Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто относится к категории одинокий пенсионер». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Граждане, подтвердившие свой статус одиноко проживающего пенсионера, претендуют на разные формы поддержки государства. Виды помощи зависят от места проживания, так как при расчетах учитывается областной прожиточный минимум.
Как пользоваться ресурсом
Прочитала где-то, что с 01.07.2013 г. изменяются региональные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату услуг ЖКХ для одиноко проживающих пенсионеров с 22 % до 18%. Вопрос: Кто является одиноко проживающим пенсионером? В Постановлении Правительства МО «Об утверждении порядка оказания гос. соц. помощи в Московской области» от 23.04.2004 № 240/15 четко сказано :». Одиноко проживающий гражданин, являющийся пенсионером, — гражданин, получающий пенсию в соответствии с законодательством РФ, самостоятельно ведущий домашнее хозяйство (независимо от других родственников, в том числе зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания одиноко проживающего гражданина, являющегося пенсионером). А как у нас во Владимирской области? Есть ли четкое определение этого понятия?
отмечаю одновременно, что есть Пост Конституционного Суда Российской Федерации от 02 02 1998 № 4-П по регистрационному учёту по месту жительства или пребывания — такая регистрация или её отсутствие НЕ ВЛИЯЕТ НА ПРАВА ГРАЖДАНИНА, НЕ УМАЛЯЕТ ИХ И НЕ СОЗДАЁТ НОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ.
Кого считать одиноким пенсионером
Законодательно не закреплены такие понятия, как одинокий и одиноко проживающий пенсионер. Ими считаются люди, достигшие пожилого возраста, не имеющие родственников. По закону, пожилыми людьми называют мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин по достижении ими 55 лет.
По сути, это граждане, которым неоткуда ждать помощи, не имеющие совершеннолетних детей и родственников, которые могли бы поддержать их материально. Или имеющие родственников пенсионного возраста, а также нетрудоспособных родных, имеющих 1 или 2 группы инвалидности.
Право на получение льгот имеет сам одиноко проживающий гражданин и его семья, которая согласно статьи 6 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ О прожиточном минимуме в РФ относится к малоимущей семье. Эта категория лиц имеет право воспользоваться социальной поддержкой от государства.
Внимание! В России проводится масштабная пенсионная реформа! Что изменится, УВЕЛИЧАТ ЛИ ПЕНСИИ?
Пенсионеры могут воспользоваться льготами в случае, если соблюдаются следующее условие. Доход на одного члена семьи не превышает прожиточного минимума, который в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается регионально. Расчет осуществляется согласно ФЗ N 44-ФЗ от 05.04.2003 г.
В зависимости от принятых регионом решений в отношении одиноких пенсионеров, а также с учетом статуса последних, нуждающиеся лица могут рассчитывать на дополнительные льготы.
К примеру, адресная помощь – это поддержка, которая предоставляется нетрудоустроенным лицам, попавшим в сложную жизненную ситуацию. В данном случае выделяется не только материальная компенсация, но также продукты первой необходимости – одежда, пища, лекарства.
Итак, законодательством не закреплено такое понятие, как одинокий пенсионер. И все же пожилой человек без родственников, нуждающийся в помощи, может рассчитывать на поддержку государства.
Ее размер, характер и порядок предоставления определяются федеральными законами и региональными постановлениями. Чтобы узнать доступные варианты помощи и особенности оформления, следует обратиться в местное отделение службы социальной защиты населения с соответствующим запросом.
В зависимости от района проживания объем льгот сильно разнится, так как определяющим критерием выступает региональный размер прожиточного минимума.
Все льготы определенные преимущества, дополнительные права, полное или частичное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей, или облегчение условий их выполнения, положенные сиротливо проживающим пенсионерам можно условно разделить на 5 категорий:
- денежные выплаты, в том числе адресная помощь;
- предоставление социальной помощи;
- освобождение от оплаты мед услуг, проезда;
- скидки на уплату налогов, сборов, коммунальных платежей;
- бесплатное пребывание в профилакториях.
Кто относится к категории одинокий пенсионер
«. Одиноко проживающий гражданин — гражданин, не имеющий других лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту его жительства. «
Источник:
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 30.12.2004 N 213/2004-ОЗ
«О СТАНДАРТЕ НОРМАТИВНОЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) И ОКАЗАНИЯ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
[3]
Ответ: во-первых, разъясним понятия ОДИНОКИЙ и ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИЙ, потому что часто эти понятия путают. Одиноким признается гражданин, не имеющий членов семьи, обязанных по закону за ним ухаживать/содержать (т.е. совершеннолетние трудоспособные дети). Исключение — родители, лишенные родительских прав, а также уклонявшиеся от исполнения родительских обязанностей — таковые теряют право на помощь от своих чад. Ну и, конечно, если дети имеют инвалидность и сами нуждаются в постоянном постороннем уходе.
А одинокопроживающий гражданин это тот, с кем не зарегистрировано по месту жительства других лиц (и даже не обязательно близких родственников). Т.е. он теоретически и практически может иметь 10 детей и 30 внуков, но если ни один из них не прописан с этим гражданином (о чем должна свидетельствовать справка о составе семьи, взятая в паспортном столе), и/или если родственники прописаны совместно, но фактически проживают в другом населенном пункте (например гражданин в Москве, а родственники к Ярославле и Дмитрове), то, при наличии доказательств объективной невозможности осуществлять должный ежедневный уход за больным,- он также признается одинокопроживающим.
Вообщем, одинокий — у кого вообще никого нет из близких родственников, даже в Ярославле и на Камчатке, а одинокопроживающий — кто фактически живет один, но родня где-то во вселенной имеется. Как правило, второй вариант наиболее часто встречается. Почему уточняю, потому что несмотря на то, что в законе четкого разграничения прав этих двух категорий граждан нет, все-таки при оформлении социальной помощи на бумагах не должно быть противоречий с реальной картиной дел. А то мало ли что, были у меня такие случаи.
Так вот, действительно одинокому гражданину, в силу возраста, инвалидности или иных причин не способному в полной мере за собой ухаживать, может помогать любое уполномоченное данным гражданином лицо для защиты его прав и представления интересов. Это может быть конкретный человек (опекун, попечитель), или просто сосед, знакомый, бывший сослуживец, просто неравнодушный человек и т.п., вообщем ЛЮБОЙ человек, на которого гражданин добровольно возлагает ответственность посредством нотариально заверенной доверенности. Это может быть некая организация (представители органов опеки и попечительства, администрация дома престарелых, администрация дома инвалидов, администрация мед.учреждения где на данный момент пребывает гражданин, органы внутренних дел, различные общественные организации), действующая на основе соответствующих документов и имеющая право ходатайствовать за своего подопечного. Таким образом, от лица такой организации за одинокого инвалида имеет право «ходить по инстанциям» любой уполномоченный ее представитель (имеющий некий документ, подтверждающий такое право, как минимум удостоверение).
Патронажная служба Милосердие существует в основном за счет пожертвований. Просим вас помочь службе. Собранные средства идут на оплату патронажного ухода для наших подопечных и дальнейшую публикацию полезной информации на сайте.
«. Одиноко проживающий гражданин — гражданин, не имеющий других лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту его жительства. «
Источник:
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 30.12.2004 N 213/2004-ОЗ
«О СТАНДАРТЕ НОРМАТИВНОЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) И ОКАЗАНИЯ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
Официальная терминология . Академик.ру . 2012 .
- Пенсионеру в возрасте от 70 лет компенсируется 50% от оплаченной суммы;
- Плательщик, который достиг возраста в 80 лет, может получить 100% компенсацию.
Важно! Выплата компенсации производится только после оплаты всех выставленных собственнику счетов.
На законодательном уровне отдельно выделено понятие «одиноко проживающий пенсионер». К этой категории относится человек, достигший преклонного возраста, проживающий отдельно от родственников, и нуждающийся в получении социальной поддержки. Следовательно, даже если у пенсионера есть родственники, но они проживают в другой стране или городе, он имеет право воспользоваться поддержкой государства.
Льготы для одиноких пенсионеров устанавливаются местной властью. Конкретные данные следует узнавать в органах соцзащиты по месту проживания. Существуют и другие льготы, которые утверждаются отдельными регионами для людей преклонного возраста, живущих на их территории.
Какой пенсионер считается одиноким
Прежде чем начинать ходатайствовать о предоставлении каких-либо преференций, гражданину следует обратиться в службу социального обеспечения по месту жительства, многофункциональный центр, чтобы выяснить, какие льготы одиноко проживающим пенсионерам полагаются в данном регионе.
Льготные выплаты одиноким пенсионерам
Поскольку гражданин может нуждаться в предоставлении не всех привилегий, а только некоторых, необходимо уточнить, какие именно документы необходимо предоставить в собес для их получения.
В общем случае предоставляется такой пакет документов:
- паспорт или другой документ, подтверждающий личность;
- свидетельство (форма №8) о регистрации по месту жительства;
- пенсионное удостоверение;
- при необходимости – справка об инвалидности;
- справка о совокупном доходе (по требованию сотрудника органа соцзащиты).
В зависимости от того, на что именно претендует гражданин, пакет документов может быть изменен по рекомендации работников службы социального обеспечения.
Кроме органов социального обеспечения, гражданин может обратиться в МФЦ по месту жительства или напрямую в органы самоуправления.
Если он претендует на предоставление налоговых преференций, то ему следует обратиться в местную налоговую инспекцию, причем, для этого никаких документов, кроме пенсионного удостоверения не требуется.
На какие льготы могут рассчитывать одинокие пенсионеры
Опять-таки обращаем внимание, что представленный далее список льгот не является универсальным. Далее будет лишь раскрыт перечень возможных льгот, в рамках которых пенсионер может рассчитывать на помощь. Но каков размер льготы, необходимо уточнять.
Возможные льготы для одинокого пенсионера:
- Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг. Здесь возможны варианты. Льгота может предоставляться в рамках оформленной субсидии на ЖКХ за счет маленького размера дохода, или в рамках тех привилегий, которыми обладает конкретный пенсионер. Например, почти во всех регионах РФ пенсионеры, достигшие возраста в 80 лет, могут получить скидку в размере 100%;
- Бесплатный проезд в городском транспорте. Это мера действует почти в каждом регионе. Может лишь отличаться перечень общественного транспорта, на который распространяется льгота. Например, не во всех городах пенсионеры могут бесплатно передвигаться в метро;
- Льготы на медицинское обслуживание. В сфере медицины одиноким пенсионерам могут также предоставляться некие привилегии в виде бесплатного провидения медицинских процедур;
- Получение адресной материальной помощи.
Это, пожалуй, наиболее востребованный список тех льгот, которыми могут пользоваться пенсионеры. Хотя помимо указанных мер государственной помощи, есть еще социальные меры поддержки таких людей. И далее поговорим именно о них.
В каких случаях граждане могут считаться одинокими пенсионерами
Кофеева, одинокая пенсионерка 86 лет, инвалид 2 группы, проживающая в г. Кемерово, обратилась с заявлением об определении ее в дом-интернат для престарелых инвалидов. Работники социальной защиты отказали ей, ссылаясь, что у нее есть дочь, проживающая в г. Хабаровске, которая может ее содержать и обеспечь необходимый уход. И в связи с этим Кофеева не может считаться одинокой пенсионеркой.
В действующих нормах права нет понятия «одинокий пенсионер» и «одиноко проживающий пенсионер». При определении права граждан на меры социальной помощи и поддержки считается, что одинокие пенсионеры — это граждане пожилого возраста, у которых нет близких родственников. Под одиноко проживающими пенсионерами понимаются граждане того же возраста, проживающие отдельно от близких родственников. По сути, это граждане, которым неоткуда ждать помощи, они не имеют совершеннолетних детей и близких родственников, которые могли бы поддержать их материально. Или имеют родственников, но они сами пенсионного возраста и нетрудоспособны в связи с инвалидностью или возрастом.
Кто является одиноким пенсионером
115 евро в год — может, и не великая сумма. Но Василий Николаевич очень ждал этих денег. Однако не получил ни пятого, ни шестого октября, когда должны были произойти все выплаты. Пошел разбираться, и выяснилось, что он, оказывается, в квартире прописан не один. И, в понимании чиновников, живет тоже не один. Поэтому и на пособие одинокому пенсионеру права не имеет.
В органах местного самоуправления несколько раз прозвучали, – и очень насторожили, – трактовки, совсем уже не имеющие ничего общего с определениями одинокого пенсионера и из налогового, и из социального законодательства. «Одинокий – если нет никого родных, некому оставить наследство». «Это если человеку помогают, а его имущество потом уходит государству». Появление таких соображений, на наш взгляд, тоже требует более детальных разъяснений статуса и прав лиц, которым предоставляются льготы. Никаких ограничений имущественных прав на «одинокого пенсионера» закон не налагает. Человек с этим статусом, как и любой гражданин, вправе распорядиться своим имуществом по своему усмотрению – завещать его физическому лицу или организации, подарить, продать… Недопустимо, если решение вопроса об оформлении прав на льготы на уровне общественных представлений увяжется с какими бы то ни было незаконными ограничениями или требованиями. Более детальная проработка статуса одинокого пенсионера в законодательстве предупреждала бы и такую возможность.
Льготы одиноко проживающим пенсионерам в 2022 году
- От уплаты НДФЛ. Это касается исключительно пенсии, которая является единственным источником дохода;
- От уплаты имущественного налога. Все без исключения пенсионеры имеют возможность ежегодно не платить налог по одному из объектов недвижимости;
- Скидки на транспортный налог. Размер скидки в разных регионах разный.
- Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг. Здесь возможны варианты. Льгота может предоставляться в рамках оформленной субсидии на ЖКХ за счет маленького размера дохода, или в рамках тех привилегий, которыми обладает конкретный пенсионер. Например, почти во всех регионах РФ пенсионеры, достигшие возраста в 80 лет, могут получить скидку в размере 100%;
- Бесплатный проезд в городском транспорте. Это мера действует почти в каждом регионе. Может лишь отличаться перечень общественного транспорта, на который распространяется льгота. Например, не во всех городах пенсионеры могут бесплатно передвигаться в метро;
- Льготы на медицинское обслуживание. В сфере медицины одиноким пенсионерам могут также предоставляться некие привилегии в виде бесплатного провидения медицинских процедур;
- Получение адресной материальной помощи.
Какие льготы полагаются одиноко проживающим пенсионерам
Пенсионерам, которые живут одни, предоставляются индивидуальные меры помощи (так называемые адресные выплаты), а также преференции в сфере:
- налогообложения;
- оплаты жилищно-коммунальных услуг;
- транспорта;
- здравоохранения;
- стационарной связи.
Полный перечень оказываемых мер поддержки зависит от субъекта. Условия предоставления большинства льгот и их список определяется на уровне регионального законодательства.
В каких случаях граждане могут считаться одинокими пенсионерами
Кофеева, одинокая пенсионерка 86 лет, инвалид 2 группы, проживающая в г. Кемерово, обратилась с заявлением об определении ее в дом-интернат для престарелых инвалидов. Работники социальной защиты отказали ей, ссылаясь, что у нее есть дочь, проживающая в г. Хабаровске, которая может ее содержать и обеспечь необходимый уход. И в связи с этим Кофеева не может считаться одинокой пенсионеркой.
В действующих нормах права нет понятия «одинокий пенсионер» и «одиноко проживающий пенсионер». При определении права граждан на меры социальной помощи и поддержки считается, что одинокие пенсионеры — это граждане пожилого возраста, у которых нет близких родственников. Под одиноко проживающими пенсионерами понимаются граждане того же возраста, проживающие отдельно от близких родственников. По сути, это граждане, которым неоткуда ждать помощи, они не имеют совершеннолетних детей и близких родственников, которые могли бы поддержать их материально. Или имеют родственников, но они сами пенсионного возраста и нетрудоспособны в связи с инвалидностью или возрастом.
Как начать получать льготы и выплаты одиноким пенсионерам
Льготы назначают только после того, как пенсионер обратится с заявлением и документами в отделение соцзащиты. Потребуется предоставить такие документы:
- Паспорт.
- Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства.
- Пенсионное удостоверение.
- Справка об инвалидности (если есть).
- Справка о доходах (по требованию сотрудника соцзащиты).
Перечень документов может отличаться в разных регионах.
Льготный проезд на общественном транспорте
Льготный проезд в общественном транспорте сегодня предоставляется в виде денежных субсидий. Категории льготников, которым положена эта помощь, определяются ФЗ «О государственной социальной помощи».
Регионы иногда выделяют дополнительные подтипы льготников, а насколько они будут шире, зависит от финансирования. Обычно компенсирование стоимости проезда полагается тем одиноким, у кого совокупный доход ниже прожиточного минимума, принятого в регионе.
Льготный проезд подразумевает не только ежедневное перемещение по городу. Например, компенсацию можно получить и отдыхающим в пансионате или санатории. В этом случае в расчет берется стоимость билетов к месту отдыха и обратно.
Сложности в подаче документов
Оформление документов это зафиксированная на материальном носителе информация в виде текста, звукозаписи или изображения с реквизитами, позволяющими её идентифицировать в подавляющем большинстве случаев связано со сложностями по причине ограниченности возможностей свободного передвижения. Эту проблему тоже можно решить, положившись на муниципальную поддержку. Достаточно обратиться за помощью в соцзащиту. Здесь пенсионера проконсультируют, помогут собрать пакет документов и сопроводят для их подачи.
Люди общественное существо, обладающее разумом и сознанием, а также субъект общественно-исторической деятельности и культуры преклонного возраста, оставшиеся без помощи близких, вправе получить помощь от государства. В 2020 году преференции одиноким пенсионерам значительно расширили. Таким образом, правительство изыскало возможность выделить одиноко проживающим пожилым людям дополнительные льготы, направленные на настоящее улучшите качества жизни.
Как реализовать положенные привилегии?
Перед тем, как обращаться в любой из госорганов за получением привилегий, необходимо подготовить пакет документов. Точный перечень бумаг зависит от того, какую именно льготу хочет оформить пенсионер.
Чаще всего требуются следующие бланки:
- Паспорт самого пенсионера, документы на его иждивенцев (паспорта, свидетельства о рождении на несовершеннолетних).
- Документ, подтверждающий статус пенсионера — справка из ПФ, пенсионное удостоверение;
- Справки, подтверждающие небольшой доход пенсионера. Справки о доходах, выписки из ПФР о размере назначенной пенсии, иные документы.
- Прочие подтверждающие документы — удостоверение льготника, свидетельство о браке, разводе, смерти супруга и другие, исходя из текущей ситуации.