Экспертиза по 44-ФЗ – Приемка по госконтракту

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Экспертиза по 44-ФЗ – Приемка по госконтракту». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Между ООО «Наименование общества» (Подрядчик) и ООО «Наименование общества» (субподрядчик) заключен договор на выполнение работ № 589 от 28 мая 2021 г. Согласно пункту 3.1. договора по завершении выполнения этапа Работ, но не позднее 1 (одного) календарного дня с даты выполнения этапа Работ, Субподрядчик представляет Подрядчику результаты выполненных Работ, оформленные в соответствии с Техническим заданием, подписанные со своей Стороны акты формы КС-2 и справки формы КС-3, двух экземплярах, счет.
Подрядчик в течение 3 (трех) календарных дней с даты получения от Субподрядчика актов формы КС-2 и справок формы КС-3 направляет Субподрядчику подписанные акты формы КС-2 и справки формы КС-3 или мотивированный отказ от приемки Работ с перечнем недостатков (пункт 3.2. договора).
5 февраля 2022 г. ООО «Наименование общества» получило от ООО «Наименование общества» уведомление о подписании документации по договору на выполнение работ № 589 от 28 мая 2021 г. с приложением следующих документов:
— акт о приемке выполненных работ по локальной смете 20-001-01 от 11.01.2022 № 1 на сумму 659 997,60 руб. в 1 экз.
— акт о приемке выполненных работ по локальной смете 20-001-01 от 11.01.2022 № 1 на сумму 659 997,60 руб. в 1 экз.
— акт о приемке выполненных работ по локальной смете 20-003-01 от 11.01.2022 № 1 на сумму 2 079 981,60 руб. в 1 экз.
— акт о приемке выполненных работ по локальной смете 20-004-01 от 11.01.2022 № 2 на сумму 1 395 582,00 руб. в 1 экз.
— справку о стоимости выполненных работ и затрат от 11.01.2022 № 2 на сумму 4 795 558,80 руб. в 2 экз.
— счет-фактура от 11.01.2022 № 1 на сумму 1 319 995,20 руб. в 1 экз.
— счет на оплату от 11.01.2022 № 1 на сумму 1 319 995,20 руб. в 1 экз.
— счет-фактура от 11.01.2022 № 2 на сумму 1 395 582 руб. в 1 экз.
— счет на оплату от 11.01.2022 № 2 на сумму 1 395 582 руб. в 1 экз.
— счет-фактура от 11.01.2022 № 3 на сумму 2 079 981,60 руб. в 1 экз.
— счет на оплату от 11.01.2022 № 3 на сумму 2 079 981,60 руб. в 1 экз.
Объемы работ указанные в направленных вами в актах по форме КС-2 и КС-3 не соответствуют объемам работ фактически выполненными вашей организацией и условиям договора о качестве:
— в акте о приемке выполненных работ по локальной смете 20-001-01 от 11.01.2022 № 1 (объект Мост железобетонный на железобетонных опорах через автодорогу, инв. № 020312, Республика Карелия) общая сумма работ завышена на 478 631,89 руб.
— в акте о приемке выполненных работ по локальной смете 20-001-01 от 11.01.2022 № 1 (объект Мост железобетонный на железобетонных опорах через автодорогу, инв. № 020312, Республика Карелия) общая сумма работ завышена на 537 538,43 руб., также в акте неверно указан номер локального сметного расчета.
— в акте о приемке выполненных работ по локальной смете 20-003-01 от 11.01.2022 № 1 (объект Путепровод железобетонный на железобетонных опорах через автодорогу, инв. № 020370, Республика Карелия) общая сумма работ завышена на 1 755 199,80 руб.
— в акте о приемке выполненных работ по локальной смете 20-004-01 от 11.01.2022 № 2 (объект путепровод металлический на каменных опорах через автодорогу, инв. № 020365, Республика Карелия), в представленном акте завышены объемы работ (заявленные в акте работы выполнялись другим субподрядчиком), акт о приемке выполненных работ по указанному объекту на весь объем работ не предоставлен субподрядчиком (у ООО «Наименование общества» отсутствует акт о приемке выполненных работ по локальной смете 20-004-01 с номером 1 подписанный со стороны субподрядчика).
— в справке о стоимости выполненных работ и затрат от 11.01.2022 № 2, неверно указан отчетный период, суммы в справке завышены, неверно указан объект: путепровод металлический на каменных опорах через автодорогу, инв. № 020365, Республика Карелия. Кроме того у ООО «Наименование общества» отсутствует справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 подписанная со стороны субподрядчика.
Кроме того, нарушение условий договора, вышеуказанные акты по форме КС-2 направлены вами в одном экземпляре. В актах по форме КС-2 и КС-3 неверно указан отчетный период (конечная дата).
На основании изложенного выше, руководствуясь п. 3.1., 3.2. договора, ст. 720 ГК РФ, выражаем отказ от подписания актов о приемке выполненных работ от 11.01.2022 и справки о стоимости выполненных работ и затрат от 11.01.2022.

Обязанность составления мотивированного отказа

Анализ действующих норм гражданского права позволяет сделать вывод о том, что составление мотивированного отказа необходимо лишь в случаях, когда исполнитель отказывается принимать меры по устранению недостатков в работе и требует у заказчика оплаты своих услуг. Если данный документ отсутствует, то подрядчик может сделать вывод об уклонении заказчика от принятия качественно выполненной работы, о чем делается отметка в соответствующем акте. Такая ситуация позволяет исполнителю в силу ст. 753 ГК РФ требовать у заказчика оплату в рамках односторонних правоотношений.

Судебная практика по таким случаям однозначна – суд встанет на сторону исполнителя. Примером может служить постановление АС МО от 14.07.2015 года по делу № А40-72527/14 об удовлетворении требований подрядчика, касающихся взыскания с заказчика денежных сумм, не уплаченных за выполненную работу.

Аналогичный подход наблюдается в постановлении АС СЗО по делу № А56-22772/2014, где суд принял решение о взыскании с заказчика по государственному контракту денежных сумм в пользу исполнителя, т.к. в адрес последнего не было направлено претензий, не составлялся мотивированный отказ от подписания акта о приемке выполненных работ. Результатом рассмотрения дела является принятие судом решения в пользу исполнителя.

Мотивированный отказ по договору подряда является результатом работы производственного и юридического отдела. Специалист в области анализа договоров и правовых актов не обязан знать технические нюансы и правила выполнения отдельно взятых работ. Эти действия производят специалисты в отдельно взятых областях знаний. Полученные сведения направляются юристам для оформления ссылок на условия договора и действующие нормативные акты. При участии юриста производится контроль отправления проанализированных сведений о результатах выполненных работ исполнителю или подрядной организации.

Наличие мотивированного отказа от приемки для заказчика – законный способ отказа от оплаты некачественных услуг по договору и последующее доказательство в суде ненадлежащего выполнения работ/услуг исполнителем.

Это подтверждает судебная практика, в частности, постановление АС МО от 25 декабря 2014 года по делу № А40-96770/14.

Акт приема-передачи – закрывающий документ, подтверждающий исполнение контракта и внесение оплаты за услугу.

Заключается на основании ст. 94 ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, для обеспечения государственных и муниципальных нужд” после того, как исполнитель осуществит частичную (полную) поставку товара.

Полностью реализует взятые на себя обязательства по контракту.

Акт – отдельный документ, в котором фиксируется факт приемки продукции от поставщика согласно 44-ФЗ, т.е. полное соответствие товара/ услуги требованиям или критериям определенного уровня качества.

Акт составляется по итогам экспертизы и заключения, но не позднее 5 дней после составления документа, подписания сторонами. Только легитимный документ является правильным, если составлен на основании фактических сведений о проводимой поставке, универсальных передаточных документов либо товарных накладных, сопровождающих товар.

Если заказчик не составляет акт в силу определенных причин, то подвергается штрафу с взысканием в судебном порядке.

Акт составляется в 2-х экземплярах для поставщика и заказчика.

Строгая форма отсутствует, но обязательно должны быть прописаны главные пункты:

• список продукции, услуги;
• стоимость принятого товара;
• заключение экспертизы;
• решение заказчика, обоснование претензий при их наличии;
• подписи участников процесса.

Создание комиссии по приемке товара по 44-ФЗ

В соответствии с ч. 6 ст. 94 44-ФЗ для приемки товара покупателем возможно создание приемочной комиссии. Единственное требование к ней – состав в количестве не менее 5 человек. И это необязательно должны быть только работники покупателя.

Однако, если в контракте указано, что заказчик должен обязательно применять Инструкцию по приемке, необходимо соблюдение еще одного требования к приемочной комиссии – в ее составе должны быть лица, имеющие компетенции в вопросах качества и комплектности принимаемого товара. В таком случае при формировании комиссии по приемке товара по ФЗ № 44 принимается во внимание род деятельности, образование, стаж работы кандидатов.

Для создания приемочной комиссии требуется утверждение положения о ее работе и издание приказа о ее формировании.

На что следует обратить внимание на этапах заявки и заключения контракта

В первую очередь необходимо убедиться, что в проекте указаны конкретные характеристики требуемых товаров и критерии приёмки. Кроме того, в контракте должны быть установлены чёткие сроки приёмки, а также время, которое отводится для устранения исполнителем выявленных недостатков.

Для определения характеристик товаров могут использоваться определённые ГОСТы и иные нормативы. В качестве критериев приёмки заказчик может прописать различные требования. Например, требования о том, что упаковка товаров не должна быть нарушена, продукты питания и лекарства должны иметь определённые сроки годности и тому подобное.

При приёмке работ и услуг проверяется их соответствие ГОСТам, СНиПам и иным нормативам. Также заказчик проверяет, уложился ли исполнитель в установленные контрактом сроки и были ли по результатам выполнения работ или оказания услуги достигнуты поставленные цели.

Если закупочная документация не содержит конкретных критериев и сроков проведения приёмки, подрядчику следует запросить у заказчика разъяснения.

Отказ заказчика от приемки выполненных работ

У всего должно быть свое логичное завершение, ведь строительство не может идти вечно, а значит исполнение контракта дата конечная. Подрядчик выполнил работы в срок и финалом в его действиях будет принятие его фактически выполненной работы заказчиком.

Вот тут обычно и происходят разногласия между заключившими контракт.

Происходит это по самым различным причинам, либо подрядчик действительно отдалился от намеченного плана или совершил ряд существенных ошибок в работе, которые повлекли за собой некачественный труд, либо сам заказчик представлял в своей голове все иначе, ведь не всегда результат соответствует нашим ожиданиям. Не будем вдаваться в подробности кто прав, а кто виноват, а попробуем разобраться как же действовать в такой ситуации? Действия заказчика в таком случае будут следующими:

1. Отказаться от подписания акта выполненных работ по договору
2. Сделать фото нарушений в работе подрядчика. Под каждой фотографией запросить подпись подрядчика
3. Написать письменную претензию в адрес подрядчика с предложением устранить недостатки или же вернуть денежные средства за уплаченные услуги по договору вследствие некачественно проведенной работы
4. Найти экспертную организацию, которая могла бы провести экспертизу и подготовить заключение
5. Уведомить подрядчика о дате и времени проведения осмотра экспертами и приглашение представителя подрядчика на осмотр

Подрядчик же в свою очередь имеет право оспорить данное заключение уже непосредственно в судебном порядке, подав ходатайство о проведении повторной независимой экспертизы и в случае если она покажет прямо противоположные выводы, судья обязана будет принять их во внимание, поскольку данная экспертиза является независимой и была проведена в рамках судебного процесса. Можем взять на себя все хлопоты и тендерное сопровождение в Екатеринбурге: профессионально от начала до исполнения контракта в полном объеме.

Обнаружили недостатки после подписания акта выполненных работ. Что делать?

Профессиональные строители часто сталкиваются с ситуациями, когда после подписания заказчиком акта выполненных работ вскрываются недостатки, либо когда работы ещё полностью не сданы, но акт по тем или иным причинам подписан.

Можно ли заставить подрядчика безвозмездно устранить недостатки? Если да, то как? О чем стоит думать и на что обращать внимание, прежде чем подписывать акт выполненных работ по договору строительного подряда? На перечисленные вопросы ответим в настоящей статье.

Общие вопросы приёмки выполненных работ

Положения Гражданского Кодекса Российской Федерации обязывают заказчика осуществить проверку и приёмку работ при участии подрядчика (в сроки и в порядке, установленном договором подряда). При этом о любых обнаруженных в ходе приёмки недостатках необходимо сообщить подрядчику.

На такие недостатки можно ссылаться только если они указаны в акте выполненных работ (либо если существует иной документ, например, мотивированный отказ от приёмки, составленный до подписания акта), так что устного указания на недостатки выполненной работы недостаточно.

Приёмку обязательно должен осуществлять профессиональный строитель, который настолько компетентен, что сразу обнаружит явные недостатки. Если работы принимал сотрудник, который в строительстве не разбирается, и он подписал акт, не обнаружив очевидные недостатки, то заказчик в последующем будет лишён права ссылаться на такие недостатки.

При этом стоит разграничивать недостатки явные и скрытые.

Бывают ситуации, когда даже профессиональный строитель в ходе приёмки работ не может обнаружить недостатки (например, подрядчик намеренно их скрыл).

Подобные недостатки могут быть обнаружены лишь в последующем, в ходе эксплуатации результата работ. На скрытые недостатки можно ссылаться и требовать от подрядчика их бесплатного устранения.

• Чего может потребовать заказчик, выявивший очевидные недостатки до подписания акта либо скрытые недостатки после его подписания?
• В таких ситуациях у заказчика есть три пути решения проблемы:
• — Потребовать от подрядчика бесплатно устранить недостатки в разумный срок.

— Соразмерно уменьшить цену произведенных работ. — Если такое право предусмотрено договором подряда, самостоятельно устранить недостатки, после чего требовать от подрядчика компенсации денежных средств.

Как поступить, если акт подписан без замечаний, но в результате работ присутствовали очевидные недостатки? Реализовать права заказчика в этом случае крайне затруднительно. Подобная ситуация всегда требует тщательного анализа и помощи квалифицированного юриста, разбирающегося в делах и судебной практике по договорам строительного подряда.

Дело в том, что суды зачастую слишком буквально толкуют положения гражданского законодательства и, видя подписанный без замечаний акт выполненных работ, не назначают экспертизу, отказывают в удовлетворении исковых требований к подрядчику.

Что будет, если не составлять акты

Задача любого акта состоит в фиксации определенного факта. Мотивированный отказ фиксирует, что заказчик не принимает выполненную работу в связи с выявленными недостатками.

Заказчик может не оплачивать работу только при наличии мотивированного отказа. Ключевой момент в данном случае — мотивированный, поскольку беспричинный отказ влечет просрочку оплаты. Исполнитель в данном случае сможет требовать денег по ст. 753 ГК, а суд его поддержит (см., например, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.06.2010 по делу № А67-3449/2009)

В будущем именно эти акты подтвердят, что заказчик или работодатель действовал добросовестно. Если же акта не будет, то подкрепить свою позицию будет нечем. А это может привести к проигрышу дела в суде.

***

Итак, составлять мотивированный отказ от приемки работ нужно обязательно в письменном виде на отдельном листе. Документ должен содержать все сведения о ситуации, четкое описание фактических обстоятельств. Только после составления акта можно ссылаться на соответствующие обстоятельства при проверках и в суде.

***

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Акт».

Договора нет, заказчик полностью отказывается от обязательств

Клиент может считать, что, если нет договора, он может безнаказанно отказываться от оплаты, ссылаясь на то, что ни предмет договора, ни сроки, ни цену с ним не согласовали. В таком случае стоит провести переговоры с заказчиком и рассказать ему о перспективах успешного судебного разрешения дела в вашу пользу. Этому не помешает отсутствие договора или отказ подписывать акт.

Пример из личной практики

Подрядчик, интересы которого я представляла, выполнил работы на основании письма-заявки о направлении представителя для проведения работ до заключения договора. Заказчик отказался оплачивать работы, ведь стороны не согласовали цену и срок, а договор не заключен, так как не был подписан клиентом. Документов о приемке работ также не было.

Подрядчик представил суду:

• почтовые квитанции о направлении письма заказчику с подписанным договором подряда;

• командировочные удостоверения работников, которые подтверждали, что они находились на территории заказчика;

• акт осмотра оборудования и предварительный акт дефектации, подписанные представителями заказчика и подрядчика;

• формуляр геометрических размеров.

Рекомендации, как получить свои деньги, если заказчик отказывается от подписания акта

1. Начинать оказывать услуги или выполнять работы следует после заключения договора или направления заказчиком гарантийного письма, в котором будут определены объем, срок и цена выполнения работ или услуг. В договоре лучше прописать срок для направления заказчиком подписанного со своей стороны акта выполненных работ или оказанных услуг или мотивированного отказа от его подписания. Формулировка пункта может быть такой: «Непредставление в течение данного срока мотивированного отказа от принятия работ (или: оказания услуг) означает, что работы выполнены (или: услуги оказаны), а акт считается подписанным».

2. В ходе выполнения работ письменно фиксировать каждый момент взаимодействия с заказчиком. Проверять, чтобы на документах, составляемых во исполнение гарантийного письма или договора, – отчетах, актах, журналах ведения работ – ставили подписи представители обеих сторон – исполнителя и заказчика.

3. Акт, который подписал исполнитель, следует передать заказчику-должнику одним из трех способов:

   • письмом с описью и уведомлением о вручении;

   • через приемную или канцелярию организации с сопроводительным письмом, на втором экземпляре которого указать номер и дату входящего документа;

   • лично представителям заказчика. В этом случае тот, кто получил письмо, на втором экземпляре или копии сопроводительного письма должен указать свою должность, полную расшифровку ФИО и оставить исполнителю копию доверенности на представление интересов заказчика.

4. Если в срок, который определен договором, заказчик не возвращает подписанный сторонами акт и не указывает письменно на недостатки в выполненных работах или оказанных услугах, нужно воспользоваться правом на составление и предъявление к оплате одностороннего акта.

5. Если в согласованный срок стоимость услуг по акту так и не оплатят, необходимо направить претензию и обратиться с иском в суд, чтобы взыскать долг. Исполнитель будет обязан доказать выполнение работ и своевременное направление акта, а заказчик – наличие недостатков качества или объема работ и направление мотивированного отказа от их приемки.

Мотивированный отказ от подписания документов о приемке

В этом посте хочу напомнить моим читателям, насколько важно направить поставщику (подрядчику, исполнителю) мотивированный отказ от подписания документов о приемке товара (работы, услуги) в том случае, если они не соответствуют условиям контракта.

Очень часто коллеги совсем забывают об этом и бывает так. Поставщик привозит товар, который не соответствует по тем или иным параметрам условиям контракта. Заказчик смотрит этот товар, не подписывает документ о приемке и отдает его назад поставщику с требованием привезти товар соответствующего качества. Привозит товар обычно водитель, который все это забирает и везет назад. Если товар доставляется транспортной компанией из другого города или региона, то заказчик просто не подписывает документ о приемке и по телефону требует от поставщика привезти нужный товар.

Это очень большая ошибка!!! Так делать НЕЛЬЗЯ!!!

В соответствии с частью 7 статьи 94 Закона 44-ФЗ «Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.»

Обратите внимание, именно в письменной форме! То есть понадобится подтверждение, поэтому направлять следует заказным письмом с уведомлением.

Что может плохого случиться, если этого не сделать? А вот что. В том случае, если по заявлению любой из сторон дело дойдет до разбирательства в УФАС, то там, в том числе, проверят, направлялся ли мотивированный отказ от подписания документов о приемке. И если это не было сделано, причем сделано в срок, отведенный заказчику на приемку товара (работы, услуги), то вне зависимости от результатов рассмотрения дела заказчика ждет наказание!

В соответствии с частью 9 статьи 7.32. КоАП РФ несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Какой-либо утвержденной формы мотивированного отказа нет. Я для себя сделал шаблон, которым пользуюсь уже не один год. В ФАС этот документ вопросов не вызывает.

Мотивированный отказ

Мотивированный отказ от подписания акта выполненных работ или оказанных услуг представляет собой документ, в котором подробно описываются причины отказа заказчика от своих обязательств по оплате. Составляется он в тех случаях, когда исполнитель выполнил принятые на себя обязательства ненадлежащим образом, но при этом настаивает на приемке результата заказчиком и внесению платы по договору.

Если соответствующий документ не будет составлен – подрядчик сможет обратиться в суд с утверждением, что заказчик намеренно уклоняется от приемки для того, чтобы избежать оплаты работ или услуг, оказанных в соответствии с заключенным ранее договоре о сотрудничестве (узнать о том, что делать подрядчику, если работа выполнена, а заказчик не подписывает акт выполненных работ, можно здесь). Исполнитель сможет также потребовать оплаты по одностороннему акту, составленному в соответствии с частью 2 статьи 753 ГК РФ.

Документ должен быть составлен специалистами не только юридического, но и производственного отделов, так как в документе требуется предельно подробно описать все технические нюансы и правила выполнения отдельно взятых работ. Полученные от производственного отдела данные направляются юристам, которые подтверждают их ссылками на действующие нормативно-правовые документы, проводят проверку и направляют представителям компании-подрядчика.

• Образец. Акт об отказе предоставить письменное объяснение
• Образец. Акт об отсутствии на работе
• Образец. Вариант приказа об увольнении работника по ст. 32 КЗОТ РФ
• Образец. Вкладной лист № 2 к форме № т-2 (письмо ГНС РФ от 20.10.95 № пв-4-17-69н)
• Образец. Вкладной лист № 3 к форме № т-2 (письмо ГНС РФ от 20.10.95 № пв-4-17-69н)
• Образец. Вкладной лист № 3 к форме № т-2 (письмо ГНС РФ от 20.10.95 № пв-4-17-69н)
• Образец. Договор о полной индивидуальной материальной ответственности кассовых работников
• Образец. Договор о полной материальной ответственности работника банка
• Образец. Журнал учета заявлений работников в комиссию по трудовым спорам
• Образец. Журнал учета предрейсовых осмотров водителей и предсменных осмотров рабочих. Форма № 139-у (приказ Минздрава СССР от 29.09.89 № 555 (ред. От 05.10.95))
• Образец. Кодекс деловой этики (приложение к положению о персонале акционерного общества) (типовая форма)
• Образец. Контракт по найму и оплате труда главного бухгалтера акционерного общества (образец)
• Образец. Контракт по найму и оплате труда директора (генерального директора) акционерного общества (образец)
• Образец. Контракт с генеральным директором товарищества с ограниченной ответственностью
• Образец. Личная карточка. Форма № т-2 (письмо ГНС РФ от 20.10.95 № пв-4-17/69н)
• Образец. Модель трудового договора (контракта) со штатным учителем старших классов средней общеобразовательной школы
• Образец. О предоставлении отпуска (типовая междуведомственная форма № т-6) утверждена 14 декабря 1972 г.
• Образец. Об отмене приказа об объявлении выговора за 1,5 часовое опоздание на работу
• Образец. Основные должностные обязанности агента
• Образец. Основные должностные обязанности администратора (включая старшего)

Закрепление указанных выше положений в договоре полезно и с точки зрения зачастую меняющихся подходов в судебной практике. Стоит констатировать, что сформировавшийся на сегодняшний день в судебной практике подход защищает интересы подрядчика в подобной ситуации. В качестве иллюстрации такого подхода приведем несколько примеров недавней судебной практики.

Так, в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 24.09.2019 № 305-ЭС19-9109 по делу № А40-63742/2018 отражено: выводы судов об отсутствии оснований для взыскания задолженности на основании оценки одного доказательства – акта о сверке – не являются законными, поскольку подрядчиком заказчику направлены уведомление о необходимости приемки работ и акт о приемке выполненных работ, а мотивированный отказ от его подписания отсутствует. Любопытно, что в рассматриваемом деле в материалах делах присутствовал подписанный акт сверки, в котором соответствующие суммы (за оспариваемый результат работ) не были отражены. Однако факт направления акта выполненных работ и отсутствие мотивированного отказа от его подписания позволили подрядчику признать юридическую силу за односторонним актом даже при названных условиях.

Когда потребуется мотивированный отказ от приемки работ

Отказ от приемки работ или услуг понадобится, когда исполнитель ненадлежаще выполнил обязательство, но требует от заказчика принять и оплатить работы или услуги.

Если не направить исполнителю мотивированный отказ, последний может посчитать, что заказчик уклоняется от приемки. В этом случае подрядчик сделает соответствующую отметку на акте приемки работ и потребует оплату по одностороннему акту (абз. 2 ч. 4 ст. 753 ГК РФ). В такой ситуации возникает риск, что суд встанет на сторону исполнителя ().

Пример из судебной практики: суд взыскал задолженность по государственному контракту. Он выяснил, что подрядчик направил в адрес заказчика акт о приемке выполненных работ и справку о стоимости. Выяснилось, что заказчик не составлял мотивированный отказ от подписания полученных документов. Он не изложил список претензий к выполненной работе, не предъявил требования об устранении дефектов и недоделок. Доказательств направления таких замечаний в адрес исполнителя в материалы дела не представлено ().

Составлять такой документ необходимо силами производственного и правового отделов. Юрист не обязан знать технические тонкости (например, нарушение СНиПов или других требований к работам или услугам). Список конкретных нарушений обычно составляют специалисты. Они передают информацию в правовой отдел. Юрист оформляет замечания, приводит ссылки на условия договора и закон. Он самостоятельно направляет или контролирует надлежащую передачу мотивированного отказа подрядчику. В такой ситуации исполнителю будет трудно требовать оплату, поскольку у заказчика останется документ, который подтверждает направление мотивированного отказа. Мотивированный отказ также необходимо составлять, если исполнитель некачественно оказал услуги. Это поможет отказаться от их оплаты ().

Отказ Заказчика от подписания актов выполненных работ

Зачастую на практике возникает такая проблема: после выполнения работ/оказания услуг Заказчик отказывается от подписания актов выполненных работ/услуг . тем самым снимая с себя обязанность по оплате. Позиция Заказчиков, как правило, бывает следующая:

Зачастую на практике возникает такая проблема: после выполнения работ/оказания услуг Заказчик начинает уклоняться от подписания актов выполненных работ/услуг . тем самым снимая с себя обязанность оплаты работ. Позиция Заказчиков, как правило, бывает следующая:

• уклонение от получения и подписания актов выполненных работ/услуг
• неподписание актов выполненных работ со ссылкой на отказ от подписания соответствующих актов генеральным заказчиком объекта
• ссылка заказчика на неполных пакет исполнительной документации, ненадлежащее выполнение работы/услуги, несвоевременную сдачу работ.

Между тем, согласно статье 720 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), т.е. явка на объект для приемки работ является обязанностью заказчика. получившего от подрядчика уведомление об окончании работ.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом выполненных работ . подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Таким образом, у подрядчика остается односторонний акт о выполнении работы .

В случае если заказчик считает, что работы не соответствуют установленным договором требованиям к качеству, он может отказаться от подписания акта. Но отказ должен быть мотивированным, иначе суд может обязать заказчика оплатить работы . В частности, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области в своем решении по делу № А56-59776/2011 указал на то, что «отказ истца от подписания актов мотивирован представлением неполного комплекта исполнительной документации, завышением стоимости оборудования по отдельным позициям, включением в акты несогласованных сторонами работ. Между тем изложенные обстоятельства не подтверждают наличие неустранимых недостатков, препятствующих использованию результата работ по функциональному назначению, и, как следствие, не опровергают действительность односторонних акт о приемке выполненных работ применительно к пунктам 4 и 6 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации». Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта обоснованы . Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Сдача-приемка строительных работ

• Обязанность заказчика в предусмотренные договором сроке и порядке осмотреть и принять результат работ и при обнаружении любых недостатков заявить об этом подрядчику установлена частью 1 статьи 720 Гражданского кодекса РФ – приемка работы в рамках подрядных отношений в целом.
• Являющаяся специальной по отношении к вышеуказанной норме часть 1 статьи 753 ГК РФ устанавливает два дополнительных условия к порядку приемки выполненных работ: получение сообщения о готовности результатов работ к сдаче и немедленное реагирование на него в виде начала приемки работ.
• Следует особо обратить внимание, что в настоящий момент при рассмотрении строительного спора арбитражный суд стал требовать не только подтверждение своевременного направления актов КС-2 и КС-3, но и извещения об окончании работ с приглашением осмотреть и принять выполненные работы.

Учитывая, что на практике большинство организаций отдельного сообщения об окончании работ не направляют, я в таком случае занимаю в суде позицию, что направление актов выполненных работ и является таким сообщением. Данная точка зрения является спорной до настоящего момента.

Что делать, если акт составлен, но работы проведены некачественно или не выполнены

Нарушение подрядчиком своих обязанностей может проявляться двояко:

• выполненный объем работ не соответствует заявленному в соглашении;
• у потребителя имеются претензии к качеству и (или) к размеру заявленной стоимости.

В обоих случаях потребитель должен незамедлительно уведомить подрядчика, иначе он лишается права ссылаться на обнаруженные им недостатки. Акт некачественных (невыполненных) работ и является формой уведомления, так как в нем ставятся подписи обеих сторон.

После того, как протокол имеющихся дефектов составлен, стороны согласовывают дальнейшие действия. Согласно ст. 723 ГК РФ потребитель вправе требовать:

• безвозмездного устранения дефектов;
• соразмерного уменьшения стоимости;
• возмещения собственных расходов, если их устранением займется заказчик.

Внимание! Если оплата по договору не проведена, а заказчика не устраивают результаты, он должен написать мотивированный отказ в оплате, в котором обязан дополнительно перечислить выявленные недостатки. При отсутствии мотивированного отказа заказчик обязан произвести оплату в указанный в договоре срок.

Похожие записи:

• Налог с продажи квартиры — 2022: инструкция по НДФЛ
• Налоги 2023: инструкция по применению
• Новое универсальное пособие для семей с детьми с 1 января 2023 года