Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правомерность обнародования списка должников ЖКУ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По спорам, когда УК вывешивает списки должников, судебная практика только начинает формироваться. Заинтересованные лица подают иски на управляющие компании, но исход дела напрямую зависит от вида публикации.
Как правильно размещать списки, не нарушая закон?
Надо сказать, что проблема является довольно сложной. Поэтому на эту тему пришлось отдельно высказаться представителям Роскомнадзора.
По данным РБК, чиновники ведомства пояснили, что сведения, которые включают в себя сумму долга гражданина при наличии ФИО жильца, либо его полного адреса проживания будут считаться персональными данными. Соответственно, если компания начнет размещать списки или объявления с указанием данной информации, полученной без согласия гражданина, то это будет нарушением закона. При этом не важно, где компания размещает эти сведения – в подъезде или у себя на сайте. Без дозволения должника эти действия недопустимы.
При этом управляющая компания не нарушит закон, если в объявлении укажет только номер квартиры должника и размер задолженности. Вместо номера квартиры также можно указать, например, номер лицевого счета.
Считается, что квартирный номер или номер лицевого счета не относятся к самому гражданину, а являются данными жилого помещения. Соответственно, в этом случае согласия гражданина на публикацию данных не требуется.
При этом, следует четко разделять номер квартиры и полный адрес должника. Если компания просто укажет «квартира № 56 и размер долга 12000 рублей», то проблем нет. А вот, если компания пропишет полный адрес, например, «город Москва, улица Бурого винограда, дом № 102931, квартира №56 и размер долга 12000 рублей», то это будет нарушением законодательства даже при отсутствии ФИО неплательщика.
[ads-pc-1][ads-mob-1]
Управляющими предприятиями и ТСЖ предпринимаются разные способы воздействия на потребителей, которые не оплачивают ЖКХ. Есть города, в которых на стены МКД проецируют списки неплательщиков, размещают их на Интернет-ресурсах, на информационных досках или в подъездах, даже снимаются видеоклипы.
В управляющих кампаниях, ресурсоснабжающих предприятиях и ТСЖ имеются персональные сведения владельцев квартир. Они необходимы для ведения реестров, выполнения расчётов, заполнения платёжных документов, проведения собраний.
Какая информация включена в персональные сведения?
- Имя, отчество, фамилия.
- Место и дата рождения.
- Паспортные данные.
- Другие сведения.
У ТСЖ и Управляющих организаций, владеющих информацией о персональных сведениях жителей МКД, нет законного права передавать её кому-то без согласия граждан. Согласие по закону оформляется письменно.
Часто задаваемые вопросы
Семья хочет поехать по путёвке в заграничный санаторий. Могут ли не выпустить за рубеж из-за долгов ЖКХ?
- Да. Из-за долгов по коммунальных услуг могут наложить запрет на выезд за границу. С 1.10. 2017 г. судебными приставами могут быть включены должники в список невыездных, при наличии долга даже в пределах 10-30 тысяч рублей.
Как поступить, если долг за коммунальные услуги получился из-за ошибочных расчётов УК?
- Если гражданином неточность расчётов обнаружена за небольшой срок, нужно обратиться в начисляющий платежи расчётный центр и сделать сверку. При возникновении разногласий по размеру оплаты, необходимо обращаться в жилищную инспекцию или в судебные органы. Бывает, что гражданин не знал о задолженности или не согласен с её суммой, и узнаёт о принудительном её взыскании, то можно попытаться отменить постановление суда.
Можно ли отсрочить решение о принудительном взыскании долгов?
- Есть следующие способы прекращения или временного приостановления принудительного взыскания: рассрочка (или отсрочка) выплаты и банкротство. Первый способ наиболее приемлем. Для этого нужно обратиться в судебные органы, предоставив доказательства. Оформление банкротства это дорогой, длительный и сложный процесс. При небольших долгах использовать его нецелесообразно.
Креативные способы влияния на должников
А пока коммунальные организации изощряются в различных способах воздействия на должников. Например, в Самаре представители коммунальных служб с помощью проектора выводили прямо на стену дома сообщения о размере задолженности жилого дома и номерах квартир, где проживают неплательщики.
До этого интернет облетели сообщения о размещении долговых пирамид позора прямо перед частными домами неплательщиков. Если должник проживал в многоквартирном доме, то конструкцию подвешивали с помощью подъемного крана перед окнами его квартиры.
Пирамида позора весит 3 тонны. Она сделана таким образом, что ее сложно разбить или увезти куда-нибудь в неизвестном направлении, хотя и подобные попытки все же были. На пирамиде размещены надписи «Здесь проживает должник» и «Вы должны».
В связи со сложившейся ситуацией управляющие организации направили запрос в Роскомнадзор, является ли номер квартиры персональными данными физического лица и будет ли считаться нарушением ФЗ №152 размещение на информационных стендах УК информации о его задолженности с указанием суммы задолженности?
В своём ответе Роскомнадзор сослался на ст.3 ФЗ №152, согласно которой под персональными данными подразумеваются любые сведения, прямо либо косвенно относящиеся к определяемому физическому лицу. По мнению ведомства, эта информация должна быть персонализирована, чтобы позволить идентифицировать субъекта персональных данных.
Поэтому номер квартиры, по словам Роскомнадзора, без указания дополнительных сведений не является информацией, которая позволяет однозначно идентифицировать определяемое физическое лицо. То есть, размещение информации о должнике с указанием номера его квартиры и суммы долга, но без ФИО не может подразумевать обработку его персональных данных. Это, соответственно, не является нарушением закона “О персональных данных”.
Однако нельзя принимать на веру данное разъяснительное письмо Роскомнадзора, поскольку судебная практика свидетельствует о противном. Конечно, каждый случай индивидуален, поэтому суды в разных регионах принимают различные решения по данному вопросу. И не всегда в пользу управляющих организаций.
Более того, нарушением считается даже предоставление по запросу председателя совета МКД распечатанного списка должников с указанием их номеров квартир и суммы задолженности. Например, постановлением судьи г.Кирова управляющая организация признана виновной в совершении правонарушения по ст.13.11 КоАП РФ, но отделалась предупреждением.
Заместитель руководителя УК выдал по запросу председателю совета МКД письмо с приложением запрашиваемого списка должников с указанием их номеров квартир и суммы образовавшейся задолженности по оплате ЖКУ.
Суд посчитал это нарушением, поскольку адрес физического лица является его персональными данными. Поэтому указание адреса позволяет идентифицировать физическое лицо, что является несанкционированным распространением персональных данных собственников помещений в МКД.
Другим решением суда г.Ульяновска товарищество собственников жилья признано виновным по ст.13.11 КоАП РФ в распространении персональных данных без согласия их субъектов. Указанные действия нарушают права граждан и требования действующего законодательства. В результате ТСЖ назначен административный штраф.
И ещё одним решением суда г.Чебоксары вынесено обвинительное постановление в отношении управляющей организации, которая развесила списки должников с указанием их номеров квартир и суммы долга на дверях подъездов МКД. Суд посчитал это нарушением обработки и распространения персональных данных, что квалифицируется штрафом в размере 5 000 рублей по ст.13.11 КоАП РФ.
Что такое ТСЖ и кто такие должники ТСЖ
Аббревиатура ТСЖ переводится как «Товарищество собственников жилья».
Согласно Жилищному кодексу РФ, это товарищество объединяет всех собственников многоквартирного дома с целью самоуправления объектами недвижимости в пределах законодательных норм.
Инициаторами создания данной некоммерческой организации, также как и её участниками являются сами собственники жилищных помещений.
Члены ТСЖ регулярно проводят собрания, на которых обсуждают такие вопросы как: размер различных взносов на общедомовые нужды, текущий ремонт помещений, замена коммуникаций, охрана и другие, касающиеся управления домом, решения.
Ответственность за неуплату коммунальных платежей может возникнуть, как у собственников квартир, так и у товарищества по вине этих лиц. Жильцы, не производящие своевременную оплату коммунальных платежей, являются должниками ТСЖ. И товарищество может применить к ним штрафные санкции, утвержденные на собрании собственников или предусмотренные уставом организации.
Может ли управляющая компания публично вывесить списки должников
В рамках бесплатной консультации граждане часто задают вопросы по поводу вывешивания в публичном месте (у входа в подъезд, на информационных стендах) списков должников за неуплату коммунальных услуг.
Роман Игнатьев: «На входе в подъезд многоквартирного дома появился список должников по коммунальным платежам. Данная информация видна всем жильцам.
В списке отражены только номер квартиры и сумма задолженности. Таким образом управляющая компания хочет воздействовать на неплательщиков за ЖКУ.
Но законно ли это? Имеют ли на это право сотрудники ЖКХ? Можно ли их привлечь к какой-либо ответственности?».
Сведения о долгах относятся к персональным (личным, защищаемым) данным. Согласно Закону «О персональных данных» к ним относится любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу. Как раз по указанному номеру квартиры и определяется физическое лицо (собственник).
Должностные лица управляющей компании (УК), имеющие доступ к личным данным (в том числе сведения о задолженности) не вправе распространять их без согласия собственника квартиры. Вывешивая сведения о задолженности управляющая компания раскрывает личную информацию должника.
Таким образом, действия УК незаконны.
С другой стороны в нашем распоряжении имеется разъяснение Роскомнадзора по данному вопросу.
Согласно данным разъяснениям управляющая компания вправе уведомить жильца о задолженности по коммунальным платежам, публикуя соответствующие сведения на своем официальном сайте либо вывешивая список при входе в подъезд. При этом подобная информация должна размещаться в объеме, не позволяющем идентифицировать конкретное физическое лицо.
Размещение списка должников в объеме «номер квартиры» и «сумма задолженности» соответствует требованиям законодательства о персональных данных.
А вот указание дополнительных сведений (ФИО, фамилия и инициалы), которые позволяют отнести их к конкретному физическому лицу, является грубым нарушением законодательства.
Чтобы исключить информацию с «доски позора» нужно обратиться в УК с заявлением о запрете на распространение персональных данных.
Ответственность за нарушение обработки персональных данных законодательством установлена, но не значительна. На должностных лиц может налагаться административный штраф от 500 до 1000 рублей, на юридических лиц – до 5000 рублей. Дела об административных правонарушениях данной категории рассматривают судьи.
Практика рассмотрения данной категории дел имеется. Как правило, суды занимают сторону истца.
В описанном случае полагаем нецелесообразным обращаться в судебные инстанции. Составление, подача иска, перенос судебного разбирательства в связи с неявкой ответчика и другие процессуальные нюансы. Проще сорвать список должников.
Однако может быть такое обстоятельство, когда информация находится в сети Интернет и удалить ее у должника возможности нет. Если при обращении в УК будет отказано в удалении информации, то следующей инстанцией будет суд.
Также не исключены случаи, при которых вывешенная информация о должнике может причинить вред его деловой репутации. Но на практике такое развитие событий маловероятно.
Разногласия могут возникнуть если УК вывесит неактуальные (ошибочные) сведения, в которых человек с высокой деловой репутацией будет выглядеть должником.
На самом деле в списке должников попросту была допущена опечатка квартиры.
Законность публикации списков должников
Имеют ли право налоговая или коммунальные службы вывешивать списки должников или публиковать их через СМИ?
В случае, если не существует решения суда в отношении указанных в списках лиц, то такого права они не имеют.
Прежде всего следует внести ясность в понятие «должник». У данного термина существует ряд значений, включая лицо, в силу обязательства обязанное совершить определенное действие.
Учитывая особенность обсуждаемых списков, в частности перечисление в них не всех своих контрагентов, а только некую их часть, вывешивающее или публикующее их лицо намеренно желает уведомить неограниченный круг лиц исключительно о том, что перечисленные в списке лица являются должниками в том значении этого слова, под которым понимается сознательное нарушение права, весь смысл затеи с вывешиванием сводится к тому, чтобы указанные в списке лица сравнивались обществом с нарушителями, ни для чего больше составителю это не нужно.
До вступления в законную силу соответствующего решения суда, по которому то или иное лицо признается должником, никто в стране публично назвать гражданина или юридическое лицо должником не имеет права.
Иными словами, пока не будет такого вступившего в силу решения суда, налоговая служба, та или иная конкретная коммунальная организация, ЖЭК, ТСЖ, банк, и прочие подобного рода субъекты вправе иметь лишь некое собственное мнение, внутреннее, в рамках производственных отношений между подразделениями и специалистами.
И во внутренних, рабочих, документах они могут позволить себе любые суждения в отношении того или иного лица. Пока это не более чем субъективное мнение сотрудников организации с целью учета.
И в случае, когда лицу предъявляется иск, и вопрос рассматривается в суде, то суд, равно как и участники судебного заседания, отличные от истца, пока лишь изучают субъективное предположение истца.
И после оглашения решения, где суд согласился с доводами истца, и назвал ответчика должником, у ответчика еще есть возможность обжаловать такое решение, и убедить суд второй инстанции в ошибочности суждения о наличии неисполненного в срок обязательства.
Закон надежно охраняет права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, предписывая считать решение суда вступившим в законную силу и обязательным для исполнения только после того, когда по истечении определенного срока ни одна из сторон в споре не воспользуется правом на обжалование решения суда.
При этом следует учитывать один нюанс.
Статус должника можно получить и добровольно, скажем, подписав акт сверки задолженности с контрагентом, заключив до вынесения судом решения мировое соглашение с истцом, либо любым иным способом совершив активные сознательные и непринудительные действия, свидетельствующие о согласии считать себя должником. В данном материале мы исходим из предположения об отсутствии такого поведения гражданина или юридического лица.
Отвечая на вопрос, на какие положения действующего законодательства можно сослаться, обнаружив себя в неких списках должников, и не имея статуса должника в силу решения суда или добровольного письменного согласия считать себя должником, следует указывать статью 129 «Клевета» УК РФ. Именно так называется обсуждаемое поведение по вывешиванию или публикации неких списков граждан, и граждане при этом не имеют в отношении себя достоверных сведений о принятых судом решениях, где бы эти граждане были признаны должниками.
И даже если в дальнейшем, после вступления в силу решения суда, выяснится, что за месяц или за два до такого решения субъективное мнение указанных выше субъектов, предъявленное публике возле подъезда или в СМИ, было верным, основанным на истинных расчетах, которые и были в дальнейшем признаны судом правомерными, даже в этом случае никто не имеет права до решения суда публично называть гражданина или юридическое лицо должником, и именно в силу того, что должником в стране, публично, впервые, лицо может назвать только суд, и никто больше, и это исключительно одна из функций правосудия, которую никто в стране присваивать права не имеет. Распространяемые сведения являются ложными, причем ложными заведомо, и только лишь потому, что распространитель знает, что соответствующего решения суда не существует, и распространяется исключительно субъективное мнение сотрудников организации.
Что касается начала действий лиц, указанных в публично доступных списках, то необходимо:
1) Зафиксировать факт вывешивания или публикации, путем фотографирования и достижения договоренностей с будущими свидетелями факта публичной доступности списка,
2) Написать заявление в прокуратуру, указав, что в факте вывешивания или публикации заявитель усматривает наличие признаков клеветнических измышлений.
Подозреваемый в дальнейшем будет стараться вводить следствие во искушение быстренько мимоходом выступить судьей в якобы споре о наличии задолженности, и следует категорически отвергнуть любые подобные попытки, не провоцируясь отвечать на вопрос — признает ли потерпевший по делу о клевете наличие долга, напротив, все это следует пресечь, возвращая только один вопрос — было или нет на момент распространения сведений решение суда, позволяющее заявлять о наличии должника, только этот вопрос, а тема признания или непризнания долга обязана рассматриваться только в суде, по правилам гражданско-процессуального законодательства, и только после предъявления соответствующего иска.
Н�� помешает при этом распечатать данный материал, и предложить поизучать его инициаторам затеи с вывешиванием или публикацией.
В случае же, если соответствующее решение суда в отношении лица существует, где лицо должником признано, то наличие и состав противоправных деяний инициаторов обнародования следует изучать в каждом конкретном случае.
В рамках данного материала можно уверенно утверждать лишь то, что юристам, профессионально работающим по задолженности, никакая публикация списков не нужна, причем ни при каких обстоятельствах, такая инициатива, по публикации, есть изначально поведение эмоциональное, то есть за рамками деятельности коммерческой организации, как профессионального участника гражданско-правовых отношений.
Ответ подготовлен по законодательству РФ, действующему по состоянию на 01.11.2009 г.
Порядок и особенности блокировки канализации должникам
Первое, что следует отметить, говоря об ограничении и полном перекрытии водоотведения из квартиры за неуплату коммунальных услуг – то, что самой задолженности перед УК недостаточно. Необходимы два условия:
- Давность долга – 2 и более месяца.
- Соблюдение порядка перекрытия канализации должникам.
С первым моментом все понятно. А вот на втором следует остановиться более подробно.
Порядок перекрытия канализации должникам предписывает:
- УК обязана предъявить требование об оплате коммунальной услуги в письменном виде. При этом должны быть:
- сумма и срок (с перечислением месяцев) задолженности;
- время, которое есть на погашение долга – как правило, это 20 дней.
Документ вручается лично или путем отправки письма с описью вложения и уведомлением о получении.
- УК обязана сообщить об ограничении или полном перекрытии водоотведения из квартиры за 3 дня.
- УК имеет право на установку заглушки только если:
- на банковском счете нет перечислений от должника;
- водопровод не подходит для ограничения.
Полное перекрытие водоотведения из квартиры может иметь место:
- если у водопровода есть прямые участки без разветвлений;
- если над стояком есть 0,8 м пространства;
- если труба соответствует по материалу.
Список должников в подъезде. Могут ли вывешивать?
Итак, после просрочки в 3 месяца с должником начинают досудебную работу. Сначала с ним пытаются вести переговоры, объяснять, почему выгоднее заплатить долг, узнают, по каким причинам он не платит за ЖКХ, предлагают составить график погашения долга – бывает, что договариваются на данном этапе и запускается погашение долга. Но бывает, что должник вообще не идет на контакт, не открывает дверь, не реагирует на письменные уведомления об отключении коммунальных услуг.
Тогда начинается претензионная работа. Такая работа может вестись в разных вариантах:
- на платежках всех жильцов дома публикуются номера квартир-должников;
- должникам высылаются квитанции об оплате красного цвета;
- в холле многоквартирного дома вывешиваются списки должников с просьбой погасить долг;
- районное СМИ тоже может опубликовать списки неплательщиков с указанием задолженностей – с этого момента ваши долги больше не секрет, теперь все соседи знают о ваших проблемах, включается аспект «морального воздействия» — это разрешенный законом метод.
Некоторые особенно активные пенсионерки-общественницы, в каждом доме такие найдутся, начинают вести свою работу – при каждом удобном случае озвучивать свое недовольство публично, клеймить, так сказать, позором.
Если и это не оказывает должного эффекта, запускается правовой механизм отключения:
Статья 118 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года позволяет УК, ТСЖ, ЖСК и прочим представителям исполнительной власти конкретного дома ограничить или вообще приостановить предоставление коммунальной услуги.
Исполнитель направляет должнику письменное уведомление о том, что намерен ограничить или приостановить предоставление какой-либо услуги или услуг. Это уведомление должно вручаться под расписку или направляться по почте заказным письмом, обязательно с описью вложения. После вручения уведомления, исполнитель ожидает 30 дней, в надежде, что жилец решит погасить свой долг. Если этого не происходит, в конкретной квартире сначала ограничивают коммунальные услуги, потом блокируют их подачу вовсе.
Согласно статье 119 Постановления Правительства нельзя ограничивать или отключать холодное водоснабжение и отопление. А все остальное: горячая вода, электроэнергия, санитарно-техническое оборудование, электрооборудование, механическое оборудование подлежат блокировке, как в квартире, так и за ее пределами.
Отключение электричества за неуплату коммунальных услуг
Электроэнергию за неуплату можно отключить только при соблюдении обязательных этапов.
Сначала должнику направляется уведомление о том, что по части электроэнергии у него имеется задолженность, указывается сумма долга и начисленных пени. Если через 20 дней должник не попытался погасить долг, не обратился с просьбой о реструктуризации, не погасил долг полностью, направляется уведомление о наложении штрафных санкций в виде ограничения поставки света. Отправляют такое уведомление обязательно заказным письмом или вручают лично в руки. Ожидают 3 дня. Если должник по-прежнему не попытался решить проблему своего долга , санкции вступают в силу и неплательщик получает новое уведомление. Лишь после соблюдения данного протокола наступит полное отключение электроэнергии. Если данный порядок исполнитель не пожелал соблюсти, неплательщик вправе оспорить отключение, потребовать возместить ущерб. Суд, скорее всего, квалифицирует действия УК как самостоятельное урегулирование вопроса, встанет на сторону жильца и определит возместить ему нанесенный ущерб в полном объеме. Понимая это, исполнительная коммунальная власть стремится выполнять все правовые нормы очень скрупулезно, дабы не давать шансов должнику обратиться за компенсацией в суд.
Отключение канализации за неуплату коммунальных услуг
Существует статья 21 ФЗ за номером 416 от 07.12 2011 года «О водоснабжении и водоотведении». Можно ли блокировать водоотведение в конкретной квартире. Проще говоря, можно ли ставить заглушку в канализационные трубы, относящиеся к квартире должника. После этого, жидкие отходы из квартиры не смогут выводиться. Унитазом действие «заглушки» не ограничится. Не сможет работать стиральная машина, посудомойка, не получится принять ванну, вода из раковины перестанет уходить. Весьма действенный метод. С нормальной жизнью такие условия совсем не сопрягаются. «Приноровиться» к ним не получится.
Правила блокировки канализации говорят о том, что заглушка на канализационном выпуске делает жилое помещение непригодным для проживания и нарушает санитарно-эпидемиологическую безопасность.
В связи с чем управляющую компанию за такие действия можно будет привлечь к ответственности за нарушение лицензионных требований. Судебная практика по вопросу: Постановление Верховного Суда РФ от 05.03.2019 N 47-АД19-2
Порядок отключения воды за неуплату
Как и в других случаях, отключение начинается с уведомления. Должника извещают о том, что у него есть долг и он может погасить его в течение 30 дней. Предупреждение доставляется по почте заказным письмом или вручается лично в руки под расписку. Если должник никак не прореагировал, высылается новое уведомление о намерении перекрыть получение услуги. Должнику даются еще 3 дня «на подумать» и «на что-то предпринять». Только после этого поставка воды прекращается – блок действует 30 дней. За это время УК или ТСЖ, одним словом, исполнитель, подает иск в суд о взыскании средств.
Важно, чтобы ув��домление содержало:
- не общую сумму задолженности, а детализированную по каждому виду неоплаченных услуг
- в уведомлении должно быть указано, есть ли техническая возможность сначала ограничить оказание услуги, а только потом приостановить
За что можно не платить в квитанции ЖКХ по закону?
Закон федерального назначения вступил в силу в 2021 г., но до сих пор физические лица не обращают внимания, когда происходит нарушение прав в рамках ФЗ №152. При этом каждый гражданин имеет защиту своих персональных сведений.
Если происходит вывешивание списков должников управляющей организацией с нарушением норм, то необходимо жаловаться в Роскомнадзор. Ведомство принимает обращения в электронном виде через официальный ресурс. Дополнительно можно пожаловаться в прокуратуру по региону проживания через онлайн-приемную.
При обнаружении персональных сведений гражданином на любом ресурсе (информационная доска в подъезде, СМИ, интернет) необходимо обратиться в Роскомнадзор. Своевременная подача жалобы позволяет предотвратить распространение личных данных, на которое не было дано разрешения.
Если все условия соблюдены по федеральному закону, то надзорный орган формирует протокол о нарушении гражданских прав. После проведения проверки на владельца ресурса будет наложено административное взыскание.
Представители Управляющей организации имеют возможность составить и разместить список неплательщиков на информационном стенде, не нарушая закон. Если в списке будет указана нумерация квартир, в которых проживают должники и денежная сумма долга, то это не является персональными данными.
Роскомнадзор даёт пояснение, что указание номеров квартир не является идентификацией физических лиц. Значит информация о неплательщике без указания фамилии, имени и отчества не является обработкой персональных сведений. Нет нарушений пунктов закона о персональных данных.
Хотя в судебной практике встречаются решения, как в пользу собственников, так и в пользу Управляющих кампаний. Любая проблема индивидуальна.
Если председатель совета МКД запросил предоставить сведения о неплательщиках и управляющая организация распечатала пофамильный список, в котором указаны квартиры, их номера, размеры задолженностей, то это считается нарушением закона.
Значит списки неплательщиков вывешивать можно, при соблюдении определённых правил и закона.
Семья хочет поехать по путёвке в заграничный санаторий. Могут ли не выпустить за рубеж из-за долгов ЖКХ?
- Да. Из-за долгов по коммунальных услуг могут наложить запрет на выезд за границу. С 1.10. 2017 г. судебными приставами могут быть включены должники в список невыездных, при наличии долга даже в пределах 10-30 тысяч рублей.
Как поступить, если долг за коммунальные услуги получился из-за ошибочных расчётов УК?
- Если гражданином неточность расчётов обнаружена за небольшой срок, нужно обратиться в начисляющий платежи расчётный центр и сделать сверку. При возникновении разногласий по размеру оплаты, необходимо обращаться в жилищную инспекцию или в судебные органы. Бывает, что гражданин не знал о задолженности или не согласен с её суммой, и узнаёт о принудительном её взыскании, то можно попытаться отменить постановление суда.
Можно ли отсрочить решение о принудительном взыскании долгов?
- Есть следующие способы прекращения или временного приостановления принудительного взыскания: рассрочка (или отсрочка) выплаты и банкротство. Первый способ наиболее приемлем. Для этого нужно обратиться в судебные органы, предоставив доказательства. Оформление банкротства это дорогой, длительный и сложный процесс. При небольших долгах использовать его нецелесообразно.
- ТСЖ и Управляющие кампании не имеют законного права вывешивать списки в подъездах, на информационных досках и размещать в Интернете информацию о неплательщиках коммунальных услуг, с указанием фамилий, имён, отчеств собственников МКД. Эти действия противоречат закону о неразглашении персональных сведений.
- Представители Управляющих организаций могут разместить список о должниках, если в нём будут указаны только номера квартир и суммы долгов. Это не противоречит закону.
Как в 2021 году 📝 списать долг за ЖКХ, которому более трех лет?
Несмотря на то, что деятельность коллекторских агентств регулируется законодателем (в 2021 году был принят Федеральный закон «О защите прав…» от 03.07.
2021 № 230-ФЗ, устанавливающий правила взаимодействия коллекторов с должниками), методики их работы могут оказать на должников серьезное психологическое воздействие.
Именно поэтому законодатели решили – давить таким образом на людей, неспособных исполнять свои базовые финансовые обязательства (такие, как оплата коммунальных услуг), нельзя.
Принципиальное отличие между долгами по «коммуналке» и по кредитным платежам только одно – решение о том, взять кредит, или нет, принимает сам заемщик; услуги ЖКХ ему нужно оплачивать обязательно. Оформляя кредит, заемщик рассчитывает, хватит ли зарплаты на то, чтобы ежемесячно погашать долг; собственник квартиры не может соотнести свою платежеспособность с тарифами на коммунальные услуги.
ФЗ № 214 состоит из трех статей, в соответствии с которыми меняются:
- статья 155 и статья 162 ЖК РФ.
- ч. 4 ст. 1 ФЗ № 230.
Суть изменений заключается в следующем: управляющие компании, РСО, а также региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) больше не могут передавать право требования долга коллекторским агентствам.
Если они все же нарушат законодательство и продадут долги коллекторам, заключенный между ними договор будет считаться ничтожным.
Это значит, что обязательства должника останутся неизменными – платить по счетам ему придется, как и прежде, в адрес управляющей компании или РСО.
Несмотря на то, что ФЗ № 214 вступил в силу 26 июля 2021 года, недобросовестные коммунальщики продолжают привлекать коллекторов к взысканию долгов с собственников (нанимателей) жилых помещений.
Организации заключают с коллекторскими агентствами соглашения, согласно которым последние получают процент от взысканного долга, причем формально право требования долга к ним не переходит, а остается за поставщиком коммунальных услуг.
Чтобы лишить недобросовестных коммунальщиков и этой лазейки, необходимо внести в законодательство дополнительные поправки. По словам главы комитета Госдумы по финансовому рынку А. Аксакова, соответствующий законопроект будет рассмотрен депутатами в ходе весенней сессии.
Это значит, что уже в 2021 году закон начнет функционировать так, как изначально планировалось законодателем.
Право на взыскание долга за коммунальщиками останется, однако решать проблему придется более цивилизованным способом – через суд.
Причем это не значит, что обеим сторонам разбирательства придется участвовать в длительных судебных тяжбах – требование о взыскание задолженности за ЖКУ может быть удовлетворено в приказном порядке (при условии, что сумма задолженности не превышает 500 тыс. рублей) (ст. 121, ст. 122 ГПК РФ).
Для этого организации – поставщику услуг необходимо подать соответствующее заявление в суд, приложив к нему документы, подтверждающие факт наличия задолженности. После рассмотрения обращения суд выдаст судебный приказ, имеющий силу исполнительного листа (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ).
На основании этого приказа служба судебных приставов может взыскать деньги с должника (в том числе и посредством удержаний с зарплаты через работодателя), арестовать его имущество и запретить ему выезд из страны.
Указа главы государства о списании долгов за коммунальные услуги нет. Однако в 2021 году законодатели приняли несколько нововведений касающихся механизма взыскания задолженностей по услугам. Они уже подписаны Президентом РФ и вступят в силу с 1 июня 2021 года. Изменения касаются запрета на:
- списания денежных средств за долги с пенсий, пособий и других социальных выплат;
- обращение взыскания по неоплаченным долгам на сумму, превышающую 50% заработной платы и других доходов лица;
- переуступку права требования управляющими компаниями долговых обязательств пользователя услугами жилищно-коммунальных хозяйств коллекторам.
Основные изменения содержатся в ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме этого, глава государства поручил соответствующим ведомствам разработать новые единые для всех регионов методы расчёта оплаты услуг.
Премьер-министром РФ уже подписано постановление о введении новой методике, а также о запрете повышать тарифы выше установленного индекса без согласования с Федеральной антимонопольной службой.
Нововведения вступят в силу с начала 2021 года.
Списать долги за коммунальные услуги можно инициировав в суде процедуру банкротства физического лица. Но для этого необходимо наличие условий, предусмотренных законом, а именно:
- Задолженность превышает 500 000 рублей.
- Получаемые доходы не позволяют погасить задолженность.
- Просрочка по оплате услуг ЖКХ и другим обязательствам превышает 90 дней.
Подать заявление в суд о признании факта несостоятельности может сам должник. О начале процедуры необходимо уведомить кредиторов письменно. В противном случае долг, включая штрафные санкции будет расти. Статус банкрота имеет как свои плюсы, так и минусы.
Смотреть до конца! – ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ В 2021 ГОДУ В РОССИИ
| Положительные последствия банкротства | Отрицательные последствия банкротства |
| Во время проведения процедуры признания банкротом не растёт долг. | Услуги арбитражного управляющего и само проведение процедуры оплачивается за счёт должника и его имущества. |
| В результате получения статуса банкрот, долговые обязательства, которые невозможно погасить за счёт имущества лица списываются. | Установление контроля над всеми доходами должника и его семьи, в том числе и на банковские счета. |
| Отсутствует угроза административного и уголовного преследования за невыполнение решения суда о выплате долга. | Запрет на кредитование в финансовых организациях. |
| Жилье, если оно единственное у должника остаётся в его владении. | Невозможность зарегистрироваться предпринимателем, как индивидуально, так и в качестве учредителя. |
Также, важно знать, что за фиктивное банкротство предусмотрена уголовная ответственность.
Управляющие компании, при возникновении задолженности у потребителей услуг предпочитают воздействовать на должника с помощью собственных методов, а потом уже обращаются в суд, при этом нередко пропуская сроки исковой давности.
По этой причине все их претензии по истечению 3 лет в суде признаются несостоятельными и не подлежат удовлетворению.
Имеет ли право управляющая компания вывешивать в подъезде список должников ЖКХ?
На лицо нарушение наших конституционных прав :
Статья 23
1.
Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 24
1.
Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
На лицо нарушение Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»
персональные данные — это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
Но есть одно большое НО в этой ситуации.
В случае если собственники жилья на общем собрании (обязательно нужно запротоколированное решение этого общего собрания) дали ДОБРО своей управляющей компании на такого вида информирование о состоянии оплаты ЖКХ — в этом случае нарушений ваших прав нет.
Если в договоре такого нет — значит управляющая компания нарушает ваши права и Вы смело можете обратиться в суд.
Размещение списков должников с указанием фамилии, адреса и суммы долга ведет к несоблюдению требований закона «О персональных данных».
Но к подобным мерам приходится прибегать коммунальщикам по всей стране. По их мнению ― это чуть ли не единственный способ привлечь к ответственности и погашению задолженностей. Однако, расправляться с неплательщиками таким способом стоит с осторожностью ― ведь может получится, что к ответственности привлекут самих коммунальщиков.