Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расчет и оплата северного отпуска». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распоряжения и нормы, используемые при определении размера и порядка оплаты денег на транспортные траты для работающих на предприятиях и организациях Крайнего Севера РФ, должны быть отражены в документах внутреннего распорядка организации и на законодательном уровне.
Как оформить компенсацию оплаты проезда в отпуск
Для того, чтобы рассчитывать на возмещение денег за оплату проезда в отпуск, уходящему в него работнику северных предприятий следует написать своему руководству заявление. Он все равно будет писать его в обязательном порядке для ухода в отпуск. Нужно только, помимо обычных обязательных моментов, дополнительно включить туда некоторые данные:
- место, куда человек собирается ехать в отпуск;
- вид транспорта, на котором он будет туда следовать;
- стоимость проезда по самой короткой траектории;
- ссылки на законодательные акты, согласно которым ему положена эта выплата.
Нужно обязательно приложить копии билетов или посадочные талоны до места отпуска (на самолет, поезд, водный транспорт), а также чеки на оплату перевозки багажа.
Если человек едет на собственном авто, к заявлению нужно будет приложить:
- справку о том, что он действительно побывал в заявленном месте отдыха;
- копию прав и техпаспорта на автомобиль;
- чеки за бензин, полученные на АЗС в пути.
По получении данного заявления руководитель организации издает специальный приказ, который является основой для отдела кадров и бухгалтерии при начислении и выплате отпускных средств.
Подтверждение расходов нужно подать минимум за три дня до отъезда. После возвращения может быть произведен перерасчет.
Что компенсирует работодатель при льготном отпуске
Работодатель компенсирует подчиненным следующие расходы.
- Дорога до места отдыха и обратно – для подчиненного и его близких родственников. Если семья отправляется отдыхать на самолете, то компенсируется стоимость авиабилета с учетом оплаты багажа. То же самое относится к поездке на поезде. Если семья отправилась отдыхать на своем автомобиле, то работодатель возмещает стоимость израсходованного бензина.
- Проживание в отеле, гостинице, в съемной квартире. Однако в этом случае законом установлено ограничение в 50 тысяч рублей на одного человека – больше этой суммы компенсировать не получится.
- Санаторно-курортное лечение. Подчиненному необходимо заблаговременно обратиться в медучреждение, чтобы установить перечень медицинских процедур, которые будут проводиться для восстановления его здоровья. Для того чтобы работодатель компенсировал лечение, сотрудник предоставляет ему справку или заключение из больницы, содержащее перечень процедур, которые и подлежат компенсации.
- Экскурсии. Сотрудник предоставляет работодателю перечень экскурсий, которые были включены в его путевку. Если семья дополнительно посещала другие развлекательные мероприятия уже после прибытия на место отдыха, то они компенсации уже не подлежат.
Процедура оформления льготного отпуска
ТК РФ устанавливает порядок оформления отпуска для северян. Он состоит из нескольких этапов:
- Сбор документов, которые доказывают факт отъезда сотрудника в другой город. Необходимо подготовить стандартный перечень документов, указанный выше, а также предоставить дополнительные документы в зависимости от обстоятельств.
- Подача работодателю заявления.
- Издание распоряжения о направлении подчиненного в отпуск.
- Начисление выплат. Работодатель направляет сотрудникам бухгалтерии и кадрового отдела приказ, на основе которого подчиненному за 3 дня до начала отпуска начисляются все полагающиеся выплаты.
Поскольку законодательство не устанавливает строгих норм и требований к оформлению заявления, оно составляется в свободной форме. В документе потребуется указать следующие сведения:
- ФИО, должность руководителя компании;
- ФИО и должность подчиненного;
- просьба предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск (с указанием дат) с оплатой проезда к адресу проведения отпуска и обратно до дома сотруднику и членам его семьи;
- дата составления заявления, подпись.
О порядке подтверждения расходов, связанных с приобретением электронных билетов
Вопрос
Пунктом 2 приказа Минтранса России от 08.11.2006 № 134 (в ред. приказа Минтранса РФ от 18.05.2010 № 117) «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» установлено, что маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Однако при предъявлении в Конституционный Суд РФ распечатки маршрут/квитанции электронного пассажирского билета и оригиналов посадочных талонов, финансовой службой (бухгалтерией) Суда данные документы не были признаны документами строгой отчётности, в связи с чем Суд полагает, что данные документы не подтверждают факт приобретения авиабилета и соответственно размер понесённых расходов в связи с его приобретением.
Каков порядок документального подтверждения расходов, связанных с приобретением электронных авиабилетов, учитываемых в составе судебных расходов, в целях возмещения таковых Конституционным Судом РФ, учитывая принятые и вступившие в силу изменения приказа Минтранса России от 18.05.2010 № 117 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 8 ноября 2006 года № 134»?
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо по вопросу учета расходов и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.
В случае оформления проездных документов электронными пассажирскими билетами необходимо руководствоваться следующим.
Приказом Минтранса России от 18.05.2010 № 117 в пункт 2 приказа Минтранса России от 08.11.2006 № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» внесены изменения, согласно которым маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.
Таким образом, если авиабилет приобретен в бездокументарной форме (электронный билет), то оправдательным документом, подтверждающим расходы на приобретение авиабилета для целей налогообложения, является сформированная автоматизированной информационной системой оформления воздушных перевозок маршрут/квитанция электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе, в которой указана стоимость перелета, с одновременным представлением посадочного талона, подтверждающего перелет подотчетного лица по указанному в электронном авиабилете маршруту.
Продолжительность отпуска
Каждый трудящийся гражданин имеет право на получение ежегодного отпускного периода, сроком не менее 28 суток. Однако существуют отдельные категории работников, которым законодатель предоставляет более длительный период времени на отдых, к таким лицам относятся и северяне.
Осуществление трудовой деятельности на территориях Крайнего Севера или на территориях, приравненных к ним, обеспечивает трудящимся право на получение
от 16 до 24 дней дополнительного (льготного) отпуска. Помимо этого, на усмотрение работодателя и при сильной необходимости подчиненного, могут быть предоставлены периоды отдыха еще на 7-16 дней.
Если работник-северянин не успел воспользоваться всеми положенными выходными днями или же несколькими отпускными периодами, оставшееся время может быть суммировано со следующим ежегодным отпуском, однако, его продолжительность не должна превышать 6 месяцев подряд. Первый период отдыха предоставляется гражданам через полгода после трудоустройства, последующие же – по согласованию с работодателем.
Предыстория изменений
Соответствующий законопроект был подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 09.02.2012 N 2-П. Конституционный Суд признал положение ч. 8 ст. 325 ТК РФ не противоречащим Конституции Российской Федерации. В соответствии с указанной нормой организации, не относящиеся к бюджетной сфере, самостоятельно определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно: в коллективных договорах, локальных нормативных актах и трудовых договорах.
В то же время Конституционный Суд указал, что работодатель, применяя данное правило, должен учитывать интересы работника, максимально способствовать обеспечению выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны. При этом экономические возможности работодателя не могут служить основанием для полного отказа от компенсации или ее неоправданного занижения.
Позднее эта позиция была поддержана и Верховным Судом РФ в Определении от 05.10.2012 N 53-КГ12-4.
- Теперь право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа реализуется всеми работниками предприятий Крайнего Севера и приравненных к нему местностей раз в 2 года с возникновением права на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.
- Следует помнить, что компенсация предоставляется только в случае ежегодного оплачиваемого отпуска, если иное не установлено в нормативно-правовых актах регионального или муниципального уровня.
- Компенсацию необходимо выплачивать в том числе тем работникам, которым предоставлен отпуск с последующим увольнением, а также в случае возвращения отдыхающих из места проведения отпуска не сразу после его окончания.
- Компенсировать проезд и провоз багажа неработающим членам семьи работника следует лишь в том случае, если сам работник выехал к месту отдыха.
- Размер компенсации должен гарантировать работнику возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления.
- Рассматриваемая компенсация предоставляется только работникам, проживающим и работающим на территориях, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
- При определении расходов на проезд личным транспортом необходимо исходить из представленных документов, подтверждающих затраты на проезд кратчайшим маршрутом.
- При разрешении споров о размере компенсации расходов по проезду воздушным транспортом в качестве доказательств понесенных работниками расходов необходимо принимать перевозочные документы (билеты), маршрутные квитанции, посадочные талоны, справки о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, справки о стоимости перевозки, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданные транспортной организацией, агентом транспортной организации.
- В тех случаях, когда перевозка осуществлялась без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, а транспортная организация не выделяет из общей стоимости такой перевозки стоимость перевозки по территории Российской Федерации, при определении размера компенсации расходов на проезд воздушным транспортом к месту отдыха и обратно можно принимать за основу расчет стоимости перевозки до границы Российской Федерации, подготовленный с применением значений ортодромических расстояний.
Как оплачивается проезд до места отпуска работникам Крайнего Севера
Регионы Крайнего Севера характеризуются сложными условиями проживания, связанными с местными природно-климатическими особенностями. Поэтому социальное обеспечение занятых в указанной местности граждан предусматривает многочисленные привилегии и льготы, в числе которых оплачиваемая предприятием поездка в отпуск в пределах Российской Федерации.
В дополнение к оплачиваемым дням отдыха, предоставляемым гражданам на общих основаниях, установлен дополнительный оплачиваемый период для тех, кто трудится на территории Крайнего Севера (24 календарных дня) и в приравненных к ним регионах (16 календарных дней). Размещенные в этих районах организации должны возмещать сотрудникам траты на поездку в отпуск и на обратную дорогу за счет собственных ресурсов.
О порядке компенсации стоимости проезда сотрудника, работающего в районах крайнего севера, к месту проведения отпуска
29.01.2019
Ответ
На основании статьи 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (абзац 1).
Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (абзац 6).
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (абзац 8).
В соответствии со статьей 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
В пункте 6 Обзора Верховного суда РФ от 26.02.14 сделан следующий вывод:
- «Разрешая споры о компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, суды исходят из того, что действующим законодательством обязанность устанавливать размер, условия и порядок указанной компенсации работникам организаций, финансируемых не из федерального бюджета, возложена на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в отношении работодателей, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований соответственно), а также на работодателей, не относящихся к бюджетной сфере.
- В случае отсутствия нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, определяющих размеры, условия и порядок выплаты компенсации стоимости проезда к месту отдыха для лиц, работающих в организациях, финансируемых не из федерального бюджета, суды руководствовались положениями федерального законодательства, регулирующими сходные отношения, то есть положениями статьи 325 ТК РФ и Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 455 (по материалам обобщения судебной практики Тюменского областного суда, Верховного Суда Республики Бурятия)».
- Соответственно, в случае, если размер, условия и порядок компенсации работникам стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно локальными актами работодателя не установлены, то при возникновении спорных ситуаций с работниками суды будут руководствоваться Постановлением № 455.
- Согласно пункту 4 Постановления № 455 право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.
Размер компенсации, порядки ее предоставления обязательно отражаются в индивидуальных и коллективных трудовых контрактах, локальных нормативных актах нанимателя (ч. 8 ст. 325 ТК):
- Работодатель правомочен компенсировать дорогу и провоз багажа «по факту» – маршрутным квитанциям, билетам. Но устанавливать ограничения по выплатам: полет в самолете – только эконом-класса, проезд в поезде – только плацкарта, вес багажа – до 40 кг.
- При установлении условий компенсации работодатель не правомочен ее занижать согласно п. 6 Положения КС №2 (2012). Размер выплаты предоставляет трудящемуся реальную возможность выехать, вылететь за пределы КС, МКС и вернуться обратно.
- Компенсируются только поездки по РФ. При путешествии за границу работодатель оплачивает только часть пути по российской территории. В случае с воздушным транспортом работник предоставляет документ от авиакомпании с расчетом стоимости полета над Россией.
- Работодатель не обязан оплачивать проезд детям, супруге(у), другим членам семьи трудящегося. Однако на собственное усмотрение он может предусмотреть такие компенсации.
По своей инициативе наниматели компенсируют северянам поездки за границу. Но российское законодательство не может обязать их предоставлять такие выплаты.
Комментарий к статье 325 ТК РФ:
1. Ст 325 ТК РФ предусматривает компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и в приравненных местностях, и членов их семей.
2. Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей утверждены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 455 (СЗ РФ. 2008. N 25. Ст. 2986). Согласно п. 2 указанных Правил работникам организаций и членам их семей один раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в т.ч. личным, а также провоза багажа весом до 30 кг.
3. К членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в т.ч. усыновленные), фактически проживающие с работником. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) в период нахождения работника в отпуске (п. 3 Правил).
4. Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника организации одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы (п. 4 Правил). Следует иметь в виду, что, согласно ст. 122 ТК, право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.
В дальнейшем у работника организации возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в данной организации — начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы — начиная с пятого года работы и т.д. Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника организации возникает одновременно с возникновением такого права у работника организации (п. 4 Правил).
5. Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию. При этом причина, по которой работник не реализовал свое право на компенсацию указанных расходов, значения не имеет (п. 4 Правил).
6. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:
-
а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства — в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
- водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
- воздушным транспортом — в салоне экономического класса;
- автомобильным транспортом — в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии — в автобусах с мягкими откидными сиденьями;
- б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;
- в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 кг на работника и 30 кг на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов (п. 5 Правил).
7. Применяя ст 325 ТК РФ следует учитывать, что в случае если представленные работником организации документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено п. 5 указанных Правил, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат (п. 6 Правил).
8. При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника организации и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда:
- а) при наличии железнодорожного сообщения — по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;
- б) при наличии только воздушного сообщения — по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;
- в) при наличии только морского или речного сообщения — по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;
- г) при наличии только автомобильного сообщения — по тарифу автобуса общего типа (п. 7 Правил).
9. Компенсация расходов при проезде работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования (п. 8 Правил).
10. В случае если работник организации проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными п. 5 указанных Правил категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов (п. 9 Правил).
11. В случае использования работником организации отпуска за пределами Российской Федерации, в т.ч. по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных указанными Правилами.
При этом основанием для компенсации расходов кроме перевозочных документов является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения Государственной границы Российской Федерации.
В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения Государственной границы Российской Федерации аэропорту работником организации представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией (п. 10 Правил).
12. Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником организации не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. В заявлении указываются:
- а) фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии), справки о совместном проживании, копии трудовой книжки неработающего члена семьи;
- б) даты рождения несовершеннолетних детей работника;
- в) место использования отпуска работника и членов его семьи;
- г) виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться;
- д) маршрут следования;
- е) примерная стоимость проезда (п. 11 Правил).
13. Компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи. В случаях, предусмотренных указанными Правилами, работником организации представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией (п. 12 Правил).
14. Работник организации обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно (п. 12 Правил).
15. Указанные Правила не применяются к категориям работников и членам их семей, для которых в соответствии с законодательством РФ предусмотрены иные размеры и условия возмещения расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за счет средств федерального бюджета (п. 14 Правил).
Оплата проезда в отпуск в районах крайнего севера иждивенцам
Каждый трудящийся гражданин имеет право на получение ежегодного отпускного периода, сроком не менее 28 суток. Однако существуют отдельные категории работников, которым законодатель предоставляет более длительный период времени на отдых, к таким лицам относятся и северяне.
Осуществление трудовой деятельности на территориях Крайнего Севера или на территориях, приравненных к ним, обеспечивает трудящимся право на получение от 16 до 24 дней дополнительного (льготного) отпуска. Помимо этого, на усмотрение работодателя и при сильной необходимости подчиненного, могут быть предоставлены периоды отдыха еще на 7-16 дней.
Если работник-северянин не успел воспользоваться всеми положенными выходными днями или же несколькими отпускными периодами, оставшееся время может быть суммировано со следующим ежегодным отпуском, однако, его продолжительность не должна превышать 6 месяцев подряд. Первый период отдыха предоставляется гражданам через полгода после трудоустройства, последующие же – по согласованию с работодателем.
Для того чтобы получить материальную компенсацию за расходы на предстоящий отпускной период, сотруднику необходимо заранее собрать пакет определенной документации для ее предъявления работодателю:
- Паспорта или свидетельства о рождении всех близких родственников, которые вместе с работником направляются на отдых;
- Документы, которые подтверждают наличие родства подчиненного с супругой/супругом;
- Билеты, чеки или иные документы/квитанции, которые подтверждают расходы на проезд граждан из северных районов в другие местности и обратно;
- Документация, согласно которой осуществляется транспортировка багажа;
- Копия приобретенной сотрудником путевки, если от работодателя требуется лишь возмещение ее стоимости;
- Если ребенок в семье является усыновленным, то иногда руководители требуют предъявления официального судебного решения;
- Медицинские справки в случае необходимости оплаты санаторного лечения;
- Иные документы, которые могут потребоваться работодателю, в зависимости от того, к какой категории трудящихся относится лицо, отправляющееся в отпуск.
Пенсионерам Севера компенсируют проезд к месту отдыха за границей
В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения Государственной границы РФ аэропорту работником представляется справка о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.
Деньги начисляются сотруднику по возвращению из отпуска. Чтобы получить их в полном объеме сотрудник обязан соблюдать одно правило. По прибытию к месту следования он должен в трехдневный срок обратиться в ближайшее отделение полиции и проставить отметку в своих проездных документах.
Инфо Льготный отпуск для северян в 2021 году закон оплата проезда Получить продолжительный или дополнительный отпуск могут не только люди, которые работают в районах Крайнего Севера. Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя
- Работающие на Крайнем Севере получают добавочно в год 24 дня, а в приравненных областях 16. Данное правило распространяется как на постоянных сотрудников, которые проживают в данной местности, так и на тех, кто приезжает только для выполнения своих обязанностей, например, вахтовики.
- Имеющие присвоенную рабочему месту квалификацию вредного и/или опасного производства 2, 3 или 4 степени, прибавляется 7 календарных дней.
- Сотрудники, которые трудятся ненормированно, получают не менее трех суток в год дополнительно.
- Пострадавшим от радиационного излучения выдают 14 суток в год.
Как правило, на практике органы государственной власти субъектов РФ, органы местной власти и другие работодатели закрепляют в соответствующих нормативных актах те же правила, которые разработаны Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета, но с некоторыми нюансами. Поэтому далее рассмотрим порядок компенсации, установленный на федеральном уровне.
Сенатор приводит данные по Мурманской области, которую она представляет в Совете Федерации.
«По информации отделения Пенсионного Фонда РФ по Мурманской области, правом на компенсацию могут не воспользоваться до 26 302 неработающих пенсионеров, около 25 тысяч работников бюджетной сферы, десятки тысяч занятых в негосударственном секторе экономики, а также члены их семей, в том числе несовершеннолетние дети», — сказала Кусайко.
По ее словам, особенно остро данная проблема стоит в медицинских организациях, где «изменены графики отпусков и медицинские работники мобилизованы на борьбу с коронавирусной инфекцией».
«Компенсация расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно жителями Мурманской области и других северных регионов страны обоснованно расценивается как исключительно значимая социальная гарантия государства», — подчеркивает сенатор.
Работники организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха в пределах РФ и обратно. Оплата проезда осуществляется работодателем один раз в два года за счет собственных средств (ч. 1 ст. 325 ТК РФ, см. подробнее). Причем право на компенсацию за первый и второй годы работы возникает вместе с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. Право на компенсацию за третий и четвертый годы возникает с третьего года работы, за пятый и шестой годы – с пятого года работы и т.д. (п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455).
В связи с введенными ограничениями из-за пандемии коронавируса северные работники могут лишиться возможности провести отпуск в запланированном месте, соответственно, и компенсации расходов на проезд. Дело в том, что если работник не воспользовался правом на компенсацию в пределах двух лет, она сгорает (см. подробнее). Чтобы защитить права северных работников, Правительство РФ решило скорректировать правила такой компенсации.
Если коронавирусные ограничения не позволили работнику воспользоваться компенсацией стоимости проезда к отпуску и обратно в 2020 году, то он может получить такую компенсацию, когда поедет в отпуск в 2021 году. Если период, за который работнику предоставляется право на компенсацию расходов, заканчивается в 2020 году и работник его не использовал, право на компенсацию расходов в 2021 – 2022 годах он сможет реализовать в 2022 году.
Если в 2020 году работник получил от работодателя средства в качестве предварительной компенсации расходов на проезд, но не воспользовался ими, он не должен возвращать их, но при условии, что транспортная компания, в которой были приобретены билеты для проезда к месту отпуска и обратно:
- предусматривает пролонгацию на 2021 год обязательств по перевозке пассажира;
- не возмещает средства за проездные и перевозочные документы.
Если в 2020 году работник получил от работодателя предварительную компенсацию расходов на проезд, но не воспользовался из-за пандемии коронавируса, он может поступить следующим образом:
- вернуть работодателю средства, полученные на приобретение билетов (если транспортная компания вернула их работнику);
- не возвращать деньги, а проинформировать работодателя о пролонгации договора перевозки или проездных билетов на 2021 год;
- не возвращать деньги, а проинформировать работодателя об отказе транспортной компании вернуть оплату билетов или продлить договор перевозки (срок действия б��летов). В этом случае работник должен предоставить соответствующие доказательства (например, электронную переписку с транспортной компанией). При необходимости работодатель вправе запросить у транспортной организации соответствующие документы.
Эти меры должны быть предприняты работником в течение 7 рабочих дней с даты выхода из отпуска или с даты окончания распространявшихся на такого работника коронавирусных ограничительных мер (карантина). Способ информирования работодателя необходимо закрепить в локальных нормативных актах организации с учетом мнения представительного органа (при его наличии).
К сожалению, из постановления не вполне ясно, считается ли в этих случаях право на компенсацию реализованным. Полагаем, если работник вернул деньги, не следует считать компенсацию полученной (значит, ее можно перенести на 2021 год). Однако если деньги не возвращены работодателю (даже не по вине работника), полагаем, право на компенсацию считается использованным (и перенести его на 2021 год нельзя).
Если работник все-таки отправился к месту проведения отпуска и вернулся обратно, он должен представить работодателю отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (или распечаток электронных билетов) в течение трех рабочих дней с даты выхода работника из отпуска (с учетом периода введенных в месте отпуска или работы ограничительных мер, если они распространяются на этого работника). Это правило действует до 31.12.2020. После этой даты подтверждение расходов будет осуществляться по обычным правилам, а именно п. 12 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455, то есть в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска.
На льготный проезд могут рассчитывать только жители территории Крайнего Севера, имеющие официальную трудовую занятость в указанном регионе РФ.
Согласно ФЗ о государственных гарантиях (ст. 33) поездка по территории РФ к месту проведения отпуска и обратно оплачивается сотруднику средствами предприятия 1 раз за 2 года. При использовании дней отдыха на поездку по территории государств СНГ оплата производится при наличии соответствующего пункта в трудовом контракте, оформленном между организацией и гражданином.
В соответствии с правилами, определенными для работодателей северной полосы территории России (ПП РФ №456, 12.06.2008), возмещение затрат на дни в дороге производится с учетом некоторых моментов:
- Право воспользоваться льготными проездными возникает одновременно с правом получить общепринятый трудовой отпуск (по графику).
- Отводимые на льготную поездку 2 года исчисляются в общей сумме рабочих мест гражданина на Севере.
- Компенсация оплачивается работодателем и при увольнении гражданина, возвращающегося домой из отпуска. Ему полагается возмещение перемещения в оба конца и оплата проезда к месту жительства.
- Все дни отдыха учитываются как календарные, поэтому оплата праздничных или рабочих дней производится одинаково.
- Выплата компенсации производится на основании предъявления документов, подтверждающих выезд гражданина за пределы региона.
- Если сотрудник выезжает отдыхать с нетрудоспособными членами семьи, то их перемещение и перевоз багажа (до 30 кг) также оплачиваются предприятием.
Для того, чтобы рассчитывать на возмещение денег за оплату проезда в отпуск, уходящему в него работнику северных предприятий следует написать своему руководству заявление. Он все равно будет писать его в обязательном порядке для ухода в отпуск. Нужно только, помимо обычных обязательных моментов, дополнительно включить туда некоторые данные:
- место, куда человек собирается ехать в отпуск;
- вид транспорта, на котором он будет туда следовать;
- стоимость проезда по самой короткой траектории;
- ссылки на законодательные акты, согласно которым ему положена эта выплата.
Нужно обязательно приложить копии билетов или посадочные талоны до места отпуска (на самолет, поезд, водный транспорт), а также чеки на оплату перевозки багажа.
Если человек едет на собственном авто, к заявлению нужно будет приложить:
- справку о том, что он действительно побывал в заявленном месте отдыха;
- копию прав и техпаспорта на автомобиль;
- чеки за бензин, полученные на АЗС в пути.
По получении данного заявления руководитель организации издает специальный приказ, который является основой для отдела кадров и бухгалтерии при начислении и выплате отпускных средств.
Подтверждение расходов нужно подать минимум за три дня до отъезда. После возвращения может быть произведен перерасчет.
Лишить работника полагающейся ему выплаты на дорогу в отпуск не получится – на страже стоит закон, который накладывает на нарушителей прав работников серьезные санкции. Работодатель, не выполнивший свои обязанности по начислению и выплате данных средств, может быть оштрафован (ст. 5.27 КоАП РФ):
- до 5 000 руб. – должностное лицо;
- до 50 000 руб. – предприятие или организация (либо деятельность их будет приостановлена на трехмесячный срок).
Положениями ст. 1 и 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст. 325 ТК РФ урегулирован порядок предоставления компенсаций расходов лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При этом порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в ф��деральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей установлен Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов РФ, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов РФ, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Для всех остальных работодателей порядок предоставления рассматриваемых компенсаций законодательно не урегулирован, они сами должны его установить – коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций (при наличии), трудовыми договорами.
Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере и осуществляющие предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, самостоятельно в рамках коллективного договора, локального нормативного акта или в трудовом договоре с работником устанавливают размер, условия и порядок предоставления работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. В случае достижения соглашения между сторонами трудовых правоотношений о выплате такой компенсации ее объем может быть отличным от того, который установлен в ч. 1 – 7 ст. 325 ТК РФ, но в то же время учитывающим целевое назначение данной компенсации – максимально способствовать обеспечению выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны (Обзор судебной практики ВС РФ № 2 (2016)).
В связи с пандемией коронавируса лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и имеющие право в соответствии со ст. 325 ТК РФ на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно (далее – компенсация расходов), в 2020 году практически не смогли воспользоваться своим правом.
В связи с этим принято Постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 887 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году»,которое вступило в силу 23.06.2020 и действует по 31.12.2020 включительно. Документ регулирует сложившуюся непростую ситуацию.
Полученные работником средства, выплаченные ему работодателем в 2020 году в качестве предварительной компенсации расходов, если он не воспользовался ими в связи с ограничительными мерами, не подлежат возврату работодателю в том случае, когда транспортная организация предусмотрела пролонгацию на 2021 год срока выполнения обязательств по перевозке пассажира исходя из суммы ранее внесенной провозной платы (либо пролонгацию действия проездных и перевозочных документов на 2021 год) или не возмещает средства за проездные и перевозочные документы.
Работники, оплатившие проездные и перевозочные документы, но не воспользовавшиеся ими в связи с ограничительными мерами, в течение семи рабочих дней с даты выхода работника из отпуска (окончания периода осуществления мер, если они распространялись на такого работника):
-
возвращают работодателю средства, полученные на приобретение проездных и перевозочных документов, в случае их возмещения в денежной форме транспортной организацией (исходя из возмещенной суммы);
-
информируют работодателя о пролонгации транспортной организацией на 2021 год срока выполнения обязательств по перевозке пассажира исходя из суммы ранее внесенной провозной платы либо о пролонгации действия проездных и перевозочных документов на 2021 год;
-
информируют работодателя о том, что транспортная организация не возвращает средства за проездные и перевозочные документы и не продлевает срок выполнения обязательств по перевозке, с приложением соответствующих документов. При необходимости работодатель вправе запросить у транспортной организации предоставление соответствующих документов.
Способы информирования работодателя в данном случае устанавливаются в локальных нормативных актах с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов или их экземпляров на бумажном носителе (при оформлении в электронном виде), если работник воспользовался ими для проезда к месту использования отпуска и (или) обратно, представляется работником работодателю в течение трех рабочих дней с даты выхода работника из отпуска (с учетом периода осуществляемых по месту использования отпуска или по месту работы работника ограничительных мер, если они распространялись на такого работника).
Положениями пп. 1 п. 1 ст. 420 и п. 1 ст. 421 НК РФ предусмотрено, что объектом и базой для начисления страховых взносов для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются выплаты и иные вознаграждения, начис��яемые, в частности, в рамках трудовых отношений, за исключением сумм, указанных в ст. 422 НК РФ.
Оплата проезда на отдых пенсионерам Севера
Сервис приобретения электронных билетов бесспорно удобен. Но, покупая электронный билет, нужно иметь в виду, что он, должен быть на русском языке. Если билет оформлен на другом языке, пассажир должен попросить у транспортного агентства маршрутную квитанцию или справку, которая содержит четкие сведения о пассажире, с печатью агентства, составленные на русском языке или на латинице способом транслитерации. Важны такие данные:
Если в рассматриваемом направлении перевозки пассажиров производятся только транспортом более высокой категории (к примеру, на ЖД транспорте – только скорыми и фирменными поездами), то компенсация будет предоставлена в размере минимальной стоимости проезда именно этими транспортными средствами, в данном случае – в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда.