Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский (семейный) капитал в Свердловской области в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Право на РМК возникает со дня рождения третьего ребёнка или последующих детей и может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении двух лет со дня рождения третьего или последующего ребёнка (детей).
- женщина, родившая (усыновившая) третьего ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года;
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
- мужчина, воспитывающий третьего ребенка или последующих детей, имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, рожденного (рожденных) начиная с 1 января 2011 года, и являющийся его (их) отцом (усыновителем), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка (указанных детей), либо объявления ее умершей;
- в случае утраты права матери и отца на получение РМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.
На что можно потратить средства регионального материнского капитала?
Как и федеральный материнский капитал, региональный материнский капитал можно расходовать только на заранее определенные цели:
- Улучшение жилищных условий, в частности, для приобретения жилья, земельного участка, строительства дома или оплаты ипотеки;
- Образование детей;
- Реабилитация детей-инвалидов, в том числе получение ими медицинской помощи или приобретение технических средств;
- Приобретение автомобиля.
В ряде регионов могут устанавливаться специальные цели, на которые можно направить средства материнского капитала. Например, в Республике Бурятия региональный материнский капитал можно потратить на покупку бытовой техники.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Каких детей можно и нельзя учитывать при подсчете общего количества несовершеннолетних в семье, претендующей на получение областного материнского капитала в Свердловской области?
Ответ: Местные законы, касающиеся поддержки семей с детьми, указывают на то, что при выяснении права на региональный материнский капитал в Свердловской области учитываются родные и усыновленные дети. Не подлежат учету мертворожденные дети, приемные дети, в отношении которых было отменено усыновление, дети, в отношении которых родители были лишены родительских прав, а также пасынки и падчерицы.
Вопрос №2: Можно ли воспользоваться средствами материнского капитала, если он был получен в Свердловской области, а семья после получения сертификата перебралась в другой регион?
Ответ: Да, такое допускается законом. Получив сертификат на областной маткапитал в одном субъекте РФ, можно потратить деньги и после переезда в другой регион. Однако, на некоторые цели деньги не могут быть потрачены, например, на покупку квартиры в другом регионе.
Со своей стороны правительство пытается всеми силами помочь нуждающимся в обеспечении всего необходимого малышу. С этой целью в России введены специальные материальные пособия, которые выплачиваются родителям при определенных условиях.
Таким образом, работающие женщины могут претендовать на выплаты, которые серьёзно превышают минимумы. Однако тут есть подводные камни. Необходимо помнить, что при расчёте учитывается размер именно официальной зарплаты.
Согласно российскому законодательству все социальные выплаты имеют привязку к минимальному уровню оплаты труда, установленного в конкретном регионе. В связи с реализацией программы доведения МРОТ до прожиточного минимума с 1 января 2021 года показатель может достигнуть 11 тысячи рублей.
Рождение ребенка связано не только с радостью появления нового члена семьи, но и с дополнительными расходами, особенно если это не первый ребенок в семье или женщина одновременно родила нескольких малышей. Поэтому вопрос о единовременном пособии при рождении ребенка в 2021 году и других социальных выплатах встает очень остро перед семьями, ожидающих прибавление.
- лица, имеющие право на выплату, должны быть родителями (усыновителями или опекунами) родившегося ребенка (детей);
- лица, претендующие на пособие, и ребенок (дети) должны иметь в Москве: место жительства;
- место пребывания;
- место фактического проживания;
- Чрезвычайные ситуации (ураган, пожар, наводнение, землетрясение и др.).
- Длительная временная нетрудоспособность из-за заболевания (травмы) продолжительностью более 6 месяцев.
- Переезд в другой населенный пункт, смена места пребывания.
- Вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении.
- Повреждение здоровья или смерть близкого родственника.
Для использования денежных средств, положенных семье по программе регионального материнского капитала, необходимо обратиться в местное отделение УСП РФ. В качестве заявителя может выступать:
- Женщина, родившая или усыновившая ребенка;
- Мужчина, если он является отцом-одиночной или единственным усыновителем ребенка;
- Ребенок, если мать и/или отец были лишены родительских прав, умерли или объявлены погибшими.
Гражданин, являющийся держателем сертификата, должен направить заявление о расходовании денежных средств регионального материнского капитала. Вместе с ним он должен предоставить в отделение УСП РФ по мету его прописки:
- Документ, удостоверяющий личность заявителя.
- Свидетельства о рождении всех детей в семье.
- Справка о составе семьи;
- Документы, подтверждающие целевое назначение расходования средств регионального материнского капитала. Перечень данных бумаг зависит от того, на что заявитель планирует потратить деньги.
Особенности и условия получения областного маткапитала рассмотрим на примере Свердловской области, где подобные выплаты реализуются с 2011 года.
Главными нормативными актами для назначения ОМК считаются:
- Закон Свердловской области «Об областном материнском (семейном) капитале» (закон №86-ОЗ от 20.10.2011).
- Региональное Постановление правительства (№952-ПП от 05.09.2012), где обозначены меры по практическому внедрению областного закона № 86.
Демографическая ситуация в регионе
Свердловская область является одним из самых больших по населенности регионом страны. Численность населения здесь последние несколько лет практически не менялась и по состоянию на начало 2017 года составляет 4 млн 329 тыс. человек (5-я по стране после Москвы, Московской области, Краснодарского края и Санкт-Петербурга).
Однако по итогам 2020 года здесь впервые за 5 лет было зарегистрировано уменьшение количества жителей, основной причиной которого стала естественная убыль населения: за 2016 год в Свердловской области число умерших превысило число родившихся на 1.7% (всего родилось 59840 детей, а 60831 человек в течение года умер).
При этом падают одновременно и показатели рождаемости, и показатели смертности: по сравнению с предыдущим годом, в 2020 году число родившихся уменьшилось на 3.8%, а число умерших — на 0.6%.
Документы для получения сертификата на региональный маткапитал Свердловской области
Перечень документов прямо прописан в Постановлении № 952-ПП. Давайте посмотрим, что это за список.
Основной документ, конечно, заявление. Форма заявления утверждена тем же постановлением, она не может быть произвольной:
Скачать форму: regmatkaptal.doc
К заявлению прилагаются следующие документы либо копии таких документов, заверенных в установленном порядке:
- паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность, документы, подтверждающие принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации;
- свидетельство о рождении (об усыновлении) детей, иные документы в соответствии с федеральным законодательством, подтверждающие рождение и регистрацию детей, а также принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением которого возникло право на областной материнский капитал;
- справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, подтверждающая место жительства гражданина и содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах.
Эти документы подают все. Могут еще потребоваться дополнительные документы, связанные с особенностями получения маткапитала, скажем, в случае, если умерла мама или если документы подаются через представителя по доверенности.
Как видим, список отличается от документов, нужных для получения федерального маткапитала – не нужен, скажем, СНИЛС. Но его номер надо указывать в заявлении. Решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата принимается в течение 30 дней со дня подачи документов.
Интересно, что в случае изменения фамилии, имени, отчества владельца сертификата или данных документа, удостоверяющего личность, владелец сертификата вправе обратиться в орган соцзащиты с заявлением для внесения соответствующих изменений в сертификат с предъявлением документов, подтверждающих указанные изменения. Изменения в сертификат вносятся в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления.
Кто имеет право получить именной сертификат?
Для получения именного сертификата требуется приехать в социальный отдел и подать заявку на его оформление. Совершить эту официальную процедуру могут несколько категорий граждан.
| Тип физического лица | Условия | Необходимая документация |
| Кровная мать | При условии, что она родила двух или более детей | Паспорт, свидетельство о рождении всех детей |
| Приёмная мать | При условии, что она усыновила двух или более детей | Паспорт, судебное решение о принятии ребёнка (детей) в семью, свидетельство о рождении всех детей |
| Кровный отец | При условии, что он является единственным опекуном более двоих детей | Паспорт, свидетельство о рождении всех детей. Документ-подтверждение смерти матери, её недееспособности или лишение родительских прав |
| Приёмный отец | При условии, что он усыновил более двух детей | Паспорт, правовое решение о принятии ребёнка (детей) в семью, свидетельство о рождении всех детей |
| Ребёнок до 18 лет, студент очного отделения до 23 лет | При условии, что он остался без опеки родителей | Паспорт, документ, подтверждающий смерть родителей, лишение родительских прав или недееспособность |
| Доверенное лицо | В качестве него может выступать любой человек | Паспорт, заверенная доверенность. |
Варианты использования маткапитала в Свердловской области и Екатеринбурге
Согласно пункта 2 статьи 6 Закона N 86-ОЗ владельцы сертификата могут распоряжаться областным материнским капиталом в полном объеме либо частично по следующим направлениям:
- Приобретение или строительство жилья.
- Строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.
- Оплата платных образовательных услуг, оказываемых ребенку расположенными на территории Свердловской области государственными и муниципальными образовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
- Оплата образовательных услуг, оказываемых ребенку расположенными на территории Свердловской области частными образовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
- Оплата иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Свердловской области.
- Оплата платных медицинских услуг, оказываемых детям и (или) лицу, имеющему сертификат на областной материнский капитал, расположенными на российской территории медицинскими организациями и санаторно-курортными организациями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке.
- Приобретение садовых, огородных, дачных земельных участков, а также дач и садовых домов.
- Приобретение допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (за исключением расходов на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
- Подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования.
Порядок подачи и рассмотрения заявлений о распоряжении средствами областного материнского капитала, а также порядок распоряжения средствами областного материнского капитала по различным направлениям установлены Постановлением Правительства Свердловской области от 26 декабря 2012 г. N 1542-ПП «О мерах по реализации статьи 6 Закона Свердловской области от 20 октября 2011 года N 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале».
Региональный материнский капитал в Свердловской области и Екатеринбурге в 2021 году
- Приобретение или строительство жилья.
- Строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.
- Оплата платных образовательных услуг, оказываемых ребенку расположенными на территории Свердловской области государственными и муниципальными образовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
- Оплата образовательных услуг, оказываемых ребенку расположенными на территории Свердловской области частными образовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
- Оплата иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Свердловской области.
- Оплата платных медицинских услуг, оказываемых детям и (или) лицу, имеющему сертификат на областной материнский капитал, расположенными на российской территории медицинскими организациями и санаторно-курортными организациями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке.
- Приобретение садовых, огородных, дачных земельных участков, а также дач и садовых домов.
- Приобретение допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (за исключением расходов на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
- Подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования.
Документом, подтверждающим право на областной материнский капитал, является именной сертификат. Порядок подачи и рассмотрения заявления о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал и форма сертификата утверждены Постановлением Правительства Свердловской области от 5 сентября 2012 г. N 952-ПП «О мерах по реализации статьи 4 Закона Свердловской области от 20 октября 2011 года N 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале».
Региональный материнский капитал в Свердловской области
- на приобретение (строительство) жилого помещения;
- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;
- на оплату платных образовательных услуг, оказываемых ребенку (детям);
- на оплату платных медицинских услуг, оказываемых ребенку (детям) и (или) лицу, имеющему сертификат на областной материнский (семейный) капитал;
- на приобретение садовых, огородных, дачных земельных участков, а также дач, садовых домов;
- на приобретение допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям.
Областной материнский (семейный) капитал
Когда сертификат получен, можно использовать материнский капитал в полном объеме либо по частям по одному или нескольким следующим направлениям:
- На улучшение жилищных условий:
- приобретение (строительство, реконструкция) жилого помещения или индивидуального жилого дома;
- оплата первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья;
- оплата участия в долевом строительстве;
- оплата вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно–строительных кооперативов.
Условие: приобретенное (построенное реконструированное) жилье должно находиться на территории Свердловской области.
- На газификацию собственного жилья.
Условие: газифицированное жилье должно находиться на территории Свердловской области и быть постоянным местом проживания владельца сертификата. - На получение образования ребенком (детьми), в том числе усыновленным (усыновленными):
- оплата образовательных услуг в государственном, муниципальном либо частном учебном заведении в пределах Свердловской области;
- оплата проживания в предоставляемом по месту учебы общежитии;
Условие : на дату начала обучения ребенок должен быть не старше 23 лет. Образовательное учреждение должно находиться на территории России.
- На приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов
- На приобретение садовых или огородных земельных участков, а также садовых домов.
Условие: приобретенные земельные участки, садовые дома должны находиться на территории Свердловской области. - На оплату платных медицинских услуг, которые были оказаны ребенку или владельцу сертификата на территории России:
- оплата санаторно-курортного лечения и оплата проезда к месту лечения и обратно;
- оплата медицинского обследования и лечения.
Важно! Использовать региональный материнский капитал в Екатеринбурге и Свердловской области можно только тогда, когда ребенку третьему или последующему исполнится 2 года.
Кроме того, деньги можно потратить и раньше – в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка третьего или последующего, не дожидаясь, когда ребенку исполнится 2 года, а именно:
- на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным;
- на приобретение товаров и услуг для адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- на оплату платных медицинских услуг, которые были оказаны ребенку или владельцу сертификата на территории России.
- письменное заявление;
- копия паспорта заявителя;
- СНИЛС;
- справка с места жительства о проживании родителя (усыновителя) на территории Свердловской области не менее одного года;
- свидетельства о рождении детей;
- сертификат на областной материнский (семейный) капитал;
- копии решений суда об усыновлении ;
- справка органа социальной защиты населения по прежнему месту жительства заявителя о неполучении им материнского капитала;
- справка, подтверждающая обучение по очной форме в общеобразовательном учреждении;
- договор на оказание платных образовательных услуг;
- договор найма жилого помещения в общежитии;
- индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида;
- правовые и платежные документы, подтверждающие целевое использование материнского капитала;
- реквизиты счетов банков, на который будут направлены средства мат капитала .
Важно! Материнский капитал перечисляется только в безналичной форме
- на банковский счет владельца сертификата – при использовании материнского капитала на строительство, реконструкцию, газификацию частного жилого дома без привлечения организаций;
- на банковский счет юридического или физического лица, продавшего жилье или оказавшего услуги.
Региональный материнский капитал свердловской области
К сожалению, региональный материнский капитал Свердловской области не выдают деньгами.
Его, как и федеральный маткапитал, выдают в виде сертификата.
Сертификат на областной материнский капитал является именным документом, подтверждающим право на данный вид поддержки семей.
Это очень важно! В соответствии с пунктом 3 Порядка подачи и рассмотрения заявления о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал и выдачи сертификата на областной материнский (семейный) капитал (и его дубликата) и передачи сертификата на областной материнский (семейный) капитал ребенку по достижении совершеннолетия или приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законными представителями, утвержденного постановлением Правительства области от 5 сентября 2012 г. N 952-ПП, выдача сертификата осуществляется территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной политики по месту жительства – проще говоря, собесом (органом соцзащиты населения).
Следовательно, за сертификатом на региональный маткапитал не нужно идти в Пенсионный фонд – нужно идти в собес по месту прописки.
Правила этого расходования прямо закреплены в законе № 86-ОЗ.
Это важно! Распоряжение областным маткапиталом осуществляют лица, имеющие сертификат на областной материнский капитал. Они могут распорядиться всей суммой областного маткапитала или ее частью не ранее чем по истечении двух лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением которого предоставляется областной маткапитал.
Региональный маткапитал можно потратить:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего гарантийное письмо;
3) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых расположенными на территории Свердловской области государственными и муниципальными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию, а также расположенными на территории Свердловской области филиалами государственных и муниципальных образовательных учреждений, получивших соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющих государственную аккредитацию;
4) на оплату образовательных услуг, оказываемых расположенными на территории Свердловской области негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию, а также расположенными на территории Свердловской области филиалами негосударственных образовательных учреждений, получивших соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющих государственную аккредитацию;
5) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Свердловской области (пока перечень не утвержден).
Порядок распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала устанавливается Правительством Свердловской области (пока не установлен).
— в Свердловской области введен региональный маткапитал,
— его дают при рождении третьего (или последующего) ребенка,
— его дают однократно,
— размер регионального маткапитала – 100000 рублей плюс индексации в будущем,
— деньгами его не дают, только сертификатом,
— воспользоваться на произвольные нужды региональным маткапиталом Свердловской области нельзя,
— раньше 1 января 2013 года воспользоваться региональным маткапиталом Свердловской области нельзя.
По состоянию на сентябрь 2012 года приняты еще не все документы, связанные с расходованием регионального маткапитала. Будем держать вопрос на контроле.
В каких случаях областной материнский (семейный) капитал в Свердловской области не предоставляется
Родители утрачивают право на получение областного материнского (семейного) капитала в следующих случаях:
1). смерть;
2). объявление умершим;
3). признание недееспособным;
4). признание ограниченно дееспособным;
5). ограничение в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал;
6). лишение родительских прав в отношении такого ребенка;
7). совершение в отношении ребенка (детей) умышленного преступления против личности ребенка;
8). отмена усыновления ребенка, в связи с усыновлением (удочерением) которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал.
Дети утрачивают право на получение регионального материнского (семейного) капитала в Свердловской области, если становятся совершеннолетними и не продолжают обучение в образовательных учреждениях на очной форме. По достижению возраста 25 лет дети утрачивают право на получение материнского (семейного) капитала в любом случае.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Каких детей можно и нельзя учитывать при подсчете общего количества несовершеннолетних в семье, претендующей на получение областного материнского капитала в Свердловской области?
Ответ: Местные законы, касающиеся поддержки семей с детьми, указывают на то, что при выяснении права на региональный материнский капитал в Свердловской области учитываются родные и усыновленные дети. Не подлежат учету мертворожденные дети, приемные дети, в отношении которых было отменено усыновление, дети, в отношении которых родители были лишены родительских прав, а также пасынки и падчерицы.
Вопрос №2: Можно ли воспользоваться средствами материнского капитала, если он был получен в Свердловской области, а семья после получения сертификата перебралась в другой регион?
Ответ: Да, такое допускается законом. Получив сертификат на областной маткапитал в одном субъекте РФ, можно потратить деньги и после переезда в другой регион. Однако, на некоторые цели деньги не могут быть потрачены, например, на покупку квартиры в другом регионе.
Региональный материнский капитал
Федеральный и региональный семейный маткапитал направлены на улучшение и стабилизацию демографии в стране путем денежной помощи семьям.
Несмотря на одинаковую цель и методы ее достижения, программы имеют значительные отличия:
- Финансирование производится из различных источников. Общероссийская программа действует за счет госбюджета, формируемого Правительством РФ, региональная — за счет территориального.
- Величина выплат «обычного» маткапитала едина для всех граждан РФ, размер РМК на уровне субъектов отличается.
- Целевое применение средств на федеральном уровне ограничено строго обозначенными направлениями. Регионы вправе как сократить перечень возможностей, так и расширить.
- В федеральной программе участвуют все жители РФ, в региональной — только зарегистрированные и проживающие в данном субъекте.
- Перечень требуемых документов для оформления пособия у программ отличается.
- В некоторых регионах предусмотрена возможность выдачи капитала до достижения ребенком трехлетнего возраста.
Единого законодательного документа, регулирующего предоставление маткапитала на уровне субъекта, не утверждено. Отдельные регионы сами принимают правовые акты, регламентирующие условия программы.
Преимущественно законодательная база РМК включает:
- Областной закон, правительственный указ или главы региона о вступлении проекта в действие.
- Распоряжение Правительства или администрации области о правилах назначения и предоставления сертификата.
- Указ об условиях распоряжения выплатами.
РМК подвергается индексации по решению властей отдельных регионов. С 01.01.2020 г. в Свердловской области увеличено пособие до 141 227 руб. (со 137 014 руб.). В Ростовской области РМК сейчас насчитывает 121 287 руб. (после индексации).
Свердловская область является одним из самых больших по населенности регионом страны. Численность населения здесь последние несколько лет практически не менялась и по состоянию на начало 2017 года составляет 4 млн 329 тыс. человек (5-я по стране после Москвы, Московской области, Краснодарского края и Санкт-Петербурга).
Однако по итогам 2016 года здесь впервые за 5 лет было зарегистрировано уменьшение количества жителей, основной причиной которого стала естественная убыль населения: за 2016 год в Свердловской области число умерших превысило число родившихся на 1.7% (всего родилось 59840 детей, а 60831 человек в течение года умер).
При этом падают одновременно и показатели рождаемости, и показатели смертности: по сравнению с предыдущим годом, в 2016 году число родившихся уменьшилось на 3.8%, а число умерших — на 0.6%.
Несмотря на то, что в целом динамика рождаемости здесь мало связана с введением программы материнского капитала в 2007 году, недооценивать ее не стоит. Выделенные из госбюджета средства помогают многим семьям справиться с материальными трудностями, что особенно актуально в условиях кризиса.
С начала действия программы федерального маткапитала количество свердловских семей, которые получили сертификат, составило более 255 тысяч, и 68 % из них обратились за распоряжением выделенными средствами. Размер федерального семейного капитала в 2020 году равен 466 617 руб.
Благодаря средствам маткапитала:
- Более 151 тысячи семей Свердловской области улучшили условия проживания :
- 93 тыс. из них частично или полностью погасили предоставленными средствами жилищные кредиты.
- 58 тыс. семей смогли улучшить жилищные условия без использования кредитных средств.
- 17 тыс. семей решили использовать капитал на обучение детей .
- всего 106 женщин перевели средства на накопительную пенсию .
Таким образом, самым популярным направлением расходования средств господдержки было и остается улучшение жилищных условий семьи — более 90% от общего числа заявок.
В 2016 году к основным направлениям расходования средств господдержки добавилось еще одно — интеграция в общество и социальная адаптация детей с ограниченными возможностями, но заявлений по этому направлению в региональные отделения ПФР пока не поступало.
Обратите, пожалуйста, внимание: правила, определяющие порядок назначения, выплаты и расходования регионального материнского капитала, в каждом регионе России совершенно свои. Они не имеют отношения к федеральному закону № 256-ФЗ, которым определены условия получения федерального материнского капитала. Они также никак не связаны друг с другом. Поэтому, скажем, если в Московской области региональный материнский капитал выдается при рождении второго ребенка, то невозможно требовать от властей Свердловской области или Якутии, чтобы там тоже выдавался региональный материнский капитал при рождении второго ребенка. Сам регион определяет, когда и который по счету должен родиться ребенок, чтобы появилось право на региональный материнский капитал.