Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что если требуют вынести счетчик воды в уличный колодец?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Естественно, население страны поначалу пытались избежать установки счетчиков на воду в частном доме или квартире. Ведь эта процедура стоит не так уж и дешево, и лишние хлопоты по замене испорченного аппарата никому не интересны. Опасения граждан, конечно, оправданы по многим причинам, но чтобы заставить людей устанавливать счетчики на воду, правительство предусмотрело введение штрафных санкций. В результате таких действий граждане России начали суетиться по поводу оснащения жилищ учетными аппаратами. Если подробно рассмотреть закон года о контроле над энергопотреблением, то можно заметить, что в нем ничего не говорилось об уплате штрафов за отсутствие счетчика на горячую и холодную воду.
Штрафы при отсутствии счетчиков горячей и холодной воды в 2021г
Рекомендуем прочесть: Можно ли продавать энергетики несовершеннолетним в москве 2021
Обязанность по установке приборов учета лежит непосредственно на владельцах жилья, как и расходы, связанные с приобретением и монтажом оборудования. Ни управляющая компания, ни поставщик услуг не обязаны делать поквартирный обход и устанавливать счетчики на воду. Что касается непосредственно выполнения монтажных работ, то это прерогатива исключительно специализированных служб, имеющих разрешение на выполнение данного вида работ. Список таких служб можно получить в управляющей компании.
Собственнику жилья необходимо:
- приобрести водяные счетчики — на горячую и холодную воду;
- обратиться в специализированную службу для их установки;
- после монтажа и проверки работы оборудования обратиться в управляющую компанию для регистрации прибора и постановки его на учет.
Согласно законодательству установка счетчиков является обязанностью собственников. Таким образом, формально любая снабжающая или управляющая организация может подать на жильцов в суд, принудив их установить приборы учета. Однако на практике этого никто из них не делает, ведь гораздо выгоднее брать оплату за воду, которая фактически не потребляется, чем обеспечивать абонентам возможность платить меньше.
Тарифы на горячую и холодную воду вне зависимости от того, установлены счетчики или нет, остаются одинаковыми. Однако за счет необходимости оплаты по нормативу не использующие приборы учета будут платить значительно больше. К тому же они вынуждены будут оплачивать стандартный объем вне зависимости от того, потребили они его или нет.
Штрафы за пломбу, отсутствие счeтчиков и воровство энергии
Вместе с тем, пунктом 84 Правил № 354 предусмотрена обязанность исполнителя коммунальных услуг по проведению проверки, предусмотренной пунктом 82 Правил № 354, при непредставлении потребителем (собственником помещения или лицом, пользующимся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, потребляющим коммунальные услуги) исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд в срок не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Обращаем внимание, что в соответствии с требованиями пункта 81 (11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. При обнаружении данного факта гражданину будет выписан штраф, а также ему потребуется заменить счетчик. В случае с частными домами, в качестве наказания может быть также использована мера полного отключения от коммуникаций. Современные приборы учета водоснабжения оснащаются специальной пломбой, которая является показателем целостности устройства. Изменить конструкцию устройства, не срывая ее, просто-напросто невозможно. Сорвав пломбу на счетчике, вы откроете надпись «вскрыто». Не обнаружить ее во время проверки невозможно. За срыв пломбы также имеется ответственность соответственно, уклониться от уплаты штрафа за счетчик воды без пломбы не удастся.
Вопрос:
Обязан ли собственник частного дома, житель Удмуртии, устанавливать прибор учета (счетчик) воды в своем жилом доме? Есть ли штрафные санкции за неустановку счетчика?
Ответ юриста
ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (ч. 5 ст. 13) обязывает собственников жилых домов обеспечить оснащение своих домов приборами учета используемой воды, а также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию.
Статья: Порядок установки индивидуальных приборов учета (Мун О.) («Жилищное право», 2013, N 11)
Собственники, не исполнившие обязанность по оснащению домов приборами учета, должны обеспечить допуск ресурсоснабжающих организаций к местам установки приборов учета и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета (ч. 5, 5.1, 5.2, 12 ст. 13 Закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).
Ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальных услуг по заявлению потребителя (пп. «у» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Бесплатно опломбируются организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение и водоотведение, приборы учета воды. Однако повторное пломбирование в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц делается за счет абонента (п. 5 ст. 20 Закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ; п. 51 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776).
Ввод приборов учета электроэнергии в эксплуатацию, установка пломб или знаков визуального контроля по завершении их ввода в эксплуатацию выполняются бесплатно (п. 8 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442).
ст. 13, Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Таким образом, российское законодательство обязывает собственников жилых домов обеспечить оснащение своих домов приборами учета используемой воды, а также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию.
Вопрос: Мне звонят и предлагают заменить приборы учета у конкретной организации. Законно ли это? («Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы», 2016)
Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, апрель 2017 г.
При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.
Правила установки счетчиков
Приборы учета воды — счетчики — в квартирах устанавливают на вводах трубопроводов холодного и горячего водопровода. При этом должен обеспечиваться раздельный учет водоразбора, то есть счетчики ставят отдельно для холодной и горячей воды.
В помещении, где устанавливают счетчики, должно быть искусственное или естественное освещение и температура воздуха не ниже 5 °C. Счетчики нужно размещать так, чтобы можно было без проблем снять с них показания, обслужить и разобрать на месте установки, а также провести метрологическую поверку.
Кроме того, счетчики воды должны быть защищены от вибрации. Их можно поставить на горизонтальных, вертикальных или наклонных участках трубопроводов, если такая установка предусмотрена паспортом счетчика.
Иногда водоканалы требуют, чтобы счетчики устанавливали в комплекте со встроенным обратным клапаном и дополнительной защитой от манипулирования их показаниями. Обратный клапан предотвращает перетекание воды из системы холодного водоснабжения в трубы горячего водоснабжения и наоборот, а также снижает вероятность гидравлического удара. Дополнительная защита не дает абонентам вмешиваться в работу счетчика, чтобы снизить показания.
Проверить, требует ли ваш водоканал устанавливать обратный клапан и защиту от манипулирования, можно на официальном сайте организации или по телефону. Если не знаете, какая организация обслуживает ваш дом, спросите в своей УК или ТСЖ или посмотрите на сайте «Реформа ЖКХ».
Требования безопасности труда и установка счетчика в колодце
Нашел Леонид Стуров и другие любопытные документы, о которых мы прежде не упоминали в публикациях о переносе счетчиков в колодцы. Речь идет о постановлении Минтруда России от 16.08.2002 № 61 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства». В пункте 5.2.1. этих правил сказано, что работы, связанные со спуском работников в колодцы, резервуары, аварийно-регулирующие резервуары без принудительной вентиляции и канализационные коллекторы, относятся к разряду опасных. А значит, к ним предъявляются повышенные требования безопасности труда и они должны проводиться по наряду-допуску на выполнение работ повышенной опасности.
Но это постановление утратило силу с 1 января 2021 года. И вместо него с 1 марта действует приказ Минтруда № 902 «Об утверждении правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах». В нем также сказано, что спускающиеся в колодцы бригады должны быть обеспечены защитными средствами и инвентарем. Речь идет, к примеру, о газоанализаторах и страховочном канате. Наряд-допуск перед началам работ тоже никто не отменял.
Много лет Леонид Стуров проработал на Новолипецком комбинате, является заслуженным металлургом, а потому к технике безопасности относится очень серьезно. По его словам, бригада контролеров из водоканала или жители частных домов, решившие снять показания со своего счетчика, перед спуском в колодец обязаны оформить наряд-допуск, пройти инструктаж, расписаться в специальном журнале. Но кто все это будет делать и контролировать?
— В наших селах живут, в основном, пожилые люди, не готовые к выполнению работ повышенной опасности, — уверен Леонид Стуров. — Многие из них даже с трудом передвигаются по своему двору или дому. Для них спуск в колодец будет тяжким испытанием с непредсказуемыми последствиями. Человек может оступиться, не удержаться, упасть вниз и получить серьезную травму.
На этот вопрос может быть два ответа. Если речь идет о том, кто ответственен за установку прибора учета – то это, однозначно, собственник объекта, на котором происходит потребление воды. А если рассматривать ситуацию, связанную непосредственно с моментом проведения монтажных работ, то здесь могут быть и разночтения. В принципе, всю монтажно-техническую часть, в том числе и выбор водомера, может самостоятельно сделать и собственник, если его знаний и умений хватит на проведение этих видов работ. Но на практике все немного иначе. Поэтому чаще всего, установку водосчетчика нужно начинать с подачи соответствующего заявления в снабжающую организацию и выяснения ответов на следующие вопросы:
- кто может выполнить техническую часть работ: сам собственник дома, сотрудники снабжающей организации или представители лицензированных компаний, имеющие соответствующую аккредитацию?
- какой счетчик выбрать для установки? В этом случае желательно даже получить сведения о рекомендуемых моделях, так как существует вероятность того, что ресурсоснабжающие компании могут отдавать предпочтение определенным видам приборов. В ином случае, трудным может оказаться процесс введения счетчика в эксплуатацию, а также его пломбирование;
- решить вопрос с выбором места и способа монтажа водомера. Традиционно, в частных домовладениях для этого нужно подготовить специальный колодец, но не всегда.
Какие действия грозят штрафом?
В последние годы довольно часто происходят случаи, когда владельцы домов и квартир, решив самостоятельно заменить счетчик воды, получают требование заплатить штраф в десятки тысяч рублей. Почему? Согласно существующим законодательным актам и Постановлениям, собственник жилья действительно обязан:
- вовремя производить поверки и замены водомеров;
- следить за исправностью приборов;
- соблюдать целостность пломбы;
- уведомлять организацию-поставщика услуг о любых неполадках и действиях, связанных с водомерами.
В этом и кроется причина конфликта. Самостоятельный монтаж счетчика воды не запрещен, сотрудники абонентских отделов даже сами предлагают вариант с установкой водомера хозяином или наемным специалистом. Но! Для этого требуется:
- уведомить управляющую компанию, ДЕЗ или ресурсоснабжающую организацию (в зависимости от того, где именно заключался договор на обслуживание);
- присутствие контролера или уполномоченного специалиста аккредитованной компании.
Участие юриста в административном производстве в судах общей юрисдикции, а также в апелляционной, надзорной и кассационной инстанциях.
Какой штраф за воровство воды положен по закону недобросовестным собственникам и квартиросъемщикам?
Каждый житель многоквартирного дома пользуется водой, но при этом платит за нее далеко не каждый. Сейчас во многих домах устанавливаются общедомовые приборы учета потребления воды. После их установки кубы, которые были украдены, раскидываются по платежкам законопослушных граждан.
Хищение воды сегодня происходит в колоссальных масштабах, и для этого применяются всевозможные схемы и ухищрения:
- несанкционированная остановка счетчика;
- врезка в водопроводную систему в частных домах и так далее.
Основные понятия и термины, связанные с рассматриваемой темой и используемые в предложенной статье, представлены в таблице:
| Термин | Определение |
| Услуги ЖКХ | Услуги предоставления воды, газа и электричества, доводимые до потребителя. |
| Водоснабжение | Подача воды в дома и строения в требуемом количестве. |
| Приборы учета воды | Устройства, ведущие статистику использования воды в домах. |
Может ли водоканал заставить установить счетчик в колодце
Действующее законодательство напрямую не запрещает водоканалам устанавливать приборы учета в колодцах. Согласно пунктом 7.7. Правил предоставления услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307, потребители обязаны оплачивать потребление воды на основании показаний водомеров, установленных на границе сетей потребителей с системами централизованного водоснабжения. Если в договоре водоснабжения установлено, что граница балансовой принадлежности проходит по колодцу, водоканал имеет право установить счетчик в колодце.
Однако на монтаж приборов учета воды распространяются требования пункта 11.5 СНиП 02.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация», согласно которому водомеры должны устанавливаться в месте, удобном для снятия показаний и обслуживания приборов учета, в освещенном помещении с температурой внутреннего воздуха не менее +5 °
Можно ли требовать установку водомера в колодце на улице
Еще в 2011 году Донское управление Федеральной антимонопольной службы выиграло иск против МП «Азовводоканал» об отмене требования установить водомер в колодце, расположенном за пределами границ земельного участка потребителя. Управлению ФАС удалось отменить требование водоснабжающей организации как незаконное, а также наложить на нее штраф на сумму более 700 тысяч рублей.
Согласно пункту 7 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83, подключение к магистральному водопроводу допускается в пределах границ земельного участка потребителя. Только в этом случае можно требовать установку прибора учета воды в уличном колодце.
Чтобы плату за воду считали на основании показаний счетчика, его регистрируют. Для этого понадобятся следующие документы
✓
паспорт счетчика
✓
договор с сервисной компанией на установку счетчика
✓
акт ввода счетчика в эксплуатацию
✓
акт приема работ
Собрать такой пакет легко — все бумаги выдают при установке или пломбировке счетчика. Наверняка при регистрации попросят копии — снимите их заранее.
Счетчики регистрируют разные организации. Это может быть водоканал, управляющая компания, ЕИРЦ или другая организация. Чтобы узнать, куда ехать, посмотрите, кто вам присылает квитанции за воду. Позвоните в эту компанию — там расскажут, куда подавать документы, и уточнят список.
Показания передают каждый месяц. Сроки зависят от региона и правил конкретной организации.
Способы передачи показаний тоже зависят от региона и конкретной организации. Самые распространенные
✓
через сайт организации, поставляющей воду
✓
через электронную почту
✓
по телефону
✓
через специальные боксы, куда опускают записки с показаниями
✓
лично, во время визита в управляющую или ресурсоснабжающую компанию
Сбербанк.Онлайн тоже передает показания счетчиков. Цифры вводят, когда оплачивают коммунальные услуги через сервис.
Если в квартире установлены «умные» счетчики, передавать показания не нужно — они сделают это сами.
Наказание за пользование водой без счетчика
Современное законодательство претерпело изменений, и сумма штрафов привязана к объему расходуемого ресурса. Иными словами, при расчете выплат учитывается пропускная способность трубопровода, а также средние параметры потребления на один дом. Практика показывает, что итоговая сумма штрафа за самовольное подключение в несколько раз превышает расходы на легальное оформление документов и оплату услуги в течение нескольких лет.
Если человек злостно нарушил закон, коммунальщики вряд ли пойдут навстречу. Другое дело, если владелец дома не знал о подключении (к примеру, он приобрел недвижимость с нарушением). Чтобы узаконить подключение, заинтересованное лицо подает заявление. В роли заявителя выступает владелец ЗУ, где имеет место незаконное подключение. Работники коммунальных служб оценивают ситуацию и принимают решение о возможности решения проблемы мирным путем.
Обязанности частных лиц Судебная практика имеет примеры исков к физическим лицам, которые выполнили самовольную врезку в трубопроводы инженерных систем. Помимо того, что нельзя осуществлять бездоговорное потребление воды, рекомендуется соблюдать еще несколько важных правил.
- Следует соблюдать все нормы пользования водопроводом и другими коммуникациями.
- Обязательным является соблюдение техники безопасности.
- Среди обязанностей потребителя – допуск представителей водоканала или другой обслуживающей инстанции к водопроводу для проверки его работы, обслуживания, ремонта.
Иногда можно не устанавливать счетчики на воду на вполне законных основаниях. Есть целый перечень случаев, когда вмонтировать водомерный прибор в квартиру не представляется возможным по ряду технических причин, следовательно, его установка не обязательна.
- Дом, в котором находится жилое помещение, имеет аварийный статус;
- Вмешательство в трубопроводную систему может повлечь за собой необратимые последствия в виде нарушения целостности конструкции. В частности, старый, ветхий трубопровод;
- Иногда из-за конструкции труб не представляется возможным корректная постановка приборов:
Тогда можно не ставить водосчетчик, и повышающего коэффицента в расчете суммы оплаты не будет.
Чтобы документально подтвердить это, необходимо пригласить сотрудника управляющей компании, чтобы тот официально засвидетельствовал факт невозможности установки водомера и выдал соответствующее письменное заключение. Оно является официальным документальным основанием, чтобы отказаться от счетчиков на воду.
Внедрение«умных»счетчиков воды стало обязательным с 1 июля 2019 года. Мера коснется прежде всего новостроек и жилых строений после капитального ремонта. Предлагается монтировать новые приборы взамен старых, которые вышли из строя или у которых закончился срок эксплуатации.