;
— СНИЛС.
Проверка документов занимает не более 20 дней. Но даже при принятии положительного решения чаще всего путевку придется еще некоторое время подождать, так как на них образуются очереди.
Воспользоваться правом на бесплатное лечение в санатории можно только 1 раз в год. Если состояние здоровья ребенка не позволяет ему отправиться на отдых самостоятельно, вторая бесплатная путевка предоставляется сопровождающему лицу. Также оба вправе воспользоваться бесплатным проездом туда и обратно.
Дети-инвалиды отправляются в санаторий на срок не менее 21 дня. Если же они страдают от патологий головного или спинного мозга, продолжительность лечения увеличивается до 42 дней. Льготные путевки выдаются только в те санаторно-курортные учреждения, которые сотрудничают с органами государственной власти.
Кого относят к группе детей-инвалидов
Чтобы индивид считался ребенком инвалидом, должны быть соблюдены два условия. Первое из них — человек еще не достиг возраста, который в РФ считается совершеннолетием, в большинстве случаев — восемнадцать лет. Второе условие — несовершеннолетний ребенок-инвалид имеет психические, физические или физиологические отклонения в состоянии здоровья от общепринятой нормы. Таковым молодого человека может признать лишь специальная квалифицированная комиссия.
Согласно закону N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который был принят 24 ноября 1995 года, а также Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», в котором указываются условия для официального признания несовершеннолетнего человека инвалидом, ребенок признается инвалидом, если у него наблюдается стойкое нарушение здоровья, связанное с расстройством функциональности организма или его частей (систем, органов); ограничение полноты жизнедеятельности; невозможность полная либо частичная самостоятельного обслуживания, обучения, самоконтроля и тому подобное.