Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «муниципального образования город-герой Новороссийск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Таким образом, по нашему мнению, Ваши уже утверждённые инструкции, разработанные в соответствии с Приказом №772н (даже если в своем тексте они ссылаются на него), если они введены или будут введены в действие в период с 1 марта до 29 марта 2022г., актуальны и с ними ничего не нужно делать. Вы молодцы.
Обновленные правила расследования несчастных случаев на производстве
С сентября 2022 года действует скорректированное положение о расследовании несчастных случаев, регламентированное Приказом Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н. Данный НПА будет использоваться взамен ранее действующего Постановления Минтруда от 24.10.2002 г. № 73.
Изменений достаточно много, к примеру, установили состав комиссии для расследования несчастного случая по сотруднику на дистанционке. Кроме того, уточнили сроки, в течение которых нужно расследовать несчастные случаи — теперь они считаются в календарных днях. Также комиссия, которая не может опросить очевидцев в очном формате, может использовать видео-конференц-связь.
Минтрудом регламентированы и новые формы документации для расследования несчастных случаев на производстве, к примеру, форма № 6, которая называется актом о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая. Чтобы оформлять сведения по расследованию несчастных случаев, нужно использовать специально разработанные классификаторы. Несчастные случаи теперь классифицируются по видам, причинам и категориям.
Законодательное регулирование
Документы в сфере охраны труда в компании должны быть составлены в соответствии с законодательством. Во время проверок государственные органы большое внимание уделяют этим бумагам. При отсутствии каких-либо документов у организации на нее могут наложить штрафы.
Согласно Постановлению Минтруда РФ от 17.12.02 года №80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда», работодатели должны проверять инструкции по охране труда.
Документы должны пересматриваться досрочно, если были внедрены новые технологии, оборудование, изменились условия труда персонала, произошел несчастный случай на производстве и т.д. Если же никаких подобных изменений не было, то срок действия инструкции по охране труда продляется. Контролировать все сроки и правильность составления бумаг поручается специалисту по охране труда или сотруднику, на которого возложены такие обязанности.
На основании чего разрабатывают ИОТ?
В Требованиях 772н исчезла норма о том, что ИОТ разрабатывают на основании типовых инструкций. Тем более, в рамках «регуляторной гильотины» Минтруд отменил действие 178 ТИ с 1 января 2021 года — приказ от 11.08.2020 № 495.
С 1 марта 2022 года работодатель разрабатывает инструкции по охране труда на основании:
- государственных нормативных требований охраны труда (например, отраслевых Правил);
- собственных Правил (стандартов) по охране труда, утвержденных в соответствии с разделом II Требований 772н;
- анализа трудовой функции работников;
- результатов специальной оценки условий труда (СОУТ);
- требований соответствующих профстандартов;
- результатов оценки профессиональных рисков (ОПР) для работ по конкретной должности или профессии;
- анализа результатов расследования несчастных случаев или типичных причин несчастных случаев;
- определения безопасных методов и приемов выполнения работ;
- эксплуатационной и ремонтной документации производителя оборудования, собственной технологической документации (п. 19-20 Требований 772н).
При разработке ИОТ может быть полезен приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н об утверждении Примерного положения о СУОТ, с приложениями:
- примерный перечень опасностей и мер по управлению ими;
- примерный перечень работ повышенной опасности.
Где и как долго хранить инструкции по охране труда?
Места хранения ИОТ руководитель предприятия определяет самостоятельно, с учетом их доступности для работников, а также своих технических и финансовых возможностей. Бумажные оригиналы ИОТ хранят как правило:
- в службе охраны труда (у специалиста по охране труда) — 1 экз.;
- у руководителя структурного подразделения — разработчика;
- в архиве — отмененные инструкции.
Копии ИОТ направляют во все структурные подразделения, работников которых нужно ознакомить с их требованиями. Ответственность за информирование персонала возлагают на руководителей.
Срок хранения отмененных ИОТ определяют по Приказу Росархива от 20.12.2019 № 236. Согласно п. 8 и 19а) Перечня типовых управленческих документов…, корпоративные инструкции и приказы об их утверждении хранят «постоянно»:
- не менее 10 лет в организациях, которые не отдают документы в госархивы;
- в определенные руководителем сроки до передачи в государственный или муниципальный архив.
Внесите в инструкции результаты оценки профессиональных рисков
Инструкции разрабатывайте на основе анализа профрисков и опасностей, характерных для работ, которые выполняют работники соответствующей должности или профессии. Кроме этого, Минтруд обязывает включить в инструкции и сам перечень выявленных профрисков и опасностей (п.22«в» Требований № 772н). Поэтому дополните инструкции, если сейчас в них только перечни вредных и опасных производственных факторов, с марта этой информации будет недостаточно.
Перечень профрисков и опасностей внутри инструкции в будущем может добавить работы специалистам по охране труда. Оценка профрисков – постоянный процесс, и при повторной процедуре или после реализации корректирующих мер перечень рисков и опасностей будет меняться. Поэтому придется своевременно отслеживать изменения, пересматривать инструкции, снова согласовывать их с профсоюзом и утверждать у директора.
Регулярная актуализация инструкций по охране труда
Работодатель обязан поддерживать инструкции по охране труда в актуальном состоянии (п.5 Требований № 772н). Это обязанность специалиста по охране труда (п. 3.1.1 профстандарта, утв. приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н).
В случае необходимости он составляет перечень инструкций, которые нужно переработать. Этот перечень утверждает руководитель предприятия, и издаёт приказ о пересмотре инструкций. В документе указывают ответственных работников, перечень инструкций, которые нужно переработать, и сроки выполнения.
Инструкции по охране труда следует актуализировать в следующих случаях:
-
изменились условия труда работников;
-
произведено внедрение новой техники и технологии;
-
выявлены недоработки инструкции по охране труда при расследовании несчастного случая или профзаболевания;
-
поступило требование от представителей ГИТ или региональных органов исполнительной власти в области охраны труда.
Такие условия прописаны в пункте 30 Требований № 772н, но это не исчерпывающий перечень причин для пересмотра инструкций. Их также нужно актуализировать, если изменились государственные нормативные требования или локальные стандарты и правила по охране труда, на основе которых составляли документы. Если изменения касаются требований, описанных непосредственно в самой инструкции, ее необходимо пересмотреть.
Следует вносить изменения в инструкции, связанные с управлением профрисками, добавлять описание безопасных приемов и методов выполнения работ. В старых рекомендациях было условие о пересмотре инструкций 1 раз в 5 лет, в новом документе такого требования нет, они должны быть актуальны постоянно.
Мероприятия по безопасности в дошкольном образовательном учреждении. К таким мерам относятся: выполнение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (52-ФЗ 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»); охрана жизни и здоровья детей (273-ФЗ от 29.12.2012г «Об образовании в Российской Федерации»); меры безопасности по предотвращению террористических актов (№ 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ); меры безопасности при работе с детьми вне территории образовательного учреждения — экскурсии, поездки и т.п. (196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», Постановлению Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»).
- Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических мероприятий
- Инструкция о порядке действий при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство
- Инструкция по обеспечению антитеррористической защищенности и действиям при угрозе совершенствования террористического акта
- Инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях в ДОУ
- Инструкция по охране жизни и здоровья воспитанников дошкольного учреждения
- Инструкция по профилактике пищевых отравлений и кишечных инфекций в ДОУ
- Инструкция по охране труда при работе с электронными средствами обучения (ЭСО)
- Инструкция для сопровождающего при перевозке детей автобусами
- Инструкция при перевозке детей ж/д транспортом
- Инструкция по мерам безопасности при проведении детских экскурсии
- Инструкция по мерам безопасности при проведении культурно-массовых мероприятий с участием детей
- Инструкция по мерам безопасности при работе в административном кабинете ДОУ
- Инструкция по мерам безопасности при проведении ремонтных работ в ДОУ
- Инструкция по мерам безопасности при комплексном обслуживании и ремонту зданий ДОУ
- Инструкция по мерам безопасности для неэлектротехнического персонала (I группа по электробезопасности)
Особенности детского сада с точки зрения охраны труда
🐣 Чем же так отличается набор документов по охране труда для детского сада от других предприятий? В первую очередь, его состав обусловлен (почему-то) обязательным наличием профсоюза. Несмотря на то, что профсоюзы — дело добровольное, они присутствуют практически в каждой государственной организации. А значит, есть и в детском саду. А значит, нужно быть готовым к коллективному договору, комитетам по охране труда, бесконечным заседаниям, совещаниям и согласованием.
Кстати, о согласовании. Без учета мнения профсоюза будет не издать инструкции, положения и процедуры по охране труда — приготовьтесь все согласовывать.
🐣 Во-вторых, это непосредственная работа с детьми. Поэтому приготовьтесь увидеть в списке документы, которые нацелены на охрану здоровья воспитанников. Безусловно, есть четкое разграничение: охрана труда занимается вопросами безопасности работников, а не детей. Впрочем, опять же: так повелось, что инструкции по безопасности, которую зачитывают детям, составляют… да, специалисты по охране труда.
Документация по охране труда в школе за 2021 год — скачать
В порядке регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, кардинальных изменений нет, уточняются лишь некоторые моменты:
1. Подается заявления о регистрации реестре с приложением документов (возможна подача заявления в виде электронного документа, подписанного ЭЦП);
2. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации рассматривает заявление в течение 7 рабочих дней со дня его регистрации;
3. Принимается решение о регистрации организации в реестре или об отказе в регистрации организации в реестре;
4. Министерство труда и социальной защиты РФ информирует организацию о принятом по результатам рассмотрения заявления решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения;
5. Производится регистрация организации в реестре осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о регистрации организации в реестре.
- привлечения организации к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности;
- приостановления действия аккредитации испытательной лаборатории (центра) организации, являющейся структурным подразделением организации;
- выявления фактов использования при проведении измерений не аттестованных методик, а также средств измерений с истекшим сроком поверки;
- выявления фактов несоблюдения требований к организациям, проводящим СОУТ.
Когда причины, послужившие основанием для приостановления деятельности организации, проводящей СОУТ, устранены, Минтруд РФ принимает решение о внесении в реестр записи о возобновлении деятельности организации по проведению специальной оценки условий труда и вносит в реестр такую запись в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве.
- прекращение осуществления деятельности, включая ликвидацию или реорганизацию (за исключением реорганизации в форме преобразования);
- прекращение осуществления деятельности в области специальной оценки условий труда;
- прекращение действия аккредитации испытательной лаборатории (центра), являющейся структурным подразделением организации;
- прекращение срока действия либо аннулирование сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, которое приведет к нарушению требований, установленных п. 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона “О специальной оценке условий труда”;
- неустранение причин, послуживших основанием для приостановления деятельности организации (наличие не менее 5 экспертов, наличие аккредитованной лаборатории и др.) в течение 6 месяцев со дня принятия решения о приостановлении деятельности;
- по решению суда.
Инструкции по охране труда по новым правилам: требования к порядку разработки
- Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.
- Разработка инструкций по охране труда работодателем осуществляется на основе установленных государственных нормативных требований охраны труда и требований разработанных работодателем правил (при наличии), а также на основе: анализа трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу выполняемой работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда; результатов специальной оценки условий труда, анализа требований соответствующих профессиональных стандартов; определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии; анализа результатов расследования несчастных случаев.
- Инструкция по охране труда для работника учитывает требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.
ВАЖНО! С 1 марта 2022 года основой для разработки инструкций по охране труда являются правила по охране труда, должностная инструкция, состав выполняемых трудовых функций, результаты оценки профессиональных рисков и специальной оценки условий труда на рабочем месте.
Важный документ – план работы по охране труда
Каждый год заведующий или ответственный работник составляет план работ по охране труда. В него включаются все мероприятия, постоянные и одноразовые, призванные обеспечить безопасность сотрудников ДОУ и детей. Те, кто первый раз сталкиваются с составлением документа, часто относятся к нему не только с трепетом, но и со страхом. На самом деле, он логичен и включает очень важные моменты. Их можно поделить на три группы: работа с документацией по ОТ и ТБ, безопасность учебно воспитательного процесса, совершенствование условий ОТ.
В часть «работа с документами» включаются такие составляющие:
- Распределение обязанностей по ОТ.
- Составление плана мероприятий по улучшению условий ОТ, здоровья, деятельности персонала и подопечных).
- График контроля проведения мероприятий по пожарной и электробезопасности, ОТ, предупреждению ДТП и других.
- Издание профильных приказов (о графике работы ДОУ, назначении ответственного за ТБ и т.д.).
- Обновление инструкций (не реже раза в 5 лет), планов эвакуации, других документов.
- Проведение собраний для информирования и устранения недостатков в области ОТ.
- Первичное, повторное и другое ознакомление с инструкциями, правилами пожарной безопасности, трудовым распорядком.
К сфере безопасности работы и пребывания в детсаду и в школе можно отнести такие моменты:
- Составление плана учебных, спортивных и развивающих занятий согласно требованиям норм и правил санитарной гигиены.
- Разработка системы питания и контроль за приготовлением еды;
- Проведение медосмотров для персонала.
- Расследование несчастных случаев.
- Популяризация ОТ и ТБ (размещение наглядных материалов, проведение лекций, бесед, просмотр фильмов, разбор случаев, информирование и т.д.)
Безопасность учебно-воспитательного процесса нужно не только поддерживать в надлежащем состоянии и контролировать, но и улучшать. Для этого предусматривается комплекс мер по совершенствованию условий ОТ. Он предусматривает:
- Составление соглашения по ОТ профкомом и контроль за его выполнением.
- Предоставление средств защиты и спецодежды работникам (например, сотрудникам
кухни). - Составление графика отпусков.
- Контроль за прохождением медосмотров, плановых и неплановых инструктажей.
Контроль за формированием комфортных условий для отдыха и развития детей ложится на плечи воспитателей, которые должны следить за надлежащим проведением уборок и подготовкой игровых и спальных к приему детей. Так, кроме соблюдения температурного режима, обязательно контролировать влажность воздуха и проветривание помещений.
По СанПиН проветриванию подлежат все комнаты, в которых играют, занимаются или отдыхают малыши. И проводится процедура согласно таким нормам:
- минимум два раза в день по максимум 30 минут с формированием сквозняка, но при отсутствии детей;
- заканчивается за полчаса до прихода воспитанников;
- одностороннее в присутствии малышей и только в жаркую, сухую погоду.
Влажность воздуха в комнатах детского сада по СанПиН в 2023 году не должна подниматься выше 60% и не может быть ниже 40. Что касается температуры, то допускаются такие граничные показатели:
- игровая в пределах 21-24, самая оптимальная – 24 градуса;
- спальная варьируется в рамках 18-22, но лучше всего – 22.
Ранее работодатели стремились устранить риски в компании после возникновения опасности, все мероприятия были нацелены на недопущение травм в будущем. Изменения 2021 года направлены для достижения нулевого травматизма, об этой проблеме давно дискутируют, но на практике сложно реализуется.
Министерством труда составлены рекомендации о пересмотре инструкций каждые 5 лет. Их составляли еще в 2004 году, но динамично развивающееся законодательство в области ОТ указывает на необходимость пересмотра данного требования.
Так, к примеру, инструкция для электротехнического персонала по профессиям и видам работ нуждается а пересмотре 1 раз в 3 года. Для каждого предприятия необходимо установить периодичность такой процедуры в Положении о системе управления охраной труда.
Документация по охране труда для ДОУ
Ниже — стандартный список документов, который должен быть в обязательном порядке в каждом дошкольном учреждении. Но, имейте ввиду, что все зависит от специфики деятельности.
Специалист по охране труда в детском саду
Обязанности специалиста по технике безопасности в ДОУ прописаны в соответствующей должностной инструкции, которая состоит из 5 положений.
Общие положения описывают требования к профессии, документы, которыми должен специалист руководствоваться, назначающих на должность и снимающих с должности, необходимые знания и умения, которыми он должен владеть.
Условия вступления в должность:
- высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или сертификат о любой степени образования в области охраны труда;
- стаж работы не менее 3 лет;
- все необходимые медицинские осмотры, в том числе внеочередные.
Важно! Специалист по охране труда в ДОУ должен обязательно знать последовательность оказания первой медицинской помощи, правила противопожарной безопасности и порядок эвакуации.
Из основных обязанностей этой профессии можно выделить:
- причины травматизма и возникновения несчастных случаев;
- организация и планирование работ по охране труда;
- проведение вводного инструктажа;
- проведение инструктажа на рабочем месте;
- подготовка помещений к использованию;
- координация разработки и разработка нормативных актов по технике безопасности, инструкций по эксплуатации оборудования, систем и т. д.;
- консультация сотрудников и воспитанников по вопросам охраны труда, использования тех или иных систем.