Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Часы тишины: куда жаловаться на шумных соседей, магазины и строителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Текущая редакция закона о тишине в Московской области с 1 января 2021 года предусматривает точные временные рамки, которые определяют: до скольки можно шуметь, до скольки можно делать ремонт и до скольки можно громко слушать музыку в Московской области.
Помимо закона № 16/2014-ОЗ применяются и нормы федерального значения:
- закон №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. В нем описываются условия, которые жильцы должны полностью соблюдать, чтобы не нарушить утвержденные санитарные нормы;
- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» №64 от 10 июня 2010 г. (Приложение №3). Здесь описаны вопросы, касающиеся определения уровня шума. Согласно этому акту, максимальный уровень шума в дневное время не должен превышать 55 дБА (громкий разговор) и 45 дБА ночью (соответствует стандартной речи).
Каждый из этих документов играет важную роль в законодательном обеспечении тишины и покоя граждан.
Куда необходимо подавать жалобу?
Законодательство о тишине на территории региона в текущем году для многоэтажных домов действует сегодня, потому, если жилец ощущает частый дискомфорт по причине непрекращающегося шума от соседей, строительной деятельности или организации, работающей ночью, то он имеет право подать жалобу в Роспотребнадзор.
Прибывший на место сотрудник замеряет исходящий шум, если источником этого шума является организация. Жалобу направят в административный орган и вскоре нарушителю придется ответить. Если некто грубо нарушает спокойствие людей ночью, то стоит позвонить в полицейский отдел. Наряд имеет право составить протокол и виновник будет оштрафован.
Когда именно организация нарушает закон, то можно отправлять жалобу в прокуратуру или судебное учреждение. Подобные меры помогут привлечь виновных граждан к ответственности, кроме того, возмещению морального ущерба, плюс, сопутствующих рассмотрению денежных растрат пострадавшим гражданам.
Закон о тишине в Московской области
В области действуют свои правила. Они регламентированы законодательным актом от 2014 года.
Важно! В Московской области закону о соблюдении тишины подчиняются не только многоквартирные дома и коттеджные посёлки, но и садоводческие/огороднические товарищества.
Закон гласит, что в определённые часы запрещено нарушать тишину и покой граждан с помощью любых усиливающих звук устройств:
- в рабочие дни — 21:00/08:00 и 13:00/15:00;
- в выходные — 22:00/10:00 и 13:00/15:00.
Под запретом находятся и другие действия:
- крики;
- игра на музинструментах;
- работы, осуществляемые с помощью технических устройств, и не только.
Подобный шум запрещено производить:
- в будние дни — 21:00/08:00;
- в выходные — 22:00/10:00.
Чтo дeлaть, ecли coбиpaeтecь пpoвoдить peмoнтныe paбoты
Oбычнo вpeмя шyмa coceдeй вo вpeмя peмoнтa вocпpинимaeтcя нeгaтивнo, нo peмoнт кoгдa-тo пpидeтcя дeлaть и вaм. Чтoбы yбepeчь ceбя oт нeпpиятныx пocлeдcтвий, oбpaтитecь к yпpaвляющeмy и coглacyйтe c ним гpaфик пpoвeдeния шyмныx paбoт. Cлeдитe, чтoбы oн coвпaдaл c тpeбoвaниями зaкoнoдaтeльныx aктoв в вaшeм peгиoнe. Пoгoвopитe c ближaйшими coceдями, paccкaжитe, чтo coбиpaeтecь дeлaть peмoнт. Oбгoвopитe yдoбный для ниx гpaфик, пpeдлoжитe нeбoльшoй бoнyc зa нeyдoбcтвo — этo пoмoжeт избeжaть пpoблeм c зaкoнoм и нaлaдить xopoшиe oтнoшeния c coceдями.
Ecли co вceми coceдями нeльзя дoгoвopитьcя — нaпpимep, oдни пpocят нe шyмeть дo 12:00, a дpyгиe — c 12:00 дo 22:00, cлeдyйтe тpeбoвaниям зaкoнoдaтeльcтвa и гpaфикy, кoтopый oбcyдили c yпpaвляющим. Ecли шyм в квapтиpax coceдeй нe бyдeт пpeвышaть 45 дБA, oни нe cмoгyт пoвлиять нa вac дaжe чepeз yчacткoвoгo.
Штрафы за нарушение тишины
За превышение допустимого уровня шума в определенное время могут быть назначены денежные штрафы. Причем данная норма распространяется как на физических лиц, так и на юридических (различные организации, магазины и т.д.), расположенных в жилых домах.
Как правило, если нарушение выявляется в первый раз, нарушитель может отделаться простым предупреждением, но в случае повторного нарушения, правоохранительные органы скорее всего выпишут штраф.
Размер первого штрафа от 1 до 3 тысяч рублей, в случае если нарушение повторное то штраф равен 4 тысячам рублей, ну а на третий раз кошелек нарушителя опустеет на 5 тыс. рублей.
Стоит учитывать, что вышеуказанные штрафы распространяются только на физических лиц, в случае если нарушителем является должностное лицо, штраф будет от 500 рублей до 40 000 рублей, для юридических лиц сумма штрафа может достигать 150 тысяч рублей.
В какое время можно делать ремонт?
Время, когда можно делать ремонт в жилом помещении многоквартирного дома, прописано в законе №42 от 12 июля 2002 года “О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве”.
В Подмосковье время проведения шумных работ определено законом от 7 марта 2014 года N 16/2014-ОЗ “Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области”.
Часы ремонта в квартире в Москве | Часы ремонта в квартире в Московской области |
ПН-СБ – с 9:00 до 19:00, перерыв – с 13:00 до 15:00, ВС – выходной. |
ПН-ПТ – с 9:00 до 19:00, СБ – с 10:00 до 19:00, перерыв – с 13:00 до 15:00, ВС – выходной. |
Помимо ремонтного шума, существуют другие виды шума, которые тоже могут превышать допустимый уровень. К такому шуму относятся:
- использование звуковоспроизводящих устройств, куда входят телевизор, компьютер, магнитофон, радио и другие виды техники;
- использование устройств звукоусиления;
- пение;
- игра на музыкальных инструментах;
- подача неоднократных звуковых сигналов водителем ТС;
- крики любого характера;
- свист;
- ругань;
- речь (превышающая уровень шума в 45 дБА);
- стук, скрежет;
- передвижение мебели;
- использование домашней бытовой техники;
- непринятие мер по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации автомобиля;
- использование пиротехнических средств;
- непринятие мер по прекращению лая, воя, скуления или другого шума, исходящего от домашнего животного;
- ремонт;
- любые иные действия, ведущие нарушение тишины.
Как бороться с шумом: куда жаловаться
Если соседи регулярно наущают покой, граждане имеют возможность обратиться за защитой прав на отдых в правоохранительные органы. Чтобы зафиксировать факт нарушения, потребуется измерить уровень шума. Это можно сделать двумя способами:
- Самостоятельно, с помощью установленных на компьютер или смартфон программ. Существуют специальные приложения, измеряющие уровень звука в децибелах. Необходимо сделать замеры и сохранить скриншот с результатами. Параллельно нужно записать громкие звуки на диктофон, сделать видео в квартире во время шума. Это будет документальным подтверждением при обращении в полицию или суд.
- С помощью санитарно-эпидемиологических служб. В этом случае требуется письменное обращение с просьбой провести экспертизу. Сотрудники выедут на дом, выполнят необходимые замеры и зафиксируют результат.
Есть 2 официальных документа, которые регулируют вопрос допустимых норм шума:
- СанПиН 2.1.2.1002-00.
- Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96.
Если немного упростить изложенные в них нормы, то получается, что в дневное время в квартирах можно шуметь до уровня в 55 дБА, а в ночное — до 40 дБА. На придомовой территории — 70 дБА и 60 дБА соответственно. Конечно, мало у кого есть специальный прибор, чтобы измерять децибелы. Чтобы понять уровень шума, нужно ориентироваться на такие данные:
- 30 дБА — тихий приглушенный разговор, шум от компьютера;
- 40 дБА — шум работы холодильника, повседневная речь;
- 50 дБА — звук пишущей машинки или кипящего чайника;
- 60 дБА — общение на повышенных тонах, звук телевизора на средней громкости;
- 70 дБА — шум старого (советского) пылесоса, звуки при ссоре;
- 80 дБА — крик младенца, шум машин на МКАДе.
Какой уровень шума предельно допустим
В законе №42 от 12.06.2002, действующего на территории Москвы, прописаны нормативы, позволяющие определять эквивалентный и предельно допустимый уровень шума. Показатели эквивалентного уровня меньше максимального. К ним относят издаваемый шум, который не меняется в течение определенного периода времени.
Место |
Период времени |
Эквивалентные показатели |
В квартире в многоквартирном доме |
7:00-23:00 23:00-7:00 |
40 децибел 30 децибел |
На территории, которая находится вблизи жилых домов |
7:00-23:00 23:00-7:00 |
55 децибел 45 децибел |
На площадках для отдыха, прилегающих к жилым домам |
круглосуточно |
45 децибел |
Когда можно шуметь в квартире
Для удобства основные положения законов о тишине для многоквартирных домов Москвы и Московской области представим в виде таблицы:
Шумные мероприятия | Москва | Подмосковье |
Перепланировка и переустройство |
Разрешено 9.00 до 19.00 в будние дни и в субботу. Обязательный перерыв с 13.00 до 15.00 |
Разрешено с 9.00 до 19.00 по будням и с 10 до 19 часов в субботу. Обязательный перерыв с 13.00 до 15.00 |
Перепланировка и переустройство в новостройках |
Разрешено с 7.00 до 23.00.* Перерыв не требуется. |
Разрешено 8.00 до 21.00 в будние дни, а также с 10.00 до 22.00 по выходным и праздничным дням.** Обязательный перерыв с 13.00 до 15.00. |
Обычный шум |
Допустим с 7.00 до 23.00 Перерыв не требуется. |
С использованием звуковоспроизводящих устройств допустимо с 8.00 до 21.00 в будние дни, а также с 10.00 до 20.00 в выходные и праздничные дни. Обязательный перерыв с 13.00 до 15.00. |
Без использования звуковоспроизводящих устройств допустимо 8.00 до 21.00 часа по будням и с 10.00 до 22.00 в выходные дни. Перерыв не требуется. |
* В Москве дом считается новостройкой 18 месяцев с момента его сдачи в эксплуатацию.
** В Подмосковье дом считается новостройкой18 месяцев с даты его постановки на кадастровый учет.
Что делать, если шумные компании и соседи не дают ночью уснуть
Законодательное основание
Согласно закону № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативные акты, устанавливающие, какое время относится к ночному, принимаются на уровне субъектов. В ночное время нельзя громко слушать музыку, в том числе и во дворе дома, петь или играть на музыкальных инструментах. К этому относится и другое нарушение спокойствия граждан.
В Москве в соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» ночным считается период времени с 23 до 7 часов.
В Московской области периоды «покоя граждан» регламентированы более детально. Так, например, в ст. 2 Закона Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» время тишины устанавливается по‑разному, в зависимости от дней недели.
Не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 21 до 8 часов с понедельника по пятницу. В выходные и установленные федеральным законом нерабочие праздничные дни — с 22 до 10 часов.
Использование звукоусиливающей аппаратуры, в том числе установленной на транспортных средствах, и проведение ремонтных работ запрещены с 13 до 15 часов ежедневно.
К действиям, нарушающим тишину, также относятся крики, использование пиротехнических средств, другие громкие звуки. Законодательством субъектов РФ могут устанавливаться иные действия, относимые к нарушающим тишину. Сегодня на федеральном уровне «закона о тишине» не существует.
Ваши действия
Итак, если под окнами шумят в то время, когда этого делать нельзя, в первую очередь нужно обратиться в полицию. С городского телефона по номерам 02 и 102, с мобильного телефона (для всех операторов) по номеру 102.
Сотрудники полиции должны незамедлительно прибыть на место происшествия и провести профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составить протокол.
Обратиться в полицию можно и в том случае, если источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной вблизи строительной площадке.
Также, если вы знаете номер вашего участкового, вы можете обратиться к нему. Помните, что принять заявление — его прямая обязанность. Кроме того, можно подать участковому коллективное заявление.
Если ему не удастся разрешить конфликт, то последней инстанцией в разрешении этого конфликта может стать суд, решение которого, в частности, может привести к конфискации звукоусиливающего оборудования.
Ответственность и последствия
Несоблюдение тишины является нарушением санитарно-эпидемиологических требований, за которые предусмотрена ответственность, установленная статьями 6.3 и 6.4 КоАП РФ.
Статья 6.3 КоАП – это нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Штраф для физических лиц, в соответствии с этой статьей, составит от 100 до 500 рублей.
Статья 6.4 КоАП – это нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта повлечет ответственность в виде административного штрафа на физических лиц в размере от 500 до 1 000 рублей.
Помните, что шуметь запрещается не только в квартирах, но и в подъездах, во дворах, около детских садов, домов-интернатов, больниц, на территории санаториев, гостиниц и общежитий. Закон о тишине также нарушают звуки сигнализации автомобиля или громкая музыка в машине, езда со спортивным глушителем, фейерверки и шумные работы на стройках.
Федеральный Закон о тишине в 2020 — 2021 году
На текущий момент, закон о тишине в Москве в 2020 — 2021 году не претерпел изменений. Действующая редакция с 1 января 2017 г. не изменялась.
Например, в Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, производить ремонтные работы запрещено с 19:00 вечера до 9:00 утра, а также с 13:00 дня до 15:00 дня. В праздничные дни и в воскресенье такие работы и вовсе запрещены. Однако этот запрет не касается нового жилья, в котором в течение полутора лет можно проводить ремонтные работы ежедневно, кроме ночного времени.
В Москве и Московской области выделено время для детского дневного сна с 13.00 до 15.00. В этот период запрещено шуметь и проводить шумные работы.
В ближайшее время, граждан проживающих в Липецке и Липецкой области ждут изменения в закон, касающийся соблюдения тишины. Депутатами предложено запретить проводить шумные работы с 13:00 до 15:00 — ежедневно.
При этом существующие нормы будут изменены, таким образом что шуметь будет запрещено в будние дни и субботу с 12:00 до 8:00, а в воскресенье и праздничные дни с 20:00 до 10:00.
Напомним, на сегодняшний день (26.06.2020г.), в Липецке и области, шуметь запрещено с 22:00 до 8:00 в будние дни и субботу и с 20:00 до 10:00 в воскресные и праздничные дни.
Не стоит забывать, что к шуму относится не только проведение строительных работ но и громкая музыка, игра на громких музыкальных инструментах, громкие крики и свистки, пение, хлопушки и пиротехника.
По федеральным нормам на территории Российской Федерации, в выходные дни запрещено шуметь с 22.00 вечера до 10.00 утра. Норму по своему региону можете посмотреть выше в таблице.
Любые ремонтные работы запрещены в выходные дни, за исключением аварийных работ и работ, влияющих на безопасность граждан.
В нескольких регионах (см. таблицу) строительные работы разрешены в дни, когда выходной объявлен рабочим днем.
Закон О Тишине В Московской Области 2021 Многоквартирные Дома Время
На законодательном уровне установлен четкий временной график, в соответствии с которым действуют ограничения. В многоквартирных жилых домах, гостиницах, общежитиях, больницах, расположенных в Московской области в 2021 году действует следующий порядок:
- В будние (рабочие) дни тишина установлена на период времени с 21-00 до 8-00.
- В субботний и воскресный день и по официальным праздникам ограничения на шум распространяются на период времени – с 22-00 до 10-00.
- С 13-00 до 15-00 для отдыха детей (тихий час).
- Для ремонтных работ в квартире режим тишины установлен на промежуток с 19-00 до 9-00.
Однако, если Ваш дом новый, то на период времени в 6 месяцев с момента его сдачи, режим тишины не действует и можно смело делать любые ремонтные работы в квартире в пределах общих ограничительных мер (смотреть предыдущие пункты).
Закон об ограничении шума распространяет своё действие на следующие объекты в Московской области:
- Квартиры и любые помещения, в том числе лестничные клетки, подвалы, лифты в многоквартирных домах любой этажности.
- Территория перед жилыми домами (детские игровые площадки, межквартальные проезды).
- Дома, расположенные на участках дачных, садоводческих товариществ, любой частный сектор.
- Медицинские, образовательные учреждения.
То есть, как можно увидеть из закона, шуметь нельзя не только находясь у себя в квартире, но и на лесничной площадке. Так же нельзя мешать спокойствию граждан передвигаясь на автомобиле внутри жилого района и подавать звуковые сигналы или включать громко в машине музыку в установленные временные рамки.
- Проведение ремонтный, строительных, отделочных, реставрационных работ в квартирах, местах общего пользования, нежилых помещениях, на улице.
- Пение песен, игра на музыкальных инструментах, смех, свист, крики и любые иные звуки, издаваемые человеком самостоятельно или при помощи музыкальных инструментов, звуки домашних животных.
- Громкий телевизор, магнитофон, компьютерная игра, пылесос и другие звуки, производимые бытовой техникой в квартире.
- Шум, издаваемый автомобилем: поломанная сигнализация, клаксон, автомагнитола, неисправный глушитель.
Кстати, сейчас у молодежи модно переделывать на автомобилях глушители и создавать эффект рёва, аналогичный гоночным болидам. Гонять на таких громких машинах в ограниченное для шума время так же не рекомендуется, как и сигналить клаксоном перемещаясь по межквартальным проездам. Иначе будет штраф!
Итак, Вы живете на территории Московской области и Вас защищает закон о тишине, но как его применить к правонарушителю?
На шумного соседа, стройку, ресторан и любой другой источник повышенного шума следует подавать жалобу в территориальное подразделение Роспотребнадзора. Специалист этого ведомства проверит источник шума, произведет замеры и выпишет предписание для устранения допущенных нарушений, а также направит документы в административный орган для привлечения нарушителя тишины к административной ответственности.
Если шум за стеной квартиры появился спонтанно, или в ночное время суток и даже мешает спать, или, например, сосед не реагирует на Вашу просьбу быть потише – звоните в отделение полиции. Сотрудники полиции выедут на место, зафиксируют факт нарушения закона о тишине и составят протокол на соседа об административном правонарушении на виновника. Штрафа ему не избежать.
Если шут издает коммерческий объект торговли, строительная площадка, завод – бороться с таким нарушителем можно как при помощи прокуратуры, так и через обращение в суд. Добиться прекращения нарушения Вашего спокойствия в подобном случае нелегко, и тут без привлечения эксперта и адвоката уже обойтись будет сложно. Однако, в случае положительного исхода дела, Вы сможете не только заставить ответчика соблюдать закон о тишине, но и возместите с него все расходы на судебный спор, а также компенсируете свои моральные страдания.
В Московской области в прошлом году споры указанной категории проходили в судах с переменным успехом. При действительном и доказанном подтверждении нарушения ответчиком предельно допустимых норм — суды становились на сторону граждан и обязывали организацию или предпринимателя привести свой бизнес в соответствии с требованиями законодательства. Представляется, что в 2021 году такая тенденция сохранится.
Допустимый уровень шумов и вибраций в жилых помещениях регламентирован санитарно-эпидемиологическими нормами и ГОСТами. Они основываются на исследованиях, которые показали вредное влияние на человеческий организм повышенного уровня шумов.
Законодатели г. Москвы приняли закон 42, который в просторечье называется Закон о тишине в Москве. Им устанавливаются следующие нормы:
- промежуток времени в течение дня, когда нельзя шуметь (тихий час);
- период, в который можно делать ремонт и громко слушать музыку;
- перечень звуков, которые нельзя производить в ночное время (петь, передвигать мебель и другие);
- исключения.
Закон о тишине в Подмосковье: определено время проведения шумных работ
Первым способом будет мирная беседа с нарушителями. Зачастую можно договориться с соседями о периоде проведения работ, не привлекая специализированные органы.
Если разговор не достиг результата, необходимо начать досудебный порядок решения вопроса. На этом этапе необходимо привлечь Роспотребнадзор.
Основная функция этой организации – защита прав граждан. Нарушение тишины станет причиной для посещения дома специалистами, которые замерят уровень прибором. Однако мероприятие носит платный характер.
В результате Роспотребнадзор выдаст заключение о превышении уровня. Участковый уполномоченный составит протокол об административном правонарушении.
Закон о тишине принимается в каждом регионе отдельно. Регионы самостоятельно устанавливают рамки ночного времени и период когда можно шуметь.
Поступает предложение штрафовать шумных соседей и юридических лиц за систематическое нарушение тишины. Также будут штрафовать собственников помещений. Госдума внесла законопроект в весеннюю сессию.
Запрет шуметь в жилых помещениях: с 23:00 — 07:00. За нарушение тишины физлица заплатят штраф от 5 000р — 50 000р., юр лица от 50 000р — 150 000р. В случае несоблюдения правил кафе, бары рестораны и т.д. предлагают закрывать на 90 дней
Под шумом подразумевается любой звук, который превышает допустимый уровень. Днем он не должен превышать 55 дБА, ночью 45 дБА согласно (разд. VI СанПиН 2.1.2.2645-10)
Шум 45 дБА — это средня громкость человеческого голоса, когда крик составляет примерно 80 дБА. 100 дБА — такой шум можно отнести к работающей болгарке или перфоратору.
Закон о тишине не распространяется на:
- ликвидацию последствий аварий
- стихийные бедствия
- чрезвычайные ситуации
- плач ребенка
- звук воды
- шаги
Первые пол года, закон не распространяется на новостройки: можно проводить шумные работы но не в ночное время.
Можно ли шуметь в выходные дни в московской области
Суть последних изменений — дополнительно введенные пункты, например пункт 4 статьи 2, устанавливающий продолжительность периода тишины в будние дни, по субботам и воскресеньям в отношении многоквартирных домов и некоторых других объектов с особым «звуковым статусом». Также означенный пункт содержит оговорку, по которой в только что сданных в эксплуатацию многоквартирных домах разрешается шуметь в любое время, но только до истечения 6 месяцев после сдачи дома. Это необходимо для того, чтобы новоселы успели завершить ремонт и чистовую отделку своих квартир.
В Московской области действует свой Закон об обеспечении тишины и покоя на территории Московской области №67/2022-ОЗ от 28.04.15. Согласно нему шумные работы в выходные дни в Московской области можно выполнять с 10.00 до 22.00, а в рабочие с 8.00 до 21.00. В любой день недели устанавливается дневной перерыв с 13.00 до 15.00. Как видно, в Московской области шумные работы можно делать даже в субботу и воскресение, а также заканчивать их даже в будни гораздо позже, чем в Москве.