Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Протокол разногласий к договору». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Часть 1 статьи 445 ГК РФ регулирует применение протокола разногласий, когда одна из сторон обязана подписать договор. В этой ситуации ПР становится установленной формой приема (акцепта) предлагаемого контракта. С помощью этого документа принимающая сторона согласовывает, уточняет или корректирует приемлемые для нее условия.
Образец составления протокола разногласий
- Вначале документа указывается его наименование, а также номер, соответствующий документообороту.
- Затем дается ссылка в виде номера и даты договора, к которому составляется протокол.
- Далее вписываются полные наименования компаний, между которыми он заключается.
- Ниже идет основная часть, оформленная в виде таблицы, в которую по порядку вписываются все необходимые правки.
- В первый столбик вносится номер пункта или подпункта (иногда даже с указанием абзаца), к которому это исправление относится.
- Во второй столбик включается выдержка из первоначального текста, в третий – ее редакция (т.е. скорректированный вариант).
- После того, как все необходимые коррективы будут внесены, документ подписывается представителями обеих сторон, с указанием их должностей и расшифровками подписей.
Но такую форму согласования договоренностей можно применять и в других контрактах самого широкого спектра. При этом появление протокола разногласий не означает, что положения договора не согласованы сторонами.
Просто согласование происходит посредством такого приложения к контракту. Подписывают его представители сторон, получившие полномочия на заключение основного документа.
При заключении необязательных договоров стороны согласовывают спорные вопросы в свободной форме. Если речь идет об оферте, то нельзя выходить за рамки положений статей с 437-й по 443 Гражданского Кодекса. А при заключении гос. контракта в электронной форме протокол разногласий нужно составить с учетом требований ст. 83.2 Закона №44-ФЗ.
Во всех остальных ситуациях стороны могут применять ПР по своему усмотрению. Некоторые организации разработали собственные формы таких документов, выложенные на корпоративных сайтах.
Это дает возможность согласовать возможные разногласия с контрагентами еще на этапе подготовки контракта. Особенно, когда он имеет типовую форму. А именно так и обстоит дело, когда применяют, например, публичный договор, который прошел предварительную регистрацию.
При оформлении протокола разногласий на бланке компании можно не повторять в тексте ее реквизиты. Если такой бланк не разработан, подойдет и обычный лист А4. Возможен и рукописный, и печатный вариант.
Графы и формулировки законодательно не определены. Можно составить ПР и в качестве дополнительного соглашения к уже подписанному договору. Подписи должны быть не факсимильными. А печать здесь совсем не обязательна. Хотя и не запрещена.
В тексте документа указывают сведения о разногласиях, которые требуют исправления. Описывают предлагаемые правки. Очень удобно для этого табличное отображение информации. В первый столбец вносят начальный вариант пункта, во второй — предлагаемое изменение.
Если же компромисс найден, то в бланке протокола нужно написать, в редакции какой из сторон была принята каждая статья контракта. Для пунктов, которые были сформулированы путем частичного сложения вариантов двух сторон, можно предусмотреть отдельный столбец.
ПР нужно оформить в 2 или в 3 экземплярах. Во втором случае два предназначены для стороны, предлагающей договор. После подписания протокола в основном договоре следует отметить необходимость учитывать условия этого приложения. Если исправленные формулировки вносятся в договор, документ сдают для хранения в архив.
В каких сделках используется протокол разногласий
Протокол разногласий используется в любых сделках – ограничений нет. Однако есть договоры и (или) процедуры их подписания, когда этот механизм условно обязателен. Например, заключение публичного договора или основного договора на условиях предварительного, подписание государственного или муниципального контракта по итогам закупки или заключение договора по результатам коммерческого тендера.
Наличие обязанности заключить договор прямо не обязывает сторону, которой поступил проект или оферта, использовать протокол согласования разногласий. Но в этом случае остаётся только два варианта – заключить сделку на предложенных условиях или отказаться её заключать. В первом случае возникает риск согласиться на невыгодные условия, а во втором – получить судебное решение, обязывающие заключить сделку и возместить ущерб. Отказ от подписания контракта в госзакупках – основание для включения в реестр недобросовестных поставщиков. Это в целом вредит репутации и фактически лишает возможности участвовать или побеждать на торгах, пока компания числится в РНП.
Высший арбитражный суд РФ о сроках заключения сделки
Президиумом Высшего арбитражного суда Российской Федерации было издано информационное письмо «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» от 05.05.1997 № 14. В указанном документе содержатся следующие важные положения:
- Не допускается отказ в приеме искового заявления по причине пропуска истцом 30-дневного срока, определенного ст. 445 ГК РФ для передачи разногласий по заключению сделки на рассмотрение судебного органа. Такое правило обусловлено тем, что указанный срок не должен выступать в качестве ограничения возможности урегулирования конфликта с помощью судебной системы.
- Контракт считается незаключенным, если стороны в 30-дневный срок не передали возникшие в ходе согласования его проекта разногласия по существенным условиям на рассмотрение суда.
- Считается, что конфликт по урегулированию разногласий, возникших при оформлении проекта контракта, передан на рассмотрение суда по соглашению сторон, если инициатором передачи выступил участник сделки, который отказаться от сотрудничества не вправе, а его контрагент предъявил в суд свой вариант разрешения спора. Существует практика, что для такого разрешения расхождений все же необходимо наличие соглашения, оформленного в виде отдельного документа, в противном случае суды приходят к заключению о несогласии ответчика с рассмотрением дела. Подтверждением служит постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.11.2003 № Ф04/5766-834/А67-2003.
Действия сторон при необходимости составления протокола разногласий
После получения протокола заказчик действует следующим образом:
Получив документ через сайт электронной площадки в личном кабинете, заказчик обязан ознакомиться с поправками, обозначенными победителем закупки.
Обратите внимание! Заказчик должен дать ответ на протокол разногласий по 44-ФЗ в течение 3-х рабочих дней (ч. 5 ст. 83.2 закона № 44-ФЗ).
В зависимости от решения относительно правок победителя закупки возможны два варианта действий:
- Заказчик одобряет правки, внесенные поставщиком, и отправляет в ЕИС и на сайт электронной площадки скорректированный проект контракта. Важный момент – данный вариант документа размещается без подписи заказчика.
- Заказчик не согласен с частью или со всеми правками выигравшего участника, потому в ответ публикует в ЕИС и в системе электронной площадки исходный вариант контракта.
Если не подписать акт о несогласии
Получатель такого документа вправе отказаться от подписи или подписать его с отметкой о наличии собственных предложений и направить отправителю свою редакцию соглашения. Наличие времени и коммерческих интересов позволяет деловым партнерам вести переписку до полного достижения согласия по всем вопросам или отказа от сделки.
Если стороны ограничены сроками и законом, то последствия неподписания протокола разногласий к договору возможны следующие:
- обращение заинтересованной стороны в суд с требованием о понуждении заключить сделку;
- заключение сделки на условиях, указанных в определении суда;
- подписание каких-либо двусторонних документов не потребуется.
Роль протокола разногласий при заключении договора поставки
Договор поставки (ст. 506 Гражданского кодекса РФ) — один из наиболее часто встречающихся на практике. Поставщиками могут быть только участники предпринимательской деятельности, а покупателями — только те, кто приобретает товар не для личных или семейных нужд. Подробнее о них можно прочитать в статье «Какие стороны договора поставки».
При заключении договора поставки часто возникают споры. Как и в каком порядке они решаются, установлено в ст. 507 ГК РФ. Порядок заключения договора с разногласиями выглядит следующим образом:
- стороны выразили желание заключить договор;
- в процессе переговоров возникли существенные разногласия по некоторым условиям, вторая сторона, получившая предложение, направляет первой (направившей предложение) документ, отражающий ее несогласие с первоначальными предложениями;
- сторона-инициатор обязана в течение 30 дней или принять меры по достижению соглашения, или письменно отказаться от своего предложения (оферты);
- если меры по согласованию не приняты и уведомление об отказе от заключения договора не направлено, сторона-инициатор может быть вынуждена возместить второй понесенные ею убытки.
Документ, направляемый для урегулирования спорных ситуаций, называется протоколом разногласий, фактически являясь акцептом на иных условиях. Бланк протокола разногласий к договору поставки даст возможность сразу перейти к надлежащему оформлению преддоговорного спора, не теряя времени на переписку. Если разногласия не были урегулированы, они, в соответствии со ст. 446 ГК РФ, могут быть переданы на рассмотрение суда.
Как мы уже говорили, составление протокола разногласий к договору имеет юридическую силу только тогда, когда протокол подписан обеими сторонами и отметка об этом внесена в основной договор (без этой отметки протокол считается простым приложением, не обязательным к исполнению). Но возможны разные ситуации, и одна из самых сложных – когда одна сторона составляет протокол разногласий и вместе с основным соглашением направляет второй стороне. В свою очередь, вторая сторона подписывает сам договор, но протокол разногласий игнорирует. Возникает вопрос, считается ли договор заключенным в таком случае и какие возможны выходы. Ведь таким образом получается, что интересы стороны, у которой есть несогласие с отдельными пунктами договора, остаются неучтенными, и она не согласна его заключать. Вот тут и пригодится пункт о существенных условиях, о котором мы упоминали выше, потому что по закону, если разногласия относятся к существенным условиям договора, то он автоматически считается незаключенным. Более сложная ситуация: если спорные моменты относятся к несущественным условиям основного соглашения, то в половине случаев суды могут признать договор заключенным со всеми вытекающими обстоятельствами – то есть, несогласная сторона останется неудовлетворенной.
Именно по этой причине составление протокола разногласий к договору требует очень ответственного подхода, и эту процедуру должны выполнять квалифицированные юристы. Стоит хотя бы перед отправлением протокола второй стороне предоставить его на юридическую экспертизу. Такое простое действие убережет от многих неприятностей в дальнейшем.
Какие возможны последствия, если протокол разногласий не подписан?
Итак, мы разобрались, как подписывать договор с протоколом разногласий, но что будет, если одна из сторон сделки отказывается подписывать его? Исходя из положений гражданского законодательства (ст. 443 ГК РФ) до того момента, пока условия контракта не будут согласованы, договор нельзя считать заключенным. Однако на практике возможны ситуации, когда базовый контракт имеет несколько приложений в виде протоколов разногласий. Сделка в таком случае считается заключенной тогда, когда обоюдно подписан последний из этих документов.
Таким образом, если контрагент отказывается подписывать протокол, сделка считается незаключенной.
Однако если спорные условия договорной документации не согласованы и договор начал исполняться стороной, которая не подписала протокол, то сделка считается заключенной на первоначальных условиях. Об этом говорится в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.03.2002 № 6341/01 по делу № А81-3014/3034Г-00. Ответчик до подписания протокола урегулирования разногласий приступил к исполнению соглашения, что дало основание арбитражному суду сделать вывод о заключении сделки без согласования условия об ответственности за просрочку оплаты и при расчете подлежащих взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами применить общий порядок их начисления.
Порядок составления протокола разногласий
Как правило, в протоколе разногласий формируется таблица, в которой указываются те пункты соглашения, которые стороны еще не согласовали.Напротив указанных пунктов указывается позиция стороны по сложившейся спорной ситуации. При достижении согласия сторон по всем указанным позициям подписывается основной договор.
По тем пунктам договора, которые содержат согласованные положения, указываются те условия, которые были окончательно приняты сторонами. Кто из сторон предложил конечный результат, принятый сторонами, значения не имеет. Главное, чтобы стороны пришли к такой редакции документа, которая устраивала бы каждую из сторон.
Важно! В протоколе разногласий нельзя указывать общие или ошибочные фразы. Но стороны могут приложить те выводы, которые сделаны специалистами разных сфер, например, в юриспруденции, аудите, финансах и т.д.
Способы подписания протокола разногласий
Существует три возможных способа для подписания протокола разногласий:
| Способы подписания протокола | Особенности |
| Одновременное подписание | Одновременное подписание основного договора и протокола разногласий к нему. Этот наиболее редкий вариант, при котором порядок подписания предусматривается в договоре. |
| Направление договора с предложением составить протокол разногласий | Одна сторона направляет второй подписанный договор и письмо с просьбой подписать документ или направить протокол разногласий. |
| Направление подписанного соглашения и протокола разногласий | Получив договор, вторая сторона подписывает его, но составляет протокол разногласий. |
Заполняя форму протокола, учитывается, что он может быть в электронном или печатном виде. По закону от 5.04.2013 № 44-ФЗ документ составляется в произвольной форме. Действителен он только вместе с основными официальными бумагами. Рассматривать его в качестве отдельного или самостоятельного документа нельзя.
Если при подписании контракта используются услуги нотариуса, который заверяет информацию, то и протокол должен пройти такую же процедуру. В законе четко прописаны сроки:
- Для проверки проекта дается не больше 5 суток с момента размещения на электронной площадке проекта контракта.
- Срок для размещения на электронной площадке– 13 суток.
- Подписание протокола разногласий по договору и по образцу составляет один месяц. За это время нужно устранить противоречия.