Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа государственного софинансирования формирования пенсионных накоплений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В последнее время государство все больше внимания уделяет социальным вопросам. Об этом свидетельствует социальная политика, проводимая в нашей стране в последние годы, что выразилось в принятии ряда законов, направленных на улучшение материального положения отдельных граждан: это и закон о материнском капитале, и законы об увеличении размера пенсии и других социальных выплат. К этой категории законов можно отнести и Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», предоставляющий гражданам новые возможности в формировании своей будущей пенсии [26].
Легче всего понять, что такое софинансирование пенсионных накоплений, если почитать отзывы реальных пользователей.
Часть людей отзывается негативно о программе. По разным причинам они оказались в убытке. Для одних категорий стало проблемой то, что государство отказалось от единовременной выплаты средств. Если изначально говорилось, что можно будет забрать свои средства по итогам программы. Потом условия изменились, стало возможным забрать деньги, если общая сумма будет менее 5% от общего накопленного. А в конце это стало невозможным для большинства вкладчиков.
У других граждан иная проблема. Чиновники посчитали сумму при расчете накопительной части пенсии, хотя изначально планировалось, что эти вложения не будут участвовать. И в результате люди получают свои вложения, но не видят их в общей сумме пенсии, она незначительна.
Для других все прошло хорошо. В результате они довольны происходящим, получают увеличенную пенсию. Но отношение к проекту подорвано, так как слишком часто меняется пенсионное законодательство.
Способы уплаты добровольных взносов
Уплачивать ДСВ на счет будущей страховой пенсии можно 2 способами. Порядок перечисления средств:
- Через своего работодателя. Сотруднику следует обратиться в бухгалтерию компании-нанимателя с заявлением о добровольном вступлении в программу софинансирования страхового пособия, указав конкретную сумму ежемесячного взноса или процента от заработка. За участником закреплено право изменять сумму ДСВ впоследствии, уведомив об этом бухгалтерию. Потребуется составить новое заявление.
- Самостоятельно через банк. Гражданину следует обратиться к сотруднику кредитного учреждения и перевести деньги на свой лицевой счет, открытый в ПФР. Реквизиты для оплаты ДСВ посредством банка можно получить в его отделении, местном органе ПФР, онлайн через официальный сайт фонда.
Уплачивать ДСВ возможно как равными ежемесячными перечислениями, так и единовременным денежным переводом. Если вы решили делать дополнительные страховые взносы в ПФР самостоятельно через банковскую организацию, сохраняйте все копии платежных квитанций и поручений. Они понадобятся вам при сверке размеров финансовых отчислений с ПФР и для получения налогового вычета.
Нормативно-правовое регулирование
Государственное софинансирование пенсии регулируется законодательством РФ. Нормативные акты:
- Федеральный закон Российской Федерации (далее – ФЗ РФ) от 30.04.2008 г. №56-ФЗ;
- Пункт 1 статья 13 – устанавливает фиксированный размер дополнительного страхового взноса.
- Ст. 13 – описывает особые условия софинансирования ПО.
- Ст. 14 – регламентирует порядок движения денежных средств: перевод взносов из федерального бюджета на счета ПФР – последующее перечисление средств в управляющие компании и/или негосударственные пенсионные фонды (далее – НПФ);
- П. 6, ст. 7 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №424-ФЗ – предусматривает выплату ПО правопреемникам в случае смерти получателя.
Заморозка пенсионных накоплений до 2022 года
3 декабря 2019 г. Госдума одобрила во втором чтении проект закона о продлении «заморозки» пенсионных накоплений до 2022 г. Напомним, что формирование накопительной пенсии граждан за счет уплачиваемых работодателями обязательных пенсионных взносов было приостановлено с 2014 года. Фактически это означает, что все средства, которые работодатель перечисляет в Пенсионный фонд в виде обязательных страховых взносов (а это 22% от фонда оплаты труда до вычета НДФЛ), направляются только в качестве:
- солидарной части тарифа (6%, которые идут на выплату фиксированной выплаты к пенсии нынешним пенсионерам);
- на формирование страховой части пенсии застрахованного лица (остальные 16% из обязательных страховых взносов).
До 2014 года у граждан 1967 года рождения и моложе, формирующих накопительную часть пенсии, из указанных выше 16%, учитываемых ПФР на индивидуальном лицевом счете (СНИЛС), только 10% шли на формирование страховой пенсии, а остальные 6% откладывались в ПФР или НПФ в качестве пенсионных накоплений (подробнее о формировании накопительной пенсии).
В 2014 году Правительство впервые пошло на так называемую «заморозку пенсионных накоплений». Такое решение позволяет снизить расходы федерального бюджета на выплату пенсий нынешним российским пенсионерам. С тех пор мораторий на накопительную пенсию продлевается ежегодно.
В соответствии с рассматриваемым в Госдуме проектом законом действие моратория планируют продлить до 2022 года. Но это не значит, что после 2022 г. накопления «разморозят» — возврат к обязательной накопительной пенсии в России Правительство вообще больше не рассматривает.
- Вместо это Кабмин планирует создать институт добровольных накоплений и ввести с 1 января 2021 г. гарантированный пенсионный план.
- В рамках такой системы накопления граждан будут формироваться не за счет страховых взносов, отчисляемых работодателем, а за счет дополнительных отчислений из заработной платы.
Особенности перечисления средств
Взносы являются добровольными, поэтому за их перечисление ответственны сами граждане. Внести желаемую сумму можно следующими путями:
Через банк. Для этого достаточно заполнить платежную квитанцию, предварительно получив реквизиты в своей НПФ. Причем желаемую сумму можно внести единоразово или делать небольшие отчисления каждый месяц
Важно вносить сведения о себе (особенно СНИЛС) аккуратно, исключив вероятность ошибки. В противном случае деньги могут уйти не туда.
Через работодателя
Здесь все еще проще. Работник пишет заявление в бухгалтерию на перевод добровольного взноса. Составляется оно в свободной форме, содержит сведения о плательщике и получателе. Сам размер взноса может быть фиксированным или определяться в виде % от заработной платы.
Второй вариант дает возможность принять участие в софинансировании не только государству, но и работодателю. Он также может вносить взносы за своих сотрудников в неограниченном размере. Это предоставляет особые льготы. Правда, на практике лишь немногие работодатели совершают подобные взносы, большинство из них предпочитает оставаться в стороне.
Важной особенностью выплат является возможность получения налогового вычета. Размер возвращаемой суммы зависит от размера платежа
Однако при превышении порога в 12 тысяч рублей вычет на сумму превышения не полагается.
Само софинансирование будет происходить вплоть до выхода участника программы на пенсию, однако обязательным условием является внесение ДСВ.
Сколько будет стоить в 2021-2024 годах
Схема повышения величины фиксированной выплаты в период 2019-2024 гг. будет отличаться от стандартного порядка. До 2019 г. эту величину повышали ежегодно с 1 февраля, а процент индексации определялся как индекс роста цен за прошедший год. Однако в рамках пенсионной реформы эта схема была скорректирована в целях ускоренного роста пенсий к 2025 году.
Порядок индексации в период с 2019 по 2024 г. будет следующим:
- Повышение будут производить с начала финансового года, то есть уже с 1 января (согласно части 6 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.).
- Коэффициент индексации будет превышать прогнозный уровень инфляции. Эти коэффициенты утверждали таким образом, чтобы обеспечить рост страховых пенсий для неработающих пенсионеров на 1000 рублей в год.
Размеры ФВ, установленные на период 2019-2024 гг., указаны в части 7 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. Ниже представлен график, согласно которому будет увеличиваться этот параметр.
Софинансирование пенсионного обеспечения – это мера соцподдержки людей, которая лала возможность увеличения денежных выплат за счет государственной компенсации.
Для получения такой возможности нужно было воспользоваться программой до конца 2014 г.
В период 2008 г. –2014 год нужно подать было заявление установленного образца. Участником предложения может стать только тот человек, кто уже совершил первоначальный взнос до 2020 г.
Государственный проект позволил получить повышенные субсидии пенсионного обеспечения по накопительной части. При перечислении 2 000 произошло удвоение данной суммы за счет бюджетных средств. Прием участников завершился в конце 2020 г.
Основной характеристикой предложения стало формирование пенсионного обеспечения за счет внесения дополнительной страховки.
Соответственно, помимо работодателя, сформировало платеж и правительство Российской Федерации. Для этого целевого назначения специально был создан фонд национального благосостояния.
Механизм данного процесса был следующим – ежегодное перечисление 2–12 рублей = удвоение за счет государства в течение 10 лет. Соответственно, сумма будет на накопительном индивидуальном счете плательщика в двойном размере. Софинансирование может быть только при взносе от 2 000 рублей.
Все оплаты, которые поступают на счет в рамках данного предложения, передает гражданин в инвестиции добровольно.
Как внести средства в рамках программы софинансирования?
Не смотря на то, что присоединиться к программе финансирования уже невозможно, если не подано заявление, пополнение пенсий в 2018 году продолжается.
Пособие в рамках госпрограммы увеличивают те, кто подавал заявления до 31.12.2014.
Для подтверждения заявки участники должны были внести минимальный платеж до 31.01.2015 года.
Перевод дополнительных средств на накопительный пенсионный счет осуществляется одноразово или равными платежами в течение всего года. Минимальный размер добровольного взноса – 2000 руб., максимальный платеж ничем не ограничен.
Денежные средства перечисляются участником программы любым их трех способов:
- самостоятельно через банковское отделение;
- удаленно через сайт Пенсионного фонда с формированием платежного документа;
- через организацию-работодателя.
О перечислении денежных средств необходимо сообщать в ПФ после произведения оплаты до 20-х чисел. Для этого надо передать банковские квитанции или другие платежные документы в отделение.
Для граждан, пришедших в программу до 31.01.2015, предложенный государством порядок перечисления, индексирования сбережений сохранится в течение 10 лет со дня подачи заявления и внесения первого платежа. Создание накопительных долей продолжится через ПФР или НПФ. На индексацию пенсионных сбережений не могут рассчитывать граждане, направившие заявления после 31 января 2015 года. Но они имеют право отчислять платежи для увеличения накопительной пенсии.
Преимущества и недостатки госпрограммы
Специалисты-аналитики выделяют довольно большое количество плюсов. Конечно, это, прежде, всего возможность удвоения своих зачислений на накопительный пенсионный счет в 2 раза, а то и в 4 раза. К существенному плюсу также можно отнести и возможность на налоговый возврат, получаемый участниками программы. Владелец накоплений может завещать их родственникам, а также оформлять их право на получение выплат.
Что касается недостатков, то к единственному недостатку можно отнести ограничение перечислений, которые будут служить в качестве основы для увеличения будущих доходов. Также к недостаткам россияне относят и невозможность присоединиться к участию в госпрограмме после 2015 года. Но у ведущих аналитиков есть все шансы предполагать на пересмотр данного условия и пролонгирования госпрограммы и в будущем.
В конце каждого года граждане могут принимать решение о формировании накоплений и страховых взносов. Если человек отказаться от формирования накоплений, то все страховые взносы, уплаченные по ставке 16 %, будут направляться в страховую выплату.
«Молчуны», которые ранее никогда не выбирали КУА или НПФ, должны были до конца 2015 года предоставить в ПФР заявление о выборе варианта накопления пенсионных сбережений. Все остальные граждане также могут перейти в другой ПФ или отказаться от конкретного посредника КУА или НПФ. Для этого им также следует подать заявление. У лиц, которые пожелали остаться «молчунами» на 2016 год, пенсионные накопления за счет средств работодателей перестанут формироваться с 2017 года, а все взносы будут направляться в счет страховой выплаты.
Деньги из накоплений получают 4 млн 680 тысяч граждан. В программе софинансирования пенсий участвуют почти 16 млн человек.
В 2012 году, с момента вступления в действие закона РФ «О порядке выплат пенсионных накоплений», за пособием обратилось 5 млн человек. По 4,5 млн заявок было принято решение о единовременной выплате, поскольку объема средств на счетах не хватало для оформления пенсии. Еще 3 тысяч человек получают срочные выплаты. И только 20 тыс. граждан используют средства из накопительной части трудовой пенсии. Средний размер таких выплат составляет 9,4 тыс. руб., 831 руб. и 692 рубля соответственно.
Участниками программы софинансирвоания на 31.12.2014 стали 15 млн 934 тыс. человек. За 2014 год общая сумма взносов составила 9,6 млрд рублей. То есть средний размер перевода увеличился с 6,962 тыс. руб. в 2013 году до 8,497 тыс. руб. в 2014 году. За этот же период сумма взносов, перечисленных через работодателей, увеличилась на 7 1% и составила 200,5 млн рублей. За два предыдущих года было собрано порядка 40 млрд руб. От государства поступило переводов на сумму12,422 млрд рублей.
Расчет и перечисление взносов
Действующая программа была утверждена принятым Федеральным законом, в соответствии с которым осуществляется софинансирование со стороны государства. При этом ответственность за начисление средств была возложена на Пенсионный Фонд. Сотрудники ПФ РФ составляют отчёты по получаемым взносам от граждан, а также формируют заявки для внесения дополнительных средств в соответствии с установленными правилами и требованиями. В течение 10 рабочих дней все документы вместе с денежными средствами граждан направляются на региональный уровень, после чего поступают в управляющие компании.
Все средства работники вносят добровольно, сделать это можно одним из представленных ниже способов:
- Через отделение банка после составления специальной квитанции об оплате. При этом следует внимательно заполнять поля с указанием персональной информации.
- Можно вносить платежи через организацию, в которой работает сотрудник. Для этого достаточно составить заявление в бухгалтерии для начисления добровольного платежа. При этом можно установить фиксированную сумму или указать процент от заработной платы.
При несоответствии суммы начисляемых средств работник может обратиться за поддержкой в отделение ПФР.
Безусловно, положительные стороны такой программы налицо – возможность преумножить свои вложение в два, а то и в четыре раза, но неужели здесь нет недочётов?
Основные недостатки:
- для получения максимальной выгоды от участия в программе нужно вносить 12 тысяч рублей ежегодно, что составляет большую часть (а по отношению к бюджетным работникам практически всю сумму) заработной платы за месяц. Выделить даже 2000 не всегда получается. Поэтому отказываться полностью от начислений со стороны работодателя будет опасно отсутствием пенсии вообще;
- для людей с более высоким уровнем заработка такая сумма незначительна, и не вызывает интереса участие в программе;
- ежегодная инфляция снижает стоимость внесённых на счёт средств. Индексироваться они будут только с начала получения выплат по старости, наравне с выплатами другим гражданам;
- основное опасение – пенсионная реформа, которая уже неоднократно вводила в заблуждение граждан России. Заморозка накопительной части, и другие нововведения отрицательно сказались на всех программах вводимых государством в отношении пенсионеров.
Что такое софинансирование
Помощь возрастной части населения, выраженная в виде денежных начислений и предусматривающая повышение объема будущих выплат за счет увеличения государством вдвое или вчетверо добровольных дополнительных страховых взносов (далее – ДСВ), уплачиваемых гражданином в счет страхового пособия, называется программой софинансирования пенсионного обеспечения (далее – ПО). На момент реализации принять в ней участие могли 3 стороны:
- Будущий пенсионер.
- Его работодатель – участие в программе не обязательно. Сотрудник вправе вносить денежные средства, как через представителя нанявшей его организации, так и самостоятельно.
- Государство.