Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как применять индекс-дефлятор в закупках: изменения на 2023 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нaлoгoвoй бaзoй выcтyпaeт кaдacтpoвaя cтoимocть oбъeктa (КC) caмoгo зeмeльнoгo yчacткa, ycтaнoвлeннaя нa мoмeнт нaчaлa нaлoгoвoгo пepиoдa. B cooтвeтcтвии co cт 391 НК PФ, нaлoгoвый пepиoд нaчинaeтcя c пepвoгo янвapя. Cooтвeтcтвeннo, имeннo c этoй дaты и пpoиcxoдит pacчeт зeмeльнoгo нaлoгa нa кoнкpeтный 3У. Cтoит oтмeтить, чтo oцeнкa кaдacтpoвoй cтoимocти пpoиcxoдит c yчeтoм изнoca oбъeктa и динaмики цeн.
Кaк paccчитaть нaлoг нa зeмлю: нaлoгoвaя бaзa
Нoвый yчacтoк — этo зeмeльный yчacтoк, кoтopый был oбpaзoвaн в тeчeниe нaлoгoвoгo пepиoдa. Нaлoгoвoй бaзoй для тaкиx 3У cлyжит кaдacтpoвaя cтoимocть, oпpeдeлeннaя нa мoмeнт peгиcтpaции в EГPН.
Для yчacткoв, нaxoдящиxcя нa тeppитopии paзличныx MO, нaлoг paccчитывaeтcя пo кaждoй дoлe oтдeльнo. Чтoбы oпpeдeлить нaлoгoвyю бaзy дoли, пoнaдoбитcя yмнoжить кaдacтpoвyю cтoимocть вceгo зeмeльнoгo yчacткa нa oтнoшeниe плoщaди oтдeльнoй дoли к oбщeй плoщaди 3У.
Ecли y зeмли ecть нecкoлькo coбcтвeнникoв или yчacтoк paздeлeн нa нecкoлькo дoлeй c paзличнoй нaлoгoвoй cтaвкoй пo ним, НC для кaждoй дoли oпpeдeляeтcя oтдeльнo.
Кaк paccчитaть зeмeльный нaлoг в 2022 гoдy
Pacчeт зeмeльнoгo нaлoгa пpoиcxoдит иcxoдя из кaдacтpoвoй cтoимocти yчacткa. Этa cтoимocть ycтaнaвливaeтcя в нaчaлe нaлoгoвoгo пepиoдa — 1 янвapя. КC и cтaвкy oпpeдeляют гocyдapcтвeнныe или мyниципaльныe opгaны.
Cyщecтвyeт cпeциaльнaя фopмyлa pacчeтa зeмeльнoгo нaлoгa:
Cн = KC x Нcт, гдe:
- Cн — cyммa нaлoгooблoжeния;
- КC — кaдacтpoвaя cтoимocть 3У;
- Нcт — нaлoгoвaя cтaвкa нa кoнкpeтнoй тeppитopии в oтнoшeнии кoнкpeтнoй кaтeгopии зeмeльнoгo yчacткa.
Чтoбы oпpeдeлить вeличинy зeмeльнoгo нaлoгa в 2022 гoдy, пoтpeбyeтcя yзнaть КC зeмeльнoгo yчacткa нa 01.01. 2022 гoдa. Этy цифpy (КC) пoнaдoбитcя yмнoжить нa нaлoгoвyю cтaвкy. Oбpaтитe внимaниe, чтo измeнeниe cтaвки вoзмoжнo пpи пepeвoдe зeмли в дpyгyю кaтeгopию пo peшeнию влacтeй.
Чтобы рассчитать индексы-дефляторы на 2022 год (на официальном сайте Минэкономразвития представлены базовые и консервативные значения), используйте формулу: отношение объема номинального ВВП и объема реального ВВП, умноженное на 100.
Дефляцию по ВВП рассчитывают следующим образом: стоимость корзины ВВП в текущих ценах / стоимость корзины ВВП в ценах базового года × 100 %.
В формуле при исчислении коэффициента используются данные обо всех товарах, работах и услугах, производимых в стране. Рассчитанное значение дефлятора отражает реальную динамику уровня цен в экономике. При исчислении принимается во внимание движение цен с учетом изменения производственной структуры страны, фактических объемов выпуска ТРУ в физическом выражении и других показателей, зафиксированных в отчетном периоде.
Согласно методическим рекомендациям правительства РФ, дефлятор ВВП исчисляют по формуле Пааше, которая отражает реальное количество реализованного товара в расчетном периоде.
Каковы прогнозные значения
В Минэкономразвития утвердили прогноз индексов-дефляторов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности (письмо № 17805-рм/д03и от 17.05.2022). Указанные значения еще скорректируют с учетом произошедших за последнее время экономических изменений.
При разработке бюджета и планировании закупочной деятельности на следующий год и плановые периоды воспользуйтесь уже имеющимися значениями коэффициента, рассчитанными специалистами министерства.
Представим индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2025 года в таблице.
| Отрасли | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|---|
| Добыча полезных ископаемых | 116,5 | 93,8 | 100,8 | 100,6 |
| Добыча нефти и газа | 112,2 | 92,9 | 99,9 | 99,8 |
| Обрабатывающие производства | 112,5 | 104,2 | 104,0 | 103,6 |
| Промышленность | 112,9 | 102,1 | 103,4 | 103,1 |
| Обеспечение электрической энергией, газом и паром | 105,0 | 107,5 | 105,5 | 105,0 |
| Водоснабжение и водоотведение | 104,2 | 104,3 | 104,1 | 104,0 |
| Строительство | 112,3 | 105,9 | 105,1 | 104,1 |
| Сельское хозяйство | 109,3 | 105,0 | 104,1 | 104,0 |
| Транспорт | 115,2 | 105,9 | 105,1 | 104,6 |
| Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения) | 113,9 | 105,9 | 105,3 | 104,8 |
| Оборот розничной торговли | 115,9 | 106,3 | 105,1 | 104,4 |
| Платные услуги населению | 110,1 | 106,7 | 105,2 | 104,6 |
Исключена возможность применения юрилицами льгот в отношении:
– земельных участков, предоставленных для размещения опытных полей, используемых для научной деятельности (подп. 5.4 п. 5 Положения № 160);
– земельных участков (их частей), на которых расположены впервые введенные в действие капитальные строения (здания, сооружения), их части в течение одного года с даты их приемки в эксплуатацию, если эти капитальные строения (здания, сооружения), их части приняты в эксплуатацию на основании решений местных исполнительных и распорядительных органов о принятии самовольных построек в эксплуатацию (подп. 5.43 п. 5 Положения № 160).
До 1 января 2025 г. освобождены от арендной платы земельные участки общественных объединений инвалидов, их унитарных предприятий и учреждений (подп. 5.22 п. 5 Положения № 160).
Закреплено право решениями местных исполкомов или администраций СЭЗ уменьшать, но не более чем в два раза, размер ежегодной арендной платы отдельным категориям арендаторов с 1 января года, в котором принято такое решение. Однако это должно быть прямо предусмотрено в этом решении (п. 16 Положения № 160).
При отсутствии в решении соответствующей записи исчисление и уплата юрлицом арендной платы в уменьшенном размере производятся с 1 января года, следующего за годом, в котором принято соответствующее решение.
Льгота физлицам по арендной плате предоставляется теперь только за один земельный участок, предоставленный в аренду для строительства и (или) обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме (подп. 12.4 п. 12 Положения № 160).
Одновременно установлен порядок применения такой льготы при наличии у такого физлица нескольких участков: она предоставляется в отношении одного земельного участка, за который размер ежегодной арендной платы больше, чем размер ежегодной арендной платы в отношении иных таких земельных участков.
Если размер ежегодной арендной платы за два и более земельных участка, предоставленных в аренду для указанных целей, равен между собой, льгота предоставляется в отношении земельного участка, предоставленного в аренду арендатору (право аренды на который перешло к нему) ранее других.
Перенесен на более поздний период срок для предоставления налоговыми органами в местные исполнительные комитеты (администрации свободных экономических зон) информации о льготах по арендной плате, использованных гражданами – индивидуальными предпринимателями, – не позднее 1 октября года, следующего за календарным годом, в котором использованы такие льготы (п. 29 Положения № 160).
Можно отметить, что цена, в соответствии с которой осуществляется расчет арендной платы за землю, сильно отличается от того, с кем заключается договор: с государством или частным лицом.
Общая формула, позволяющая рассчитывать арендную плату за земли, принадлежащие государству, следующая:
А=К*%.
В этом случае:
– А – это арендная плата, являющаяся, по своей сути, налоговым сбором;
– К – кадастровая цена участка;
– % – коэффициент, который зависит от вида нанимателя, а также цели аренды.
Такие коэффициенты расчетов арендной платы землю могут принимать целый ряд значений:
- 0.01 процента – для всяких лиц, которые обладают правом на то, чтобы быть освобожденными от налоговых платежей или получать налоговые льготы;
- 0.6 процента – для земель, предназначенных для садоводства, подсобного и фермерского хозяйства, огородничества, для аграрных нужд;
- 1.5 процента – для территорий непосредственно под возведение производственных зон, жилищного и другого строительства;
- 2 процента – если аренда осуществляется для того, чтобы добывать полезные ископаемые.
Методика расчета арендной платы за землю, принадлежащую частнику, выполняется в соответствии со следующей формулой:
А=Ц*%.
В этом случае:
- А – это арендная плата, взимаемая в год;
- Ц – это рыночная стоимость земли;
- % – величина ставки рефинансирования Центрального Банка.
Здесь определяется именно рыночная цена земли. Она может быть больше кадастровой оценки. При этом факторы, которые увеличивают цену не всегда являются логичными и объективными. Рыночная цена земли должна устанавливаться независимой организацией за шесть месяцев до того, как клиент вступит в собственные права.
На сегодняшний день огромный список особых случаев, когда арендаторы полностью освобождаются от оплаты налога за землю, содержится в Законе «О плате за землю» (статья 12). Ст.14 устанавливает, что ведомства местного самоуправления вправе определять льготы по налогу на землю, частично освобождая арендатора от его уплаты на конкретный период, отсрочивая выплаты, снижения ставки налога на землю для отдельных арендаторов в пределах той налоговой суммы, которая остается в распоряжении ведомства местного самоуправления.
Так, в соответствии с законом от уплаты налога на землю полностью освобождены:
- заповедники, ботанические сады, национальные парки;
- научные учреждения, использующие землю для проведения экспериментальных и исследовательских целей;
- граждане и предприятия, занимающиеся народными промыслами;
- учреждения искусства, здравоохранения, образования и социального обслуживания;
- предприятия и граждане, получили в аренду нарушенные земли и они нуждаются рекультивации и т.д.
Налоговый сбор на землю, расположенной в отводной полосе железных дорог, взимается с организаций железнодорожного транспорта в размере максимум 25 процентов от ставки налога, что установлена за сельскохозяйственные угодья.
Виды оплаты за земли во временном пользовании
Первое, что стоит знать о временном владении участком земли – условия для заключения договоренности с государственной структурой и частной в корне отличаются.
И если в первом случае, цена назначается только после объективной оценки земли, во время которой рассматривается ее основное назначение, месторасположение и многие другие факторы, прописанные в законодательной базе, то частник проводит субъективную оценку, отталкиваясь от своих собственных убеждений, пожеланий и критериев.
В связи с этим все цены на аренду делятся на несколько видов:
- Нормативная стоимость.
- Кадастровая стоимость.
- Рыночная стоимость.
Каждая из них определяется по индивидуальным критериям и оказывает взаимное влияние. Помимо особенностей в контексте одной из оценочных групп, есть общие факторы, влияющие на понижение или повышение стоимости земельного участка.
Независимо от рыночных колебаний общей годовой цены, каждая сумма единоразово прописывается в договоре на весь временной период, кроме некоторых исключений, раскрытых в рамках закона РФ.
Правила аренды земли у государства, муниципалитета или в администрации города: сколько стоит, цены и льготы
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
- прибыльный – актуален в случае аренды, так как будет приносить постоянный доход в будущем;
- сравнительный – ориентирован на определение соотношения между спросом и предложением и сравнением оценки подобных участков земли;
- затратный – если участок нуждается в улучшении.
Как рассчитывается стоимость участка у государства
Кроме того, стоимость аренды может быть рассчитана исходя из средней рыночной стоимости, которая существует на сегодняшний момент в данном конкретно взятом регионе. Также, расчёт ежегодной оплаты будет основан на информации, которая основана на базовой ставке, которая относится к категории земель данного конкретно взятого района. Однако, всё что мы вам перечислили, может наоборот, только запутать вас.
Заключение Теперь, когда вы знаете все нюансы, которыми сопровождается процедура определения стоимости земельного надела, которая предоставляется гражданам в аренду, вы сможете самостоятельно, дома, перед подачей заявки на участие в аукционе, или же перед тем, как вы заключите договор аренды с администрацией, самостоятельно почитать, в какую сумму выльется это сотрудничество.
Все действия, связанные с временной передачей прав собственности на земельные участки в России регламентированы статьей №38 ЗК РФ. Доступные варианты представлены на официальном сайте «Кадастровая карта». На ней можно выбрать определенный свободный участок, ознакомиться с его статусом и информацией – кадастровый номер, установленная стоимость, точная площадь.
При выборе нужно учитывать следующие особенности:
- Участок земли не должен находиться на территории заповедника, у границ страны, у закрытых территориальных образований, объектах военного назначения и АЭС.
- Арендовать землю могут как резиденты, так и нерезиденты РФ.
- Государственная собственность может быть федерального, регионального или муниципального вида. От этого зависит цена.
- Срок аренды – от 5 до 49 лет, бессрочная (статья №610 ГК РФ) или с правом выкупа. В последнем случае составляется смешанное соглашение, в котором прописываются условия временного использования и последующая продажа.
Дополнительно учитывается целевое назначение аренды – комиссии должны быть предъявлены сведения о дальнейшем использовании земли. Перед тем, как арендовать землю у государства – нужно определиться с ее целевым использованием.
Аренда земельного участка у государства и у частного собственника – разное дело. Властные структуры рассчитывают арендную плату по объективным показателям его ценности: месторасположению, целевому назначению, собственным планам в его отношении.
В методику расчета у физического или юридического лица могут входить субъективные факторы: популярность надела, коммуникационная оснащенность, собственный аппетит.
Такое положение дел обуславливает разделение арендной стоимости на 3 вида.
Она может быть:
- нормативная;
- рыночная;
- кадастровая.
Каждая стоимость определяется по особым правилам. Причем один ее вид способен влиять на другой. В любом случае размер арендной платы за пользование землей должен отражаться в договоре.
Общие сведения для вычисления платы за арендованную землю
Арендой современное законодательство называет передачу недвижимости во временное использование за некоторую сумму.
Аренду земли оформляют на разные сроки: от одного года до сорока девяти лет. Земельный кодекс обязывает особ, пожелавших арендовать территорию, платить определенную сумму, называемую арендной платой.
Правила начислений размеров платежей за эксплуатацию земли, являющейся государственной или, возможно, собственностью муниципалитета, закладываются правительством РФ. Подобными полномочиями обладают местные органы самоуправления плюс органы власти субъектов государства.
Порядок утверждения оплаты устанавливают региональные власти индивидуально, руководствуясь общими законодательными актами.
Для понимания методики начисления платы за аренду следует познакомиться с некоторыми специфическими терминами и формулировками понятий:
- арендная плата – регулярный денежный взнос за пользование земельным наделом на протяжении некоторого времени, оформленного договором аренды;
- кадастровая стоимость земельного участка – индивидуально рассчитываемая величина, отображающая ценность используемой территории.
В ст. 65 Земельного кодекса указаны условия оплаты за эксплуатацию земли на территории страны. Порядок, размер оплаты, термин внесения аренды устанавливают:
- в первую очередь – правительство России;
- на втором месте – органы субъектов государства;
- муниципалитеты.
В чём разница между кадастровой и рыночной стоимостью
Кадастровая стоимость определяется по решению исполнительного госоргана с применением стандартных процедур и статистического анализирования. Под рыночной оценкой принято подразумевать конкурентоспособную цену. Она устанавливается непосредственно самим собственником земельного участка. Этот показатель имеет неофициальное значение, но при этом считается более объективным. Разница связана с тем, что в кадастровую стоимость включены не все факторы. Например, сезонность и текущее состояние недвижимого рынка.
Если обнаружены ошибки при расчёте кадастровой стоимости и рыночной ставки, можно оспорить. Ответчиком будет являться росреестр или госорган, утверждающий КС. И ещё важный момент, если некорректно установлена стоимость земельного участка по кадастру, собственнику будут приходить счета из налоговой инспекции с завышенными суммами.
Оспаривание завышенной КС позволит откорректировать выкупную стоимость надела, размер арендных платежей и налога. Ошибки, которые могут послужить обращением в суд собственника, прописаны в статье под номером №21, часть 3, закона №237 ФЗ РФ. Право оспаривание некорректного результата закреплено за статьёй №24.18.
Фермер Фёдор Павлюков принёс на встречу диплом, подписанный министром сельского хозяйства РФ Александром Ткачёвым. Выданный в 2016 году документ гласит, что ИП глава КФХ Павлюков Фёдор Фёдорович награждается «за достижение высоких показателей в производстве продукции животноводства».
Бережно уложив на стол высокую награду, фермер в отчаянии сжимает свои огромные кулаки: судьба его фермы под вопросом.
– Это дело всей моей жизни, я шёл к нему много лет, покупал технику, отстраивал технологии, создавал базу. Только три года назад у меня начало хорошо получаться, сын подключился, жена помогает, работаем все вместе. В 2016 году нам выдали грант на развитие семейной фермы 3,5 млн рублей. Мы купили комбайн, сенозаготовительную технику австрийского производства, посеяли кормовые культуры. Теперь, скорее всего, придётся от всего отказаться…
Фёдор Фёдорович занимается разведением КРС. Прежде его ферма насчитывала 760 коров калмыцкой породы, но из-за эпидемии нодулярного дерматита пришлось сократить стадо до 30 голов. Получив грант от государства, фермер планировал завезти айрширских коров, уже даже заключил предварительный договор с архангельским племзаводом. Теперь этот договор разрывается.
История его работы – пример мужественного преодоления трудностей и настойчивости в достижении цели. Когда в 2000 году он взял в аренду брошенные, заросшие бурьяном пойменные участки, на него смотрели как на наивного простачка. Правда, тогда и арендная плата за эти никому не нужные земли была символической: 90 копеек за гектар. Но сколько было вложено труда!
– Выкорчевал деревья и кустарники, привлёк учёных из ДЗНИИСХ, они разработали для меня программу рекультивации почв: сделал дренажное щелевание, залужение травами, чередовал культуры, как рекомендовали. Там технология вся расписана вот в таких томах. В результате где раньше была пустошь и росла только полынь, мы получили 60 ц/га пшеницы 4-го класса.
Состояние почв значительно улучшилось, но до достижения стабильных результатов ещё далеко: «Каждый год мы идём ва-банк, я чувствую себя, как сумасшедший картёжник, ведь если осадков будет много, участок просто затопит и мы не получим на нём ничего».
И вот, работая в таких условиях, в феврале этого года Фёдор Павлюков получил уведомление из комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района о том, что размер годовой платы за землю для него повышается в 4,3 раза.
Фермер показывает документы: в 2017 году он платил 266 855 рублей в год за 613 га, а в текущем году должен отдать уже 1 156 372 рубля.
– Мы не олигархи какие-то, все свои расходы планируем заранее и всё вкладываем в производство. Весной у нас каждая копейка на счету, деньги нужны на покупку солярки, удобрений, семян и многого другого. А тут почти 300 тысяч вдруг нужно отдать за землю за первый квартал. Мы просто в шоке – дешевле эту землю выкупить, чем платить столько за аренду.
Обратился в администрацию с просьбой выкупить участок – ему отказали: якобы для того, чтобы приобрести землю, нужно быть в статусе ООО, а не ИП. Хотя статья 234 Гражданского кодекса предоставляет право приобретательной давности как юридическому лицу, так и гражданину в равной мере.
– Я всё посчитал: если платить за землю по новым расценкам, я не потяну, выходит, работать мне не по карману. Если откажусь от земли, то и покупать айрширских коров незачем, вот контракт и срывается. Не знаю, кто и зачем так с нами поступает: впечатление такое, что накинули петлю на шею. Побежишь вперёд – придушат, вылезешь – всё потеряешь.
В уведомлениях, которые получили фермеры, сказано, что для них «установлены экономически обоснованные ставки арендной платы за земельные участки» в соответствии с решением собрания депутатов Аксайского района от 28.12.2017 № 281.
Как принималось это решение, согласился рассказать газете председатель собрания депутатов – глава Мишкинского сельского поселения и зампредседателя комиссии по местному самоуправлению Аксайского района Сергей Делов.
Перед разговором он вручил мне в руки проект того самого решения: это довольно увесистая стопка бумаг, скреплённых скрепкой.
– Вот в таком виде получили депутаты проект перед голосованием. Почитайте, что вы можете из него понять?
Умение читать и понимать официальные документы – один из важных навыков журналиста. Длинные, запутанные, часто не согласованные между собой предложения с непрямым порядком слов и большим количеством придаточных, они как будто специально создаются для того, чтобы отпугнуть неподготовленного читателя, как та надпись над вратами ада в «Божественной комедии» Данте: «Оставь надежду всяк сюда входящий». Про такие тексты молодёжь говорит: «Много букв».
Что я могла ответить Сергею Алексеевичу, сидя в кафе с чашечкой чая, читая однотипные фразы «в статье 3 приложения 1 часть 2 признать утратившей силу»?
– Во-от, – многозначительно заметил Сергей Алексеевич. – А теперь представьте, что вы не в кафе, а в душном зале, заседание идёт уже три часа, на голосование выдвигались уже 17 разных проектов, все изменения носят формальный характер и на дворе 28 декабря…
Я не настроена сочувствовать депутатам – в конце концов, это их работа, и они должны уметь вникать в документы, за принятие которых голосуют, в любых условиях. Но, как пояснил Сергей Делов, суть не в этом.
– Информацию готовил комитет по управлению имуществом, нам сказали, что документ приводят в соответствие с областными законами – обычно такие изменения носят формальный характер – где-то запятую убрать, где-то точку поставить. А сравнительный анализ, как эти изменения повлияют на стоимость земли, нам никто не предоставил. О том, что возникает конфликт интересов, не ведало даже сельхозуправление!
Тут я переворачиваю титульный лист проекта и читаю приложение, в котором указаны ставки арендной платы. Если прежде коэффициент был 0,6, а стал 2,5 – почему это не насторожило депутатов?
– Формула для расчёта арендной платы сложная, и оценить быстро, как изменение коэффициента отразится на стоимости земли, практически невозможно. Я нанял несколько юристов, чтобы понять масштабы последствий, – объяснил Сергей Делов.